船舶搁浅事故应急预案

船舶搁浅事故应急预案

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船舶搁浅是指船舶搁置在浅滩上，造成停航或损害。

一、险情特点

1、主要发生在枯水期浅险航段和洪水期中下游弯曲航段，

枯水期发生率最高

2、搁浅船舶的损坏部位和损坏程序不易确定

二、可能引起的后果

1、在航道中搁浅，易造成水上阻航，甚至断航

2、搁浅常常会造成船体、螺旋桨、舵的损环

3、燃油或其它危险物质、污染物泄漏造成水域污染

4、受水位、潮流、风浪、河床底质等因素的影响，船舶可

能断裂或倾覆

三、应急处置重点

1、核查船舶质害情况和搁浅程度，掌握、评估船舶的安全

状态，并采取措施尽量保持船体平衡

2、综合考虑船舶、水文、气象和河床底质等因素，制定施

救方案，并选择有利时机，组织力量迅速实施

3、做好相关防护措施，防止扩大损失或发生污染及其他事

故

4、发生阻（断）航事件时，迅速采取交通管制措施，维护

事发水域正常通航秩序

四、应急处置程序

（一）险情信息收集与处理

了解、遇险船舶的基本资料和遇险情况，包括但不限于：

1、船员人数、船舶装载情况（载客和载货情况）、是否有危

险货物

2、搁浅原因、搁浅部位及船首向、搁浅前后的吃水变化、

船舶触礁搁浅时的航速

3、搁浅水域河床底质及坡度，搁浅点至岸距离，船舶周围

水深分布

4、事故发生地周围环境情况（水文、气象、航道、通航等）

及对通航环境的影响程度

5、船舶有否发生大幅度的倾斜，船体有无随风浪摇摆和拍

底或异常响动

6、船舶、机器、设施受损情况，排水能力及操纵能力受限

的程度

7、已采取的措施及效果，正在采取和准备采取的措施

8、船长对险情（事故）的判断及救助要求

（二）现场处置措施

1、提醒船舶应采取的行动

（1）按《内河避碰规则》规定，悬挂船舶搁浅的号灯或号型，

引起来往船舶的注意

⑵保护通讯联系，即时向海事部门通报船舶搁浅情况，稳

定船员情绪

(3)检查搁浅部位及受损情况，若船舶进水应迅速组织力量

进行堵漏排水

(4)测量各压载水舱、货舱、燃油舱和空舱等舱室的情况并

详细做好记录，分析水线下船体受损情况

(5)测量船舶周围水深及吃水变化，掌握搁浅水域河床底质

及坡度情况，收集近期天气、水位变化情况，评估险情的发展趋

势

(6)分析船舶的强度及稳性，判断船舶是否有断裂或倾覆的

可能

(7)利用船锚、抛货及调整油水控制船身平衡，如船舶因风

浪引起拍底应考虑在大舱内注水稳固船身

(8)制定脱浅方案，并采取脱浅自救如：利用车、舵、锚及

调整油水、移动货物调整船舶纵(横)倾以及利用高潮时自行脱

浅等

2、船舶脱浅方法

(1)自然脱浅，利用水位变化自行脱浅

(2)自力脱浅，利用木船的车、锚自救脱浅

(3)移载脱浅，通过移动压载水、燃油或货物，改变前后或

左右吃水脱浅

(4)卸载脱浅，将船上的货物卸载到另一艘船上脱浅

(5)拖带脱浅，借助他船拖带脱浅

3、控制险情措施

⑴有舱室舱破损时，应加大堵漏、排水力度及受损部位邻

近舱壁的加固力度，尽可能延长船舶下沉的时间，减小搁浅又撑

力

(2)船舶搁浅后应尽快、及时组织施救，防止因水位回落或

河床泥沙淤积导致险情恶化

(3)若船舶短时间内不能脱浅时，应采取有效以防止磁底、

向岸漂移和打横等使搁浅进一步恶化

(4)如船舶无法脱浅，可能断裂或沉没时，对将搁浅船上的

货油、燃油和滑油以及可能引起污染的其他污染物驳卸，尽可能

清除污染源

(5)需要护航、拖带及其他外部力量支援时，即时与救助单

位达成救助协议，尽快实施救助

(三)救助注意的事项

1、充分发挥事故船舶的船员作用，指导、督促进行自救

2、严密监视事故水域水位和船舶浮态的变化，适时组织人

员撤离，及时提醒船长实施弃船

3、船体破损时，应采取堵漏和排水措施，定时测量各舱室

的水位，防止险情(事故)扩大

4、对搁浅并有可能翻沉或断裂沉没危险的船舶进行救助时,

救助人员切忌盲目进入舱室，采取堵漏或其他措施前应对当时的

情况进行全面的评估、分析，应充分考虑救助人员的自身安全

5、应充分考虑气象、水文对脱浅施救行动的影响

6、在采取脱浅行动前，必须确认脱浅后不致倾覆、沉没或

造成污染

7、卸载或移载水脱浅时，应充分考虑该项作业可能带来的

对船舶强度、船舶稳性及船舶倾斜度的不利影响

8、如果搁浅船舶在短时间内不能安全脱险，为了防止船舶

在风流的作用下产生移动，可用锚或其它等方法固定船舶，避免

事故扩大

9、当按照既定脱浅行动方案实施后没有达到预期效果，不

能有效控制险情或险情变得更加复杂时，应根据实际情况考虑重

新调整脱浅方案

10、实施弃船时，应指导、督促船舶在所有人员撤离前关闭

海底阀和各油路隔门，封死各油舱甲板上的透气口，停止所有动

力装置的运行，以避免或减轻污染事故和其它事故的发生

11、密切关注船舶搁浅可能引发的相关事故有人员伤亡、破

损、水域污染、火灾、爆炸事故等附赠：制定编写应急

预案基本要素

应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响

应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下：

(1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

(2)规定应急救援各方组织的详细职责。

(3)应急救援行动的指挥与协调。

(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其

他资源，包括社会和外部援助资源等。

(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的

措施。

(6)现场恢复。

(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素，包

括:①方针与原贝U;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;

⑥预案管理与评审改进。

6个一级要素相互之间既相对独立，又紧密联系，从应急的方针、

策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机

联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，

其中应急策划、应急准备和应急响应3个一级关键要素可进一步划分

成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案

的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方

面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，

将要素进行合并或增加，以便于组织编写。

(一)方针与原则

(二)应急策划

应急策划包括危险分析、资源分析以及法律法规要求3个二级要

素。

1.危险分析

2.资源分析

3.法律法规要求

有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。

应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应

急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应

急救援的依据和授权。

（三）应急准备

1.机构与职责

2.应急资源

3.教育、训练与演习

4.互助协议

（四）应急响应

1.接警与通知

2.指挥与控制

3.警报和紧急公告

4.通讯

5.事态监测与评估

6.警戒与治安

7.人群疏散与安置

8.医疗与卫生

9.公共关系

10.应急人员安全

城市重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作

危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括

安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出

现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

11.消防和抢险

消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地

控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事

故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及危险物质的泄漏、

火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应对消防

和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物资、人员的培训1、

行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。

12.泄漏物控制

危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒蒸气都可能对

环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险，因此

必须对危险物质的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的收容装备

（泵、容器、吸附材料等）、洗消设备（包括喷雾洒水车辆）及洗消物资，

并建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录，保证对泄漏物的及

时围堵、收容、清消和妥善处置。

（五）现场恢复

现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期

恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工

作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明,

在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建