林业草原局管理办法

林业草原局管理办法总则制定目的为加强林业草原资源的保护、管理和合理利用，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本地区林业草原局及其所属单位，以及在本地区从事与林业草原相关活动的各类企事业单位、社会组织和个人。基本原则1.生态优先原则：始终将生态保护放在首位，确保林业草原资源的生态功能得到充分发挥。2.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，对林业草原资源进行规范化、精细化管理。3.依法治理原则：严格依据法律法规开展各项管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与林业草原资源保护和管理，形成全社会共同参与的良好氛围。机构职责林业草原局职责1.贯彻执行国家有关林业草原工作的方针、政策和法律法规，研究拟订本地区林业草原发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施。2.负责本地区林业草原资源的调查、监测和评估，建立健全资源档案管理制度。3.组织开展植树造林、封山育林、退耕还林还草等林业生态建设工程，指导各类公益林和商品林的培育。4.负责本地区森林、草原、湿地、荒漠等生态系统的保护和管理，组织实施野生动植物保护、自然保护区建设等工作。5.加强森林草原防火工作，制定防火预案，组织开展防火宣传、培训和演练，负责火灾扑救和调查处理。6.负责林业草原有害生物的监测、预报和防治工作，组织实施重大有害生物防治工程。7.依法管理本地区林地、草原、湿地等资源，审核、审批林地征占用、草原征占用等事项。8.指导本地区林业草原产业发展，培育壮大特色产业，促进农民增收。9.负责林业草原行政执法工作，查处各类涉林涉草违法案件。10.组织开展林业草原科学研究、技术推广和教育培训工作，提高行业科技水平和人员素质。11.承办上级交办的其他事项。内设机构职责1.办公室负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。协调机关各科室和所属单位工作，督促重大事项的落实。负责机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资等工作。负责机关财务、国有资产管理工作，指导所属单位财务和国有资产管理工作。2.资源管理科组织开展林业草原资源调查、监测和评估工作，建立资源数据库。负责林地、草原、湿地等资源的保护和管理，审核、审批林地征占用、草原征占用等事项。指导森林、草原、湿地、荒漠等生态系统的保护和修复工作。负责野生动植物保护和自然保护区建设管理工作，组织开展生物多样性保护工作。3.造林绿化科拟订本地区造林绿化规划和年度计划，并组织实施。指导各类公益林和商品林的培育，组织开展植树造林、封山育林、退耕还林还草等林业生态建设工程。负责造林绿化质量监督检查，组织开展造林绿化成果验收工作。指导林业种苗生产和管理工作，负责林木良种审定和推广。4.森林草原防火科组织编制森林草原防火规划和应急预案，指导开展防火宣传、培训和演练。负责森林草原火情监测和预警，组织协调火灾扑救工作。负责火灾案件的调查处理，提出责任追究建议。指导基层防火队伍建设，负责防火物资储备和管理。5.林业有害生物防治科组织开展林业有害生物监测、预报和防治工作，制定防治方案并组织实施。负责重大林业有害生物防治工程的组织实施和监督管理。指导林业有害生物防治检疫体系建设，负责检疫执法工作。组织开展林业有害生物防治技术研究和推广应用。6.产业发展科拟订本地区林业草原产业发展规划和政策措施，指导产业结构调整和转型升级。培育壮大林业草原特色产业，扶持林业专业合作组织和龙头企业发展。指导林下经济发展，促进农民增收。负责林业草原产业项目的申报、审核和管理工作。7.政策法规科组织起草林业草原地方性法规、规章草案和规范性文件。负责林业草原行政执法监督检查，指导行政执法队伍建设。承办行政复议、行政应诉和听证等工作。开展林业草原法律法规宣传教育工作。所属单位职责1.林业工作站宣传与贯彻执行林业法律、法规和各项方针、政策。协助乡镇人民政府制定林业发展规划和年度计划，组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动。配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况。负责指导、监督辖区内林木采伐工作，做好林木采伐设计，伐区作业和伐区验收工作。依法保护、管理森林和野生动植物资源；依法保护湿地资源。