嘉禾县政务服务中心整体搬迁室内装饰及网络智能化建设工程网络智能化建设工程子项目招标文件

GUZHENG

陕西国正

嘉禾县政务服务中心整体搬迁室内装饰及网络智

能化建设工程（网络智能化建设工程子项目）

招标文件

招标编号：SXGZ-CZGC2019-024

项目名称：嘉禾县政务服务中心整体搬迁室内装饰及网络智能化

建设工程（网络智能化建设工程子项目）

招标人：嘉禾县城乡建设与发展有限责任公司

招标代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司

二0一九年十二月

目录

第一卷.................................................................................4

第一章招标公告...........................................................................5

第二章投标人须知.........................................................................7

1.总则.........................................................................12

2.招标文件.....................................................................12

3.投标文件.....................................................................13

4.投标.........................................................................16

5.开标.........................................................................17

6.评标.........................................................................17

7.合同授予.....................................................................17

8.重新招标和不再招标..........................................................18

9.纪律和监督...................................................................18

10.需要补充的其他内容.........................................................19

第三章评标办法..........................................................................23

1、资格性检查表..........................................................................25

2、符合性检查表..........................................................................26

3、澄清、说明、补正事项表................................................................27

4、废标情况说明..........................................................................28

5、符合要求的投标人名单..................................................................29

A、商务评分...............................................................................33

C、投标报价评分..........................................................................34

D、投标人得分汇总表......................................................................35

E、推荐中标候选人.........................................................................36

第四章合同范本..........................................................................37

第二卷................................................................................43

第五章图纸............................................................................44

第=卷45

第六章货物需求表及技术规格要求..........................................................46

一、项目概况...........................................................................46

1.项目建设背景...............................................................46

2.项目建设目标...............................................................46

二、货物需求一览表.....................................................................47

三、项目总体要求描述...................................................................58

1.项目建设原则...............................................................58

2.总体设计要求...............................................................59

四、软件功能建设要求...................................................................60

1.预约服务子系统.............................................................60

2.指南查询及服务导览管理子系统...............................................62

3.排队叫号子系统.............................................................64

4.服务评价子系统.............................................................67

5.大厅智能管理子系统.........................................................69

6.大厅服务综合监管大屏子系统.................................................71

7.智能卡阅读子系统...........................................................73

8.智能影印子系统.............................................................74

9.对接联录子系统.............................................................74

10.统一管理综合后台..........................................................75

11.外部系统对接..............................................................76

五、政务服务大厅硬件设备要求...........................................................76

1.大厅服务窗口设计要求.......................................................76

2.大厅指南查询及服务导览设计要求.............................................82

六、政务服务大厅基础智能化要求.........................................................84

1.LED显示大屏系统.............................................................84

2.综合布线系统...............................................................86

3.视频监控系统...............................................................88

4.网络系统...................................................................92

5.多媒体会议系统.............................................................93

6.评标室及评标监控室智能化配套...............................................94

七、政务服务大厅现场管理要求...........................................................94

八、主要设备技术指标...................................................................94

1.政务服学大厅硬件设备.......................................................94

2.LED显示屏..................................................................96

3.视频监控...................................................................98

4.交换机....................................................................108

5.防火墙....................................................................110

6.IPS防御系统..............................................................111

7.幅B应用防火墙............................................................112

8.堡垒机....................................................................113

9.防病毒系统................................................................114

10.日志审计...................................................................115

第四卷...............................................................................116

第七章投标文件格式.....................................................................117

1、投标函......................................................................117

2、投标一览表格式..............................................................119

3、投标分项报价表格式..........................................................120

4、货物说明一览表格式.........................................................121

5、技术规格偏离表格式.........................................................122

6、商务条款偏离表格式.........................................................123

7、法定代表人授权书格式.......................................................124

8、资格证明文件格式............................................................125

9、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证...................................129

