旧林木采伐管理办法

旧林木采伐管理办法一、总则（一）目的为加强旧林木采伐管理，合理利用森林资源，保护生态环境，根据《中华人民共和国森林法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内旧林木的采伐活动，包括因森林资源培育、森林经营、森林更新、森林灾害防治、基础设施建设、公共事业发展等需要进行的旧林木采伐。（三）基本原则1.生态优先原则：采伐旧林木应充分考虑生态环境保护，避免对生态系统造成破坏，确保森林资源的可持续利用。2.依法依规原则：严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准进行采伐作业，确保采伐行为合法合规。3.科学合理原则：根据森林资源状况、林分生长情况和经营目标，科学确定采伐范围、强度和方式，提高森林资源利用效率。4.公开公正原则：采伐审批过程应公开透明，接受社会监督，确保公平公正。二、采伐申请与审批（一）申请条件1.因森林资源培育、森林经营、森林更新等需要采伐旧林木的，应当具备相应的森林经营方案，并按照森林经营方案确定的采伐范围、强度和方式进行采伐。2.因森林灾害防治、基础设施建设、公共事业发展等需要采伐旧林木的，应当提供相关证明材料，如森林病虫害发生情况报告、建设项目批准文件等。3.申请采伐的旧林木应当权属清晰，不存在林权争议。（二）申请材料1.采伐申请表，包括采伐地点、范围、树种、数量、蓄积量、采伐目的、采伐期限等内容。2.森林经营方案（如有）。3.相关证明材料，如森林病虫害发生情况报告、建设项目批准文件等。4.林权证明材料，如林权证等。（三）审批程序1.受理：申请人向所在地县级林业主管部门提交采伐申请材料，县级林业主管部门对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审核：县级林业主管部门组织相关人员对采伐申请进行实地核查，核实采伐地点、范围、树种、数量、蓄积量等情况，审查采伐目的、采伐期限等是否符合规定。同时，征求同级森林资源管理、生态保护等部门的意见。3.审批：县级林业主管部门根据实地核查情况和相关部门意见，对采伐申请进行审批。对符合采伐条件的，核发林木采伐许可证；对不符合采伐条件的，书面通知申请人并说明理由。4.公示：采伐申请经审批通过后，县级林业主管部门应当在采伐地点所在地进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容包括采伐地点、范围、树种、数量、蓄积量、采伐期限等，接受社会监督。三、采伐作业管理（一）采伐作业设计1.采伐申请人应当根据批准的采伐范围、强度和方式，委托具有相应资质的设计单位编制采伐作业设计。采伐作业设计应当包括采伐区域现状图、采伐作业示意图、采伐技术要求、安全保障措施、生态保护措施等内容。2.采伐作业设计应当经县级林业主管部门审核批准。未经审核批准的采伐作业设计不得实施。（二）采伐作业实施1.采伐申请人应当按照批准的采伐作业设计进行采伐作业，严格控制采伐范围和强度，不得超范围、超强度采伐。2.采伐作业应当采用先进的采伐技术和设备，提高采伐效率，减少对生态环境的影响。同时，应当采取有效的安全保障措施，确保采伐作业安全。3.在采伐作业过程中，应当保护好周围的森林资源和生态环境，避免造成水土流失、土壤破坏等。对采伐过程中产生的废弃物，应当按照有关规定进行妥善处理，不得随意丢弃。（三）采伐监督检查1.县级林业主管部门应当加强对采伐作业的监督检查，定期对采伐作业情况进行实地检查，确保采伐作业符合批准的采伐作业设计和相关规定。2.监督检查人员应当依法履行职责，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。对发现的问题，应当责令采伐申请人限期整改；对拒不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处理。四、伐区验收（一）验收申请采伐作业完成后，采伐申请人应当向县级林业主管部门提出伐区验收申请，并提交以下材料：1.伐区验收申请表。2.采伐作业设计文件。3.采伐作业质量自查报告。（二）验收程序1.受理：县级林业主管部门对伐区验收申请材料进行审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.实地验收：县级林业主管部门组织相关人员对伐区进行实地验收，核实采伐范围、强度、树种、数量、蓄积量等是否符合批准的采伐作业设计要求，检查采伐作业质量、生态保护措施落实情况等。3.验收报告：验收人员应当如实填写伐区验收报告，对伐区验收情况进行详细记录。验收报告应当包括伐区基本情况、验收内容、验收结果等内容。4.公示：伐区验收合格后，县级林业主管部门应当在采伐地点所在地进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容包括伐区验收情况、采伐范围、强度、树种、数量、蓄积量等，接受社会监督。（三）验收结果处理1.伐区验收合格的，县级林业主管部门应当在公示期满后，出具伐区验收合格证明。采伐申请人凭伐区验收合格证明办理相关手续。2.伐区验收不合格的，县级林业主管部门应当责令采伐申请人限期整改，整改合格后重新申请验收。对拒不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处理。五、法律责任（一）采伐申请人的法律责任1.违反本办法规定，未取得林木采伐许可证擅自采伐旧林木的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。2.超过林木采伐许可证规定的范围、强度或者期限采伐旧林木的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，补种超伐株数五倍的树木，并处超伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。3.伪造、变造、买卖、租借林木采伐许可证的，由县级以上林业主管部门收缴证件，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）设计单位的法律责任设计单位编制的采伐作业设计不符合要求，导致采伐作业出现问题的，由县级以上林业主管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销其资质证书。（三）监督检查人员的法律责任