武汉住房与管理办法

武汉住房与管理办法总则目的与依据为了加强武汉市住房的管理，规范住房建设、分配、使用和维护等行为，保障居民的合法居住权益，促进住房市场的健康有序发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于武汉市行政区域内各类住房的规划、建设、销售、租赁、使用、维修和管理等活动。本办法所称住房，包括商品住房、保障性住房、公有住房、农村住房等。管理原则住房管理应当遵循政府引导、市场调节、保障基本、公平公正、安全有序的原则，实现住房资源的合理配置和有效利用。管理部门市住房保障和房屋管理部门是本市住房管理的行政主管部门，负责全市住房管理工作的统筹协调、监督指导和组织实施。区住房保障和房屋管理部门负责本辖区内住房管理的具体工作。发展改革、城乡建设、自然资源和规划、财政、民政、公安、税务、市场监管等部门按照各自职责，协同做好住房管理相关工作。住房规划与建设规划编制市、区人民政府应当组织编制住房发展规划和年度计划，明确住房建设的目标、任务、布局和政策措施，合理确定各类住房的建设规模和比例。住房发展规划和年度计划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等相衔接。土地供应市、区自然资源和规划部门应当根据住房发展规划和年度计划，合理安排住房建设用地供应，优先保障保障性住房和公共租赁住房的用地需求。鼓励利用存量土地和闲置房屋建设住房，提高土地利用效率。建设标准住房建设应当符合国家和地方有关工程建设标准和规范，保证住房的质量、安全和使用功能。新建住房应当按照规定配套建设基础设施和公共服务设施，满足居民的生活需求。质量监管住房建设单位应当对住房建设质量负责，严格执行工程建设强制性标准，加强工程质量管理。住房质量监督管理部门应当加强对住房建设工程质量的监督检查，确保住房质量符合要求。商品住房管理开发建设房地产开发企业应当依法取得房地产开发资质证书，按照规定的条件和程序开发建设商品住房。商品住房项目应当按照规划要求配套建设基础设施和公共服务设施，并与住房同步交付使用。销售管理房地产开发企业销售商品住房，应当取得商品房预售许可证或者现售备案证明。销售商品住房时，应当向购房人明示相关信息，包括房屋的基本情况、销售价格、付款方式、交付时间、质量保证等。购房人应当按照合同约定支付购房款，房地产开发企业应当按照合同约定交付房屋。价格调控市、区人民政府应当加强对商品住房价格的调控，建立健全商品住房价格监测和预警机制，稳定商品住房价格。房地产开发企业应当合理确定商品住房销售价格，不得哄抬房价、捂盘惜售等。物业管理商品住房交付使用后，应当依法成立业主大会，选举业主委员会，由业主大会决定选聘物业服务企业。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的物业服务，维护业主的合法权益。保障性住房管理保障对象保障性住房的保障对象包括城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员等。具体保障对象的认定标准由市、区人民政府根据当地经济社会发展水平和住房保障需求确定，并向社会公布。房源筹集保障性住房的房源主要通过新建、改建、收购、租赁等方式筹集。市、区人民政府应当加大保障性住房建设力度，增加保障性住房供应。鼓励社会力量参与保障性住房建设和运营管理。申请与审核符合保障性住房保障条件的家庭和个人，可以向户籍所在地或者居住地的街道办事处、乡镇人民政府提出申请。街道办事处、乡镇人民政府应当对申请人的资格进行初审，区住房保障和房屋管理部门应当进行复审。经审核符合条件的，应当予以公示，公示无异议或者异议不成立的，纳入保障性住房保障范围。分配与使用保障性住房应当按照公开、公平、公正的原则进行分配。分配方式可以采取轮候、摇号、抽签等方式。保障性住房的承租人应当按照合同约定使用住房，不得转借、转租、闲置或者改变住房用途。退出管理保障性住房承租人不再符合保障条件的，应当按照规定退出保障性住房。拒不退出的，住房保障和房屋管理部门可以依法采取责令限期退出、收取超期租金、申请人民法院强制执行等措施。公有住房管理产权管理公有住房的产权归国家所有，由市、区人民政府指定的公有住房管理单位负责管理。公有住房管理单位应当建立健全公有住房产权管理制度，加强对公有住房产权的登记、变更、注销等管理工作。租赁管理公有住房的租赁应当遵循公平、合理、自愿的原则。公有住房承租人应当按照合同约定支付租金，合理使用住房。公有住房管理单位应当定期对公有住房进行检查和维护，确保住房的安全使用。出售管理符合条件的公有住房可以按照规定向承租人出售。公有住房出售应当遵循自愿、公平、公正的原则，按照规定的程序和价格进行。出售公有住房所得资金应当按照规定上缴财政，专项用于公有住房的维修和管理。农村住房管理规划建设农村住房建设应当符合村庄规划和土地利用总体规划，遵循节约用地、合理布局、安全适用的原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、市规定的标准。审批程序农村村民建设住房，应当向村民委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府审核，由区自然资源和规划部门审批。未经批准，不得擅自建设农村住房。质量安全农村住房建设应当保证住房的质量和安全。鼓励农村村民采用新型建筑材料和技术，提高农村住房的建设水平。乡镇人民政府应当加强对农村住房建设的质量安全监管，及时发现和消除安全隐患。闲置住房盘活鼓励农村集体经济组织和农民通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，盘活利用闲置农村住房，发展乡村旅游、休闲农业等产业，增加农民收入。住房租赁管理租赁当事人住房租赁当事人应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依法订立住房租赁合同。住房租赁当事人可以通过房地产经纪机构或者住房租赁平台等渠道寻找租赁房源和租赁对象。合同备案住房租赁合同订立后，当事人应当在三十日内到住房所在地的街道办事处、乡镇人民政府或者受其委托的社区服务机构办理住房租赁合同备案。住房租赁合同备案信息应当纳入住房租赁管理信息系统。租赁服务房地产经纪机构和住房租赁企业应当依法经营，规范服务行为，不得提供虚假信息、隐瞒重要事实、恶意克扣押金租金等。住房租赁平台应当加强对租赁房源和租赁信息的审核管理，保障租赁交易安全。租赁权益保障住房租赁当事人的合法权益受法律保护。承租人享有按照合同约定使用住房的权利，出租人不得擅自解除合同、提高租金或者提前收回住房。住房租赁当事人发生纠纷的，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。住房维修管理维修责任住房的维修责任按照产权归属和合同约定确定。业主对其专有部分的住房维修负责，物业服务企业对共有部分的住房维修负责。公有住房的维修由公有住房管理单位负责。维修资金业主应当按照规定交存住宅专项维修资金，专项用于住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。住宅专项维修资金的管理和使用应当遵循专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。应急维修发生危及房屋安全和人身财产安全等紧急情况，需要立即对住房共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，可以按照规定启动应急维修程序，使用住宅专项维修资金进行维修。监督检查与法律责任监督检查市、区住房保障和房屋管理部门应当加强对住房管理工作的监督检查，建立健全住房管理信息系统，及时掌握住房的建设、销售、租赁、使用等情况。有关部门应当按照各自职责，加强对住房管理相关活动的监督检查，依法查处违法行为。