10、产品生产许可证.............................................................129

11、主要设备技术指标响应差异表（标有▲符号的参数条款）.................................130

12、实质性响应条款一览表（标有★符号的响应说明）.......................................130

实质性响应条款一览表（标有★符号的响应说明）...........................................130

13、所投设备技术资料...........................................................131

14、质量检验合格证（包括出厂试验报告）........................................131

16、售后服务承诺书（格式自拟）................................................131

17、销售业绩及用户名单........................................................131

18、需要提供的其他文件........................................................131

第一卷

第一章招标公告

陕西国正建设工程项目管理有限责任公司受嘉禾县城乡建设与发展有限责任公司的

委托，对其嘉禾县政务服务中心整体搬迁室内装饰及网络智能化建设工程（网络智能化建

设工程子项目）进行国内公开招标。欢迎具有此项供货能力的投标人前来提交密封投标。

一、招标内容：

1、招标人：嘉禾县城乡建设与发展有限责任公司

2、工程名称：嘉禾县政务服务中心整体搬迁室内装饰及网络智能化建设工程（网络智

能化建设工程子项目）

3、项目规模：449.333724万元

二、投标人资质要求：

1）中华人民共和国境内注册的企业法人，允许在中国注册的外国独资或中外合资、

合作企业；

2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公

司，只能有一家参加本次投标，否则将作废标处理；

3）要求投标人提供有效的具有统一社会信用代码的《营业执照》副本；

4）要求投标人提供近三个月（指2019年9月-2019年11月）依法缴纳社会养老保险

的证明材料；

5）法律、行政法规规定的其他条件；

6）本项目不接受联合体投标。

三、评标办法：综合评分法

四、投标保证金

1）投标保证金的形式：银行转账

2）投标保证金金额：人民币伍万元整（¥50000.00元），由投标人基本账户转入投标

保证金的托管账户。投标保证金托管账户及具体要求详见招标文件。

五、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请从2020年1月2日起（北京时间，下同）自行在《郴州市公

