民爆行业反恐应急救援预案4篇汇编

民爆行业反恐应急救援预案4篇汇编

XX公司应急救援预案（一）

版本号：ox

编制：XXX

审核：XXX

批准：XXX

20XX-XX-XX颁布20XX-XX-XX实施

目录

1、企业情况概述.................................（3）

2、编写目的和依据...............................（3）

3、适用范围.....................................（3）

4、应急预案体系及应急工作原则...................（3）

5、危险（危害）辨识与重大危险源的确定...........（4）

5.1危险（危害）辩识.............................（4）

5.2重大危险源的辩识............................（5）

6、应急救援组织和职责...........................（5）

6.1应急救援组织体系与职能......................（5）

6.2各职能部门在应急救援中的职能................（7）

7、应急救援工作内容.............................（8）

7.1应急准备.....................................（8）

7.2报警与接警..................................（9）

7.3应急救援的指挥和调度.......................（10）

7.4应急救援行动...............................（11）

7.5应急救援终结................................（13）

8、应急救援预案的管理...........................（13）

8.1应急救援预案的审定和批准...................（13）

8.2应急救援预案的培训和演练...................（13）

8.3应急救援预案的修订和更新...................（14）

附件一：应急救援组织体系图

附件二：“爆炸”处理程序示意图

附件三：“火灾”处理程序示意图

附件四：“被盗”处理程序示意图

1、企业情况概述

公司成立于XXXX年X月，在职职工XX人，注册资本XXX万元，

主要经营：民用爆破器材、XXX、XX等。

公司民用爆炸物品储存库位于XX县城XXXXX和XXXXX之间,距XXXX

县城约xxkm,地势平坦，交通方便。库区占地面积XXXX肝,库区有炸

药库一栋，核定最大存量XX吨，雷管库一栋核定最大存量XX万发。

库区设人防、技防、犬防，设有防雷、防火等安全设施，企业负责人

和安全管理人员经培训合格持证上岗。

2、编写目的和依据

为了积极应对可能发生的生产安全事故，高效、有序地

组织开展事故应急、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财

产损失，按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营

单位安全生产事事应急预案编制导则》(AQ/T9002—2006)、

《民用爆破器材企业安全管理规程》(WJ9049—2005)等法

律法规、文件标准的要求，结合企业的实际，制定本应急救

援预案。

3、适用范围

本《预案》适用于本企业可能发生生产安全事故(包括

火灾、爆炸和被盗事故，以及其他性质特别严重和产生重大

影响事故)的应急救援工作。

4、应急预案体系及应急工作原则

