丹阳市车辆停放服务收费管理办法

丹阳市车辆停放服务收费管理办法一、总则（一）目的为加强丹阳市车辆停放服务收费管理，规范收费行为，维护车辆停放者和停车服务经营者的合法权益，促进停车设施资源合理利用，根据《中华人民共和国价格法》《江苏省定价目录》等法律法规和相关政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于丹阳市行政区域内依法设立的各类停车设施的车辆停放服务收费管理。本办法所称停车设施包括公共停车场（含政府投资建设的公共停车场、社会投资建设的公共停车场）、道路停车泊位、住宅小区内的停车设施等。（三）基本原则1.合理补偿原则：停车服务收费应体现停车设施建设、维护、管理成本，并考虑合理利润，确保停车设施可持续发展。2.差别化收费原则：根据不同区域、不同停车时段、不同车辆类型等因素，实行差别化收费政策，引导车辆合理停放。3.公开透明原则：停车服务收费标准、收费依据、收费方式等应向社会公开，接受社会监督。二、管理职责（一）价格主管部门职责丹阳市发展和改革委员会是本市车辆停放服务收费的主管部门，负责制定和调整本市车辆停放服务收费政策，审批政府投资建设的公共停车场收费标准，对停车服务收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。（二）其他相关部门职责1.住房和城乡建设部门：负责指导和监督住宅小区内停车设施的建设和管理工作，配合价格主管部门做好住宅小区停车服务收费管理工作。2.城市管理部门：负责指导和监督道路停车泊位的设置和管理工作，配合价格主管部门做好道路停车服务收费管理工作。3.公安机关交通管理部门：负责指导和监督停车设施的交通秩序管理工作，配合价格主管部门做好停车服务收费管理工作。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好车辆停放服务收费管理的相关工作。三、收费标准（一）公共停车场收费标准1.政府投资建设的公共停车场实行政府定价或政府指导价。收费标准由价格主管部门按照补偿成本、合理收益、节约资源、公平负担的原则制定，并根据实际情况适时调整。收费标准应根据停车场的地理位置、停车设施条件、服务功能等因素，划分不同区域，制定差别化收费标准。一般可分为一类区域、二类区域、三类区域等，一类区域收费标准最高，三类区域收费标准最低。停车收费可按小时、天、月、年等不同时段计费。鼓励实行累进加价制度，即停车时间越长，收费标准越高。2.社会投资建设的公共停车场实行市场调节价。经营者应依据经营成本、市场供求状况等因素，自主制定收费标准，并报价格主管部门备案。价格主管部门应加强对社会投资建设公共停车场收费行为的监管，对价格明显偏高或存在价格欺诈等违法行为的，依法进行查处。（二）道路停车泊位收费标准1.实行政府定价或政府指导价。收费标准由价格主管部门根据道路等级、交通流量、停车需求等因素制定，并向社会公布。2.道路停车泊位收费可采用按时收费、按次收费等方式。在交通拥堵路段或重点区域，可实行累进加价收费政策，引导车辆快速停放，提高道路通行效率。（三）住宅小区停车设施收费标准1.住宅小区内规划用于停放汽车的车位、车库，其归属由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。建设单位依法取得车位、车库权属登记后，可以将车位、车库出租给业主、使用人停放车辆，并收取停车费。停车费标准由业主大会或者业主委员会与建设单位协商确定，并在物业服务合同中约定。未成立业主大会的住宅小区，停车费标准可由建设单位与物业企业在前期物业服务合同中约定，但应报价格主管部门备案。2.利用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。物业服务企业利用业主共有道路或者其他场地停放车辆并收取停车费的，应当经业主大会同意，并将收益单独列账，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。停车费标准由业主大会决定，并报价格主管部门备案。未成立业主大会的住宅小区，物业服务企业利用业主共有道路或者其他场地停放车辆并收取停车费的，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，并报价格主管部门备案。停车费标准可参照同类区域公共停车场收费标准执行。（四）特殊车辆收费标准1.对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆，免收停车费。2.对残疾人专用车辆，在各类停车设施内停放时，应给予免费或优惠。具体优惠政策由各停车设施管理单位根据实际情况制定，并报价格主管部门备案。四、收费管理（一）收费公示1.停车服务经营者应在停车场显著位置设置收费公示牌，公示收费标准、收费依据、收费方式、计费办法、投诉举报电话等内容，接受社会监督。2.收费公示牌应保持清晰、醒目，不得擅自拆除、损坏或涂改。如有变更，应及时更新公示内容。（二）收费票据1.停车服务经营者收取停车费时，应按照规定向停车者开具合法有效的票据。2.政府投资建设的公共停车场收费应使用财政部门统一监制的票据；社会投资建设的公共停车场收费应使用税务部门统一监制的发票。（三）收费行为规范1.停车服务经营者应严格按照规定的收费标准、收费方式和计费办法收取停车费，不得擅自提高收费标准、扩大收费范围或改变收费方式。2.停车服务经营者应按照规定的时间和程序进行收费，不得拒绝提供停车服务或设置障碍阻止车辆停放。3.停车服务经营者应建立健全收费管理制度，加强对收费人员的培训和管理，确保收费行为规范、准确。五、监督检查（一）价格主管部门监督检查1.价格主管部门应加强对停车服务收费行为的日常监督检查，依法查处价格违法行为。2.价格主管部门可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对停车服务经营者的收费情况进行检查。检查内容包括收费标准执行情况、收费公示情况、收费票据使用情况等。3.价格主管部门在监督检查中发现停车服务经营者存在价格违法行为的，应依法责令其改正，并按照《中华人民共和国价格法》等法律法规的规定进行处罚。（二）其他部门协同监督1.住房和城乡建设、城市管理、公安机关交通管理等部门应按照各自职责，协同价格主管部门做好停车服务收费管理的相关工作。2.各部门应建立健全信息共享机制，及时通报停车设施建设、管理、收费等方面的情况，加强对停车服务收费行为的联合监管。（三）社会监督1.鼓励社会公众对停车服务收费行为进行监督，对发现的价格违法行为可通过12358价格举报电话等方式向价格主管部门举报。2.价格主管部门应及时受理和处理社会公众的举报投诉，对查证属实的价格违法行为，依法予以严肃处理，并将处理结果向社会公开。六、法律责任（一）停车服务经营者违法行为处罚1.停车服务经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：擅自提高收费标准、扩大收费范围或改变收费方式的；不按照规定的收费标准、收费方式和计费办法收取停车费的；未按规定进行收费公示或擅自拆除、损坏、涂改收费公示牌的；拒绝提供停车服务或设置障碍阻止车辆停放的。2.停车服务经营者违反本办法规定，未按照规定开具合法有效票据的，由税务部门按照《中华人民共和国发票管理办法》等法律法规的规定进行处罚。（二）其他相关部门工作人员违法行为责任追究1.价格主管部门和其他相关部门工作人员在车辆停放服务收费管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反本办法规定的停车服务经营者，价格主管部门应将其违法行为纳入信用信息系统，实施