佛山污水处理管理办法

佛山污水处理管理办法总则目的与依据为加强佛山市污水处理管理，保障污水处理设施安全、稳定、高效运行，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于佛山市行政区域内污水处理规划、建设、运营、维护及其相关管理活动。管理职责市、区人民政府应当将污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障污水处理设施建设、运营和维护的资金投入。市住房城乡建设部门是本市污水处理的行政主管部门，负责全市污水处理的监督管理工作。区住房城乡建设部门按照职责分工，负责本辖区内污水处理的具体管理工作。生态环境、发展改革、财政、自然资源、城管执法等部门按照各自职责，做好污水处理相关管理工作。规划与建设规划编制市住房城乡建设部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、国土空间规划和水污染防治规划，编制本市污水处理规划，报市人民政府批准后实施。污水处理规划应当明确污水处理设施的布局、规模、建设时序和保障措施等内容。设施建设新建、改建、扩建污水处理设施，应当符合污水处理规划，并按照国家和地方有关规定办理相关审批手续。污水处理设施建设项目的勘察、设计、施工、监理等，应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关技术标准和规范。污水处理设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。配套管网建设新建、改建、扩建建设项目，应当按照规划要求配套建设污水管网，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。已建成区域的污水管网未覆盖或者不完善的，区人民政府应当制定污水管网建设和改造计划，并组织实施。污水管网建设和改造工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。运营管理运营单位资质从事污水处理运营的单位，应当依法取得相应的资质证书，并按照资质证书规定的范围从事运营活动。污水处理运营单位应当具备与运营规模相适应的专业技术人员、设备和资金等条件。运营服务要求污水处理运营单位应当按照国家和地方有关规定以及运营服务合同的约定，提供污水处理服务，并确保污水处理设施正常运行。污水处理运营单位应当建立健全运营管理制度，加强对污水处理设施的日常维护和管理，定期进行设备检修和保养，确保设备完好率和运行效率。污水处理运营单位应当按照规定对污水处理水质、水量进行监测，并建立监测档案。监测数据应当真实、准确、完整，并按照规定向市、区住房城乡建设部门和生态环境部门报送。运营安全管理污水处理运营单位应当建立健全安全生产管理制度，加强对污水处理设施的安全管理，确保安全生产。污水处理运营单位应当制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，污水处理运营单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向市、区住房城乡建设部门和生态环境部门报告。维护管理维护责任主体污水处理设施的维护责任按照下列规定确定：1.公共污水处理设施由市、区人民政府确定的维护管理单位负责维护管理。2.自建污水处理设施由产权单位或者使用单位负责维护管理。3.污水管网的维护管理责任，按照产权归属确定。产权不明的，由区人民政府确定维护管理单位。维护要求污水处理设施维护管理单位应当按照国家和地方有关规定以及维护管理合同的约定，对污水处理设施进行维护管理，并确保设施正常运行。污水处理设施维护管理单位应当建立健全维护管理制度，加强对污水处理设施的日常巡查和维护，定期进行设备检修和保养，确保设备完好率和运行效率。污水处理设施维护管理单位应当按照规定对污水处理设施的运行状况进行监测，并建立监测档案。监测数据应当真实、准确、完整，并按照规定向市、区住房城乡建设部门和生态环境部门报送。污水处理费征收与使用征收范围与标准本市实行污水处理收费制度。向污水处理设施排放污水的单位和个人，应当按照规定缴纳污水处理费。污水处理费的征收范围和标准，由市发展改革部门会同市住房城乡建设部门、财政部门根据污水处理成本、当地经济社会发展水平等因素制定，报市人民政府批准后执行。征收方式污水处理费由市、区住房城乡建设部门委托供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的金额。使用自备水源的单位和个人，其污水处理费由市、区住房城乡建设部门或者其委托的单位征收。使用管理污水处理费应当专项用于污水处理设施的建设、运营和维护，不得挪作他用。市、区财政部门应当加强对污水处理费使用情况的监督管理，确保污水处理费专款专用。监督管理行政主管部门监督市、区住房城乡建设部门应当加强对污水处理运营和维护管理单位的监督检查，建立健全监督管理制度，定期对污水处理设施的运行状况、水质、水量等进行检查和监测。市、区住房城乡建设部门应当建立污水处理运营和维护管理单位信用档案，对其运营和维护管理情况进行评价，并向社会公布。生态环境部门监督生态环境部门应当加强对污水处理设施排放水质的监督监测，依法查处超标排放等环境违法行为。生态环境部门应当建立污水处理设施环境监管档案，对其环境影响评价、排污许可、环境监测等情况进行记录和管理。社会监督任何单位和个人有权对污水处理运营和维护管理单位的违法行为进行举报和投诉。市、区住房城乡建设部门和生态环境部门应当及时受理举报和投诉，并依法进行处理。法律责任运营单位责任污水处理运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区住房城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：1.未按照规定取得相应资质证书从事运营活动的；2.未按照规定提供污水处理服务的；3.未按照规定建立健全运营管理制度的；4.未按照规定对污水处理水质、水量进行监测的；5.未按照规定报送监测数据的。污水处理运营单位违反本办法规定，造成环境污染事故的，依法承担相应的法律责任。维护管理单位责任污水处理设施维护管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区住房城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款：1.未按照规定对污水处理设施进行维护管理的；2.未按照规定建立健全维护管理制度的；3.未按照规定对污水处理设施的运行状况进行监测的；4.未按照规定报送监测数据的。其他单位和个人责任违反本办法规定，向污水处理设施排放不符合国家和地方规定标准的污水的，由生态环境部门依法予以处