预案体系：本公司预案由公司级事故应急预案、专项应

急预案及现场应急处置方案等构成。

应急原则：优先保护人员安全，实施科学指挥调度。

5、危险（危害）辩识与重大危险源的确定

5.1危险（危害）辩识

5.1.1危险辩识与评价

序号库房名称危害因素危害触发事件对策措施

防雷设施不可靠，遭遇雷击

导静电设施不可靠，静电引爆

搬运过程中雷管不小心从手中掉落在地

地面药尘太多，行走时引起摩擦起火

底层雷管箱结构解体，不能承重导致上

方的雷管箱掉地严格执行公司安全操作规程；

火灾、库内温度过高

1雷管库防雷、导静电设施定期检测；

爆炸进库人员劳保穿戴不符合要求，未穿戴

防静电工作服、鞋

门窗缝隙要能防止小动物闯

小动物窜入引发雷管箱掉落

入；

炸药、雷管混放

搬运通道太窄，搬运时碰倒其他的雷管

雷管、炸药堆放时严禁混放、

箱

超回；

山火

防雷设施不可靠，遭遇雷击

与库房墙壁之间符合要求，搬

导静电设施不可靠，静电引爆

运通道宽度符合要求；

搬运过程中炸药箱不小心从手中掉落在

地

职工劳保穿戴整齐；

底层炸药箱结构解体，不能承重导致上

火灾、方的箱子掉地

2炸药库一年四季尤其秋冬季要清除

爆炸库内温度过高周边杂草，严防山火发生。

小动物窜入引发炸药箱掉落

炸药、雷管混放

搬运通道太窄，搬运时碰到其他的炸药

箱

山火

5.L2产品储存过程的危险（危害）辩识

序号工序名称危险（危害）引发因素危险（危害）后果发生部位

电器失爆爆炸

1炸药储存火种入库或山火引发火灾爆炸库房

失盗危害社会

2炸药装卸野蛮操作发生撞击或磨擦爆炸库房

3炸药发放将炸药型号或规格发错用户误使用造成爆炸库房

电器失爆爆炸库房

静电或辐射爆炸库房

4雷管储存

火种入库或山火引发火灾爆炸库房

失盗危害社会库房

5雷管装卸野蛮操作发生撞击或磨擦爆炸库房

6雷管发放将雷管型号或规格发错用户误使用造成爆炸库房

5.2重大危险源的辨识

序号储存建筑物储存物质规定的有药量（t）标准临界量（t）辨识结果

1炸药库工业炸药XX10已构成重大危险源

2雷管库工业雷管xx（xx万发）10

6、应急救援组织和职责

6.1应急救援组织体系与职能

6.1.1应急救援组织领导机构与职能

6.1.1.1公司救援领导小组的组成

组长：XXX（法人代表）

副组长：XXX（副经理）

成员:XXX、xxxx>xxxx>............

6.1.1.2救援组织领导职责

（1）负责单位预案的制定。

（2）组建公司救援队伍，定期组织实施和演练。

（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的

各项准备工作。

（4）发生重大事故时，由领导小组发布和解除应急救

援命令。

（5）组织救援队伍实施救援行动。

（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时

向有关单位发出救援请求。

（7）组织事故调查，总结应急救援经验教训。

6.1.2应急救援组织机构与职能

公司救援领导小组内设抢险抢救、事故调查、现场警戒

和善后保障小组等四个工作小组，其基本职责和组成人员如

下：

6.1.2.1抢险抢救小组

1、由公司行政领导、危险品库管理人员和接到救援指

令人员组成，由公司经理任组长。

2、主要职责

（1）负责控制危险源，防止事故扩大，以及下达救援

指令。

（2）负责抢救受害人员，安全转送伤员，减少人员伤

亡和事故损失。

（3）负责组织人员撤离，开展自救工作。

（4）负责做好现场洗消，降低危害程度。

（5）上级交办的其它工作。

6.1.2.2事故调查和现场警戒小组

1、由公司“安办”和危险品库管理人员组成，“安办”