共资源交易中心网》（网址：http://czggzy.czs.gov.cn）上下载/获取招标文件、招标

文件的补遗公告、澄清答疑、工程量清单、图纸等相关招标资料，恕不另行通知。

六、澄清答疑

澄清答疑、补遗采用网上澄清答疑和网上补遗方式。招标人对招标文件的澄清答疑、

补遗均采用在《郴州市公共资源交易中心网》（）上发布，投标人应及时关注网上相关招

标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的

投标失败或损失由投标人自行负责。投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文

件内容有异议的应在投标截止时间10日前向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，

否则视为认可招标文件的内容和条款。

七、投标文件的递交

开标时间为2020年1月22日10时00分,地点为郴州市郴县路市民服务中心（林I，州

市国际会展中心附近）3楼市公共资源交易中心373室第坨开标室。递交投标文件同时缴

纳资料费：400元/包，售后不退。

八、发布公告的媒介

本招标公告在《中国采购与招标网》和《郴州市公共资源交易中心网》（网址：http://

czggzy.czs.gov.cn）同时发布。

九、行政监督

本次招标项目监督单位为嘉禾铸都发展集团有限公司，电话：。

十、联系方式：

招标人：嘉禾县城乡建设与发展有限责任公司

地址:嘉禾县珠泉镇水冲村

联系人：黄先生

电话：

代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司

地址：郴州市苏仙区苏园路苏仙区委4楼

联系人：蒋丽丽、谷伟彬

电话：/

邮箱：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：嘉禾县城乡建设与发展有限责任公司

地址:嘉禾县珠泉镇水冲村

1.1.2招标人

联系人：黄先生

电话：

代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司

地址：郴州市苏仙区苏园路苏仙区委4楼

1.1.3招标代理机构联系人：蒋丽丽、谷伟彬

电话：/

邮箱：

嘉禾县政务服务中心整体搬迁室内装饰及网络智能化建设工程

1.1.4项目名称

（网络智能化建设工程子项目）

1.1.5交货地点项目所在地

1.2.1资金来源自筹

1.2.3资金落实情况已落实

政务服务大厅软件系统、硬件设备、基础智能化、联录系统、

大厅现场管理体系

详细清单见招标文件第六章

1.3.1招标内容

注：1、要求各投标人对各型号设备材料进行分项报价，然后再

合计总价，否则视为未按招标文件要求报价，予以废标。

2、凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项

带的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

1.3.2交货期合同签订后4个月内交货。

1.3.3免费质保期免费质保期1年，设备质量缺陷保证期3年

1）中华人民共和国境内注册的企业法人，允许在中国注册

的外国独资或中外合资、合作企业；

2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、

1.4.1投标人资质条件全资子公司及其控股公司，只能有一家参加本次投标，否则将作

废标处理；

3）要求投标人提供有效的具有统一社会信用代码的《营业

执照》副本；

条款号条款名称编列内容

4）要求投标人提供近三个月（指2019年9月-2019年11

月）依法缴纳社会养老保险的证明材料；

5）法律、行政法规规定的其他条件；

6）本项目不接受联合体投标。

构成招标文件的

2.1/

其他材料

投标人提出问题

投标人提问截止时间：在投标截止时间10日前。

和要求澄清招标

2.2.1投标人要求澄清招标文件的提问方式：用书面形式提出和要求澄

文件的截止时间

清，过期不予受理。

和提问方式

招标人澄清截止时间：在投标截止时间15日前

招标人澄清的时招标人澄清文件发布方式：招标人对招标文件、工程量清单的澄

2.2.2

间和发布方式清答疑均采用在《郴州市公共资源交易中心网》（网址：

http://czggzy.czs.gov.cn）上发布。

2.2.3投标截止时间同开标时间：2020年1月22日10时00分

投标人应自行在《郴州市公共资源交易中心网》（网址：http://

czggzy.czs.gov.cn）上下载/获取招标文件、招标文件的补遗公

告、澄清答疑、工程量清单、图纸等相关招标资料，恕不另行通

投标人确认收到知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不

2.2.4招标文件澄清的限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标

时间失败或损失由投标人自行负责。投标人对招标人（包括招标代理

机构）发售的招标文件内容有异议的应在投标截止时间10日前

向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招

标文件的内容和条款。

开标时要求提交的证书及证明如下：

（1）法定代表人参加投标的提供（法定代表人身份证、法人身

份证明）；授权委托人参加投标的提供（法人身份证明、授权委

托人身份证、法人授权委托书原件）；

（2）营业执照副本（原件或加盖公章的复印件）；

（3）组织机构代码证副本（原件或加盖公章的复印件）；

（4）税务登记证副本（原件或加盖公章的复印件）；

构成投标文件的（5）资质等证书（如有）；

3.1.1

其他材料（6）投标人业绩合同原件（如有）；

（7）制造商针对本项目的主要设备提供授权书原件（代理商投

标）。

说明：

（1）如为三证合一的，只需提供三证合一的《营业执照》。

（2）如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效

盖章证明原件。

（3）投标人应将以上原件装入档案袋内单独提交。

3.3.1投标有效期也天，从投标截止时间算起。

条款号条款名称编列内容

投标保证金的形式：银行转账

投标保证金的金额：伍万元整

投标保证金账户：

开户名称：郴州市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行郴州北湖支行

银行账号：-0797

（注：账号中间的横杠是数字键盘上的减号，前后无空格，一定

3.4.1投标保证金要输入，否则保证金转不进）

（1）递交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“XX项目”

的投标保证金，如果没注明是“XX项目”的投标保证金，由此

造成无法查实是否到账的，后果由投标人自行负责。

（2）请将投标保证金于2020年1月21日17:00前从各单位

基本账户转入投标保证金的托管账户管理，以到账时间为准。

（3）中标单位凭与业主签订的合同及所交履约保证金凭证退取

投标保证金。

近年财务状况的

3.5.2近一年（2018年财务报表）

年份要求

近年完成的类似

3.5.3近两年（2018年-2019年）

项目的年份要求

近年发生的诉讼

3.5.5及仲裁情况的年近三年

份要求

（1）投标文件封面、投标书及招标文件第七章“投标文件格式”

