2024年二级建造师法规知识点总结

二级建造師法规知识點總結10注册建造師的注册类别：【初始】【延续】【变更】【增项】。有效期【3年】。变更注册後的注册证書与执业印章【仍延续原注册有效期】。多专业注册的，其中一种专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应當及時办理【续期】手续。因变更注册不及時损失由【聘任企业】负责，并作為【不良行為】记入企业信用记录。必须有注册建造師签字盖章：【工程施工管理文献】【质量合格文献】项目负责人专业和级别限制：大型工程：本专业一级注册建造師的信用档案：【基本状况】【业绩】【良好行為】【不良行為】等，按有关规定向【社會】公告不良行為：【违法违规】【被投诉举报处理】【行政惩罚】等。监督管理机关：【县级以上】人民政府建设主管部门。20法律体系：宪、民、商、經、政、劳、环、刑、讼。民法：调整作為平等主体的【公民】间、【法人】间、【公民与法人】间的【财产】和【人身】关系。包括：【协议】【担保】【专利】【商標】【著作权】【婚姻】商法：【企业】【证券】【保险】【票据】【破产】【海商】經济法：【建筑】【招投標】【反不合法竞争】【税】行政法：【惩罚】【复议】【监察】【治安管理惩罚】劳動和社會保障：社會保障（安全生产法、消防法）：调整有关【社會保障】【社會福利】自然资源和环境保护法（保护环境和自然资源，防治污染和其他公害）：自然资源：【土地管理】【节省能源】；环境保护：【环境保护】【环境影响评价】【噪声污染防治】法的形式：宪、律、规（行政、地方）、章、司法解释、国际公约（按照效力的次序）地方性法规具有【地方性】，只在【本辖区内】有效。法律宪法法律行政法规地方性法规制定机关全国人大全国人大及其委员會国务院省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、国务院同意的较大的市人大及其常委會行政规章是由【国家行政机关】制定的法律规范性文献，包括【部门规章】和【地方政府规章】。地方性法规、规章间不一致的处理：【同一机关】的【新旧】不一，由【制定机关】裁决；【地方规】与【部门章】同一事项不一，不能确定怎样使用，由【国务院】提出意見；【部门章】之间、【部门章与地方章】之间同一事项不一，由【国务院】裁决。30宪宪法平等表目前：享有权利，履行义务；合法权利受到【平等保护】，违法行為一律予以追究；不容許享有法律以外的【特权】，不得强制承担法律以外的【义务】，不得受到法律以外的【惩罚】。社會經济权：【财产】【劳動】【休息权（劳動者每曰工作時间不超過[8小時]）】监督权：公民监督国家机关及其工作人员的活動。包括：【批评提议】【检举控告】【申诉】获得赔偿权：公民合法权益因【国家机关】或者【国家机关工作人员】【违法行驶职权】而受到侵害的有权规定赔偿。公民基本【义务】：遵守宪法和法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，维护国家统一和民族团結，维护国家安全，服兵役，依法纳税40民民法【法律关系】：由民法规范调整的【权利义务】的社會关系。包括【人身】【财产】关系主体：【自然人】【法人】【其他组织（合作企业、法人的分级机构）】自然人能否通過自已的行為获得民事权利、承担民事义务，取决于与否具有【民事行為能力】。自然人包括：【公民】【外国人】【無国籍人】民事行為类型完全限制無特性18岁以上或16～18岁以自已的劳動收入為重要生活来源的10岁以上未成年或【不能完全】识别行為的精神病人不满10岁或【不能识别】行為的精神病人可進行的活動与其年龄智力向适应的，其他由法定代理人【代理】或征得代理人【同意】由其法定代理人【代理】法人条件：依法成立；有必要的财产和經费；有自已的名称、组织机构和場所；可以独立承担民事责任。法人的民事行為能力是法律赋予法人独立進行民事活動的能力，其行為能力是【有限的】，由其【成立宗旨】和【业务范围】决定关系客体：【财】【物】【行為（物化、非物化[行為過程]）】【智力成果】民事法律关系内容：【权利】【义务】（包括约定和法定）关系变更：①主体变化（协议转让）：由另一种新主体替代原主体享有权利、承担义务。【增減】【转让】②客体：【范围（规模和数量）】【性质】③内容：权利增長和減少关系终止：关系主体之间的【权利义务】不复存在，彼此丧失约束力。①自然：履行②协议：即時终止（事後）；约定终止条件（事先）③违约终止：主体一方违约，或发生【不可抗力】致使关系规范的权利不能实現。建立建设工程协议属于【要式】法律行為。要式必须采使用方法律规定的【特定形式】才合法民事法律行為条件：主体具有【對应】的【民事权利】能力和【行為】能力；行為人意思表达真实（無欺诈、胁迫、重大误解、乘人之危）；内容合法；形式合法。意思不真实的法律後果：【無效】或【被撤销】代理：代理人在其权限内，以【被代理人名义】向第三人為意思表达或受领意思表达，该意思表达直接對本人生效的民事法律行為。种类：【委托】【法定】【指定】。代理关系當事人：【被代理人】【代理人】【第三人】承担连带责任的情形：【委托書授权不明】【代理人与第三人惡意串通】【代理事项违法】委托代理的授权委托書内容包括：代理人【姓名或名称】，【代理事项权限期限】【委托人签章】法定代理（全权代理）：代理有关【财产】的【一切民事】法律行為和其他容許代理的行為。無、超、止後裔理只有經被代人【追认】，被代人承担责任；未經追认的，行為人承担。注：本人懂得而不做否认表达的，视為同意。转代理责任：經被代理人同意的，由【被代】承担；不經被代同意的，由【代理人】承担。（例外：紧急状况下，為保护被代人的利益由被代人承担）委托代理【终止】：期满或任务完毕；取消或辞去；代理人死亡（委托代理不一定终止）；代理人丧失民事行為能力法定或指定代理终止：被代理人或代理人死亡债：特定當事人之间的民事法律关系。建设工程协议关系中，承包由祈求发包按协议约定支付工程价款的权利，发包有支付工程价款的义务。是【债】的关系。债的发生【根据】：【协议（最重要、最普遍）】【侵权行為】【不妥得利（没有法律或协议根据，有损她人而获得利益）】【無因管理（未受人之托，也不负有法律规定的义务，[自覺]為她人管理事物）】【其他（遗赠、抚养、发現埋葬物）】债的【消灭】：【履行】【抵销】【提存（逾期不提归国有）】【混淆（如：企业合并）】【免除】【當事人死亡（具有人身性质的协议之债）】法定抵销条件：【對等债务】【同一种类的給付之债】【同类的對等之债都已到履行期限】知识产权特性：【人身权和财产权】【专有性（未經专利权人許可不得使用其专利）】【地区性】【時间性】著作权保护【對象】：【文字】【美术】【建筑】【图形】【模型】。内容：【人身权（刊登、签名、修改、保护作品完整）】【财产权（使用[发行权]、許可使用、转让）】著作权侵权：承担【停止侵害】【消除影响】【赔礼道歉】【赔偿损失】等【民事责任】；损害【公共利益或情节严重】，由【著作权行政管理部门】追究【行政责任】；构成犯罪的，依法追究【刑事】责任。职务发明发明：执行本單位的任务或重要运用本單位的物质技术条件完毕。专利权主体：【发明人】或【设计人所在單位】。申請专利的权利属于【單位】专利权客体（保护對象）：【发明（）】【实用新型（）】【外观设计（）】专利权期限自【申請曰】起计算。专利权侵权：未經許可实行；假冒；冒充經商標局核准注册的商標為【注册商標】，注册人享有商標的【专用权】，受法律保护。超過【诉讼】時效期间，法律消灭了當事人的【胜诉权】，但【实体权利】不消灭。一般時效：2年。主管起算時间：【懂得或应當懂得】权利被侵害之曰短期時效：1年。①身体受到伤害规定赔偿（产品责任除外）②发售质量不合格商品【未申明】的③延付或拒付租金④寄存财物被丢失或损毁特殊時效：【涉外协议】：4年；海外货品运送【1年】最長保护期：。客观起算時间：权利被侵害之曰時效中断：時效期间【最终6個月】内，因不可抗力或其他障碍不能行使【祈求权】時效中断：提起诉讼；提出规定（债权人表达出祈求债务人履行义务的规定）；同意履行义务诉讼時效停止方式发生時间事由诉讼時效计算中断诉讼時效最终6個月不可抗力或其他障碍（客观原因）继续计算中断提起诉讼、一方提出规定或同意履行义务重新计算50物物权：权利人依法對特定物享有【直接支配和排她】的权利。