负责人任组长。

2、主要职责

（1）负责事故危险评估。

（2）负责事故的勘察。内容包括火工品种类、特性、

数量、危害程度和事故涉及范围。

（3）负责提出并划定事故的高危险区、危险区、缓冲

区和安全区。

（4）负责事故现场摄录像，并绘制事故现场示意图。

（5）负责搜集与事故有关的物证、证言和资料。

（6）负责查明事故原因和责任。

（7）负责事故现场保护、维护事故现场治安安全、交

通秩序。

（8）负责疏散事故区域内的无关人员。

（9）负责处理与事故有关的其它治安问题。

（10）上级交办的其它工作。

6.1.2.3善后保障小组

1、由公司财务科和业务人员等组成，会计任组长。

2、主要职责

（1）负责接收伤员，组织伤员医疗救治。减少人员伤

亡和事故造成的损失。

（2）负责伤亡人员的抚恤、安置。

（3）负责伤亡人员家属的安抚、接待。

（4）负责遇难者遗体、遗物的处理。

（5）负责组织调度应急救援所需的器材、药品等急救

物资。

6.2各职能部门在应急救援中的职能

6.2.1在经理不在企业时，应由副经理负责事故预案的

总体指挥协调，依次下推。

6.2.2公司救援领导小组负责通知启动应急救援预案，

组织实施救援，公司“安办”负责日常事务管理。

6.2.3危险品库管理人员负责组织事故现场的安全警

戒，人员疏散，道路管制，受害人员营救，火灾扑救，现场

及周围地区治安秩序维护。

6.2.4财务科负责组织运输力量，运送撤离人员和救援

物资。

6.2.5发生事故单位应首先采取紧急救援措施，并及时上

报公司。

7、应急救援工作内容

7.1应急准备

7.1.1应急电话

火警电话：119

急救电话:120

报警电话：110

公司应急救援值班电话：XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXX

7.1.2应急装备

（1）消防器材：仓库消防器材布局见附件

（2）交通车辆：小车xx辆

（3）其他相关器材：

危险品仓库消防泵（汽油机）x台、加压泵x台、0

65mm水带xx米

7.1.3应急响应分级

本预案应急响应分为三级：一般事故启动事故现场处置

方案（三级响应）、较大事故（二级响应）启动专项应急预

案、重大事故（一级响应）启动综合预案。

7.2报警与接警

721报警：发生重、特大安全事故时，首先应积极组织

抢险救护，同时向有关部门报警；报警电话：110

722报警时应简短、明了、但包括以下信息：

（1）发生事故的单位、地址、地点、电话号码等。

（2）事故的类型（火灾、爆炸、中毒等），事故简要

情况。

（3）报告人姓名、电话、报告时间。

（4）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接撤离，

边撤边报警。

（3）事故现场的救援情况。

7.2.3事故应急程序框图

7.3应急救援的指挥和调度

7.3.1火灾事故救援的指挥调度要点

（1）迅速打开灭火设备或其他灭火器材扑救并报警。

（2）如火势不大，应迅速组织人员疏散爆炸危险物品。

（3）如火势较大，应迅速组织人员撤离火灾现场，确

保人身安全。

（4）必要时，请求外部应急救援机构援助。

（5）雷管库房发生火灾，救援人员应立即撤离。

7.3.2电气火灾事故救援的指挥调度要点

（1）立即切断火场电源并报警。

（2）利用干粉灭火器进行扑救，不能用水扑救。

（3）在救火当中应使人体与线路之间保持一定距离。

（4）必要时，请求外部应急救援的指挥调度要点。

7.3.3总仓库外围山林火灾事故救援的指挥调度耍点

（1）总仓库周围山林着野火时，首先应兵分两路，一

路人员负责扑灭仓库外围附近山火，一路人员迅速将仓库周

围淋湿并报警。

（2）火火人员应积极采取自我保护措施，尽量利用现

场的地形作为掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水。

（3）组织人员监视和扑灭下风向的飞火。

（4）密切注视现场火势变化情况，当火势无法控制有

爆炸征兆时，应立即发出警报，灭火人员看到或听到撤退信

号后，应迅速撤至安全地带，来不及撤退时，应就地卧倒。

（5）必要时，请求外部应急救援机构援助。

