项目施工监理管理制度

项目施工监理管理制度一、总则（一）目的为加强项目施工监理管理，规范监理行为，确保工程质量、进度、安全及成本目标的实现，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类项目施工监理活动，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程等。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规、行业规范及相关政策要求，依法履行监理职责。2.公正、独立、自主原则：监理单位应公正地维护建设单位和承包单位的合法权益，独立开展监理工作，自主地进行判断和决策。3.权责一致原则：监理单位应在其资质等级许可的范围内承担监理业务，享有相应权利，同时履行相应义务和责任。4.严格监理、热情服务原则：严格按照监理规范和合同要求对工程进行监理，同时为建设单位和承包单位提供优质、高效的服务。二、监理机构及人员管理（一）监理机构组建1.公司根据项目规模、性质及复杂程度，组建相应的项目监理机构，明确监理机构的组织形式、人员构成及职责分工。2.监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等必要的专业人员，确保监理工作的顺利开展。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格证书，具有丰富的项目监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相关专业注册监理工程师资格证书或中级及以上专业技术职称，熟悉本专业工程技术和监理业务。3.监理员应具备中专及以上学历，经过监理业务培训，熟悉工程监理基本知识。（三）人员职责分工1.总监理工程师职责全面负责项目监理机构的工作，确定监理人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划、审批监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对本专业工程质量、进度、安全及成本进行控制。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（四）人员培训与考核1.公司定期组织监理人员参加各类培训，包括法律法规、专业知识、职业道德等方面的培训，不断提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德、业务能力等进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。三、监理工作流程（一）工程开工前监理工作1.参与建设工程监理合同的签订，明确监理工作的范围、内容、服务期限、酬金及其支付方式、双方的权利、义务、违约责任等。2.组建项目监理机构，配备监理人员，明确监理人员的职责分工。3.熟悉工程设计文件，参加设计交底会议，了解工程特点、设计意图和工程质量要求，掌握关键部位的技术要求。4.审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其施工方案、质量保证措施、安全保证措施、进度计划等是否符合工程建设强制性标准和合同要求。5.审查施工单位的质量管理、技术管理和质量保证体系，包括质量管理组织机构、质量管理制度、专职质量管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。6.审查施工单位的安全管理体系，包括安全管理组织机构、安全管理制度、安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等，检查施工单位的安全防护设施是否到位。7.审查施工单位的现场临时设施布置是否合理，包括办公区、生活区、材料堆放区等的布置。8.检查施工单位的施工机械设备是否满足施工要求，是否具有有效的检测合格证明。9.审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。10.召开第一次工地会议，介绍工程概况、监理工作范围、内容、监理工作程序、方法和措施等，明确各方的工作程序、联系方式等事项。（二）工程施工过程监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备报审表，对进场的材料、构配件、设备进行检验和验收，合格后方可使用。定期检查施工单位的质量检验记录和报告，如原材料检验报告、隐蔽工程验收记录、分项分部工程质量检验评定记录等。对关键工序、特殊过程进行旁站监理，确保施工质量符合要求。对工程质量问题及时发出监理通知单，要求施工单位整改，整改完毕后进行复查。参与工程质量事故的调查和处理，对质量事故的原因进行分析，提出处理意见。2.工程进度控制审查施工单位报送的施工总进度计划和月、周进度计划，分析进度计划的合理性和可行性。定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，如发现实际进度滞后，要求施工单位采取措施加快进度。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的问题，如施工场地、施工顺序、施工交叉作业等问题。对工程延期进行审查和批准，根据合同约定和实际情况，合理确定工程延期的时间。3.工程投资控制熟悉施工合同中关于工程造价的约定，掌握工程计量和支付的原则、方法和程序。