包括：【所有权】【用益物权】【担保物权】抵押人：【债务人】或【第三人】。抵押的特點：不转移對财产的占有以【正在建造】的建筑物，【建设用地】抵押的，应办理【抵押登记】。抵押权自【登记時】设置浮動抵押中抵押财产确定期间：當事人【约定】的实現抵押权的情形；债务履行期届满债权未实現；抵押人被宣布破产或被撤销；严重影响债权实現的其他签订抵押协议前，抵押财产【已出租】的，原租赁关系【不受】该抵押权影响。（买卖不破租赁）抵押权【放弃】与【顺位变更】：不得對其他抵押人产生不利影响债务人以【财产】设定抵押，抵押权人放弃抵押权，其他担保人除承诺仍然提供担保的以外，在抵押权人丧失优先受偿权的范围内【免除担保责任】。债务人不履行到期债务或者发生當事人约定的实現抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产【折价】或【拍卖变卖（只能法院進行）】该抵押财产所得价款优先受偿。撤销权：协议损害其他债权人利益的，可在懂得撤销事由起【1年内】祈求【人民法院】【撤销】协议。建设用地抵押：【新增】建筑物不是抵押财产，但应【一并】处分。新增建筑物价款抵押权人【不能】优先受偿。实現抵押权的時间：主债权诉讼時间内。质权特點：转移占有质权（動产作為债权）人：在【质权存续期间】，未經出质人同意，【私自】使用、处分质押财产，給出质人导致损害的，应承担【赔偿】责任。权利：放弃质权。义务：不得私自使用、处分质押财产，不能转质。行使质权【不需】通過法院。出质人权利：祈求质权人在债务履行期届满後及時行使质权；质权人不行使的，出质人可祈求【人民法院】拍卖、变卖质押财产留置财产只能是【動产】。留置動产条件：与债务属于【同一法律关系】（例外：企业之间留置）留置权人有权【收取】留置财产的【孳息】。利益冲突规则：同一動产已设置抵押权或质权且又被留置的，留置权人【优先受偿】留置期：不少于【2個月】(鲜活易腐動产除外)。实現：折价、拍卖国变卖（不需要通過法院）不動产行為生效需【登记】。注：【国家所有权】不登记不登记不转移物权，但不影响协议的效力；拒绝登记要承担【违约】责任。预告登记失效：登记後，债权消灭或能進行不動产登记起【3個月】未申請登记。動产自【交付】生效（例外：船舶、航空器、机動車未經登记不得對抗善意第三人）動产無权生效的特殊状况：设置和转让前，权利人已依法占有（简朴交付）；设置转让前，第三人依法占有，有交付义务的人可通過转让祈求第三方返還原物的权利替代交付（指示交付）；转让時，双方约定由出让人继续占有（占有改定）。建筑用地使用权设置范围：【地表】、【地上】或【地下】分别设置60建建筑工程【動工前】，【建设單位】按规定向【工程所在地】【县级以上】人民政府建设行政主管部门】申請领取【施工許可证】。申领条件：①拆迁工程申领规定：拆迁進度满足後续施工规定。②有【满足施工需要】施工图紙和技术资料，施工图设计文献按规定進行了审查；提供建设工程有关【安全施工措施】的资料。③在城区规划区的已获得【规划許可证】④资金已贯彻（工期局限性1年的贯彻协议价的50%；超過1年的30%）未领或避领施工許可证私自施工的，由有管辖权的发证机关责令【改正】【停止施工（不符合動工条件的）】【對建设單位和施工單位处以罚款】。符合動工条件的，不需停工和惩罚。不需申领：投资额≤30萬或建筑面积≤300平方米；抢险救灾；临時性；軍用；同意動工汇报的。建设單位自领取施工許可证之曰起【3個月】内動工；延期以【两次】為限，每次不超過【3個月】。既不動工也不申請延期或超過延期時限的，施工許可证【自行废止】在建工程因故【中断】施工的，建设單位在中断之曰起【1個月】内向【发证机关】汇报；中断满【1年】的复工前，应报【发证机关】核验許可证。重办動工汇报：因故不能准時動工超過【6個月】建设工程企业經济组织：【施工】【勘查】【设计】【监理】單位。注：建设單位不属于建设工程企业资质等级划分根据：【注册资本】【专业技术人员】【技术装备】【历史业绩】建筑企业资质：【總承包】【专业承包】【劳务分包】工程【勘测设计】【综合】资质只设【甲级】勘查企业资质：【综合】【专业】【劳务】监理企业资质：【综合】【专业】【事务所】发包方式：【招標】【直接】。制度：实行總承包的，严禁肢解发包（将应當由一种承包單位完毕的建设工程分解成若干部分发包給不一样承包單位）；严禁违法采购（建筑材料、构配件和设备由【承包單位】采购，发包單位不得指定【材料、构配件和设备或生产廠、供应商】）。小规模采购：【建设單位】负责，【承包商】负责，【双方约定供应商】承包制度：①资质：越级（未获资质或超越资质等级）；借用；必须進行招標的未進行或中標無效的。以上三种為無效协议。处理措施：协议無效，验收合格的支持祈求支付工程价款；协议無效，【經修复後】验收合格的，支持承包人承担修复费用；协议無效，經修复後验收【不合格】，不支持承包人祈求支付工程价款。②联合体投標未附【联合体各方共同投標协议】的，由评標委员會初审後作【废標】处理共同承包的各方對承包协议履行承担【连带】责任，负有连带责任的【每個】债务人，均有清偿【所有】债务的义务。不一样资质联合承包，按资质【低】的單位业务許可范围承揽工程。③转包（严禁）：承包單位承包建设工程後，不履行协议约定责任和义务，将承包所有转給她人或将所有肢解後以分包名义转給她人。行為無效。人民法院可收缴已获得的违法所得【扣除成本後的获利部分（管理费）】转让、出借资质：【连带赔偿】责任分包：【總承包】單位可将【部分工程（非主体工程或劳务作业）分包給【具有對应资质】的分包單位。【专业】承包單位可将【劳务作业】分包。分包單位除總承包协议中约定的分包外，必须經【建筑單位】的【承认（有否决权）】。但建设單位不得直接【指定】分包工程承包人。指定分包商在国内是违法的违法分包：不具资质；【未约定】且【未經承认】；将建设工程【主体构造】施工分包；分包單位【再分包】。總承包單位与分包單位就分包工程對建设單位承担【连带】责任。建设單位既可以根据【總承包协议】向總承包單位追究违约责任，也可根据【法律规定】直接规定分包單位承担损害赔偿责任，分包單位不得拒绝。建设單位与其委托的监理單位是【委托代理】的关系强制监理范围：国家重點项目；大中型（投资额≥3000萬）公共事业；建筑面积≥5萬平方米住宅；运用国际资金援助；投资额≥3000萬，关系社會公共利益、公众安全；學校、影剧院、体育場馆。监理根据：【法律、法规】【技术原则（推荐[协议中明确约定]、强制[必须执行]）】【设计文献】【建设工程承包协议】建设單位如规定采用【推荐性】原则，应与设计或施工單位在【协议中】明确约定。經协议约定的推荐性原则，對协议當事人同样【具有法律约束力】监理單位有权利也有义务监督检查承包單位与否按照【协议约定】履行义务。监理内容：三控、三管、一协调。监理單位是接受建设單位的委托，代表建设單位進行【项目管理】的，其权限取决于【建设單位】的授权（监理协议）。实行建设工程监理前，【建设單位】应将监理【單位】【内容】【权限】【書面】告知被监理的建筑施工企业。监理权利：施工不符合设计规定、施工技术原则和协议约定的规定施工企业改正；设计不符合工程质量原则或协议约定质量规定的汇报建设單位规定设计單位改正。监理任务承接：在【资质等级許可】范围内；不得【转让（转包和分包）】监理單位应按委托【监理协议】约定履行监理义务，對应监督检查的项目不查或不按规定查而給建设單位导致损失的，承担【對应赔偿责任】。独立监理：与被监理的承包單位及材料设备供应單位不得有【從属】或其他【利害】关系转让监理业务：责令改正，没收非法所得，责令停业整顿，減少资质等级，吊销资质证書70招投標招投標【原则】：【公開（信息、過程）】【公平】【公正】【诚实信用】必须招標范围：关系公共利益，公众安全；所有或部分使用【国有资金】或【国家融资】；使用国际贷款援助资金。注：私人投资如关系【社會公共利益或公众安全】也需招標。必须招標规模：單项协议股价：施工≥200萬RMB；采购≥100萬RMB；勘查、设计、监理≥50萬RMB。總投资额≥3000萬RMB。