2025年7月26日张掖市直遴选笔试真题及答案解析

PAGE2025年7月26日张掖市直遴选笔试真题及答案解析第一题：案例分析（20分）材料：习近平总书记多次强调，公共服务事关群众切身利益，是保障和改善民生、促进社会公平正义的重要抓手。他指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，着力解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。在基层公共服务领域，总书记特别提到，要让广大人民群众享有公平可及、优质高效的公共服务，不能让偏远地区、困难群体在公共服务上掉队。他曾在考察基层时关注到，城乡之间、不同区域之间在教育资源分配、医疗服务水平等方面存在差距，部分农村地区养老服务设施短缺，城市社区托育机构不足，这些都是基层公共服务需要重点解决的问题。党的二十届三中全会对社会公共服务作出明确部署，提出要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，推进基本公共服务均等化。会议指出，当前我国基层公共服务在供给机制、资源配置、服务质量等方面仍存在短板，如部分地区公共服务设施布局与人口分布不匹配，农村和欠发达地区公共服务资源相对匮乏；服务供给方式较为单一，市场和社会力量参与度不高；不同群体享受的公共服务存在差异，老年人、残疾人、低收入群体等特殊群体的服务需求尚未得到充分满足。全会强调，要立足不同区域、不同群体的实际情况，精准对接群众需求，推动公共服务从“有没有”向“好不好”转变。当前，我国基层公共服务在推进均等化过程中呈现出复杂态势。从空间上看，城市社区的教育、医疗资源相对集中，而农村地区尤其是偏远山村，学校师资不足、卫生院设备陈旧，部分村民要到几十公里外的县城才能享受到优质医疗服务。从参与主体来看，基层公共服务仍以政府主导为主，企业、社会组织参与度较低，社区志愿者队伍建设不完善，居民在服务决策中的参与渠道有限。从服务内容看，教育、医疗等基础服务覆盖较广，但养老护理、婴幼儿托育、职业技能培训等个性化服务供给不足，难以满足不同年龄、不同职业群体的需求。从服务质量看，部分基层服务窗口存在流程繁琐、效率低下的问题，服务人员专业能力参差不齐，群众对服务的满意度有待提升。问题1：谈谈你对“完善基层公共服务制度是多维度的”这句话的理解。不限字数，10分。[参考答案]（500字）“完善基层公共服务制度是多维度的”这句话深刻地揭示了基层公共服务制度建设的复杂性。它意味着要坚持系统思维，精准施策，协同推进，进行综合性的考量和设计。一是从空间看，基层公共服务制度必须覆盖广阔的地理空间，既要满足城市社区的需求，也要惠及广大的农村地区。同时，要关注不同区域之间公共服务供给的均衡性，避免区域差距过大。二是从主体看，基层公共服务制度的建设和运行主体是多元的，不仅包括各级政府，还包括市场组织(企业)、社会组织、社区自治组织以及居民个体。完善制度需要明确各主体的角色、责任边界，并建立有效的协同合作机制，形成共建共治共享的格局。三是从内容看，基层公共服务的需求是多样化的，涵盖教育、医疗、养老、托育、就业、社保、文化、体育、安全、环境治理等多个领域。完善制度需要精准识别不同群体在不同生命阶段、不同生活场景下的差异化、个性化需求，并提供精准有效的服务。四是从质量看，完善制度不仅关注“有没有”服务，更要关注服务“好不好”、“方不方便”、“满不满意”。这涉及到服务的物理、经济、时间、信息的可及性以及服务的专业性、效率和态度等，这就需要建立服务质量标准和评估反愦体系，提升群众体验和获得感。问题2：提出社会公共服务的对策。不限字数，10分。[参考答案]（268字）1.