新建区疫情管理办法

新建区疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”），保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及国家、省、市关于疫情防控的有关规定，结合新建区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新建区行政区域内疫情的预防、控制、应急处置等相关活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.统一领导，分级负责在新建区委、区政府的统一领导下，实行属地管理、分级负责，各部门、各单位按照职责分工，共同做好疫情防控工作。3.预防为主，防治结合坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警、防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效切断疫情传播途径。4.依法依规，科学精准严格按照法律法规和相关政策要求，运用科学方法，精准实施防控措施，提高疫情防控的科学性、有效性和针对性。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要建立健全发热门诊、预检分诊制度，严格落实首诊负责制，对就诊患者进行体温检测、症状询问和流行病学史调查。发现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状患者，要及时进行核酸检测，并按照规定报告。2.社区监测各社区（村）要充分发挥网格员、志愿者等作用，加强对辖区内居民的健康监测。通过多种方式收集居民健康信息，发现有发热等可疑症状人员，要及时报告所在社区卫生服务中心（乡镇卫生院）。3.重点场所监测学校、托幼机构、养老机构、监管场所、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、交通场站、景区景点等重点场所要落实主体责任，建立健全健康监测制度，加强对工作人员和进入场所人员的体温检测、健康码查验等工作。发现异常情况要及时报告当地疫情防控部门。（二）报告制度1.报告时限医疗机构发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，应当于2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当于2小时内以最快的方式（如电话、传真等）向当地疾控机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。社区（村）、重点场所发现可疑症状人员后，要在1小时内报告所在社区卫生服务中心（乡镇卫生院），社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要在2小时内报告当地疾控机构和卫生健康行政部门。2.报告内容报告内容应包括病例的基本信息、发病情况、就诊情况、临床表现、实验室检测结果、流行病学史等详细信息，确保报告信息准确、完整。三、疫情防控措施（一）人员管控1.重点人群管理对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、次密切接触者等重点人群，要严格按照相关规定进行集中隔离医学观察、居家隔离医学观察或健康监测。隔离期间要做好健康管理服务，定期进行核酸检测，确保隔离措施落实到位。2.来（返）新建区人员管理所有来（返）新建区人员要提前向所在社区（村）、单位或入住酒店报备，持48小时内核酸检测阴性证明，抵区后第一时间进行核酸检测，并根据风险等级落实相应的健康管理措施。对中高风险地区来（返）新建区人员，严格实施集中隔离医学观察，期间按规定进行核酸检测。对中高风险地区所在县（市、区、旗）的其他低风险地区来（返）新建区人员，实施7天居家健康监测，期间第1、3、7天各进行一次核酸检测。对其他低风险地区来（返）新建区人员，在做好个人防护的前提下有序流动。（二）场所管控1.公共场所防控商场超市、农贸市场、酒店宾馆、交通场站、景区景点等公共场所要严格落实“扫码、测温、戴口罩、一米线”等防控措施，加强通风换气和清洁消毒，合理控制人员流量，避免人员聚集。2.重点场所防控学校、托幼机构要严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强校园环境卫生整治，做好通风消毒工作。养老机构、监管场所要实行封闭管理，严格限制人员进出，定期开展核酸检测和健康监测。3.医疗机构防控各级各类医疗机构要严格落实院感防控措施，加强发热门诊、急诊、重症监护室等重点区域管理，规范设置“三区两通道”，做好医务人员防护和培训，防止院内感染发生。（三）活动管控1.聚集性活动管理严格控制各类聚集性活动，非必要不举办大型会议、培训、演出、展销促销等活动。确需举办的，要按照“谁举办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，严格落实各项防控措施，参加人员需持48小时内核酸检测阴性证明，并做好个人防护。2.红白喜事管理倡导喜事缓办、丧事简办、宴会不办。确需举办的，要提前向所在社区（村）报备，严格控制规模，落实防控措施，避免人员聚集。四、医疗救治（一）救治体系1.定点医院确定新建区人民医院为新冠肺炎定点救治医院，负责新冠肺炎确诊病例、疑似病例的集中救治工作。定点医院要加强医疗救治能力建设，配备充足的医疗设备和专业技术人员，完善救治流程，确保患者得到及时有效的治疗。2.后备医院指定新建区第二人民医院等医疗机构作为新冠肺炎后备救治医院，在定点医院救治能力不足时，及时承接患者救治任务。后备医院要做好人员、物资等各项准备工作，随时待命。（二）救治措施1.分类救治根据患者病情，按照轻型、普通型、重型、危重型进行分类救治。对于轻型和普通型患者，可在定点医院或集中隔离点进行隔离治疗；对于重型和危重型患者，要及时转运至上级定点医院进行救治。2.中西医结合充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势，按照国家和省、市中医药防治方案，为患者提供中西医结合治疗服务，提高救治效果。五、物资保障（一）物资储备1.储备种类建立健全疫情防控物资储备制度，储备物资主要包括防护用品（如口罩、防护服、护目镜等）、消杀用品（如消毒剂、消毒设备等）、检测试剂及设备、医疗救治设备、药品等。2.储备数量根据疫情防控需要和实际情况，合理确定物资储备数量，确保满足30天以上的疫情防控需求。（二）物资调配1.调配原则按照“先急后缓、统筹调配、保障一线”的原则，优先保障疫情防控重点地区、重点场所、重点人群的物资需求。2.调配流程由区疫情防控应急指挥部物资保障组负责物资调配工作。各部门、各单位根据实际需求，向物资保障组提出物资申请，物资保障组审核后，按照调配原则进行物资调配，并及时将物资发放到需求单位。六、宣传引导（一）宣传内容1.疫情防控知识通过多种渠道广泛宣传疫情防控知识，包括新冠肺炎的症状、传播途径、防护措施、核酸检测、疫苗接种等内容，提高公众自我防护意识和能力。2.政策法规宣传国家、省、市关于疫情防控的政策法规，引导公众自觉遵守疫情防控规定，积极配合疫情防控工作。（二）宣传方式1.媒体宣传充分利用广播、电视、报纸、新媒体等媒体平台，开设疫情防控专栏，及时发布疫情信息、防控动态和科普知识，回应社会关切。2.社会宣传在社区、学校、企业、公共场所等广泛张贴宣传海报、悬挂宣传横幅，发放宣传资料，利用电子显示屏滚动播放疫情防控标语和知识。组织志愿者开展疫情防控宣传活动，深入基层宣传疫情防控政策和知识。七、监督检查（一）监督检查主体区疫情防控应急指挥部成立监督检查组，负责对全区疫情防控工作进行监督检查。各部门、各单位要加强对本行业、本系统疫情防控工作的监督检查。（二）监督检查内容1.防控措施落实情况检查各部门、各单位、各场所疫情防控措施的落实情况，包括人员管控、场所管控、活动管控、医疗救治、物资保障、宣传引导等方面。2.责任落实情况检查各部门、各单位疫情防控工作责任的落实情况，是否明确责任分工，是否严格履行职责。（三）问题整改对