7.3.4雷管爆炸指挥调度要点

（1）在确保不致发生二次爆炸后，由专门救援人员迅

速转移现场剩余危险品至安全地带（注意“轻拿轻放”和零

散雷管的收集）C

（2）对无法转移的物品进行隔离，水湿处理。

（3）必要时，请求外部应急救援机构援助。

7.4应急救援行动

7.4.1抢救伤员

（1）发生灾情时抢险抢救小组要迅速到位，应首先根

据伤病员情况实施相应的现场急救，严重者优先送医院治疗

或抢救。

（2）指挥部应视现场情况决定是否请求外部医疗力量。

7.4.2组织灭火

（1）现场人员应利用既有条件实施扑救，并立即通知

公司调度。

（2）各行动小组接到指挥部令后迅速到位，按各自分

工进行相关工作，本着“安全第一，救人第一”的原则，利

用现有条件控制灾情。

（3）根据现场情况采取断电、隔离、转移可燃物等阻

止火势蔓延，迅速扑灭火灾。

（4）指挥部应视现场情况决定是否请求外援。

7.4.3现场处置

（1）灭火现场的基本要求：

积极抢救人命

及时控制火势

迅速扑灭火灾

（2）灭火原则：

先救人再救物

先紧急后可缓

先控制后扑灭

（3）爆炸现场

首先搞清是否还有剩余爆炸物品，先转移人员，后转移

未爆炸物品至安全地带，若引起火灾，实施积极扑救，抢救

受伤人员。

7.4.4人员疏散

根据灾害现场情况，疏散人员从安全通道撤离到安全地

带，有毒有害物品泄漏时应疏散到上风口，稳定人员情绪。

7.4.5相关工作

（1）现场急救的同时，同时做好交通、治安管制，确

保交通顺畅，人员情绪稳定。

（2）保护好现场不被破坏，妥善安置好伤病员及其家

属。

（3）成立灾情调查小组，配合有关部门进行现场勘察,

找出原因，总结经验教训，处罚、表彰相关人员。

7.5应急救援终结

7.5.1应急救援终结的宣布：当事故被控制，人员得到

救护和妥善安置后，应急总指挥可以宣布应急救援终结。

7.5.2“安办”负责保护好事故现场，等待有关部门勘

查现场，并积极协助有关部门进行事故调查和处理。

7.5.3“安办”在事故救援工作基本结束后24小时内填

写《事故应急救援处理记录》，自留一份，分别报县安监局

和其他有关部门G

754“安办”负责人应写出事故应急救援情况工作报告,

以总结经验教训，不断持续改进。

8、应急救援预案的管理

8.1应急救援预案的审定和批准

8.1.1公司主要领导负责组织编写应急救援预案。

8.1.2编写出的应急救援预案初稿应经各部门负责人共

同评审，根据评审意见修改完善应急救援预案。

8.1.3修改完善后的应急救援预案报主要领导批准、发

布、实施。

8.2应急救援预案的培训和演练

8.2.1应急救援预案的培训

（1）“安办”负责组织员工学习本预案。

（2）对于有安全生产管理职能的人员和义务消防队员，

应组织其培训，并经考核合格。

（3）每年召开一次各科室安全生产负责人会议，学习

本预案。

8.2.2应急救援预案的演练

（1）“安办”负责组织员工按应急预案进行演练。

（2）每年举行1—2次应急救援演练，演练之后及时

召开总结会，以持续改进。

8.3应急救援预案的修订和更新

8.3.1事故应急救援演练后由指挥部负责组织总结经

验，找出差距，完善改进。

8.3.2由指挥部组织各科室对应急预案进行评审与修

订，并报主要领导审批。原则上二年修订一次（每次事故在

事故调查报告出来后及时修订）。

附件一应急救援组织体系图

应急救援指挥部

善

抢

事

后

警

险

故

保

戒

救

调

小

障

小

查

组

小

组

组

附件二：

“爆炸”处理程序示意图

撤离受伤人员、救治设置警戒带、禁止无关人员进入爆炸现场

统计

房屋财产和人员伤亡

事故调查结论

附件三：

“火灾”处理程序示意

库管员

库

救

呼

管

员发现火灾____±

分

工报告详细火情

组织自救消防大队报告

组然__________________

厂启消防栉电源接消防梓水带、枪头公司领导-A启动应急救援预案

自救

附件四

“被盗”处理程序示意

组织

到达

确定被盗隐患责任认定

XXXXXXXXXXXX公司

反恐应急救援预案（二）

版次:

编制:

审核:

批准:

