云南罚没票据管理办法

云南罚没票据管理办法一、总则（一）目的为了加强罚没票据管理，规范罚没收入收缴行为，保障国家财政收入，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规和财政票据管理规定，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于云南省行政区域内具有行政处罚权的行政执法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称执罚单位）依法实施罚款、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚时开具罚没票据的活动。（三）基本原则1.统一管理原则罚没票据实行全省统一管理，由省级财政部门负责制定全省罚没票据的种类、式样、规格、联次以及印制、发放、核销、销毁等管理工作。2.凭证领购原则执罚单位必须凭省级财政部门颁发的《财政票据领购证》领购罚没票据。3.限量供应原则省级财政部门根据执罚单位的执法职能、执法人员数量、执法业务量等因素，合理核定其罚没票据的年度使用量，并实行限量供应。4.票款一致原则执罚单位收取罚没款时，必须使用省级财政部门统一印制的罚没票据，并严格执行罚缴分离制度，罚没款必须直接缴入国库或财政专户，不得坐收坐支。二、罚没票据的种类和适用范围（一）罚没票据的种类1.《云南省罚没收入专用收据》适用于执罚单位依法对当事人处以罚款、没收违法所得、没收非法财物时开具给当事人的收款凭证。2.《云南省当场处罚罚款收据》适用于执罚单位依法对当事人当场作出罚款处罚决定时开具给当事人的收款凭证。（二）适用范围1.《云南省罚没收入专用收据》适用于执罚单位依法对当事人处以罚款、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚时开具给当事人的收款凭证。2.《云南省当场处罚罚款收据》适用于执罚单位依法对当事人当场作出罚款处罚决定，且罚款金额在200元以下（含200元）时开具给当事人的收款凭证。三、罚没票据的印制（一）印制管理罚没票据由省级财政部门统一印制，任何单位和个人不得私自印制、伪造、变造罚没票据。（二）印制要求1.罚没票据应当套印全国统一的财政票据监制章。2.罚没票据的纸质、格式、内容等应当符合国家有关规定和标准。3.罚没票据应当使用中文印制，民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字印制。四、罚没票据的领购（一）领购条件执罚单位领购罚没票据，应当具备下列条件：1.具有独立的法人资格；2.有健全的财务管理制度；3.有专人负责罚没票据管理工作；4.省级财政部门规定的其他条件。（二）领购程序1.执罚单位向省级财政部门提出领购罚没票据的申请，并提交下列材料：（1）《财政票据领购证申请表》；（2）单位法人资格证明文件副本复印件；（3）财务管理制度复印件；（4）负责罚没票据管理工作的人员名单及联系方式；（5）省级财政部门要求提供的其他材料。2.省级财政部门对执罚单位提交的申请材料进行审核，符合条件的，颁发《财政票据领购证》。3.执罚单位凭《财政票据领购证》到省级财政部门指定的票据印刷企业领购罚没票据。（三）领购数量省级财政部门根据执罚单位的执法职能、执法人员数量、执法业务量等因素，合理核定其罚没票据的年度使用量，并实行限量供应。执罚单位应当按照省级财政部门核定的数量领购罚没票据，不得超量领购。五、罚没票据的使用（一）使用要求1.执罚单位必须按照规定的适用范围使用罚没票据，不得混用、串用、代开罚没票据。2.执罚单位开具罚没票据时，应当做到字迹清楚、内容完整、印章齐全、各联次内容和金额一致。3.执罚单位开具罚没票据后，应当加盖单位财务专用章或罚没专用章，并在票据联加盖“收讫”章。4.执罚单位应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具罚没票据，并加盖单位财务专用章或罚没专用章。5.