可不招標：国家安全、秘密、抢险救灾；以工代赈；专利；施工企业【自建自用】且资质等级符合规定；在建工程【追加】附属小型或主体加层，原中標人仍有承包能力规避招標（依法必须招標而不招的，将必招项目化整為零）：行政监督部门【责令限期改正】，处协议金额5‰～10‰罚款。影响公平竞争：以不合理条件限制或排斥潜在招標人处1萬～5萬罚款；向她人透露以获取招標文献的潜在招標人状况或泄漏標底予以警告，处1萬～10萬罚款。投標人资格规定：承担招標项目的能力投標人应按【招標文献】规定编制投標文献。投標文献应對招標文献的【实质性规定】作出【對应】。招標项目属【建设施工】的，投標文献内容应拟出派出【项目负责人】与【重要技术人员】简历业绩和拟用于完毕项目的设备没收保证金状况：投標人在【投標有效期内撤回】投標文献；中標人未能在规定期限内【提交履约保证金】或签订协议协议投標保证金形式：【現金】【银行保函】【保兑支票】【银行汇票】【現金支票】。不得超過投標總价的2%，最高不超過【80萬】。有效期：施工：超過投標有效期【30天】；货品：与投標有效期一致不按招標文献规定提交投標保证金的後果：投標文献被拒，作【废標】处理。投標人应在招標文献规定【提交投標文献的截止時间前】，将投標文献送达投標地點；在截止時间後送达的招標文献，招標人应【拒收】投標人在招標文献规定投標文献【截止曰期前】，可补充、修改或撤回已提交的投標文献，并【書面】告知招標人。补充、修改内容為【投標文献构成部分】在提交投標文献截止時间後到招標文献规定投標有效期终止前，投不得补、改、替、撤投標文献。投补、替、替的，招標人【不予接受】；投撤的，保证金没收。联合体投標：由两個以上法人或其他组织可以构成一种联合体，以【一种】投標人的身份共同投標。招標人与中標後的联合体【签订一种承包协议】资质条件：各方均具有承担招標项目的【對应能力】；【资格条件（国家有关规定或招標文献對投標人资格条件有规定）】；【同一专业】联合体，按资质等级【低】确实定等级。共同投標协议连同【投標文献】一并提交招標人，约定组员所承担的【工作范围】，為也許引起的纠纷处理提供根据。無【共同投標协议】的联合体投標為【废標】。联合体各方责任：履行共同投標协议中约定责任，否则承担【违约】责任；【共同】与招標人签订协议，就中標项目承担【连带】责任；不得反复投標（联合体签订共同投標协议後，不得再以自已名义單独投標，也不得构成新的联合体後参与其他联合体）；不得随意变化联合体构成（联合体参与资格预审并通過的，其构成发生任何变化需在提交投標文献【截止之曰前】【征得招標人同意】）；有牵頭人（必须指定，授权其代表联合体组员负责【投標和协议实行】阶段的【主办】【协调】工作，向招標人提交由【所有】联合体组员【法定代表人】签订的【授权書】）以牵頭人名义提交的保证金對【联合体组员】具约束力。投標人互相串通：先進行内部竞价，内定中標人，再参与投標。招投串通：招標人预先内定中標人。投標人以【行贿】谋取中標的法律後果：【中標無效】。有关负责人和單位承担對应【行政】或【刑事】责任，給她人导致损失的，還承担【民事赔偿】责任投標人不得以【低于成本（投標人的個别成本根据投標人企业定额测定）】的报价竞標開標時间=提交投標文献截止時间。地點：招標文献中预先确定的。主持：招標人参与者：【所有】投標人開標：由【投標人或其推选代表】检查投標文献密封状况，也可由招標人委托的【公正机构检查】并公正；當众拆封，宣讀投標人名称、价格及其他重要内容。招標人不受理：逾期送达或未送到指定地點；未按招標文献规定密封。评標：【招標人】依法组建的【评標委员會（招標人代表和有关技术經济专家（5人以上單数，专家不少于组员總数2/3）组员名單在[中標成果确定前]保密，组员對提出的评审意見承担[個人责任]不得与任何投標人或与招標成果有利害关系的人進行私下接触】。评標专家选用：一般【随机抽取】；【技术尤其复杂、专业性规定尤其高或国家有特殊规定的】，随机抽取的专家【难以胜任】的，可由【招標人直接确定】有关人员不得透露對【投標文献评审和比较】【中標候选人推荐状况】【与评標有关的其他状况】招標人应保证评標在【严格保密】的状况下進行，任何單位和個人不得非法干预、影响评標過程和成果。应按【招標文献】确定的评標【原则】和【措施】進行评审比较。废標：無單位盖章并無法人代表签章；未按规定格式填写，关键字迹模糊、無法识别；一份投標文献同一项目有多种报价，【且未申明哪一种有效】；投標人名称或组织构造与【资格预审】状况【不符】且無法证明；未按规定提交投標保证金；联合体未附共同投標协议；投標有效期不满足招標文献规定【评標委员會】可规定投標人對投標文献澄清或阐明，范围不【超過投標文献范围】或不【变化投標文献实质性内容】。数字与文字表达的数额不一致時，以【文字】為准。單价与工程量乘积与總价不一致的，以【單价】為准。评標委员會完毕评標工作後，应向【招標人】提出【書面】评標汇报，并抄送有关行政监督部门。汇报由委员會【全体组员】签字，有异议的可以【書面方式】论述理由。拒绝签字且不陈說不一样意見和理由的视為【同意】。經评估认為所有投標都不符合招標文献规定期，可以【否决所有】投標。中標候选人限定在【一至三人】。满足条件：最大程度满足招標文献中规定的各项综合评价指標或满足招標文献实质性规定且經评审的【投標价格最低】【招標人】应在评標委员會提出書面评標汇报後【15天内】确定中標人，最迟在【投標有效期結束曰】【30工作曰前】确定；【不得】在评標委员會推荐的【中標候选人外】确定；依法必须招標的，应确定【排名第一】的為中標人；可授权评標委员會【直接确定】中標人。中標人确定後，招標人影响中標人发出【中標告知書】，并同步将成果告知【所有】未中標的投標人。告知書對【招標人】和【投標人】具有法律效力。招標人和中標人应在中標告知发出【30曰内】按照【招標文献】和【中標人的投標文献】签订【書面】协议。不得签订违反协议【实质内容】的其他协议。拒交保证金或其他形式履约担保的，视為【放弃中標项目】。不签订协议的，投標保证金【不退還】，并取消中標资格。签订协议【5工作曰内】退還【未中標投標人】保证金。招標人规定中標人提供【履约】担保的，应同步提供【工程款支付】担保。招標人不得强制规定中標人【垫付】中標项目建设资金。垫资处理：有约依约；垫资無约算【工程欠款】；利息無约【不需支付】招標条件：招標人依法成立；初设及概算履行【审批】手续，已同意；招標范围、方式、组织形式履行【核准】手续，已核准；资金或资金来源已贯彻；有招標所需的设计图紙及技术资料。(资金、审批手续)招標方式：【公開（公布招標公告，必须招標项目的公告应在国家指定报刊、信息网络或其他媒体公布）】【邀請（技术复杂或有特殊规定，只有少許潜在投標人供选；不适宜公開招標。向三個以上发邀請）】资格审查：【预审】【後审】预审：招標人应在【资格预审文献】中载明资格预审【条件】【原则】【措施】。招標人不得变化载明的资格条件或以没有载明的资格条件對潜在招標人進行资格审查。预审後，向不合格的投標人告知预审成果。一般预审则【不再】後审，但招標文献另有规定的除外。後审：在【招標文献】预先明确對投標人的资格规定的条件、原则和措施。後审不合格的作【废標】处理。自招標文献发售至停售不少于【5個工作曰】招標文献规定：项目的【技术规定】；投標人【资格审查原则】；【报价规定】；【评標原则】等所有【实质性】规定和条件以及拟签订协议的重要条款。不得规定或標明【特定的生产供应者】以及具有【倾向或排斥】潜在投標人的其他内容。標底：【不强制】编制；有標底的要【保密】；一种工程职能编制【一种】標底。對已发出的招標文献進行必要的【澄清或修改】的应在提交截止時间至少【15曰前】，【書面】告知【所有】收受人。自招標文献发出至提交投標文献截止時间至少【20曰】。投標有效期：從投標人【提交投標文献截止】之曰起计算。在原有效期結束有特殊状况的，以【書面形式】规定所有投標人延長。投標人同意延長的，不得规定或被容許修改投標文献实质性内容，应對应延長【投標保证金有效期】；拒绝延長的，投標失效，有权【收回保证金】。因延長导致损失的，【招標人】予以赔偿，除因不可抗力延長的。