nxfflnnnfflxift

[2016]01号

关于批准发布反恐应急救援预案的文件

为了切实做好工程部反恐安全管理工作，提高对恐怖事

件和突发事故的处置能力，工程部依据【《中华人民共和国

反恐怖主义法》关于制定民爆企业反恐怖袭击救援预案的通

知】文件指示精神和公司制定的《反恐应急救援预案》，特

成立工程部反恐应急安全工作领导小组，认真学习《维稳反

恐应急预案编制导则》及公司的《反恐应急救援预案》，结

合工程部的实际情况，根据相关法律法规要求和行业特点，

安全领导小组认真细致的学习和深入的探讨，于2016年1

月9日编制出《XXXXXXXXXX反恐应急救援预案》,经过2016

年1月10口工程部安全领导小组会议通过，现批准发布。

2016年1月10日

批准发布令

《XXXXXXXXXXX反恐应急救援预案》已于2016年1月

10日经工程部安全工作领导小组会议通过，现批准发布，本

预案自2014年1月11日起施行。

负责人：XXXXX

2016年1月11日

-总则

为了加强民用爆炸物品的安全管理，切实做好工程部反

恐安全管理工作，提高对恐怖事件和突发事故的处置能力，

防范盗窃、抢窃、纵火、行凶、投毒等恐怖活动及其他突发

事件，维护国家安全和公共安全及人民群众生命财产安全，

根据【《中华人民共和国反恐怖主义法》关于制定民爆企业

反恐怖袭击救援预案的通知】文件指示精神和公司制定的

《反恐应急救援预案》，工程部成立了“反恐应急安全工作

领导小组”，为保证在各类突发事件、恐怖活动发生后，能

够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损

失，结合工程部的实际情况，制定了axxxxxxxx反恐应急

救援预案》。

二反恐应急预案适用范围

1民爆物品储存仓库及办公场所可能遭遇的盗窃、抢

窃、纵火、行凶等危及人员和民爆物品存储安全的恐怖活动

及各类突发事件；

2民爆物品运输途中可能遭遇的盗窃、抢窃、纵火、破

坏运输车辆等危及人员和民爆物品安全的恐怖活动及各类

突发事件；

3爆破施工现场可能遇到的盗窃、抢窃、哄抢、打砸、

纵火、破坏运输车辆等危及人员和民爆物品安全的恐怖活动

及各类突发事件。

三应对恐怖活动的原则和处置方法

1坚持以人为本，预防为主，常备不懈的工作方针，以

平息事态、控制局面、防止扩散、减少人员伤亡及财产损失

为原则。做到外松内紧，严防盗窃、抢窃、哄抢、打砸、纵

火、爆炸、行凶、投毒、破坏运输车辆等恐怖活动及各类突

发事件。

2针对不同性质的事件，采取制止、保护、控制、求援、

疏散、报警等处置方法。

3在不会危及人员生命安全的情况下，一方面要立即阻

止恐怖活动的进行；另一方面对实施恐怖活动的人员加强法

律法规的宣传教育，使其主动放弃恐怖活动行为。

4在发生不可控制的危及人员生命安全的情况下，应立

即报警，并在确保自身安全的情况下积极抢救伤员。

5利用手机或摄像头等视频设备及时记录恐怖活动的

行为、特征，并及时提供给公安机关。

四反恐应急组织机构和职责

公司反恐应急组织机构由现场总指挥、副总指挥、警戒

组、后勤组、信息组和救援组构成，如图：

1反恐应急安全工作领导小组职责

（1）建立反恐专项经费保障制度，配备、更新防范和

处置设备、设施；

（2）指定反恐应急责任人员，明确岗位职责；

（3）进行风险评估，完善内部安全管理，加强反恐应

急人员培训；

（4）定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情

况；

（5）定期对重要岗位人员进行安全背景核查，对有不

适合情形的人员，及时调整工作岗位，并将有关情况通报公

安机关。

2反恐应急指挥机构人员职责

现场总指挥：

主要职责：领导、组织、指挥、协调公司各应急小组开

展救援工作；及时向公司和相关部门汇报有关事故的情况

等。

副总指挥：

主要职责：全力协助总指挥工作，负责反恐应急救援预

案的组织实施。

值班室主任：

成员：

主要职责：对影响本单位安全及影响社会安全的恐怖活

动采取相应的预警和处置措施；根据总指挥的指令负责向有

关社会力量求援；负责救援抢险过程中的工作协调。

警戒组组长：

组员：

主要职责：配合公安部门，负责进行现场保卫，根据事

故的发展态势有计划疏散人员、车辆、控制事故区域边界人

员和车辆进出。

信息组组长：

组员：

主要职责：负责应急现场通信联络、对外联系、突发事

件的统一协调；负责向上级部门汇报事件情况，组织收集有

关资料；

后勤组组长：

组员：

主要职责：保障反恐救援所需各种物资、器材，负责运

送伤员等，完成指挥部交办的其它工作任务。.