升级交通服务。针对张掖地广人稀的特点，完善城乡公交线路加密与农村客运班车覆盖，实现建制村全部通客车。2.普惠数字服务。在甘州、临泽等县区试点“智慧社区”平台，整合社保、医疗等线上办理功能，解决农牧民办事“最后一公里”问题。3.关怀特殊群体。建立“留守儿童数字关爱中心”，开通VR远程亲情互动，组织本地社工定期上门服务，加大青少年关爱帮扶力度。4.优化文旅配套。在丹霞景区周边建设集医疗救助、多语种咨询、应急处理于一体的“旅游服务驿站”，配套设立流动服务车。5.注重区域协作。与酒泉、武威共建河西走廊公共服务联盟，实现三市医疗、养老资源互通共享。第二题：案例分析（30分）材料1：基层社会治理是国家治理的基石，关乎群众切身利益与社会和谐稳定。当前，我国基层社会结构深刻变动，人口流动加快、利益诉求多元，矛盾纠纷呈现出类型多样、成因复杂、化解难度加大的特点。从现实情况看，城乡社区作为基层治理的“最后一公里”，面临着治理资源分散、力量薄弱、机制不健全等问题。部分地区存在矛盾纠纷排查不及时，小事拖大、大事拖炸的现象；有的地方治理方式简单粗放，过度依赖行政手段，未能有效调动群众参与的积极性；还有些地区各部门在基层治理中各自为政，缺乏协同联动，导致治理效能不高。近年来，各地积极探索基层社会治理新路径，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动治理重心下移、力量下沉。在实践中，党建引领的作用愈发凸显，通过强化基层党组织在治理中的领导核心地位，统筹整合各类治理资源。同时，越来越多的地方注重发挥群众自治作用，完善村规民约、居民公约，引导群众自我管理、自我服务。此外，科技赋能为基层治理注入新活力，大数据、人工智能等技术在矛盾排查、风险预警等方面的应用逐渐广泛，推动基层治理从被动应对向主动预防转变。但总体而言，基层社会治理仍需在精准对接群众需求、健全多元协同机制、提升治理精细化水平等方面持续发力。材料2：甘肃省张掖市高台县地处河西走廊中部，是农业大县，近年来随着城镇化推进、产业结构调整，土地流转、邻里纠纷、劳务争议等矛盾日益增多。为有效化解这些矛盾，高台县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索形成了“四级七天”矛盾纠纷调解工作法，构建起“村级初调、乡镇联调、县级专调、司法终调”的四级分层治理体系，并明确各类矛盾须在七天内完成调处流程。“四级”即按照矛盾性质和复杂程度，由不同层级负责调解：网格员、治安户长负责排查化解邻里琐事等简单纠纷，力争1-2天内解决；村委会、社区调委会处理涉及村规民约、家庭矛盾等一般纠纷，在2天内回应；乡镇综治中心联合司法、民政等部门调处涉及多个主体的复杂纠纷，需在2天内形成方案；县级矛调中心协调专业力量处理疑难纠纷，2天内明确化解路径，若调解不成则引导进入司法程序。“七天”时限要求各层级严格遵循“1+2+2+2”流程，超时未办结的自动升级，由上级督办。该机制运行中，高台县整合县乡综治中心资源，实现“多中心合一”，打破部门壁垒，形成“一站式”调处平台。同时，吸纳乡贤、退休干部、农技专家等组成调解队伍，利用熟人社会优势开展工作。在处理土地纠纷时，邀请农业部门专业人员参与；涉及法律问题则由司法所人员到场提供法律咨询，调解达成的协议可申请司法确认，赋予法律效力。此外，当地结合“周事周毕”的民俗习惯，通过村头巷尾的“板凳调解会”“田间说事点”等形式，让群众在轻松氛围中化解矛盾。“四级七天”调解法实施以来，高台县矛盾纠纷化解率提升至98%以上，信访量同比下降35%，先后入选全国乡村治理典型案例、全国新时代“枫桥经验”创新工作法先进经验，成为基层治理的有效实践样本。