汕头增设电梯管理办法

汕头增设电梯管理办法一、总则（一）目的与依据为适应城市发展需求，提高居民生活质量，规范汕头市内既有住宅增设电梯的行为，保障电梯使用安全，根据《中华人民共和国民法典》《特种设备安全法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于汕头市行政区域内既有住宅增设电梯及其相关管理活动。本办法所称既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法权属证明且未设电梯的四层及以上非单一产权住宅。（三）基本原则1.政府引导、业主自愿。充分发挥政府的引导作用，鼓励业主通过民主协商自主决定增设电梯事宜。2.安全第一、保障使用。严格遵循电梯安全技术规范，确保增设电梯的设计、施工、使用等环节符合安全要求，保障居民安全使用。3.团结互助、兼顾各方。倡导业主之间团结协作，兼顾增设电梯过程中各相关方的合法权益，妥善解决利益平衡问题。4.依法依规、规范操作。增设电梯活动必须严格依照法律法规和相关标准规范进行，确保程序合法、行为规范。二、增设电梯的申请与审批（一）申请主体既有住宅增设电梯可以由该住宅的全体业主作为申请人，也可以由业主代表、业主委员会、物业服务企业等作为申请人。申请人应当向所在地镇人民政府（街道办事处）提出增设电梯申请。（二）申请材料1.增设电梯申请书，应当包括申请人基本情况、增设电梯方案、电梯维护保养委托合同等内容。2.增设电梯协议书，应当由该单元住宅专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。3.电梯选型配置方案，应当符合相关安全技术规范要求。4.具有相应资质的设计单位出具的设计方案，包括建筑结构安全计算书、施工图等。5.电梯制造单位提供的电梯产品质量证明文件、安装方案、安全保护装置说明等。6.电梯安装施工单位的资质证书。7.增设电梯工程的施工安全承诺书。8.法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。（三）审批流程1.受理镇人民政府（街道办事处）收到增设电梯申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.公示镇人民政府（街道办事处）应当将受理的增设电梯申请在拟增设电梯所在住宅小区显著位置进行公示，公示期不少于十日。公示内容应当包括增设电梯方案、申请人基本情况、意见反馈方式等。3.联合审查镇人民政府（街道办事处）应当在公示期满后五个工作日内，组织规划、建设、市场监管、消防等部门进行联合审查。联合审查部门应当根据各自职责，对增设电梯是否符合城乡规划、建筑安全、消防安全、特种设备安全等要求提出审查意见。4.许可决定镇人民政府（街道办事处）应当根据联合审查意见，在十个工作日内作出是否许可的决定。经审查符合要求的，予以许可，并出具批准文件；不符合要求的，不予许可，并书面说明理由。三、增设电梯的设计与施工（一）设计要求1.增设电梯的设计应当符合国家和地方现行的建筑设计、结构安全、消防安全、特种设备安全等相关标准规范要求。2.设计方案应当充分考虑周边建筑物、道路、管线等现状及未来发展，避免对其他建筑物、设施设备等造成不利影响。3.增设电梯的建筑风格应当与周边建筑相协调，不得破坏原有建筑风貌。（二）施工要求1.增设电梯工程应当由具有相应资质的施工单位承担。施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。2.施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，防止发生安全事故。3.增设电梯工程施工过程中，施工单位应当接受建设、市场监管、消防等部门的监督检查。4.增设电梯工程竣工后，施工单位应当按照国家有关规定组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。四、电梯的使用与维护（一）使用登记电梯安装竣工并经监督检验合格后，使用单位应当在三十日内到所在地市场监管部门办理使用登记手续，领取电梯使用标志。电梯使用单位应当为电梯配备符合要求的安全管理人员，并在电梯轿厢内显著位置张贴安全注意事项、警示标志和应急救援电话等。（二）维护保养电梯使用单位应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行日常维护保养，并签订维护保养合同。维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，确保电梯处于良好的运行状态。（三）安全检查电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，定期对电梯进行自行检查，并做好记录。电梯安全管理人员应当每日对电梯进行巡视检查，发现问题及时处理。市场监管部门应当定期对电梯进行监督检查，发现安全隐患的，应当责令使用单位立即整改；存在严重事故隐患的，应当依法采取查封、扣押等强制措施。（四）应急救援电梯使用单位应当制定电梯事故应急救援预案，并定期组织演练。电梯维护保养单位应当在接到电梯故障报告后，及时赶赴现场进行抢修。发生电梯事故时，电梯使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时报告所在地市场监管部门和其他有关部门。五、相关权益保障与协调（一）权益保障1.因增设电梯占用业主专有部分、共用部分或者因施工造成其他业主专有部分、共用部分损坏的，申请人应当依法承担修复或者赔偿责任。2.增设电梯后，电梯运行产生的电费、维护保养费等费用，由电梯使用人按照约定的方式共同承担。没有约定或者约定不明确的，可以按照业主专有部分面积分摊。3.因增设电梯影响相邻建筑物通风、采光、日照等权益的，申请人应当与相邻业主协商解决；协商不成的，可以依法通过民事诉讼等方式解决。（二）协调机制1.镇人民政府（街道办事处）应当建立增设电梯协调工作机制，及时协调解决增设电梯过程中出现的矛盾纠纷。2.业主委员会应当发挥协调作用，组织业主就增设电梯相关事宜进行协商，促进业主之间的沟通与合作。3.物业服务企业应当积极配合镇人民政府（街道办事处）、业主委员会做好增设电梯的相关工作，协助处理增设电梯过程中出现的问题。六、法律责任（一）业主及相关单位责任1.违反本办法规定，未经许可擅自增设电梯的，由镇人民政府（街道办事处）责令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，所需费用由违法责任人承担。2.违反本办法规定，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请增设电梯的，镇人民政府（街道办事处）不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请增设电梯。3.违反本办法规定，电梯使用单位未按照规定办理使用登记手续、未按照规定委托维护保养单位进行维护保养、未制定事故应急救援预案或者未定期组织演练等，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。4.违反本办法规定，电梯维护保养单位未按照安全技术规范的要求进行维护保养、未按照规定及时抢修电梯故障等，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处