救援组组长：

组员：

主要职责：及时赶赴现场，抢救伤员，撤离、疏散周围

群众，负责组织灭火、抢险，全力配合社会救援队伍开展救

援工作。

五恐怖活动类型

1在民爆器材仓库区域

（1）对安全保卫人员的袭击和抢窃；

（2）盗抢仓库内的民爆物品；

（3）纵火；

（4）投毒；

（5）其他突发事件。

2民爆器材运输过程

（1）使用纵火、爆炸手段袭击民用爆炸物品运输车辆

及人员；

（2）使用杀伤性武器袭击民用爆炸物品运输车辆及人

员；

（3）故意制造交通事故来袭击车辆及人员；

（4）劫持民用爆炸物品运输车辆及人员；

（5）盗抢、打砸民用爆炸物品；

（6）其他突发事件。

3爆破施工现场

（1）盗抢、哄抢民用爆炸物品或打砸民爆物品运输车;

（2）使用纵火、爆炸手段袭击民用爆炸物品运输车辆

及人员；

（3）劫持民用爆炸物品运输车辆及人员；

（4）其他突发事件。

六恐怖活动的预防与报警

1库区预警

民爆物品存储库区建立并完善视频图像信息系统值班

监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障入侵红外

报警系统正常运行。确保采集的视频图像信息保存期限为90

日。严格实行“四防”，即人防、技防、物防、犬防，做到

防火、防爆炸、防盗、防破坏，配备足够的库区值班巡逻人

员，加强值守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签

字手续。确保库区通讯、监控、安防、消防、报警、备用电

源等设施的齐全、完好、有效。

（1）一旦发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的,

应当及时向公安机关或者有关部门报告。

（2）发现临时设备故障、网络故障、监控故障及电子

围栏故障要积极采取有效措施立即进行隐患整改、故障排

除，避免因安全防护设备故障而导致恐怖分子有机可乘。

（3）对政府反恐办及相关职能部门发布的防范恐怖袭

击信息要高度重视并采取积极有效的预防措施，防止仓库及

配送过程中遭遇恐怖分子的袭击。

（4）发现民爆物品专用仓库周围有可疑人员停留拍照

时，应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后应

立即采取措施处置隐患并及时向公安机关报告。

（5）进一步严格门卫、卡扣管控，堵住“病从口入”

进一步加大对进出人员、车辆的盘查、检查力度。特别是外

来人员、车辆实行登记备案制度，绝不放过任何可疑的人、

事、物。公司业务楼等集中办公场所也要对来访人员落实登

记备案制度，形成严管态势，防止不法分子混入，对于无故

不服从管理，强行闯卡的人员及车辆。立即控制并向单位负

责人及公安机关报告，严肃查处。

2车辆运输途中反恐预防

（1）依照规定对民用爆炸物品专用运输车辆安装行车

记录仪和GPS定位仪，并确保设备良好运行。

（2）建立和完善预警监测和信息报告制度，开展反恐

安保、隐患排查、员工反恐业务知识培训，加强对危险货物

运输车辆的监控，做到隐患早发现、早预防、早处置。

（3）加强公司内部应急抢险救援物资设备的储备，开

展对抢险救援队伍和紧急保障队伍及运输作业等重要岗位

人员的业务技能培训和反恐知识培训，建立反应灵敏、纪律

严明、保障有力的高素质抢险救援队伍。

（4）坚持“内紧外松”的原则，加强反恐安保应急值

班制，严格执行领导带班责任制。

（5）民用爆炸物品运输车辆严格按照指定的线路行

驶，并远离人口稠密地区。

（6）民用爆炸物品运输车辆的车厢门必须时刻保持闭

锁状态，并且保证始终有专人看守，严禁无关闲杂人员靠近,

发现可疑人员强行靠近时及时阻止及报警。

（7）民用爆炸物品运输车辆行驶途中发现可疑车辆尾

随时，控制好车速，安全员、押运员做好应对准备，及时报

告公司负责人及公安机关。

3爆破作业现场反恐预防

（1）爆破作业现场要配备相应数量的安全员负责爆破

器材及爆破施工的安全值勤，并配备照相机、对讲机、警报

器、报警设施；

（2）开展反恐安保、隐患排查、员工反恐业务知识培

训和预案演练，提高从业人员的安全意识和反恐能力；

（3）爆破物品的搬运及作业严禁非爆破从业人员接触;