问题1：归纳四级七天调解法取得成功的原因，以及对其他地方的启示。不限字数，10分。[参考答案1]（579字）张掖“四级七天”调解法取得成功的原因主要有：一是分层落实责任，避免矛盾升级。构建四级金字塔式责任链条，明确各级职能，实现矛盾逐级消化。二是限时办结，避免矛盾积压。契台当地“周事周毕”的文化习惯，通过“1+2+2+2”流程细化，倒逼高效响应，提升群众信任。三是多元协同，形成共治模式。县乡综治中心“多中心合一”，打破部门壁垒，实现协同”联动，网格员、治安户长等“民情快递员”深入一线，激活基层自治力量。四是情理法融合，提升调解效果。分层施策，网格员用“情破冰，村委讲“理”析事，综治中心以“法”定分，契合纠纷演化规律;引入司法所法律定调，推行“调解+司法确认”，赋予协议强制力;村调委会利用熟人社会优势，以乡情民约柔性化解，降低对抗性。“四级七天”调解法对其他地方的启示在于，张掖以分层明责、时限倒逼、多元共治、文化赋能构建的基层善治生态系统，印证了“基层治理现代化需立足乡土、系统集成、科技赋能、法治基”的逻辑，为全国提供了可复制的治理范式。对其他地区而言，一是要开展本土化创新，不机械照搬“枫桥经验”，而是结合地域文化(如“周事周毕”习惯、民族习俗)设计治理路径。二是要坚持系统治理思维将分层机制、时限控制、资源整合、法治保障等要素系统集成，形成有机生命体。三是要强化效果导向，以“群众满意”“案结事了”为检验标准，通过数据量化成效(如调解量下降、满意度上升)。[参考答案2]（342字）成功原因：1.四级联动压实责任链。构建“县统筹-乡协调-村执行-组服务”责任体系，实现资源精准下沉。2.四步闭环消解于萌芽。推行“网格摸排-村组调解-镇级研判-县级兜底”四级闭环机制，通过“流动调解车”、引入乡贤参与调解等方式联动化解纠纷，矛盾化解率高。3.一网通办提升效能。开发“高台智慧治理”平台，整合民政、综治等12个部门数据，实现村民扫码上报、干部掌上处置，提前化解潜在矛盾，缩短处置时效。实践启示：1.制度创新是关键。要明确分级责任和时限，将“被动应对”转为“主动治理”，构建“小事不出村、大事不出镇”的治理生态。2.技术赋能是支撑。要搭建智慧治理平台，将矛盾上报、资源调度数字化，有效提升处置效率。3.共治机制是保障。要整合乡贤、法律顾问等力量，增强调解亲和力与公信力，提升矛盾化解率。问题2：结合张掖实际，坚持服务群众理念，在为民服务和创新体制机制上提出创新举措。不限字数，10分。[参考答案1]（331字）一是搭建智慧调解平台，实现矛盾化解提速增效。开发线上矛盾纠纷排查APP，群众可实时上报问题，网格员“接单”处理，实现“指尖调解”。数据自动分级推送，超期未办结自动预警，提升响应效率。二是组建专业调解团队，提升纠纷化解公信力。吸纳农技专家、法律顾问、退休干部等成立“特聘调解团”，针对土地纠纷、项目施工等专业矛盾，提供“点单式”调解服务，增强调解公信力。三是推行信用积分激励，激发群众自治活力。将村民参与调解、履行协议情况纳入信用积分，积分高者可优先享受惠农政策、小额贷款等，推动“自治+德治”融合。

四是开展巡回调解服务，打通基层治理末梢。镇综治中心每月下沉村社开展“流动调解”，联合司法、农业等部门现场办公，变“被动接访”为“主动解纷”，打通服务“最后一公里”。问题3：结合案例，谈谈如何通过体制机制创新推动张掖基层治理工作？不限字数，10分。[参考答案]（530字）一是深化党建引领，压实责任链条。加强四级联动，完善“市委统筹一县区指挥→乡镇主战→村社堡垒”责任体系，明确权责清单，推动干部下沉网格包抓重点矛盾。拓展红色阵地，在商、新业态体建“红色驿站”，发挥快递员“移动探头”作用，延伸治理触角。二是优化网格治理，提升响应效能。