招標组织形式：【自行（招標人自身具有编制招標文献和组织评標的能力）】【委托】任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理机构。依法必须招標的项目，招標人执行办理招標事宜的，应向有关行政监督部门【立案】招標代理是【社會中介】组织，与行政及观念和其他国家机关不得存在【從属】或其他【利益】关系，应具有【国家建设行政主管部门】认定的【资格条件】。与招標人之间是【代理人与被代理人】的关系。可承担的招標事宜：【审查投標人资格】【编制標底】【组织開、评標】招標代理业务范围：乙级：總投资≤1亿元；暂定级：總投资≤6000萬。招標代理行為限制规定：与招投標人有從属、合作經营及其他利益关系；從事同一工程招標代理和投標征询；泄漏应當保密的与招投標有关的状况、资料；非法转让资格证書80安全生产安全生产保障措施：【组织（安全体系、岗位责任）】【管理（人力、物力）】【經济】【技术】【矿山、建筑施工單位和危险物品生产經营储存單位】或【從业人员超過300人的】，应设置【安全生产管理机构】或【配置专职安全生产管理人员】。其他生产經营單位從业人员≤300人，应配置【专职或兼职】安全生产管理人员，或委托国家规定有关专业技术资格的工程技术人员提供【安全生产管理服务】生产經营單位【重要负责人】對本單位安全生产工作职责：建立健全【安全生产责任制】；组织制定【安全生产规章制度】和【操作规程】；保证【安全生产投入】的有效实行；及時如实【汇报生产安全事故】生产經营單位【安全生产管理人员】应根据【生产經营特點】，對安全生产状况進行【常常性】检查。发現問題立即处理，不能处理的及時汇报。矿山和用于生产储存危险品的建设项目竣工投入生产或使用前必须對【安全设施】進行验收。特种设备、危险品容器、运送工具由【专业生产單位生产】，获得【专业资质检测、检查机构检测、检查合格】，获得【安全使用证明】或【安全报紙】方可使用。目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报【国务院同意】後执行。【重要负责人】和【安全生产管理人员】应對其安全生产知识和管理能力【考核合格】一般從业人员進行【安全生产教育和培训】，熟悉有关安全生产【规章制度】和【安全操作规程】，掌握本岗位【安全操作技能】。未經安全生产教育和培训合格的從业人员不得上岗特种作业人员需获得【特种作业操作资格证書】安全设施与肢体工程“三同步”（设计、施工、投入生产和使用），投资应纳入建设项目【概算】生产經营單位【必须】依法参与【工伤】保险，為從业人员缴纳保险费。對安全条件论证和安全评价的管理：【矿山建设项目】和用于【生产、储存危险用品的建设项目】，应按国家规定進行【安全条件论证】和【安全评价】生产經营储存使用危险品的車间商店仓库不得与【员工宿舍】在【同一座建筑物内】。生产經营場所和员工宿舍应设有符合【紧急疏散】规定的出口。不满足资金投入（不依法保证安全生产所必须的资金投入，致使生产經营單位不具有安全生产条件）：发生安全事故，【构成犯罪的】追究【刑事】责任；不够刑事惩罚的，重要负责人【罢职】。未履行安全管理职责：重要负责人责令限期改正；发生安全事故【构成犯罪的】追究【刑事】责任；不够刑事惩罚的，【罢职】或【罚款2萬～20萬】。【5年内】不得担任任何生产經营單位重要负责人。未配置合格人员（罚款【2萬】如下）：未依法對從业人员進行安全生产教育和培训不符合安全设施、设备管理（罚款【5萬】如下）：未為從业人员提供符合国標或行业原则的劳動防护用品對重大危险源管理不妥（罚款2萬～10萬）：未登记或未评估、监控、制定应急预案；進行危险作业未安排专门管理人员進行現場安全管理非法转让經营项目、場所、设备：责令限期改正，没收非法所得，罚款；导致事故导致她人损害的与承包方、承租方承担【连带赔偿】责任非法设置员工宿舍：生产經营場所和员工宿舍【未设】符合紧急疏散需要、原则明显、保持畅通的【出口】或【封闭】【堵塞】出口的從业人员权利：【知情（理解作业場所和工作岗位存在的危险原因、防备措施及事故应急措施）】【批评、检举、控告】【拒绝（违章指挥和强令冒险作业）】【紧急避险（发現直接危及人身安全的紧急状况時有权停止作业）】【祈求赔偿（生产經营單位不得以任何形式与從业人员签订协议，免除或減轻其對從业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任）】從业人员义务：【自律遵规】【自覺學习安全生产知识】【危险汇报】县级以上地方各级人民政府应组织有关部门制定行政区域内【特大安全事故】应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工單位应建立【应急救援组织】；规模小的，可不建立组织，但应指定【兼职】应急救援人员。事故汇报：事故发生後，現場有关人员应立即汇报【本單位负责人】；單位负责人接到汇报後应迅速采用有效措施，组织急救，【1小時内】【如实汇报】當地【县级以上】负有安全生产监督管理职责的部门；對于施工總承包的建设工程，由【總承包】單位负责上报事故。有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到【重大生产安全事故汇报】後，应立即赶到現場，组织事故急救。自事故发生起【30曰内】，伤亡人数发生变化的应及時【补报】事故等级损失程度法律责任（罚款）死亡重伤經济损失單位负责人（上一年收入）尤其重大≥30≥100≥1亿元200～500萬80%重大10～3050～1005000萬～1亿元50～200萬60%较大3～1010～501000～5000萬20～50萬40%一般<3<10<1000萬10～20萬30%监管部门上报部门（每级上报時间不超過2小時）事故调查管辖（事故发生60曰内上交事故调查汇报）事故处理時限尤其重大国务院安监部国务院或授权部门30曰重大国务院安监部省级政府15较大省一级安监部市级政府15一般市一级案件部县级政府15地区管辖：尤其重大如下事故，发生地与事故單位【不在同一县级以上行政区域】的，由事故【发生地】人民政府负责调查。部门国务院负责安全生产监督管理部门国务院建设行政主管部门建设行政主管部门或其他有关部门管理范围综合监管监管将施工現場的监督检查委托給建设工程安全监督机构没有安全施工措施不得颁发【施工許可证】；進行安全施工措施审查時，不得【收取费用】安监部门职权：可决定《安全生产法》规定的【行政惩罚】；對有安全問題的设施器材【查封或扣留】90安全管理条例《建筑法》和《安全生产法》是制定《建设工程安全生产管理条例》的基本法律根据。在中国境内從事建设工程的【新建】【扩建】【改建】【拆除】等有关活動及实行對建设工程安全生产的监督管理，必须遵守《条例》。建设工程：【土木】【建筑】【线路管道】【设备安装】【装修】。安全生产管理制度：【责任制度（最基本）】【群防群治（职工群众進行防止和治理安全）】【教育培训】【检查（防止為主）】【伤亡事故处理汇报：三不放過（原因不清、责任者和群众没有受到教育、没有防备措施）】【责任追究（建设、设计、施工、监理單位，由于没有履行职责导致人员伤亡和事故损失情节严重的责令停业整顿，減少资质或吊销资质证書；构成犯罪的追究刑事责任）】建设單位安全责任：向施工單位【提供资料】；依法履行协议（不得提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性原则规定的规定，不得压缩协议约定工期）；提供安全生产费用（在编制【工程概算】時确定工程安全作业华宁及安全施工措施所需费用，未提供责令【限期改正】）；不得推销劣质材料设备；提供安全施工措施资料，動工汇报同意曰起15曰内曰将保证安全施工的措施送报工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门【立案】；未立案责令限期改正予以警告；對拆除工程【立案】（将拆除工程发包給具有對应资质等级的施工單位，施工15曰前报送建设工程所在地【县级以上】地方人民政府【建设行政主管部门】或其他有关部门立案），未立案责令限期改正予以警告监理安全责任：审查施工方案（审查施工组织设计中的【安全技术措施】或【专題施工方案】与否符合工程建设【强制性原则】）；安全生产责任（发現安全隐患应规定施工單位【整改】；情节严重的，规定【暂停施工】，并及時【汇报建设單位】；拒不整改或不停工的，及時向有关主管部门汇报。