（4）民爆物品运输车及爆破现场临时存放要设立警戒,

爆破作业施工现场设立装药警戒，禁止无关人员靠近；民用

爆炸物品运输车辆的车厢门必须时刻保持闭锁状态，爆破临

时存放点始终有专人看守，负责警戒的安全员要提高警惕，

严禁无关闲杂人员靠近，予以警告。发现可疑人员强行靠近

时及时阻止并发出声响警报。

（5）爆破作业现场出现人员阻工时，要高度警惕，并

制止其接近爆破施工现场和临时存放点，爆破现场负责人要

第一时间联系工程业主进行沟通和解决，施工现场要以爆破

及器材的安全为第一要务，确保工程的安全。发现阻工人员

强行靠近时及时阻止并发出声响警报，并配合工程业主报

警。

4报警方法及相关部门人员联系方式

报警方法：

1远程视频监控系统报警；

2安全员、押运员、保卫人员发现有异常情况时电话报

警;

3现场作业人员发现事故隐患或事故时电话报警；

4根据监测监控系统监测到的情况和有关人员提供的报

警信息，应急指挥小组进行汇总分析决策后发布预警警报。

联系方式：

市公安局：

县公安局：

公司经理：

工程部办公室：

工程部值班空：

工程部负责人：

工程部安全负责人：

公安：110消防：119交警：122医院：120

5报警程序

安全监测系统报警、发现预兆符合事故预警条件、发生

爆破器材丢失、被抢、被盗、爆炸事故时，事故现场人员要

立即向现场最高职务人员报告，现场最高职务人员要立即向

应急值班室和公司负责人报告。情况紧急时可以直接向公

安、安全监管部门和有关部门报告。

应急值班室接到事故情况报告后，要问清报警人的姓

名、地址、联系电话、职务、事故发生时间、详细地点、交

通状况，从报告情况中判断事故发生可能的原因、性质及其

危害程度、事故可能的发展趋势，并立即按事故报告程序报

告应急指挥部领导和相关部室人员，情况紧急时，可直接向

当地派出所、公安局、消防队和安监局报告。

6报警内容

报警内容应当包括：报告单位、报告人或联系人，联系

方式；恐怖袭击事件发生的地点（单位、部门）、时间和现

场情况；事件所造成的人员伤亡、财产损失等。

七恐怖活动应急救援响应

发生民用爆炸物品被盗、被抢、丢失或者其他流失的情

形，应当立即报告给应急值班室，应急值班室立即向反恐应

急指挥部、公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报

告。公司反恐应急指挥部总指挥、副总指挥要立即赶赴现场

指挥应急救援工作，制定并实施抢险方案，采取防控措施，

组织抢险队伍、紧急保障队伍、相关技术人员和机械设备、

物资，配合卫生、消防等部门积极抢救、运输伤员。

在公安机关的统一组织、指挥下，公司应急小组协同有

关部门迅速开展抢险救援、医疗救护、现场及交通管制、人

员疏散、现场监控和监测、侦查调查、安全防护等先期处置

工作。

民爆物品运输车辆发生碰撞、翻车事故或被打砸抢时，

应当立即报告给应急值班室，应急值班室立即向反恐应急指

挥部、公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报告。

公司反恐应急指挥部总指挥、副总指挥要立即赶赴现场指挥

应急救援工作，制定并实施抢险方案，采取防控措施，：防

止因汽油泄漏而引起燃烧，对所运民爆器材进行搜集、清点,

做好现场警戒和安保，等候救援。公安机关到来后，在公安

机关的统一组织、指挥下，公司应急小组协同有关部门迅速

开展抢险救援、医疗救护、现场及交通管制、人员疏散、现

场监控和监测工作。

八反恐应急保障系统

1建立健全公司内部应急信息管理，充分运用现代化科

技手段对恐怖活动预警信息进行分析，提高反恐应急工作的

快速反应能力和领导决策能力。

2建立公司内部反恐应急工作通报制度，及时总结、研

究反恐应急工作形势和任务，适时调整工作重点和工作方

法、措施。

3建立和完善公司内部反恐应急后勤保障，加强反恐应

急工作资金、人员和设备、物质保障。