推动网格强基，按“1专职网格员+4类辅助力量(法律明白人、乡贤等)+多部门联动”配强队伍，明确巡查、调解、预警职责。促进民情快递升级，整合“12345热线+网格+民情快递单”，建立智能分拣平台，动态分析矛盾热点。三是创新调解机制，强化分层过滤。坚持闭环运行，严格“四级七天”时限，超时自动升级督办。“一碗奶茶调解法”、乡贤“金牌调解室”，融合乡俗提升公信力;推行“调解打造特色品牌，推广肃南+司法确认”，赋予协议强制力。四是科技赋能预警，智慧防控风险。推动数据整合，打通综治、矛调、热线平台，生成“矛盾热力图：实现风险动态预警。开发APP提供矛盾上报、进度查询功能，制作彩礼纠纷等普法短视频精准推五是激活群众自治，推动减负增效。完善村规民约，将彩礼限额、简办婚丧纳入村规，设立“邻里议事院”推动村民协商。着力为基层减负，清理冗余政务APP，推动“数据一次采集”;推动编制下沉乡镇，赋予综治中心资源调度权。[参考答案2]（306字）一、数字赋能打造智慧调解平台。开发线上矛盾纠纷调解系统，实现群众诉求一键上报、智能分派和全程追踪功能。整合网格数据资源，建立矛盾纠纷预警分析机制，通过智能研判提前介入化解矛盾。二、专业支撑构建多元调解体系。扩充专业调解队伍规模，按纠纷类型组建专业调解团队。定期组织法律、农业等领域专家下沉村社开展巡回调解服务。三、信用激励创新群众参与机制。推行调解积分管理制度，将群众参与调解和履约情况纳入信用评价体系。开展和谐家庭评选活动，对矛盾纠纷少的家庭给予政策奖励。四、效能监督完善闭环管理制度。建立矛盾纠纷调处全流程监督机制，开发群众满意度评价系统。将纠纷化解工作纳入干部考核体系，对超期未办结事项实行预警管理。第三题：大作文（50分）材料1：张掖市地处河西走廊中段，南依祁连山，北靠巴丹吉林沙漠，境内有黑河流域贯穿，是我国西北重要的生态安全屏障。作为典型的干旱半干旱地区，全市年均降水量仅129毫米，而蒸发量高达2000毫米以上，水资源短缺一直是制约发展的核心问题。近年来，随着气候变化和人类活动影响，祁连山部分区域出现冰川退缩、草场退化现象，北部沙区沙化土地面积一度占全市总面积的33%，沙尘暴等灾害性天气频发，对城乡人居环境造成严重威胁。在人居环境方面，过去部分乡村存在生活垃圾随意堆放、生活污水直排现象，农田尾菜和禽畜粪污处理率不足40%，不仅影响村容村貌，还对土壤和地下水造成潜在污染。随着城镇化推进，工业废水、城镇生活污水排放量逐年增加，黑河流域部分支流曾出现水质波动，沿岸湿地生态功能有所退化。此外，农业灌溉方式较为粗放，传统漫灌导致水资源利用率仅为56%，低于全国平均水平，节水形势严峻。材料2：为应对生态挑战，张掖市在防沙治沙领域已形成一定基础。北部沙区通过多年治理，建成以草方格沙障为基础、梭梭林和沙拐枣为主体的防风固沙体系，部分区域已形成19公里宽的绿洲屏障，有效遏制了沙漠南侵。临泽县等地在沙化土地上试种肉苁蓉等耐旱经济作物，探索出“治沙+富民”的复合模式，沙区植被覆盖率较十年前提升12个百分点。生态环境监测方面，张掖市已初步建立覆盖祁连山重点区域和黑河流域的监测网络，设置了120余个地面监测站点，对水质、土壤、空气质量等指标进行定期采集。部分区域安装了野外视频监控设备，用于追踪雪豹、豺等野生动物活动情况。但监测数据的实时传输和共享仍存在壁垒，不同部门的监测平台尚未完全打通，数据利用率有待提升。碳汇资源方面，张掖市拥有丰富的森林、湿地和草原生态系统，祁连山国家级自然保护区内森林碳储量逐年增加，黑河湿地成为重要的碳汇载体。目前，甘肃黑河水电公司已搭建西部碳汇交易平台，部分林业碳汇项目已进入交易流程，为生态价值转化提供了探索样本。