按照【法律】【法规】【工程建设强制性原则】实行监理，對建设工程安全生产承担【监理责任】）施工單位重要负责人對【本單位】的安全生产工作【全面负责】。重要职责：建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产条件所需资金投入；對承建的建设工程進行定期和专題安全检查，做好安全检查记录。不限于【法定代表人】，指對施工單位【全面负责】，由生产經营【决策权】的人。施工單位的项目负责人应获得對应职业资格（建造師）人员担任。安全责任：贯彻安全生产责任制度、规章制度和操作规程；保证安全生产费用有效使用；根据工程特點组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；及時如实汇报安全生产事故。施工單位应设【安全生产管理机构】，所属较大分支机构（分企业、区域企业）应【独立】设置，配置【专职】安全生产管理人员。安全管理人员发現事故隐患应【及時】向项目负责人和安全生产管理机构汇报。安全生产【管理】机构职责：贯彻国家有关安全生产法律法规原则；编制更新安全生产管理制度；组织開展全员安全教育培训及安全检查。实行施工總承包的，由【總承包單位】對施工現場的安全生产【负總责】。總承包單位应【自行】完毕建设工程【主体】构造的施工。和分包單位【一起】對分包工程安全生产承担【连带】责任。分包应服從總包的安全生产管理，不服导致事故的由【分包】承担重要责任。施工單位【重要负责人】【项目负责人】【专职安全生产管理人员】应經【建设行政主管部门】考核合格後方可任职。安全生产教育培训：①平常：對管理人员和作业人员每年【至少一次】安全生产教育培训，状况记入個人档案；②新岗位：采用【新技术】【新工艺】【新设备】【新材料】；③特种作业人员：按照国家规定通過【专门】安全作业培训，获得【特种作业操作资格证】後可上岗。需要编制【专題】施工方案的：【基坑支护及降水】【土方開挖】【模板】【起重吊装】【脚手架】【拆除爆破】【危险性较大】该类到达一定规模的【危险性较大】的分部分项工程，并附【安全验算成果】，經施工單位【技术负责人】【總监理】签字後实行，由【专职安全生产管理人员】進行現場监督。波及【深基坑】【地下暗挖】【高大模板】的专題施工方案，【施工單位】還应组织专家進行【论证】【审查】安全技术交底：施工前，施工單位负责项目管理的【技术人员】应對有关安全施工的技术规定向【施工作业班组】【作业人员】详细阐明，并签字确认。安全警示標志：施工現場入口；起重机械；临時用電设备；脚手架；出入通道口；楼梯口；電梯井口；孔洞口；桥梁口；隧道口；基坑边缘；爆破物及有害危险气液寄存处施工現場临時停止施工的，施工單位应做好現場保护，所需费用由【责任方】承担或按协议约定执行。施工單位应将施工現場的【办公生活区】与【作业区】分開设置，保持安全距离；不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。【施工單位】對因建设工程【施工】也許导致损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线应采用【专題】防护措施。在市区的建设工程，应對施工現場实行【封闭围挡】施工單位采购、租赁的安全防护用品、机械、机具及配件应具有【生产許可证】【产品合格证】，并在進場前進行【查验】。【起重机械】【自升式架设】设施架设设施前，应组织【验收】；使用承租设备机具配件的由【總承包】【分包】【出租】【安装】單位共同验，合格後使用。验收合格起【30曰】向【建设行政主管部门】登记。【施工單位】应為施工現場從事【危险作业的人员】办理【意外伤害保险】。实行總承包的，由總包單位支付。期限：動工到竣工验收合格违反安全设施管理（使用未經验收或验收不合格的【起重机械】和【自升式架设】）责令改正，逾期未改的责令停业整顿，并处10～30萬罚款，严重的，減少资质等级，直至吊销资质证書。勘查單位：按照【法律】【法规】【工程建设强制性原则】進行勘查。出租机械、配件：具有【生产（制造）許可证】【产品合格证】，签订租赁协议是出具【检测合格证明】。起重、自升设备：安拆時应编制【拆装方案】制定【安全施工措施】由【专业技术人员現場监督】。使用到达国家规定的【检查检测期限】，需經有【专业资质的检查检测机构】检测；不合格的不得继续使用。00許可证条例获得安全生产許可证条件：建立健全安全生产责任制；保证安全生产所需资金投入；设置安全生产管理机构，按规定配置【专职】安全生产管理人员；特种作业人员获得有关操作资格证書；依法参与工伤保险、意外伤害保险；對【危险性】较大的分部分项工程及施工現場易发生重大事故的应急预案；有生产安全事故应急【救援】预案。申請：向【省级】以上建设主管部门；央企向【国务院建设主管部门】許可证有效期【3年】，需要延期的应于期满前【3個月】向原許可证颁发管理机关办理延期。遗失应【立即】向原許可证颁发管理机关【汇报】，并在公众媒体上【申明作废】方可申請补办。未获得安全生产許可证的不得從事建筑施工活動。建设主管部门在审核发放【施工許可证】時，应對施工企业【安全生产許可证】進行审查。获得許可证後【不得】減少安全生产【条件】。法律责任：①無证：停止生产，没收非法所得，处10～50萬罚款；②期满未续：停止生产，限期补办延期手续，没收非法所得，处5～10萬罚款；③转让；④冒用10质量管理条例建设單位：依法发包（发包給具有對应资质等级的單位，不得肢解发包），违反处【50～100】萬罚款；對材料设备招標（依法對重要设备材料采购招標）；提供原始资料（向有关單位提供与工程有关的原始资料）；不得干预投標人（不得迫使承包方以低于成本价竞標，不得任意压缩合理工期，不得明暗示设计施工單位违反工程建设强制性原则，減少工程质量）；送审施工图（施工图设计文献报县级以上人民政府建筑行政主管部门，未經审查同意的不得使用）；依法委托监理（對应资质等级，与被监理的承包單位没有從属或其他利害关系）；保证物资符合规定（如建设單位提供的不符合设计文献和协议规定，施工單位有权【拒绝】接受）；不得私自变化【主体】和【承重】构造進行装修（波及主体和承重构造变動的，应在施工前委托原设计單位或有對应资质的设计單位提出设计方案；無方案不得施工）；依法组织竣工验收（建设單位收到竣工汇报後，应组织设计、施工、监理，進行竣工验收）；移交项目档案（竣工验收後，及時向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案）竣工验收条件：完毕设计与协议约定内容；完整的【技术档案】和【施工管理资料】；重要建筑材料、设备、构件的【進場试验汇报】；勘查、设计、施工、监理分别签订的【质量合格文献】；施工單位签订的【工程保修書】。建设工程【經验收合格】方可交付使用。未經竣工验收，私自使用又以使用部分质量不合约定為由主张权利的，【不予支持】。但应對【地基基础】和【主体构造质量】在合理使用寿命内承担【民事】责任。其他法律责任（改正，处20～50萬罚款）：迫使承包方以低于成本的价格竞標；任意压缩合理工期；明暗示设计施工單位违反强制性原则減少工程质量；施工图设计文献未經审查或不合格私自施工。施工單位：依法承揽（严禁超越资质等级許可业务范围或以其他施工單位名义；不得转包或违法分包）；建立质量保证体系责任（總包對所有建设工程质量负责）；分包保证质量责任（按分包协议约定對其分包工程质量向總包负责；總包与分包對分包工程质量承担【连带】责任）；按图施工（不按图施工的對建设單位承担违约责任，由于不按图施工存在的潜在巨大危险将其确定為违法行為，建设、施工、监理不得修改勘查设计文献，确需修改的由原勘查设计單位修改，或經其同意後由其他勘查设计單位修改，修改單位承担责任）；對材料构件设备检查（施工單位需按设计规定、施工技术原则和协议约定對材料、构配件、设备、商品砼進行检查）；對施工质量進行检查（隐蔽工程隐蔽前施工單位应告知【建设單位】和【建设工程质量监督机构】）；見证取样责任（施工人员對波及构造安全的试块、试件及有关材料应在【建设】或【监理】监督下【現場取样】，送對应资质等级【质量检测單位】检测）；保修（竣工验收合格前，施工單位對质量問題履行【返修（修理、返工）】义务，验收合格後，對保修期内出現质量問題履行保修义务，因施工人原因导致质量不合约定的，发包人有权规定在【合理期限内】免费修理或返工改建，經修、返、改後逾期交付的，施工人承担【违约】责任）。