对施工单位提交的工程款支付申请进行审核，根据合同约定和实际完成的工程量进行计量，签署工程款支付证书。审查工程变更的费用，对工程变更引起的费用增加或减少进行评估，提出审核意见。对工程费用索赔进行审查，根据合同约定和实际情况，合理确定索赔的成立与否及索赔金额。定期进行工程费用分析，及时发现工程造价控制中存在的问题，采取措施进行调整。4.工程安全管理审查施工单位报送的安全专项施工方案，如深基坑支护、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等专项方案，确保方案符合工程建设强制性标准和安全要求。定期检查施工单位的安全防护设施，如安全帽、安全带、安全网、临边防护、洞口防护等是否符合要求。检查施工单位的安全检查记录和隐患排查治理情况，对发现的安全隐患及时发出监理通知单，要求施工单位整改，整改完毕后进行复查。对施工现场的消防安全进行检查，确保消防设施齐全有效，消防通道畅通。参与工程安全事故的调查和处理，对安全事故的原因进行分析，提出处理意见。5.合同管理协助建设单位与施工单位签订施工合同，明确双方的权利、义务和责任。对施工合同的履行情况进行监督检查，确保双方按照合同约定履行各自的义务。审查施工单位提交的工程变更申请，按照合同约定的程序进行处理，及时签订工程变更协议。对工程延期、费用索赔等事项进行审查和处理，按照合同约定维护建设单位的合法权益。协助建设单位处理与施工单位之间的合同争议，如协商不成，可通过仲裁或诉讼解决。6.信息管理建立项目监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程信息，包括工程进度、质量、安全、投资、合同等方面的信息。定期编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告等，向建设单位和有关部门汇报工程进展情况和监理工作情况。做好监理文件资料的管理工作，包括监理规划、监理实施细则、监理日记、监理月报、监理通知单、工程变更文件、工程质量验收资料、工程计量支付资料、工程费用索赔资料、工程延期资料等，确保文件资料的真实、完整、有效。（三）工程竣工验收阶段监理工作1.审查施工单位提交的工程竣工报告，包括工程概况、施工依据、施工经过、工程质量情况、工程竣工验收情况等。2.组织监理人员对工程进行预验收，检查工程质量是否符合要求，工程资料是否齐全、完整。3.对预验收中发现的问题，要求施工单位及时整改，整改完毕后进行复查，直至达到验收标准。4.协助建设单位组织工程竣工验收，参加竣工验收会议，汇报工程监理工作情况，对工程质量发表意见。5.对工程竣工验收意见进行整理，形成工程竣工验收监理总结报告，提交建设单位。6.工程竣工验收合格后，协助建设单位办理工程竣工验收备案手续。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视：监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，及时发现和解决问题。2.旁站：对关键工序、特殊过程进行旁站监理，确保施工质量符合要求。3.平行检验：监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。4.见证取样：对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在施工单位现场取样时，由监理人员见证，送至具备相应资质的检测单位进行检测。5.指令文件：监理机构采用通知单、指令单、停工令等指令文件，对施工单位的施工行为进行监督和管理。（二）监理工作措施1.组织措施：建立健全监理组织机构，明确监理人员的职责分工，合理安排监理人员的工作，确保监理工作的顺利开展。2.技术措施：熟悉工程设计文件，掌握工程技术要求，审查施工单位的施工组织设计和施工方案，对工程质量、进度、安全等方面进行技术指导和监督。3.经济措施：严格控制工程计量和工程款支付，对工程费用索赔进行审查和处理，通过经济手段促使施工单位按照合同要求履行义务。4.合同措施：协助建设单位签订施工合同，审查施工合同的履行情况，对工程变更、工程延期、费用索赔等事项按照合同约定进行处理，维护建设单位的合法权益。五、监理资料管理（一）资料分类监理资料主要包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、监理日记、监理通知单、工程变更文件、工程质量验收资料、工程计量支付资料、工程费用索赔资料、工程延期资料等。（二）资料收集与整理1.监理人员应及时收集和整理监理工作中形成的各类资料，确保资料的真实、完整、有效。2.资料应分类存放，建立资料台账，便于查阅和管理。3.工程竣工后，监理机构应及时整理和归档监理资料，形成工程监理档案。（三）资料归档与保管1.监理资料应按照国家和地方有关档案管理的规定进行归档，确保档案的规范性和完整性。2.档案应妥善保管，防止丢失、损坏和泄密。3.档案的保管期限应符合国家和地方有关规定，一般工程档案的保管期限为长期。六、监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.监理工作质量：包括工程质量、进度、安全、投资控制等方面的工作质量。2.监理工作效率：包括监理工作的及时性、准确性、有效性等方面的工作效率。3.监理人员素质：包括监理人员的业务水平、职业道德、团队协作等方面的人员素质。4.监理资料管理：包括监理资料的收集、整理、归档等方面的资料管理情况。（二）考核方式1.定期考核：公司定期对项目监理机构进行考核，考核周期