人居环境治理中，高台县等地推行的“尾菜+禽粪污”资源化利用模式，通过蚯蚓分解等技术转化为有机肥，减少了农业面源污染。甘州区在农村实施生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”体系，村容村貌得到一定改善，但部分偏远村庄的治理效果仍不稳定。问题：联系张掖实际，围绕“加强生态安全保护，筑牢国家安全屏障”写一篇文章。不少于1200字，50分。[参考答案1]（1219字）坚决筑牢西部生态安全屏障张掖作为祁连山水源涵养重地、荒漠戈壁向绿洲过渡关键之区和国家西部生态屏障前哨阵地，其生态基底对于维护国家安全具有不言而喻的战略价值。加强生态安全保护，牢国家安全屏障，张掖责无旁贷，必须以更宏观、更深遽的历史眼光，通过高水准的生态环境治理铸牢国家生态安全基石。一、以壮士断腕的决心加强整治，筑军生态安全根基。祁连山生态整治是张掖生态文明建设的标志性战役。一是要继续采取雷霆手段完成保护区内突出环境问题整改，强化生态修复制度刚性，制定《张掖市生态修复条例》，将整治经验法律化，压实乡镇一级生态保护责任，建立“整改台账+监管台账”，对矿山、水电项目开展“回头看”动态巡查。二是要推动“三北”工程六期项目向北部沙区倾斜，以临泽县19公里绿洲屏障为样板，推广草方格、梭梭林、防护网立体固沙体系，力争五年内再治理沙化土地15%。三是持续强化黑河流域水资源刚性约束，严控取水许可，保障生态基流，确保327万亩修复区永续利用。二、以料技赋能促进精细管理，构建智慧监管体系。坚持以“一库一图十二网九平台”天地一体监测网络为核心，重点推进三大升级。一是推进全域智慧监控升级。推广“生态警长+数字网格”模式，增设野外视频监控和红外相机，对雪豹等旗舰物种实时追踪;开发“生态张掖”APP，开通破坏行为“随手拍”通道，形成全民监督网络。二是推进环评监管效能升级。深化环评改革，推行技术评估“云评审”、同类项目“打掴审批”、20类行业“告知承诺制”，压缩评估时间;取消A类风,光电项目技术评估环节，下放输变电等审批权至县区;对化工等高危项目实行“社会公众领军人物咨询制度”，联合多部门开展多维度论证。三是推进水质监测预警升级。建立黑河流域A1水质预警系统，在排污口安装智能识别设备，推行监测数据“弄虚作假委容忍”，确保监测数据真实准确。三、以生态产业化实现价值转化，激活绿色富民动能。生态价值转化是可持续发展的核心，也是确保生态安全的长久之策。一是加快构建碳汇交易体系。依托甘肃黑河水电公司西部碳汇平台，开发祁连山森林、湿地碳汇项目，深化“资源核查-价值核算-开发交易-反哺生态”闭环机制，探索新能源电价收益反哺地方经济模式。二是加快构建生态产业体系。设立市级生态产业引导基金，推广临泽肉苁蓉、甘州区沙地经济林等发展模式，打造林下经济标杆;推广高台县“禽粪污+尾菜一蚯蚓分解→有机肥”循环链，发展“无废经济。力促文旅融合升级，加力打造国际知名旅游目的地，打响“丝路明珠，彩虹张掖”品牌。三是加快构建区域协同体系。深化黑河流域横向生态补偿，建立水质水量双控补偿标准，推行“保护者受益、使用者付费”;要求资源开发企业按收益比例投入生态建设，推动生态产业化与产业生态化交融并进。总之，加强生态安全保护，筑军国家安全屏障，是张掖的光荣使命，既需要“刮骨疗毒”的勇气也需要“科技赋能”的加持，更需要“点绿成金”的智慧，方能在山河锦绣中书写永续发展的中国式现代化篇章。[参考答案2]（1258字）加强生态安全保护利用筑牢国家西部生态屏障观大势波澜壮阔，新征程催人奋进。在河西走廊中部，祁连山北麓，一座因“张国臂掖，以通西域而得名的城市正以绿色为底色，描绘着生态文明建设的壮丽画卷。生态环境是张掖的宝贵财富，也是全国的宝贵财富。