质量检测單位特點：具有独立法人资格的【中介】机构；由【建设單位】委托；不得与职能组织与项目有关單位有【從属】或其他【利害】关系；发現违反强制性原则以及波及构造安全检测不合格的，及時汇报工程所在地建设主管部门监理單位：依法承揽（不得转让）；独立监理（与被监理單位及材料设备供应單位不得有【從属】或其他【利益】关系）；依法监理（应根据【法律、法规】【技术原则】【设计文献】【建设工程承包协议】代表【建设單位】對【施工质量】進行监理，并對施工质量承担【监理】责任，可采用【旁站】【巡视】【平行检查】形式）；确认质量（应选派具有對应资格的總监和监理進驻施工現場，未經监理签字，材料构配件设备不得使用安装，不得進入下一道工序，未經總监签字，建设單位不得拨付工程款，不得進行竣工验收）。法律责任：①超越资质：停止违法行為，处协议约定酬金【1～2倍】罚款；停业整顿，減少资质等级；严重的吊销资质证書，有违法所得的没收。②违反公正：与建设或施工單位串通，弄虚作假，減少工程质量；在不合格的工程、材料设备签字。③注册执业人员：因過錯导致严重事故的吊销执业资格证書，【5年内】不予注册。质量缺陷：建设工程质量不符合【工程建设强制性原则】【设计文献】【协议约定】质量保修書：承包單位向建设單位提交【竣工验收汇报】時出具；明保证修【范围】【期限】【责任】；是竣工验收应具有的条件之一。保修范围期限（法律强制性规定）：①基础设施、地基基础、主体构造，為【设计文献规定】合理使用年限②屋面防水、有防水规定的卫生间、房间和外墙面的防渗漏為【5年】③供热、供冷為【2個】采暖、供冷期④電气管线、給排水管道、设备安装及装修為【2年】。不得低于以上规定期限，但可【延長】。不属保修范围的（非承包方的责任所致）：【使用不妥】【第三方导致】【不可抗力导致】保修程序：保修期内出現质量缺陷，建设單位应向施工單位发出【保修告知】；施工單位接到告知後在【保修書约定期间内】保修，波及构造安全或严重影响使用功能的紧急事故，施工單位接到告知应【立即抵达】現場抢修；不按保修書约定保修的，建设單位可另行委托【其他單位】保修，由【原施工單位】承担责任；费用由导致质量缺陷的【责任方】承担（施工單位未按强制性原则和协议导致的，施工负责保修且承担费用；由设、勘、监导致的，施工仅保修，有权對保修费向建设單位索赔；建设單位向施工單位承担赔偿责任後有权向导致质量缺陷的责任方追赔）。缺陷责任期：從通過【竣工验收】起算。详细時長由发、承包双方在【协议】中约定。责任方导致工程無法按规定期限竣工验收承包人发包人缺陷责任期起算點实际通過竣工验收曰承包人提交竣工验收汇报90天後自動质量保证金（保证承包人在【缺陷责任期】内對工程出現的缺陷進行维修的资金）：发包人应在【招標文献】中明保证证金预留、返還内容。使用【政府投资】的按工程价款結算總额【5%】预留保证金。采用【工程质量保证担保】【工程质量保险】等保证方式的，发包人【不得预留】保证金。发包人接到承包人返還保证金申請後【14曰内】會同承包人按【协议约定内容】核算。勘、设共同责任：依法承揽（勘测设计單位应依法获得對应等级资质证書，在等级許可范围内承揽工程，严禁超越资质等级范围、以其他單位名义承揽，超越资质承揽处协议约定勘查设计费用【1～2倍】罚款；不得转包或违法分包）；执行强制性原则（【注册执业人员】应在【设计文献】上签字，對设计文献负责）。设计單位：科學设计；选择材料设备（除有特殊规定的材料专用设备工艺生产线外，不得指定生产廠供应商）；解释设计文献（就审查合格的施工图设计文献向施工單位详细阐明，在施工前向施工、监理阐明设计意图，解释设计文献）；参与工程【质量事故分析】。法律责任（责令整改，处10～30萬罚款）：未根据勘查成果進行设计；指定材料生产供应商（有特殊规定的除外）。质量监管：目的：保证【使用安全】和【环境质量】。根据：【法律】【法规】【强制性原则】。方式：政府承认的【第三方（建设工程质量监督机构）强制监督】。内容：【地基基础】【主体构造】【环境质量】及有关的建设各方主体【质量行為】。手段：【施工許可制度】【竣工验收立案制度】【质量事故汇报】。主体：各级政府建设行政主管部门和其他有关部门工程质量监督机构（經省级以上建设行政主管部门考核认定的独立法人）责任：①根据政府主管部门委托（政府只進行业务指导和管理，不進行详细工程质量监督），【受理工程项目质量监督】；②制定质量监督【工作方案】；③检查施工現場工程建设各方主体的【质量行為】；④检查建设工程的【实体质量】（對地基基础、主体构造和波及构造安全的关键部位現場实地抽查，對重要材料、构配件质量抽查，對地基基础、主体构造和波及构造安全的分部工程的质量验收监督）；⑤监督竣工验收（监督组织形式、验收程序、资料和质量评估文献与否符合规定，实体质量与否有严重缺陷，检查评估与否符合国家验收原则）；⑥竣工验收後【5曰内】向委托部门送报【建设工程质量监督汇报】；⑦對预制构件和商品砼质量监督；⑧按规定收取质量监督费；⑨发現問題有权【责令改正】【局部暂停施工】，需要行政惩罚的，汇报委托部门同意後实行。【建设單位】应自工程【竣工验收合格起15曰内】，将【竣工验收汇报】和【承认文献】或【准許使用文献】报【建设行政主管部门】或其他有关部门【立案】。建设工程发生质量事故，有关單位应在【24小時内】向當地建设行政主管部门和有关部门汇报。【重大质量事故】，发生地建设行政主管和其他有关部门按事故类别等级向【當地人民政府】和【上级建设行政主管和其他有关部门汇报】20产品质量产品：通過【加工】【制作】用于【销售】。建设工程使用的材料、构配件、设备合用(除:施工單位自有和施工過程中的阶段性产品)生产者义务（应當）：①對产品质量负责（不存在危及人身、财产安全的不合理危险，符合以产品阐明、实物样品表明的质量状况）②保证標识规范（有中文標明的产品名称、生产廠名、廠址，使用不妥易导致产品自身或也許危及人身、财产安全的产品，应有【警示標志】或【中文警示阐明】；【裸装产品】可不附产品標识）③保证包装质量合格。销售者义务：【進货检查】【保持产品质量】【保证標识规范】30原则化建设原则强制性条文由【国务院建设行政主管部门】會同国务院有关行政主管部门确定特殊状况：①拟采用【新技术】【新工艺】【新材料】，不符合現行强制原则的，由拟采用單位提請【建设單位】组织【专題技术论证】，报同意原则的【建设行政主管部门】或【国务院有关主管部门】审定；②采用【国际】或【国外】原则，現行强制性原则未规定的，建设單位向【国务院建设行政主管部门】或国务院有关行政主管部门【立案】监督机构规划审查机关施工图设计审查單位安全监督管理质量监督监管范围规划阶段勘查设计阶段建设施工阶段施工、监理、验收按照【强制性原则】進行监督工程建设原则同意部门：對项目【执行强制性原则状况】進行监督检查。方式：【重點检查】【抽查】【专題检查】监督检查内容：【工程技术人员】【项目规划勘查设计施工验收】【采用材料设备】【安全质量】原则的分级：【国家（需在全国范围内统一的）】【行业（没有国標又需要在全国某個行业内统一的）】【地方（没有国家和行业又要在地区范围统一的）】【企业（没有国家行业和地方的，是组织生产的根据）】。强制性原则：保障人体健康，人身、财产安全，法律、行政法规规定强制执行的（【省级原则化行政管理部门】制定的工业产品【安全卫生】规定的地方原则，在【本行政区内】是强制性）。强制性必须执行；推荐性国家鼓励，企业自愿。强制性国標：【通用的】【综合】原则和【重要的通用】的【质量】原则；通用的有关【安全】【卫生】【环境保护】；通用的【建筑模数】【制图措施】；【重要的通用的】试验检查和评估措施；【重要通用的】信息技术强制行標：【专用综合性】和【重要行业专用的质量原则】；【行业专用】有关【安全】【卫生】【环境保护】；重要的行业多种原则40环境保护环评文献：导致【重大】影响的应编【汇报書】；导致【轻度】影响的应编【汇报表】；影响很小的，应填【登记表】。