执罚单位不得擅自销毁罚没票据存根。（二）填写规范1.罚没票据应当按照下列要求填写：（1）“执罚单位”栏填写执罚单位的全称；（2）“票据号码”栏填写罚没票据的号码；（3）“开票日期”栏填写开具罚没票据的具体日期；（4）“当事人姓名或名称”栏填写当事人的姓名或名称；（5）“地址”栏填写当事人的地址；（6）“联系电话”栏填写当事人的联系电话；（7）“项目名称”栏填写罚款、没收违法所得、没收非法财物等具体项目名称；（8）“金额”栏填写罚没款的具体金额；（9）“备注”栏填写需要说明的其他事项。2.罚没票据的填写应当使用中文，民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。（三）使用监督1.省级财政部门应当加强对执罚单位罚没票据使用情况的监督检查，定期或不定期对执罚单位的罚没票据使用情况进行抽查。2.执罚单位应当建立健全罚没票据使用管理制度，指定专人负责罚没票据的保管、开具和核销工作，并定期向省级财政部门报送罚没票据使用情况报表。3.任何单位和个人有权对执罚单位罚没票据使用中的违法行为进行举报，省级财政部门应当及时受理并依法处理。六、罚没票据的保管（一）保管要求1.执罚单位应当建立健全罚没票据保管制度，指定专人负责罚没票据的保管工作，确保罚没票据的安全。2.罚没票据应当存放在专门的保险柜或文件柜中，并按照票据号码顺序排列，妥善保管。3.罚没票据存根应当保存5年，期满后经省级财政部门查验后销毁。（二）保管期限罚没票据存根应当保存5年，期满后经省级财政部门查验后销毁。（三）销毁程序1.执罚单位应当在罚没票据存根保存期满前3个月，向省级财政部门提出销毁申请，并提交下列材料：（1）《财政票据销毁申请表》；（2）罚没票据存根清单；（3）省级财政部门要求提供的其他材料。2.省级财政部门对执罚单位提交的申请材料进行审核，符合条件的，批准其销毁申请，并指定专人负责监销。3.执罚单位应当在省级财政部门指定的专人监督下，将罚没票据存根进行销毁，并将销毁情况报告省级财政部门。七、罚没票据的核销（一）核销条件执罚单位在使用完罚没票据后，应当及时到省级财政部门办理核销手续。有下列情形之一的，执罚单位应当在5个工作日内到省级财政部门办理核销手续：1.罚没票据使用完毕的；2.罚没票据换版的；3.罚没票据毁损、灭失的；4.其他需要核销罚没票据的情形。（二）核销程序1.执罚单位向省级财政部门提出核销罚没票据的申请，并提交下列材料：（1）《财政票据核销申请表》；（2）已开具的罚没票据存根联；（3）罚没票据使用情况报表；（4）省级财政部门要求提供的其他材料。2.省级财政部门对执罚单位提交的申请材料进行审核，符合条件的，予以核销；不符合条件的，不予核销，并书面说明理由。3.省级财政部门核销罚没票据后，应当在《财政票据领购证》上注明核销日期和核销票据号码，并将已核销的罚没票据存根联存档备查。八、罚没票据的监督检查（一）监督检查主体省级财政部门负责对全省罚没票据管理工作进行监督检查，州（市）、县（市、区）财政部门负责对本行政区域内罚没票据管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.罚没票据的印制、领购、使用、保管、核销等情况；2.执罚单位是否按照规定的适用范围使用罚没票据；3.执罚单位是否按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具罚没票据；4.执罚单位是否将罚没款直接缴入国库或财政专户，是否存在坐收坐支现象；5.其他需要监督检查的内容。（三）违规处理1.执罚单位有下列行为之一的，由财政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款；情节严重的，吊销《财政票据领购证》：（1）未按本办法规定领购、使用、保管罚没票据的；（2）私自印制、伪造、变造罚没票据的；（3）转借、串用、代开罚没票据的；（4）擅自销毁罚没票据存根的；（5）其他违反罚没票据管理规定的行为。2.执罚单位违反本办法规定，导致罚没票据遗失、被盗