危运安全管理办法

危运安全管理办法一、总则（一）目的为加强危险货物道路运输安全管理，预防和减少危险货物道路运输事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事危险货物道路运输活动以及对危险货物道路运输实施监督管理的相关单位和个人。本办法所称危险货物，是指列入《危险货物品名表》（GB12268）的具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性的物质和物品。（三）基本原则危险货物道路运输安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业主体责任，建立健全危险货物道路运输安全监管长效机制。（四）职责分工1.交通运输主管部门负责危险货物道路运输经营许可，对危险货物道路运输企业和运输车辆、驾驶员、押运员等从业人员进行监督管理，依法查处违法违规行为。2.公安机关负责危险货物道路运输车辆的道路交通安全管理，对危险货物运输车辆的通行秩序进行监督检查，依法查处危险货物道路运输过程中的交通违法行为。3.应急管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，指导协调、监督检查危险货物道路运输企业的安全生产工作，依法查处危险货物道路运输企业的安全生产违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好危险货物道路运输安全管理的相关工作。二、运输企业管理（一）资质条件1.企业资质从事危险货物道路运输的企业，应当具备下列条件：有符合规定的专用车辆及设备，包括罐式车辆、厢式车辆、集装箱运输车辆等，车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。有符合要求的停车场地，车辆应当按照规定配备必要的安全防护、环境保护和消防设施设备。有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度、安全事故应急预案等。有与运输规模相适应的专业技术人员，包括驾驶员、押运员、装卸管理人员等，从业人员应当经考试合格，取得相应的从业资格证书。2.车辆要求危险货物运输车辆应当符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求，悬挂危险货物运输标志。车辆应当定期进行维护、检测和技术等级评定，确保车辆技术状况良好。罐式车辆应当按照规定进行定期检验，检验合格后方可继续使用。3.人员要求驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，3年内无重大以上交通责任事故记录。押运员应当取得相应的从业资格证书，熟悉所运输危险货物的性质、危害特性和应急处置方法。装卸管理人员应当取得相应的从业资格证书，熟悉危险货物装卸作业的安全操作规程。（二）安全管理制度1.安全生产责任制明确企业各级管理人员、各部门及从业人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个人。2.安全生产操作规程制定危险货物运输车辆的出车前、行车中、收车后的安全操作规程，以及装卸作业、应急处置等环节的操作规程，确保从业人员严格按照操作规程进行作业。3.安全生产监督检查制度建立健全安全生产监督检查制度，定期对企业的安全生产状况进行检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，应当立即整改；对重大安全隐患，应当采取临时停产停业等措施进行整改，并及时报告当地交通运输主管部门和其他相关部门。4.安全事故应急预案制定完善的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，并定期进行演练，确保应急预案的有效性和可操作性。（三）人员培训与教育1.培训计划企业应当制定年度培训计划，对从业人员进行安全培训和教育，培训内容应当包括法律法规、安全操作规程、应急处置知识等。2.培训方式培训方式可以采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式，确保从业人员能够掌握必要的安全知识和技能。3.培训记录企业应当建立从业人员培训档案，记录培训时间、培训内容、培训考核等情况，培训档案应当保存3年以上。三、运输车辆管理（一）车辆技术管理1.车辆维护建立车辆维护制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆技术状况良好。车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护，日常维护由驾驶员负责，一级维护和二级维护由具备资质的维修企业负责。2.车辆检测按照规定对车辆进行定期检测，确保车辆符合国家安全技术标准。车辆检测包括年度审验、季度检测、月度检测等，检测内容应当包括车辆的安全性能、环保性能等。3.车辆技术档案建立车辆技术档案，记录车辆的基本信息、维护保养记录、检测记录、事故记录等情况，车辆技术档案应当保存至车辆报废。（二）车辆安全设备配备1.安全防护设备车辆应当配备必要的安全防护设备，如灭火器、三角木、防滑链等，确保在运输过程中能够有效应对突发情况。2.环境保护设备根据所运输危险货物的性质，配备相应的环境保护设备，如泄漏应急处理设备、污水处理设备等，防止危险货物泄漏对环境造成污染。3.消防设备车辆应当配备符合国家标准的消防设备，如灭火器、消防栓等，确保在运输过程中能够及时扑灭火灾。（三）车辆标识与标志1.车辆标识危险货物运输车辆应当在车身两侧和后部喷涂明显的危险货物运输标识，标识应当符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求。2.标志灯车辆应当安装危险货物运输标志灯，标志灯应当符合国家标准的要求，在运输过程中保持开启状态。四、运输过程管理（一）运输计划与调度1.运输计划企业应当根据客户需求和车辆状况，制定合理的运输计划，确保运输任务安全、及时、准确地完成。运输计划应当包括运输货物的名称、数量、运输路线、运输时间等内容。2.调度管理建立健全调度管理制度，对运输车辆进行统一调度管理。调度人员应当熟悉运输任务和车辆状况，合理安排车辆和驾驶员，确保运输任务的顺利进行。（二）运输过程监控1.卫星定位系统危险货物运输车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接入全国重点营运车辆联网联控系统，实现对车辆的实时监控。2.视频监控系统企业应当在运输车辆上安装视频监控系统，对运输过程进行实时监控，确保运输过程安全。视频监控系统应当保存至少30天的视频资料。（三）装卸作业管理1.装卸人员资质装卸作业人员应当取得相应的从业资格证书，熟悉危险货物装卸作业的安全操作规程。2.装卸作业环境装卸作业应当在符合安全要求的环境下进行，避免在高温、明火、雷电等恶劣天气条件下进行装卸作业。3.装卸作业流程制定危险货物装卸作业流程，明确装卸作业的步骤、方法和安全注意事项。装卸作业人员应当严格按照装卸作业流程进行作业，确保装卸作业安全。（四）应急处置1.应急预案演练企业应当定期组织应急预案演练，演练内容应当包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置，确保从业人员能够熟练掌握应急处置技能。2.应急救援物资和设备企业应当配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防栓、泄漏应急处理设备等，并定期进行检查和维护，确保应急救援物资和设备处于良好状态。3.事故报告与处理发生危险货物道路运输事故后，企业应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，并及时报告当地交通运输主管部门、公安机关和应急管理部门等相关部门。事故处理应当按照国家有关规定进行，查明事故原因，分清事故责任，依法追究相关人员的责任。五、监督检查（一）部门联合检查交通运输主管部门、公安机关、应急管理部门等相关部门应当建立联合检查机制，定期对危险货物道路运输企业进行联合检查，加强对危险货物道路运输安全的监督管理。（二）企业自查自纠企业应当建立健全自查自纠制度，定期对企业的安全生产状况进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。对自查自纠中发现的问题，应当立即整改，并将整改情况报告当地交通运输主管部门。（三）社会监督鼓励社会公众对危险货物道路运输违法行为进行举报，对举报属实的，应当给予举报人奖励。交通运输主管部门、公安机关等相关部门应当设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理举报信息。六、法律责任（一）企业违法责任危险货物道路运输企业违反本办法规定的，由交通运输主管部门、公安机关、应急