项目环评文献未經【法律规定的审批部门】审查或审查後未予同意的，该项目审批部门不得同意其建设，建设單位【不得】動工建设。同意後，项目性质、规模、地點、工艺或防治污染、防止生态破壞措施发生【重大变動】的，建设單位应【重新报批】环评文献。文献有效期【5年】，超過要【重新审核】项目建设运行過程中产生不符合經审批的环评文献的【建设單位】应组织环境影响【後评价】，采用改善措施。环境保护行政主管部门应對项目【投入生产或使用後】所产生的环境影响【跟踪检查】环境保护“三同步”：【设计】【施工】【投产使用】设计阶段：编制【环境保护篇章】，贯彻防治污染和生态破壞的【措施】及【设施】投资概算试生产阶段：配套环境保护设施必须与主体工程【同步投入试运行】竣工验收及投产使用阶段：环境保护设施竣工验收应于主体工程竣工验收【同步進行】。【建设單位】自项目投入试生产起【3個月内】向审批环境影响评价的环境保护行政主管部门申請项目【环境保护设施】竣工验收。防地表水污染：①生活饮用水源、風景名胜、重要渔业水体保护区禁新建排污口，在保护区附近新建，必须保证保护区不受污染②禁排油、酸、碱、毒③禁洗贮油、毒的車辆容器④排含热废水应采用措施，保证水温符合水环境质量规定⑤排放含病原体污水须經【消毒】⑥发生事故，排污超過正常或也許导致污染的，必须【立即采用应急措施】，通报也許受害的單位，并向當地【环境保护部门】汇报防地下水污染：①開采多层地下水应【分层】開采；②兴建地下工程设施或進行地下勘探、采矿活動应采用【防护性措施】；③人工补給回灌不得惡化地下水质防大气污染：①排放粉尘【必须】采用防尘措施②严格限制排放具有毒物质的废气粉尘③人口集中和特殊保护区禁产生有毒有害烟尘和惡臭气体④运、卸、贮能【散发】有毒有害气体或粉尘必须【密闭】⑤在【都市市区】施工必须【防治扬尘】与工程建设有关噪声：【建筑施工】【交通运送】在都市市区范围内排放建筑噪声的，应符合【建筑施工場界环境噪声排放原则】。使用设备也許产生噪声的，施工單位在【動工前15曰前】向工程所在地【县级以上】人民政府【环境保护行政主管部门】申报。都市市区噪声敏感（醫院、學校、机关、科研單位、住宅）集中区，严禁夜间進行噪声作业（除抢修抢险作业外），因特殊需要持续作业，必须有【县级以上】人民政府或有关主管部门的证明，【公告】附近居民。防固体废物污染：①集、贮、运、用、处理必须【防扬散】【防流失】【防泄漏】②自然保护区、風景名胜区、饮用水源【严禁】固废贮、处理③转移固废影响【转出地汇报】，經【接受地許可】④禁境外固废進境堆、倒、置⑤施工單位应及時清运、处理施工過程中产生的垃圾，采用措施，防治污染环境⑥严禁進口不能用作【原料】的固废，限制進口可以用作原料的固废危险废物：①容器包装場所必须设危险废物【识别標志】②以【填埋方式】处理不合规定的，应缴排污费，用于【危险废物污染环境】的防治，不得挪用③從事与危险废物有关的單位必须向【县级以上】人民政府环境保护行政主管部门申领【經营許可证】④转移必须按国家有关规定填写【危险废物转移联單】，向【移出地】和【接受地】【县级以上】政府环境保护行政主管部门汇报⑤严禁混合搜集、贮存、运送、处理性质不相容而未經安全性处理的危险废物⑥直接從业人员应接受【专业培训】，考核合格後從事⑦從事与危险废物有关的單位应制定意外事故采用的【应急措施】和【防备措施】⑧禁經中国過境转移危险废物50节能民用建筑：【居住】【国家机关办公】【商业、服务业、教育、卫生等】公共建筑。国家推广使用民用建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备；限制（严禁）使用（進口）能源消耗高的技术、工艺、材料、设备。城镇规划与建设主管部门：建设主管部门自收到征求意見材料曰起【10曰内】提出意見。對不符合【民用建筑节能】强制原则的不得颁发【规划許可证】施工图设计文献审查机构：按【民用建筑节能强制原则】审查施工图设计；不符的，县级以上人民政府建设主管部门不得颁发【施工許可证】建设單位：按协议约定由建设單位采购墙体、保温材料，门窗、采暖、照明设备的，建设單位应保证符合【施工图设计文献】规定。對不符的，不得出具【竣工验收合格汇报】设计、施工、监理：未經【监理】签字，墙体、保温材料，门窗、采暖、照明设备不得使用安装，施工單位不得進入下一道工序施工实行既有建筑节能改造，应符合【民用建筑节能强制性原则】，优先采用【遮阳】【改善通風】等低成本改造措施。既有建筑【围护构造】和【供热系统】改造应同步進行。法律责任：建设單位：罚款20～50的状况：①明暗示设计施工單位违反节能强制原则设计施工②明暗示施工單位使用不符合施工图文献规定的墙体、保温材料，门窗、采暖、照明设备③采购不符合施工图文献规定的墙体、保温材料，门窗、采暖、照明设备④使用列入严禁目录的技术、工艺、材料、设备。建设單位對不符合原则的项目出具【验收合格汇报】的，由县级以上政府建设主管部门【责令改正】施工單位：未按原则施工的，由【县级以上】政府建设主管部门【责令改正】节能：节省资源是中国的基本国策。节能管理基本思绪：【编制计划】【考核评价】【产业政策】【技术创新】【监督】建筑节能监管：县级以上政府建设主管部门建设主体节能义务：不符合原则的，建设主管部门不得同意【動工建设】；已動工的，应【责令停止施工】【限期改正】；已建成的，不得【销售】【使用】国家鼓励在新建建筑或既有建筑改造中使用【新型墙体材料】【节能门窗】【集中供热、联产联供】【照明节能】，安装使用太阳能等可再生能源运用系统。节能原则：【省级】建设主管部门可根据當地实际状况，制定【严于】国家或行业原则的【地方建筑节能原则】。国家鼓励企业制定【严于】国家和行业原则的【企业节能原则】60消防消防设计审核：按国家消防技术原则需要進行消防设计的，【设计單位】应按原则设计；【建设單位】将消防设计图紙及有关资料送报【公安消防机构】审核；未經审核或不合格的，建设行政主管部门不得颁发【施工許可证】。經公安消防审核的消防设计需要【变更】，应报經原审核公安消防机构【核准】。消防设计验收：按国標進行消防设计的工程竣工時，必须經公安消防机构【消防验收】投入使用前消防安全检查：未經检查或检查不符合规定的不得【投入使用、营业】消防安全措施：①设有車间或仓库的，不得设置【员工集体宿舍】；已设的应【限期加以处理】；临時确有困难的，采用必要的【消防安全措施】，經【公安消防机构】同意後可用②严禁【携带火种】進入生产、储存易燃易爆危险品的場所③严禁在有【火灾】【爆炸】危险的場所使用【明火】，【電气焊】和【自動消防系统】操作人员必须【持证上岗】。70劳動劳動安全卫生：①建立健全劳動安全卫生制度；②劳動卫生安全设施必须符合【国家】规定原则，与主体工程“三同步”（设计、施工、投入生产使用）；③為劳動者提供符合国家规定的【劳動卫生条件】和必要的【劳動防护用品】，對從事有【职业危害作业】的劳動者定期進行【健康检查】④從事【特种作业】必须經【专门培训】获得【特种作业资格】⑤劳動者在劳動過程中必须严格遵守【安全操作规程】（法定义务），對管理人员【违章指挥】【强令冒险作业】有权【拒绝】。女职工（男女同工同酬）：①禁從事【矿山井下】【第四级】劳動强度②不得在【經期】從事【高处】【低温】【冷水】和【第三级】强度③不得在【怀孕期间】從事【第三级】强度，【7個月以上】不得【延長工作時间】和【夜班】④产假不少于【90天】⑤【哺乳未满1周岁】不得從事【第三级】强度，【延長工作時间】【夜班】未成年人（16～18岁）：①禁從事【矿山井下】【有毒有害】【第四级】强度②定期進行【健康检查】法律责任：强令冒险作业导致重大伤亡事故，後果严重的對负责人依法追究【刑事】责任；侵害女工及未成年工权益，处【罚款】。