胶济线动车组列车撞人重大事故广州铁路城市轨道交通运营管理专

胶济线动车组列车撞人重大事故广州铁路职业技术学院•城市轨道交通运营管理专业资源库一、案例概况

2008年1月23日15时50分，北京开往青岛的D59次列车从北京南站正点开出。（安丘站外景）20时20分，中铁16局驻站联络员李富平来到信号楼进行施工登记，施工队计划于22点至24点在安丘站至昌邑站间下行正线K131公里515米至K131公里200米处进行线路拨接施工。20时30分，中铁16局胶济客运专线指挥部第11工区线路队队长带领作业人员来到防护栅栏外等候施工命令。〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡因施工任务量大，怕完不成任务，20时40分左右，施工小队负责人在施工命令未下达、施工时间未到的情况下，违章、野蛮地将防护栅栏门锁砸开，擅自带领施工作业人员进入作业区，并在营运线上活动。20时47分，D59次列车通过安丘站。20时48分运行至安丘至昌邑间K131公里200米曲线处，司机发现列车运行前方约200米处的线路上有灯光和人影，立即鸣笛并采取紧急制动措施。但为时已晚。这次事故，造成18人死亡，9人重伤，直接经济损失450万元，构成重大铁路交通事故。〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡二、案例分析“1·23”胶济线相撞重大事故是一起典型的因违法、违章造成的责任事故，事故暴露出在现场作业安全管理等方面的一系列问题。尤其是个别部门和管理人员普遍存在的安全观念淡薄，侥幸心理严重，在施工生产、运输效率和安全问题的平衡上心态存在问题。〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡嵌套序列参数

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2008年是我国高铁开行元年，动车组、高铁列车逐渐走入人们视野，人们对高速列车还不太熟悉，普遍还存在“听见声音还有几公里的固有印象”，不了解动车组和高铁列车噪声小速度高、“声到车到”的特点。文字板位置参数

〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡人为因素不按批准的规定时间施工，施工人员在计划时间前强行砸开安全防护栅栏门锁进入运营线路，被正常运行的D59次列车相撞，违反了《中华人民共和国铁路法》第六条和《铁路运输安全保护条例》第59条第十项的有关规定。

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《中华人民共和国铁路法》第六条规定：“公民有爱护铁路设施的义务，禁止任何人破坏铁路设施，扰乱铁路运输正常秩序。”

《铁路运输安全保护条例》第59条规定：“任何单位或个人不得实施下列危害铁路运输安全的行为。其中第十项为翻越损毁移动铁路线路两侧

〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡防护围墙栅栏或者其他防护设施和标桩。”管理因素违法使用没有资质的包工队。中铁16局胶济客运专线指挥部第11工区违法使用包工队，以包代管，安全意识淡漠，且没有进行施工前安全教育，致使现场作业人员在施工时间未到，

〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡施工慢行命令未下达和施工负责人及监理设备管理部门、建设单位现场监控人员没有到位的情况下，野蛮砸锁，强行进入作业区在营业线上活动，违反了《铁路营业线施工及安全管理办法》第67条和《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》第47条的有关规定。

〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡

《铁路营业线施工及安全管理办法》第67条规定：“参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，不准劳务工单独上道作业。”

《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》第47条规定：“在我局营业线上施工实行“八不准”制度。

〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡不登记要点不准施工；领导不到位不准施工；监理人员不到位不准施工；设备管理单位配合人员不到位不准施工。”

三、相关知识〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡1.营业线施工运统46登记“运统46”是营业线施工、维修、行车设备故障处理和恢复时办理有关登记的原始记录，是确认设备使用条件的重要依据，同时也是加强行车设备养护，提高设备质量，明确划分责任，确保行车安全的一项重要内容。在铁路建设中,涉及营业线施工的项目，相应内容必须由施工单位的驻站员填写，并经车务(车站)部门检查确认。〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况案例分析相关知识≡2.营业线施工防护办法

《铁路营业线施工安全管理办法》(铁运[2012]280号)。3.营业线施工“八不准”制度①施工计划未经审批不准施工。②未按规定签订安全协议书不准施工。③没有合格的施工负责人不准施工。〈案例01-06胶济线动车组列车撞人重大事故案例概况