规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和

3.6.3签字和盖章要求加盖单位章。

（2）全套投标文件应无涂改和行间插字，如必须修改，修改处

应由法定代表人或授权委托人签字并加盖单位公章。

4.1.2投标书提交形式标书正本壹份、副本肆份（须胶装），另附电子标书壹份（U盘）。

郴州市公共资源交易中心第10开标室。

4.2.2投标书递交地点逾期递交或未按照招标文件要求提供投标保证金的投标恕不接

收。

是否退还投标文

4.2.3否

件

开标时间（投标截止时间）：2020年1月22日10时00分。

5.1开标时间和地点

开标地点：郴州市公共资源交易中心第10开标室。

条款号条款名称编列内容

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点

名确认投标人是否派人到场；

(3)宣布开标人、唱标人、记录入、监标人等有关人员姓名；

5.2开标程序

(4)验证；

(5)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

(6)当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投

标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

(7)开标结束。

评标委员会的组评标委员会构成：5人；

6.1.1

建评标专家确定方式：在湖南省专家评委库中随机抽取5人。

是否授权评标委评标委员会推荐的中标候选人数为三个，招标人原则上应当在推

7.1

员会确定中标人荐的中标候选人中，确定排名第一的中标候选人为中标人。

双方在合同洽谈前，按中标价的10%交纳履约保证金或银行履约

7.3.1履约担保

保函，具体施工合同中约定。

10.需营县补充的其他内容：

(1)投1示人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供

有关情讶」、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实

的事实彳;符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标

候选人伊J,取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；

(2)招才示文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或主管部门颁发的招投

标有关刿1定为准；

(3)投不示人对招标人(包括招标代理机构)发售的招标文件内容有异议的应在投标截止时间

10日前K可招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条

款。

10.1招标控制价(综合评分法)

招标控制价：

上限值为¥：4493337.24元大写人民币：肆佰肆拾玖万叁仟叁佰叁拾柒元贰角肆分

注：要求各投标人对各型号设备材料进行分项报价，然后再合计总价，否则视为未按

招标文件要求报价，予以废标。

本项目设有投标报价上限值，如投标人的报价超过招标方设定的上限值，将认定该投标

文件未实质响应招标文件要求，不再对此投标人的投标文件进行下阶段评审。

10.3中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予

以公示，公示期不少于3天(日历日)

10.4知识产权

条款号条款名称编列内容

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印

和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件

中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.5Ml斤招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期

内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.7监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部

门依法实施的监督。

10.8解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构

成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同

文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，

按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解

释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；

同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定

仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.9招标代理服务费、评审费

1、中标人须向招标代理机构按如下规定交纳招标代理服务费：

1.1中标服务费为按照发改价格[2011]534号文在发放中标通知书前向中标人收

取。

1.2中标人承担本次招标的专家评审费用。

1.3招标代理服务费的交纳方式：银行汇票、转帐、现金等付款方式。

1.4须领取中标通知书之前缴纳招标代理服务费。

L5招标代理服务费的币种：人民币。

2、中标人须按如下规定交纳交易费：

2.1中标人须按照湘发改价费【2019】366号标准向交易中心缴纳交易服务费（具

体缴费金额以交易中心出具的通知为准）。

10.10招标人补充的其他内容

（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要

求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、

证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合

格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据

有关法律法规规章的规定处理；

（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或主管部门

颁发的招投标有关规定为准；

（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在投

标截止时间10日前向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可

招标文件的内容和条款。

注：投标人须知前附表内容是对投标人须知中相应条款内容的补充或修改，如有不一致时以投标

人须知前附表内容为准。（本招标文件中复印件指复印件或扫描件）

投标人须知正文部分

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》

及国家发展和改革委员会等七部委颁布的《工程建设项目货物招标投标办法》等有关法律、法规和规

章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目采购进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本项目交货地点：见投标人须知前附表.

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标内容、交货期

1.3.1本次招标内容：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1资质条件：见投标人须知前附表；

1.5费用承担

1.5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和

责任承担这些费用。

1.5.2中标人承担本次招标的评审费用。

153中标人须按标准向招标代理机构交纳招标代理服务费。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造

成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）图纸；

（6）货物需求表及技术规格要求；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人

提出，以便补齐,按投标人须知前附表规定的方式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2其他澄清要求及条款按投标人须知前附表规定要求。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

1）投标函

2）投标一览表

3）投标分项报价表

4）货物说明一览表

5）技术规格偏离表

6）商务条款偏离表

7）证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同的资格证明文件。（按照本须知

要求和本招标文件第七章提供的格式出具）

8）证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定的文件。（按照本

须知要求和本招标文件第七章提供的格式出具）

9）投标单位自评

3.2投标价格

3.2.1投标人应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价，本项目报价

为最终目的地交货价（出厂价+易损件费+备品备件费+专用工具费+培训和技术服务费+运保费++装卸

货费+税金+其他相关费用）本项目含安装调试等。

3.2.2投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：

1）报所供货物的出厂价

2）易损件费用

3）备品备件费用

4）专用工具费用

5）培训和技术服务费用

6）货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用

7）税金

8）为完成本项目的其他全部相关服务费用

3.2.3投标人对每种货物只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择的报价。

3.2.4投标人根据本须知第3.2.2条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件

进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。

3.2.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含

价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

3.2.6招标人不接受投标人对任何无法办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的

投标报价。

3.2.7投标人不得以低于成本的报价投标，最低投标价不作为中标的依据。

3.2.8投标报价应在用户预算内有效，招标人设有预算价（上限值），超过预算价（上限值），评标委

员会将不再对此投标人的投标文件进行评审。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；

投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投

标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.4未中标投标人的投标保证金公示期满后按交易中心相关流程退还。