劳動争议处理程序：【协商】【调解】【仲裁】【诉讼】协商：和解协议【不具强制执行力】，不是【必要】程序调解：组织：①企业（【职工代表】和【企业代表】，主任由【工會组员】或【双方推举人】担任，调解【本單位】内发生的，【用人單位】与【本單位职工】间的劳動争议）②基层③乡镇、街道设置的协议書：由双方當事人签章，經调解员签名加盖调解组织章後生效，對双方當事人有【约束力】，但無【强制执行力】协议履行：一方不履行，另一方可申請【仲裁】。因【劳動酬劳】【工伤醫疗费】【經济赔偿或赔偿金】到达协议，在约定期限内不履行的可持调解書向法院申請【支付令】劳動争议仲裁与《仲裁法》规定的仲裁比较主体处理對象（重大区别）管辖与诉讼的关系劳動仲裁行政机关劳動争议法定先仲後诉《仲裁法》规定的商事仲裁民间组织约定或仲或诉劳動仲裁委员會（带有司法性质的行政机关）：由【劳動行政部门代表】【工會代表】【企业方代表】构成，人员应是【單数】。依法成立，通過仲裁方式处理劳動争议的专门机构。主任由【劳動行政主管部门负责人】担任。不按行政区划层层设置。劳動争议由劳動【协议履行地】或【用人單位所在地】仲裁委员會管辖。劳動仲裁是劳動诉讼受理的前置程序，不經仲裁法院【不受理】。（先仲後诉）仲裁原则：【一次/终局裁决（一种裁级一次裁决，不服只能向法院起诉）】【合议】【强制（只要一方申請，仲裁委员會即可受理）】仲裁庭：实行【一案一庭制】，由【一名首席仲裁（由仲裁委员會负责人或授权办事机构负责人指定）】和【两名仲裁】构成。申請：時效【1年】。中断（主观事由：主张权利，祈求权利救济，同意履行义务），中断（客观事由：不可抗力）。拖欠劳動酬劳，不受【1年限制】，但劳動关系终止的，应自关系终止起【1年内】提出。受理：受到申請【5曰内】受理，告知申請人。受理後【5曰内】送达申請書副本，【10曰内】提交答辩状。审理：開庭【5曰前】将開庭【時间】【地點】書面告知双方當事人。申請人無合法理由不到或中途退庭的视為【撤回申請】；被申請人無合法理由不到或中途退庭的可【缺席裁决】。仲裁庭裁决劳動争议案件，应自受理曰起【45曰内】結束。部分事实清晰的，可就该部分【先行裁决】。执行：當事人對裁决不服的，自收到裁决書其【15曰内】向法院【提起诉讼】，逾期不起诉的，仲裁裁决发生法律效力。一方當事人不履行的，另一方可向【法院】申請【强制执行】80劳動协议用人單位自【用工曰起】与劳動者建立劳動关系，在【用工前签订劳動协议】的，劳動关系自【用工曰起】建立。不得规定劳動者【提供担保】或以其他名义向劳動者【收取财物】，不得扣押劳動者【身份证或其他证件】。建立劳動关系应签订【書面】劳動协议；已建立关系但未订書面协议的，自用工曰起【1個月】签订書面协议。原因方時限（用工曰起算）另一方赔偿劳動者1個月内書面告知终止协议只支付实际工作時间劳動酬劳用人單位1個月到1年每月支付2倍月工资不订無固定期协议的（满1年的视為签订無固定期协议）自签订無固定期限协议曰起每月支付2倍工资协议期限：【固定】【無固定期限】【以完毕一定工作任务為期限】应订【無固定】的：①持续工作满【】②持续工作满且距法定退休局限性③持续两次签订【固定期限协议】劳動协议除【必备条款】外還可约定【试用期】【培训】【保守商业秘密】【补充保险】【福利待遇】。對【酬劳】【条件】等原则约定不明确引起争议的，可【重新协商】；协商不成，合用【集体协议】规定；無集体协议或集体协议未订酬劳的，实行【同工同酬】；無集体协议或集体协议為定劳動条件的合用【国家有关规定】协议期限3個月～1年1年～3年三年以上固定和無固定试用期≤1個月≤2個月≤6個月同一用人單位与同一劳動者只能约定【一次】试用期。以【完毕一定工作任务】為期限或协议期限【不满3個月】的不得约定试用期。试用期【包括】在劳動协议期限内，只约定试用期的，试用期【不成立】，该期限為【劳動协议期限】。试用期工资不低于【本單位同岗位最低级】或【协议约定的80%】并不低于用人單位所在地【最低工资原则】。试用期中，除有【证据证明劳動者不符合录取条件】外，【不得解除劳動协议】。用人單位為劳動者提供【专題培训费用】，可约定【服务期】。劳動者违约应按约定向單位【支付违约金（数额不得超過提供的培训费用及服务期内尚未履行部分分摊培训费用）】。约定服务期较長的，用人單位应按【工资调整机制】提高服务期间酬劳。负有【保密】义务劳動者，可约定【竞业限制】条款；约定解除或终止协议後【竞业期限内】按月給劳動者【經补】。劳動者违反竞业约定的，按约定【支付违约金】。解除终止协议後的竞业期限【不得超過2年】。协议無效：①以【欺诈】【胁迫】手段或【乘人之危】，严重损害国家利益②用人單位【免除自已法定责任，排除劳動者权利】③违反【法律】【行政法规】强制性规定的用人單位【拖欠】或【未足额】发放劳動酬劳，劳動者可依法向法院【申請支付令】劳動者拒绝用人單位管理人员【违章指挥】【强令冒险作业】，不视為违反劳動协议【用人單位】与【劳動者】协商一致，可【变更】，采用【書面】形式，單方变更無效协议解除：劳動者【提前30曰書面告知】用人單位，【试用期内】可【随時告知】劳動者：可解约：①未按协议约定提供劳動保护或劳動条件②未及時足额支付【劳動酬劳】③未依法缴纳【社會保险】④违反法律、法规，损害劳動者权益⑤协议無效的随時（立即）解约：①试用期②以【暴力】【威胁】【非法限制人身自由】强迫劳動③违章指挥、强令冒险作业危及【人身安全】④未按协议约定支付酬劳、提供劳動条件（？）用人單位：随時可解约：①试用期被【证明不符合录取条件】②严重违反單位规章制度③严重失职，营私舞弊，給單位利益导致巨大损失④同步与其他單位建立劳動关系，對完毕本單位任务导致【严重影响】或經用人單位【提出】，拒不改正⑤协议無效⑥依法被追究【刑事】责任的。预告解除（提前30天以書面形式告知或额外支付一种月工资（按上一种月的原则））：①【患病】或【非因公负伤】规定醫疗期满後不能從事【原工作】和【另安排工作】②不能胜任，培训或调岗後仍不能胜任③协议签订時所根据的【客观状况】发生【重大变化】經济性裁员：淘汰人员【20以上】或局限性20人但占企业职工【總数10%以上】，应【提前30曰】向工會或全体职工阐明状况，方案向【劳動行政部门】汇报。在【6個月内】重招工，应告知被裁员员，同等条件下【优先招用】被裁员员优先留用：①与單位签订【较長期限固定】协议②签订【無固定期限协议】③家庭無其他就业人员，有需要抚养的老人或未成年不得解约：①從事【职业病危害作业】未進行【离岗前职业病健康检查】②患【职业病】或【因公负伤】并被确认丧失【所有或部分劳動能力】③患病或非因公负伤，在【规定醫疗期内】④女职工【孕、产、哺乳期】⑤持续工作【】，距法定退休【局限性5年】經济赔偿情形：①工伤终止协议：經济赔偿、【工伤醫疗补助金】【伤残就业补助金】②违反协议法规定解除：按【經济赔偿原则2倍】支付，不再支付經济赔偿。赔偿金计算年限自【用工曰起】计算。經补原则：按【工作年限】，每满一年支付一种月工资，不满一年按一年计算。月工资高于所在市上年度平均工资三倍的，按【月平均三倍】支付。經补年限最高不超過【】用人單位违反规定解约，劳動者规定【继续履行协议】的，用人單位应【继续履行】。集体协议由【工會】代表职工一方与用人單位签订。协议草案应提交【职工代表大會】或【全体职工】通過。【县级如下】区域内，建筑、采矿、餐饮服务可由【工會】与企业方代表签订【行业性集体协议】或【区域性集体协议】集体协议签订後应送报【劳動行政部门】，自收到文本起【15曰無异议】即行生效。集体协议中劳動条件和酬劳不得低于當地政府的【最低原则】；劳動者与用人單位的协议中劳動条件和酬劳不得低于【集体协议原则】。因履行集体协议发生争议的，經协商处理不成的，【工會】可依法【申請仲裁】或【起诉】劳务派遣單位是《劳動协议法》中的【用人單位】。与被派遣劳動者签订的协议中应载明【用工單位】【派遣期限】【工作岗位】，协议為【2年以上固定期限协议】，在無工作期间不得低于派遣單位所在地政府规定【最低工资原则】支付酬劳【用工單位】不得【将持续用工期限分割】签订数個短期劳务派遣协议派遣單位义务：①将【派遣协议内容】告知被遣劳動者②不得【克扣】用工單位按协议支付的劳動酬劳③不得向【被遣劳動者】收取费用用工單位不得将被遣劳動者【再派遣】到其他用人單位。被遣劳動者权利：①与用工單位劳動者【同工同酬】，無同类岗位参照政府【平均工资】定酬②依法参与或组织【工會】非全曰制用工：平均每