江西校车管理办法

江西校车管理办法一、总则（一）目的为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内校车的规划、配置、使用及其监督管理。本办法所称校车，是指依照本办法取得使用许可，用于接送义务教育阶段学生上下学的7座以上载客汽车。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将学生的人身安全放在首位，确保校车运行过程中的各项安全措施落实到位。2.政府主导原则：各级人民政府应当加强对校车安全管理工作的领导，建立健全校车安全管理工作协调机制，统筹协调解决校车安全管理工作中的重大问题。3.部门协作原则：教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，密切配合，共同做好校车安全管理工作。4.属地管理原则：校车安全管理工作实行属地管理，县级人民政府负责组织实施本行政区域内的校车安全管理工作。二、校车规划与配置（一）规划制定县级以上人民政府应当根据本行政区域内学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。县级以上人民政府应当根据学校设置规划，合理确定校车服务提供者，明确校车运行线路和停靠站点。（二）配置标准1.车辆要求校车应当符合国家安全技术标准，由依法取得相应资质的企业生产，并经国务院产品质量监督部门认可的检验机构检验合格。校车的外观标识应当符合国家和本省有关规定，喷涂统一的校车标志图案，安装并使用具有行驶记录功能的卫星定位装置、应急报警装置。校车应当按照规定配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。2.驾驶员要求校车驾驶员应当取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁。校车驾驶员应当身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。校车驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。（三）配置程序1.申请：学校或者校车服务提供者向县级人民政府教育行政部门提出校车使用申请，并提交相关证明材料。2.审核：县级人民政府教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。县级人民政府教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。3.批准：本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。三、校车使用许可（一）许可条件1.车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；2.有取得校车驾驶资格的驾驶人；3.有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；4.有健全的安全管理制度；5.已经投保机动车承运人责任保险。（二）许可申请材料1.校车使用许可申请表；2.校车驾驶人的机动车驾驶证、驾驶人从业资格证明；3.校车安全技术检验合格证明；4.包括行驶线路、开行时间和停靠站点的校车运行方案；5.校车安全管理制度；6.机动车承运人责任保险凭证。（三）许可办理流程1.受理：县级人民政府教育行政部门收到校车使用许可申请后，应当对申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。2.审核：县级人民政府教育行政部门应当自受理申请之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。县级人民政府教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。3.批准：本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。四、校车驾驶人管理（一）资格取得校车驾驶人应当依照本办法的规定取得校车驾驶资格。申请校车驾驶资格，应当向县级或者设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合本办法规定条件的材料。公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕，对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车及相应车型，并通报教育行政部门；对不符合条件的，书面说明理由。（二）资格审验校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。审验时，应当提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明，参加不少于3小时的道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶、应急处置等知识学习，并接受交通事故案例警示教育。（三）记分管理校车驾驶人在一个记分周期内累计记分达到12分的，公安机关交通管理部门应当扣留其校车驾驶资格，并通知机动车驾驶人参加为期7日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。机动车驾驶人参加学习后，车辆管理所应当在20日内对其进行道路交通安全法律、法规和相关知识考试。考试合格的，记分予以清除，发还校车驾驶资格；考试不合格的，继续参加学习和考试。拒不参加学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其校车驾驶资格作废。五、校车运行管理（一）运行计划制定校车服务提供者应当根据校车核定的载人数、行驶线路、开行时间和停靠站点，合理编排校车运行计划，确保校车安全、有序运行。校车运行计划应当报县级人民政府教育行政部门备案，并通报公安机关交通管理部门、交通运输部门。（二）运行安全保障1.定期维护：校车服务提供者应当建立校车维护、保养和安全检查制度，定期对校车进行维护、保养和安全检查，确保校车处于良好技术状态。2.安全检查：校车驾驶人应当在每次出车前、行车中、收车后对校车进行安全检查，发现问题及时处理。3.应急演练：校车服务提供者应当定期组织校车驾驶人、随车照管人员进行应急处置培训和应急演练，提高应急处置能力。（三）运行监督管理1.教育部门监督：县级以上人民政府教育行政部门应当建立健全校车安全管理工作监督检查制度，定期对学校和校车服务提供者的校车安全管理工作进行监督检查。2.公安部门监督：公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，依法查处校车道路交通违法行为，维护校车行驶安全。3.交通运输部门监督：交通运输部门应当加强对校车运营企业的监督管理，依法查处校车运营企业的违法违规行为，确保校车运营安全。六、校车乘车管理（一）乘车安全规定1.校车应当按照经审核确定的线路和停靠站点运行，不得随意改变线路和停靠站点。2.校车驾驶员应当按照规定的时间、线路和速度行驶，不得超速、超员、疲劳驾驶。3.校车在行驶过程中，应当开启卫星定位装置和应急报警装置，保持通讯畅通。4.校车在停靠站点停车上下学生时，应当开启停车指示标志，车辆停稳后，驾驶员应当将停车指示标志熄灭。5.学生上下车时，应当在驾驶员或者随车照管人员的引导下，有序上下车。（二）随车照管人员职责1.学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；2.发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；3.清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；4.制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；5.核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。七、安全监督检查（一）检查主体与职责1.教育部门：县级以上人民政府教育行政部门应当建立健全校车安全管理工作监督检查制度，定期对学校和校车服务提供者的校车安全管理工作进行监督检查。2.公安部门：公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，依法查处校车道路交通违法行为，维护校车行驶安全。3.交通运输部门：交通运输部门应当加强对校车运营企业的监督管理，依法查处校车运营企业的违法违规行为，确保校车运营安全。4.安全生产监督管理部门：安全生产监督管理部门应当按照职责分工，加强对校车安全管理工作的综合监督管理，指导协调有关部门做好校车安全管理工作。（二）检查内容与方式1.检查内容校车使用许可、驾驶人资格等情况；校车安全管理制度建立和落实情况；校车安全技术状况；校车运行安全情况；校车乘车管理情况。2.检查方式定期检查：县级以上人民政府教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门、安全生产监督管理部门应当定期组织对校车安全管理工作进行检查。不定期抽查：县级以上人民政府教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门、安全生产监督管理部门应当不定期对校车安全管理工作进行抽查。专项检查：县级以上人民政府教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门、安全生产监督管理部门应当根据校车安全管理工作的需要，组织开展专项检查。（三）问题整改与跟踪1.问题整改：对检查中发现的问题，检查部门应当下达整改通知书，责令学校或者校车服务提供者限期整改。学校或者校车服务提供者应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，限期完成整改任务。2.跟踪复查：检查部门应当对学校或者校车服务提供者的整改情况进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。对整改不到位的，应当依法予以处罚。八、法律责任（一）学校及相关人员责任1.学校未按照本办法规定履行校车安全管理职责的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.学校使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门扣留该机动车，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。3.学校违反本办法规定，组织学生乘坐不符合安全标准的校车的，由县级以上人民政府教育行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（二）校车服务提供者责任1.校车服务提供者未按照本办法规定履行校车安全管理职责的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。2.校车服务提供者使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门扣留该机动车，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。3.校车服务提供者违反本办法规定，未定期对校车进行维护、保养和安全检查的，由县级以上人民政府交通运输部门责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。（三）驾驶员责任1.校车驾驶员未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门处1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的，处3000元以上1万元以下的罚款。2.校车驾驶员违反道路交通安全法律法规，不按照规定的线路、时间和速度行驶，或者在校车行驶过程中使用手机、吸烟等妨碍安全驾驶行为的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。3.校车驾驶员未按照本办法规定履行校车安全管理职责的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正；逾期