全国执法证管理办法

全国执法证管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强对执法证的管理，规范执法人员的执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于全国范围内执法证的申领、核发、使用、管理等活动。（三）基本原则执法证管理应当遵循依法依规、公正透明、严格管理、便民高效的原则。二、执法证的申领与核发（一）申领条件1.属于依法设立的具有行政执法职能的单位在编在职人员。2.熟悉相关法律、法规、规章和业务知识。3.经过专门的行政执法培训并考试合格。（二）申领材料1.执法证申请表。2.身份证明材料。3.学历证明材料。4.行政执法培训合格证明。（三）核发程序1.申请人所在单位对申请材料进行初审，签署意见后报上级主管部门。2.上级主管部门对上报材料进行审核，符合条件的予以批准。3.由省级以上人民政府法制机构统一制作并核发执法证。三、执法证的使用（一）持证执法要求执法人员应当在法定职责范围内，持有效的执法证从事行政执法活动。（二）执法行为规范1.执法人员应当严格按照法律、法规、规章规定的程序和要求进行执法。2.出示执法证时应当面向当事人，主动表明身份。3.执法过程中应当使用文明、规范的语言，不得粗暴执法。（三）执法监督检查1.各级人民政府法制机构应当定期对执法人员的执法活动进行监督检查。2.被检查单位和执法人员应当如实提供有关情况和材料，不得拒绝、阻碍监督检查。四、执法证的审验与换发（一）审验内容1.执法人员是否具备执法资格。2.是否存在违法违纪行为。3.是否按时参加行政执法培训。（二）审验程序1.执法人员应当在规定时间内提交执法证审验申请表。2.所在单位对执法人员的情况进行审查，签署意见后报上级主管部门。3.上级主管部门对上报材料进行审核，符合条件的予以通过审验。（三）换发情形1.执法证有效期届满的。2.执法人员工作岗位变动不再从事行政执法工作的。3.执法证损坏或者遗失的。（四）换发程序1.执法人员应当在规定时间内提交执法证换发申请表。2.所在单位对申请材料进行初审，签署意见后报上级主管部门。3.上级主管部门对上报材料进行审核，符合条件的予以换发执法证。五、执法证的注销与收回（一）注销情形1.执法人员死亡或者丧失行为能力的。2.执法人员被开除公职或者辞退的。3.执法单位被撤销或者合并的。4.执法证被依法吊销的。（二）注销程序1.由所在单位或者上级主管部门提出注销申请。2.经省级以上人民政府法制机构审核后予以注销，并收回执法证。（三）收回处理对收回的执法证应当进行登记造册，妥善保管，防止流失。六、执法人员的培训与考核（一）培训计划各级人民政府法制机构应当制定年度行政执法培训计划，明确培训内容、培训方式和培训时间。（二）培训内容1.通用法律知识培训。2.专业法律知识培训。3.执法技能培训。4.职业道德培训。（三）考核方式1.定期组织执法人员进行法律知识考试。2.对执法人员的执法行为进行评议考核。（四）考核结果运用考核结果作为执法人员晋升、奖惩、续聘执法证的重要依据。七、法律责任（一）对执法人员的处罚1.执法人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门给予批评教育、离岗培训；情节严重的，依法给予行政处分：未按规定持证执法的。执法过程中违反法定程序的。利用执法证谋取私利的。其他违法违纪行为。2.执法人员伪造、变造、买卖执法证的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对单位的处罚1.单位有下列情形之一的，由上级主管部门或者人民政府法制机构责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：未按规定申领、核发执法证的。对执法人员的违法违纪行为隐瞒不报、包庇袒护的。其他违反本办法规定的行为。2.单位非法印制、发放执法证的，由上级主管部门或者人民政府法制机构收缴非法印制的执法证，并