3.4.5中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同并交纳履约保证金或履约保函后，按

交易中心相关流程退还。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的；

2）投标人在投标过程中以任何方式进行弄虚作假；或有其它任何违纪违规行为导致招标工作无法

顺利进行的；

3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中的细微偏差进行澄清和补正；

4）中标人在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；

5）法律法规规定的其他情形。

3.5.证明投标人合格和资格的文件

3.5.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为

其投标文件的一部分。

3.5.2投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知

第1.4.1条的规定。

3.5.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标方满意，即

1）投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；

2）投标人满足“投标人须知前附表”中列出的资格标准；

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文

件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更

有利于招标人的承诺。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、技术标准和要求、招标内容等内容作

出实质性响应。

3.6.3投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，

投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6.4投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全

部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。

3.6.5投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。

3.6.6投标文件正本一份，副本四份。若正本和副本不符，以正本为准。

3.6.7投标文件的纸质正本与副本应装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规

定。

3.7.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

3.7.1投标人应提交证明文件证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证

明文件作为投标文件的一部分。

3.7.2证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据,

它包括：

1）货物主要技术指标和性能的详细说明。

2）对照招标文件技术规格、参数与要求，说明所提供货物和服务已对招标文件的技

术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和

例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。

3.7.3投标人在阐述上述第3.7.2时应注意招标文件第六章“货物技术规格”中指

出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。

投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格

的要求，并且使招标方满意。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件应按包分装，并且用以下方式分三个密封的封包包装，封口处要贴封

签并加盖公章。

第一封包：投标文件的正本单独成册并密封（一个封装）提交，标明项目名称及“投

标文件正本”；

第二封包：投标文件所有副本成册并密封（一个封装）提交，标明项目名称及“投标

文件副本”；

第三封包：电子投标文件（U盘）。

4.1.2投标人在外包装均应注明项目名称、招标编号、正本/副本/电子版、及规定的

“开标日期前不准启封”字样，并由投标人授权代表在密封处签字加盖公章，写明投标人

名称、地址、联系人及联系方式。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。

4.1.3如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提

前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还投标人。

4.1.4如果外层封装未按本须知第4.1条要求加写标记和密封，招标机构对误投或过

早启封概不负责，并可能导致投标文件被拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章前附表第2.2.3项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章前附表第2.2.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求

签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照规定进行编制、密

封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章前附表第2.2.3项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点

公开开标。

5.2开标程序

主持人按投标人须知前附表所列程序开标。

5.3其它

在开标时没有读出的有关声明，在评标时将不予考虑。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等

方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人或招标代理机构的主要负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标

专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、

指导、咨询等行为的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚

的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

7.合同授予

7.1定标方式

招标人和中标人应当自发布中标候选人公示后，根据招标文件和中标人的投标文件及时、高效按

照业主要求、项目要求和法律法规订立书面合同并及时进场施工。中标人无正当理由拒签合同的，招

标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人

还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，招标方可将合同授予综合评分排名第二的投标人(排名第

二的投标人未按规定执行的，依次类推)，或重新招标。

7.5授标时更改采购货物数量的权力

招标人在授予合同时有权在《投标资料表》规定的幅度内对货物数量和服务予以增加或减少，但

不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

7.6接受和拒绝任何或所有投标的权力

招标人在招标文件发出之前或之后的任何时候，因特殊原因有权取消本次招标，对投标人所交报

名费予以退还，对因此而受影响的投标人其他情况不承担任何责任，也没有义务向受影响的投标人解

释采取这一行动的理由。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(I)投标截止时间止，投标人少于3个的，重新招标；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的，重新招标；

(3)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，重新进行招标。

(4)法律法规等其他规定重新招标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或

核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会

公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中

标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标

工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影

响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作

人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督

部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表2-1：开标记录表

（项目名称）开标记