协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动植物资源案件。协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村护林队伍。推广林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等林业社会化服务，为林农提供产前、产中、产后服务。承担县级林业行政主管部门委托的其他事项。2.森林资源监测中心承担本地区森林资源调查、监测和评价工作，定期发布森林资源信息。建立健全森林资源监测体系，开展森林资源动态监测和分析研究。负责森林资源数据的采集、整理、存储和管理，建立森林资源数据库。为林业决策提供科学依据，参与编制林业发展规划和森林经营方案。协助开展林地、林木权属登记发证工作，提供相关技术支持。3.自然保护区管理站贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规和方针、政策。负责自然保护区的建设和管理，制定并组织实施自然保护区的发展规划和年度计划。保护自然保护区内的自然环境和自然资源，维护生态平衡。组织开展自然保护区的科学研究和科普教育活动。负责自然保护区的日常巡查和监测工作，及时发现和处理各类违法违规行为。协助有关部门做好自然保护区内的生态旅游开发和管理工作。4.国有林场负责国有森林资源的培育、保护和管理，组织开展造林绿化、森林抚育等工作。合理开发利用森林资源，发展林下经济、森林旅游等产业，增加林场收入。加强林场基础设施建设，改善职工生产生活条件。负责林场的安全生产和森林防火工作，确保森林资源和人员安全。做好林场的生态公益林管护工作，落实管护责任，提高管护成效。资源保护森林资源保护1.严格执行森林采伐限额制度，加强林木采伐管理，确保森林资源总量稳定。2.加强林地保护，严格控制林地征占用，防止林地流失。3.加大对乱砍滥伐、盗伐林木等违法行为的打击力度，维护森林资源安全。4.加强森林生态系统保护，开展森林生态修复工程，提高森林生态功能。草原资源保护1.落实草原禁牧、休牧和轮牧制度，保护草原植被。2.加强草原防火和病虫害防治工作，保障草原生态安全。3.严格控制草原征占用，防止草原沙化、退化。4.加大对非法开垦草原、过度放牧等违法行为的查处力度。湿地资源保护1.加强湿地保护管理，建立健全湿地保护制度。2.开展湿地调查监测，掌握湿地资源动态变化。3.保护湿地生态系统，禁止非法围垦、填埋湿地等行为。4.推进湿地生态修复工程，提高湿地生态功能。野生动植物保护1.加强野生动植物保护法律法规宣传，提高公众保护意识。2.建立健全野生动植物保护名录，加强对珍稀濒危物种的保护。3.加强野生动物栖息地保护，维护生物多样性。4.严厉打击非法猎捕、杀害、交易野生动植物等违法行为。生态建设植树造林1.制定科学合理的造林规划，明确造林目标和任务。2.加大造林资金投入，保障造林工程顺利实施。3.推广先进的造林技术和模式，提高造林质量和成效。4.组织开展义务植树活动，鼓励社会力量参与造林绿化。封山育林1.划定封山育林区，明确封育范围和期限。2.加强封山育林宣传教育，提高群众保护意识。3.落实封山育林措施，加强巡查管护，促进森林植被自然恢复。退耕还林还草1.严格按照国家政策要求，组织实施退耕还林还草工程。2.加强对退耕农户的政策扶持和技术指导，确保退耕还林还草成果巩固。3.建立健全退耕还林还草监测评估机制，及时掌握工程实施情况。产业发展林业产业1.培育壮大木材加工、林产化工、森林旅游等主导产业，提高产业附加值。2.扶持林业专业合作组织和龙头企业发展，带动林农增收致富。3.加强林业产业园区建设，促进产业集聚发展。4.推动林业产业科技创新，提高产业竞争力。草原产业1.发展草原畜牧业，推广舍饲圈养、科学养殖等技术，提高养殖效益。2.加强草原特色产品开发，如草原绿色食品、草原文化旅游等。3.培育草原产业新型经营主体，促进产业规模化、产业化发展。监督检查内部监督1.建立健全林业草原局内部监督管理制度，加强对各科室和所属单位的监督检查。2.定期开展工作绩效评估，对工作不力、违反规定的单位和个人进行问责。3.加强财务审计监督，确保资金使用规范、安全。外部监督1.主动接受社会公众监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众举报和投诉。2.接受上级主管部门和相关部门的监督检查，积极配合做好各项工作。3.定期向社会公开林业草原工作信息，提高工作透明度。法律责任违法行为界定1.明确违反本管理办法的各类违法行为，如非法占用林地、盗伐林木、破坏草原植被等。2.对违法行为的情节轻重进行分类界定，为依法处理提供依据。处罚措施1.根据违法行为的性质和情节，依法给予警