青海寺院管理办法

青海寺院管理办法总则制定目的本办法旨在加强对青海寺院的规范化管理，维护寺院的正常秩序，保障宗教活动的合法开展，促进宗教与社会主义社会相适应，依据国家相关法律法规和宗教政策制定。适用范围本办法适用于青海省行政区域内依法登记的各类寺院及其所属的宗教教职人员、信教群众等相关活动和人员。基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和宗教政策进行管理，确保寺院活动在法律框架内进行。2.保护合法原则：保护寺院及宗教界合法权益，尊重和保护宗教信仰自由，维护宗教界的正常宗教生活。3.规范有序原则：建立健全寺院管理制度，规范寺院内部管理和宗教活动秩序，促进寺院健康有序发展。4.服务引导原则：为寺院提供必要的服务和指导，引导宗教界积极参与社会建设，发挥宗教的积极作用。寺院登记与备案登记条件1.有固定的宗教活动场所，其建筑设施符合安全、消防、环保等相关要求。2.有不违背宗教教义、教规的管理制度。3.有合法的经济来源，能够维持正常的宗教活动和寺院运营。4.有符合本宗教规定的宗教教职人员主持教务活动。登记程序1.由寺院筹备组织或管理组织向所在地县级宗教事务部门提出申请，并提交相关材料，包括申请书、场所详细情况说明、管理制度文本、经济来源证明、宗教教职人员情况等。2.县级宗教事务部门在收到申请后，进行实地考察和审核，对符合条件的，报市级宗教事务部门。3.市级宗教事务部门审核后，报省级宗教事务部门审批。省级宗教事务部门批准后，发给《宗教活动场所登记证》。备案管理寺院登记后，应按照规定向宗教事务部门进行年度检查备案，提交年度工作总结、财务收支情况报告、宗教活动开展情况等材料。宗教事务部门对备案材料进行审查，对存在问题的寺院及时提出整改意见。寺院组织与管理寺院管理组织1.寺院应建立健全管理组织，一般包括寺院管理委员会或其他形式的管理机构。管理组织成员由宗教教职人员和信教群众代表组成，经民主协商推选产生，并报宗教事务部门备案。2.管理组织应明确职责分工，负责寺院的日常管理、教务活动安排、人员管理、财务管理、安全管理等工作。宗教教职人员管理1.宗教教职人员应具备相应的宗教知识和品德修养，遵守国家法律法规和宗教教义教规。2.寺院应按照规定办理宗教教职人员的认定、备案等手续，加强对宗教教职人员的教育培训和考核管理。3.宗教教职人员应在核定的场所内从事宗教教务活动，不得擅自到其他场所传教或从事非法宗教活动。信教群众管理1.寺院应加强对信教群众的教育引导，宣传党的宗教政策和法律法规，引导信教群众依法依规进行宗教活动。2.建立信教群众登记制度，对参与寺院活动的信教群众进行登记管理，了解其基本情况和宗教需求。3.鼓励信教群众参与社会公益事业，为促进社会和谐发展贡献力量。宗教活动管理活动审批1.寺院举行大型宗教活动，应提前向所在地县级宗教事务部门提出申请，提交活动方案、安全保障措施、应急预案等材料。2.宗教事务部门对申请进行审核，对符合条件的予以批准，并在活动举办前进行实地检查。3.未经批准，寺院不得擅自举行大型宗教活动。活动规范1.宗教活动应在法律法规和宗教教义教规允许的范围内进行，不得进行危害国家安全、破坏社会稳定、损害公民身心健康等违法违规活动。2.寺院应加强对宗教活动场所的管理，保持环境整洁、秩序良好，确保宗教活动安全有序进行。3.宗教教职人员应按照宗教仪轨和传统规范主持宗教活动，不得随意更改或简化宗教仪式。财务管理财务制度1.寺院应建立健全财务管理制度，配备必要的财务人员，加强财务管理和监督。2.财务管理制度应明确财务审批流程、会计核算方法、财务报告制度等内容，确保财务管理规范透明。3.寺院的财务收支应纳入法定账目，进行独立核算，不得设立账外账或小金库。收入管理1.寺院的收入主要包括宗教活动收入、捐赠收入、房产租赁收入、政府补助收入等。2.宗教活动收入应按照规定的标准和范围收取，不得擅自提高收费标准或变相增加信教群众负担。3.捐赠收入应按照捐赠人的意愿使用，不得挪作他用，并向捐赠人出具合法有效的捐赠票据。支出管理1.寺院的支出主要用于宗教活动开展、教职人员生活保障、场所维修维护、公益慈善事业等方面。2.支出应严格按照财务制度进行审批，确保资金使用合理合规。3.加强对重大支出项目的审计监督，防止出现浪费和违规支出情况。财产管理固定资产管理1.寺院应建立固定资产台账，对房屋建筑、宗教设施、办公设备等固定资产进行登记造册，明确资产的名称、数量、价值、购置时间等信息。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对固定资产的维护保养，延长资产使用寿命，提高资产使用效益。流动资产与无形资产1.寺院的流动资产包括现金、银行存款、库存物资等，应加强管理，确保资金安全和物资妥善保管。2.对于寺院拥有的宗教文化等无形资产，应依法进行保护和管理，合理开发利用，发挥其社会效益。安全管理安全责任1.寺院管理组织应承担安全管理主体责任，明确安全管理责任人，落实安全管理制度和措施。2.宗教教职人员和信教群众应积极参与安全管理，遵守安全规定，发现安全隐患及时报告。安全设施建设1.寺院应按照国家相关标准和要求，配备必要的消防、安全监控、应急照明等安全设施设备，并定期进行检查维护，确保设施设备正常运行。2.加强对寺院建筑的安全检查，对存在安全隐患的建筑及时进行维修加固或改造。安全教育与应急处置1.定期组织寺院工作人员、宗教教职人员和信教群众开展安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。2.制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期进行演练，确保在发生安全事故时能够及时、有效地进行应对。文化保护与利用文化遗产保护1.寺院应加强对自身文化遗产的保护，包括建筑、文物、宗教典籍等。建立健全文化遗产保护制度，落实保护措施，确保文化遗产安全。2.对具有历史、艺术、科学价值的寺院文化遗产，应按照相关法律法规进行申报、保护和管理，积极争取政府支持和社会资源，加强保护和修缮。文化交流与传播1.鼓励寺院开展对外文化交流活动，传播中华优秀宗教文化，增进与国内外宗教界的相互了解和友谊。2.利用现代信息技术等手段，加强寺院文化的宣传推广，展示青海寺院的特色和魅力，提升青海宗教文化的影响力。监督检查与法律责任监督检查1.宗教事务部门应加强对寺院的监督检查，定期或不定期对寺院的登记管理、组织建设、宗教活动、财务管理、安全管理等情况进行检查。2.监督检查可以采取实地检查、查阅资料、听取汇报、询问情况等方式进行。寺院应积极配合宗教事务部门的监督检查工作，如实提供相关材料和情况。法律责任1.寺院违反本办法规定，有下列情形之一的，由宗教事务部门责令改正；情节严重的，依法吊销其《宗教活动场所登记证》：未按规定进行登记、备案或年度检查的；擅自举行大型宗教活动的；违反宗教活动规范，进行违法违规活动的；财务管理混乱，存在严重违规行为的；安全管理不到位，发生重大安全事故的；其他违反法律法规和本办法规定的行为。2.宗教教职人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由宗教事务部门给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法取消其宗教教职人员资格：违反宗教教义教规，损害宗教形象的；擅自到其他场所传教或从事非法宗教活动的；参与违法违规