要加强生态安全保护，加快推进绿色转型发展，要以“知责担责”去展示“绿色之治”以“绿色之答”去回应“时代之问”，以绿色发展助力共同富裕。树牢绿色理念，切实做到让生态文明思想入脑入心。生态环境是人类生存和发展的根基。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。一方面，要坚持不懈贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动生态环境质量持续好转，以实际行动坚定拥护“两个确立”、!坚决做到“两个维护”，切实做到以祁连山、黑河、北部防风固沙带为核心，通过护山、节水、治沙、碳汇多向发力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续筑牢国家西部生态安全屏障。另一方面，要多措并举做好宣传，要发挥主流媒体作用，利用“两微一端”深入宣传一批践行绿色发展理念的典型经验，激发广大干部比学赶超，见贤思齐，努力寻求环境保护最大公约数，画出绿色发展的最大同心圆。注重治理保护，切实做到让生态安全屏障坚实可靠。生态保护是总书记对的重要托，“望得见山、看得见水、记得住乡愁。”党的二十D报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。省委赋子张掖“一屏三地”功能定位。因此一方面，要在坚守绿色底线上持续发力。干部一定要增强战略定力、坚持系统观念。在工作中，要从生态利民角度出发，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，抓好生态环保整治等重点工作。另一方面，要在生态保护上久久为功。扎实做好山水林田湖草生态保护修复文章，坚持生态优先、绿色发展，突出祁连山、黑河和北部防风固沙带三大重点，全力做好护山、节水、治沙、碳汇文章，打好河西走廊一塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，巩固全国节水型社会建设示范市成果。推动绿色发展，切实做到绿色低碳发展成效显著。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福转化绿色成果是实现生态文明建设的战略目标的有力举措。一方面，要在发展绿色工业发展上下功夫。加力建设国家重要综合能源基地，推进国家第三批“沙戈荒”大基地和“十四五”第三批风光电项目建设，做大做强新材料、现代装备制造、化工、电子信息等产业。瞄准未来能源、人工智能、低空经济,推动未来产业布局落子。实施“智改数转网联”专项行动。另一方面，要发展绿色农业上下功夫。扎实推进现代农业升级行动，大力拓展“六个空间”，全力打造全国现代寒旱特色农业高地，就必须挑起绿色农业的“金扁担”，让中国的饭碗装满有机“品牌粮”，发展绿色有机农业，打造农产品地理标识，提高农民受益。阵阵鼓声激荡人心，声声号角催人奋进。筑牢生态安全屏障要以“乱云飞渡仍从容”的定力，“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的拼劲，“踏平坎坷成大道”的闯劲，“致广大而尽精微”的细致，抓好治理保护发展，奋力书写好绿色化的张掖新篇章。[参考答案3]（1208字）以系统治理筑牢生态屏障用绿色转型绘就张掖画卷从系统治理到碳汇创新，从数字监管到全民参与，张掖以“咬定青山不放松”的定力打好生态保护“组合拳”，在系统修复、产业转型、智慧监管上持续发力，打造出“绿水青山”与“金山银山”双向转化的西部生态典范。坚持系统治理，筑牢生态安全屏障。生态保护是一项系统工程，必须统筹要素、综合施策。一方面，要实施“山水林田湖草沙”一体化修复。要以系