新北区拆迁管理办法

新北区拆迁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强新北区拆迁管理，规范拆迁行为，保障拆迁当事人的合法权益，维护社会公共利益，促进城市建设和发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合新北区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新北区行政区域内国有土地上房屋拆迁及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法拆迁原则严格依照国家法律法规和本办法规定的程序、条件进行拆迁，确保拆迁行为合法合规。2.公平公正原则保障拆迁当事人的合法权益，做到公平补偿、公正安置，同等情况同等对待。3.合理补偿原则根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，按照市场评估价格给予合理补偿，确保被拆迁人原有生活水平不降低。4.妥善安置原则提供多种安置方式供被拆迁人选择，确保被拆迁人得到妥善安置，居住条件得到改善。5.公众参与原则充分听取被拆迁人及社会公众的意见和建议，保障其知情权、参与权和监督权。二、拆迁管理部门及职责（一）拆迁管理部门新北区住房和城乡建设局是本行政区域内拆迁管理的主管部门，负责组织实施本办法，并对拆迁活动进行监督管理。（二）相关部门职责1.发展改革部门负责对拆迁项目进行立项审批，将拆迁项目纳入国民经济和社会发展计划。2.规划部门负责提供拆迁项目的规划选址、规划设计条件等相关规划资料，审核拆迁范围内的房屋是否符合城市规划要求。3.国土资源部门负责办理拆迁项目涉及的土地征收、出让等相关手续，提供土地权属证明等资料。4.财政部门负责筹集、管理和监督拆迁补偿安置资金，确保资金专款专用。5.公安部门负责维护拆迁现场秩序，保障拆迁工作顺利进行，依法处理拆迁过程中的治安问题。6.监察部门负责对拆迁工作中有关部门及其工作人员的行政行为进行监督检查，依法查处违法违纪行为。7.其他相关部门按照各自职责，协同做好拆迁管理的相关工作。三、拆迁程序（一）拆迁计划与方案制定1.拆迁人应当根据城市建设规划和经济社会发展需要，制定拆迁计划和拆迁方案。2.拆迁计划应当包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁补偿安置资金预算等内容。3.拆迁方案应当包括被拆迁房屋的基本情况、拆迁补偿安置方式、补偿标准、安置地点、安置房源情况等内容。（二）拆迁申请与审批1.拆迁人持拆迁计划和拆迁方案，向区拆迁管理部门提出拆迁申请。2.区拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，书面通知拆迁人并说明理由。（三）拆迁公告1.拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。2.拆迁人应当在拆迁现场显著位置张贴房屋拆迁公告，并向被拆迁人做好宣传解释工作。（四）被拆迁房屋调查登记1.拆迁人应当对拆迁范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被拆迁人应当予以配合。2.调查结果应当向全体被拆迁人公布。（五）拆迁补偿安置协议签订1.拆迁人与被拆迁人应当就拆迁补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议。2.拆迁补偿安置协议应当采用书面形式，并明确双方的权利和义务。3.拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应当按照协议约定的时间和方式搬迁。（六）拆迁补偿安置资金监管1.拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议的约定，将拆迁补偿安置资金足额存入指定的银行账户，实行专款专用。2.拆迁管理部门应当对拆迁补偿安置资金的使用情况进行监督检查，确保资金用于拆迁补偿安置。（七）拆迁实施1.拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，不得擅自扩大或者缩小拆迁范围，不得擅自延长拆迁期限。2.拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。3.拆迁人应当向被拆迁人提供必要的拆迁服务，保障被拆迁人的合法权益。（八）拆迁评估1.拆迁评估机构应当由被拆迁人协商选定；协商不成的，通过投票或者摇号等方式确定。2.拆迁评估机构应当按照国家和地方有关规定，对被拆迁房屋进行评估，并出具评估报告。3.拆迁评估报告应当作为拆迁补偿安置的依据。（九）拆迁补偿安置方式1.货币补偿拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，以货币形式给予被拆迁人补偿。2.房屋产权调换拆迁人用自己建造或购买的房屋与被拆迁房屋进行调换，并按照规定结算差价。3.其他安置方式根据实际情况，经拆迁当事人协商一致，可以采取其他合理的安置方式。四、拆迁补偿与安置（一）拆迁补偿范围1.被拆迁房屋及其附属物。2.因拆迁造成的停产停业损失。3.搬迁补助费、临时安置补助费等。（二）拆迁补偿标准1.被拆迁房屋的补偿标准按照市场评估价格确定，但不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。2.停产停业损失补偿标准根据被拆迁房屋的实际经营情况，按照一定比例给予补偿，具体标准由区政府另行制定。3.搬迁补助费、临时安置补助费标准搬迁补助费按照被拆迁房屋的建筑面积计算，临时安置补助费按照被拆迁房屋的面积和安置期限计算，具体标准由区政府另行制定。（三）安置房源1.政府提供的安置房源政府通过新建、购买等方式筹集安置房源，用于安置被拆迁人。2.拆迁人提供的安置房源拆迁人可以自行建造或购买安置房源，用于安置被拆迁人。（四）安置地点安置地点应当根据城市规划和被拆迁人的意愿合理确定，原则上应当在交通便利、配套设施完善的区域。（五）安置方式选择1.被拆迁人可以根据自身情况选择货币补偿或者房屋产权调换等安置方式。2.拆迁人应当向被拆迁人详细介绍各种安置方式的优缺点，并提供相关资料供其参考。五、拆迁纠纷处理（一）协商解决拆迁当事人之间发生拆迁纠纷的，可以自行协商解决；协商不成的，可以向拆迁管理部门申请调解。（二）行政裁决拆迁当事人对拆迁补偿安置协议达不成一致意见的，可以向拆迁管理部门申请行政裁决。拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内作出裁决。（三）行政复议或行政诉讼拆迁当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止拆迁的执行。六、法律责任（一）拆迁人违法责任1.未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。2.以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。3.未按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。4.委托不具有拆迁资质的单位实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。5.擅自延长拆迁期限的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金2%以下的罚款。6.未按照本办法规定对被拆迁人进行补偿安置的，由拆迁管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。（二）被拆迁人违法责任被拆迁人在拆迁过程中违反本办法规定，拒不搬迁的，由拆迁管理部门责令限期搬迁；逾期不搬迁的，依法申请人民法院强制执行。（三）拆迁评估机构违法责任拆迁评估机构及其工作人员在拆迁评估过程中违反本办法规定，出具虚假评估报告的，由拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处评估费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；给拆迁当事人造成损失的