4建立应急岗位代位制，公司反恐领导小组和专项工作

组人员出现缺位时，接替人自动代位履行职责。

5建立反恐应急信息报送制，具体信息报送由公司反恐

领导小组依据相关规定和要求落实。严格按照相关法律法规

的统一要求，任何人不得随意发布新闻和透露相关信息。

九奖惩

1在恐怖应急救援工作中有下列表现之一的部门和个

人，公司给予表彰奖励。

（1）出色完成应急处置任务。

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使公司员工生命

财产免受损失或减少损失。

（3）对应急救援工作提出重大合理化建议，且实施效

果显著的。

（4）有其他特殊贡献。

2在应急救援工作中有下列情形之一的，按照法律法规

及公司有关规定，对责任人员进行处理；违反治安管理行为

的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机

关依法追究刑事责任。

（1）在应急救援工作中，拒绝履行应急救援义务。

（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机。

（3）不服从应急救援指挥部的命令和安排，在应急响

应时临阵脱逃。

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。

（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。

（6）散布谣言、扰乱社会秩序。

（7）有其他危害应急救援工作的行为。

十预案演习

公司反恐应急救援领导小组适时组织处置不同类型的

恐怖袭击事件的应急实战演习，包括应急机制的演练、指挥

协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演

练等。演练科目可分为单个、多个专项或综合性科目。应急

演习包括编制应急演习方案、明确演习任务、组织演习队伍、

确定演习范围和场所、开展应急学习以及进行评价和总结

等。

应急综合性演习应于预案生效后三个月组织实施一次，

以后每年组织一次。专项演习视情况而定。演习结束后，应

对演习进行全面总结和评价。总结报告包括演习地点、时间、

气象、环境等背景信息”演习方案和演习情景；演习的规模、

范围、投入的人员及装备情况；演习应急组织及保障情况；

演习目标和演示的范围；演习过程等基本内容。演习的评价

包括对存在的重大缺陷的评述、应急预案的完善、应急专用

设备的维护与更新等方面的意见和建议。演习总结报告和整

改措施要认真保存归档。

附表

反恐应急物资装备配置表

应急物资应急器材数量

医疗器材应急药品箱1个

库区报警器材高音喇叭1台

手电筒5个

照明器材

应急灯4个

通讯器材通外电话2部

灭火器材干粉灭火器12个

防割手套2处

防爆警棍2根

胡椒喷剂10把

防爆叉2把

消防水枪4个

铁锹2个

民爆公司应急救援预案（三）

1总则

1.1编制目的

为切实做好公司安全经营管理工作，加强安全监管，能及时.的、

科学有效的处理我公司突发的安全事故，积极采取得力措施，防止事

故扩大和次生灾害的发生，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，做

好应急救援工作。现根据法律法规要求、行业特点及我公司的实际情

况，特制定本预案。

1.2编制依据

有关法律法规条例

1.3适用范围

本预案适用于下列安全事故的应对工作：

1.3.1民爆器材仓库发生火灾、雷击、盗抢、爆炸事故;

1.3.2民爆器材在运输过程中发生火灾、交通事故、爆炸事故;

1.3.3事故发生后可能继续扩大，事故现场及其对经营、社会产

生的影响，依靠本单位自身力量不能控制，需要本单位以外相关力量

救援的事故；

1.3.4其它事故（如山洪、地震等自然灾害）。

1.4应急救援工作原则

事故应急救援工作应当坚持“以人为本、安全第一、预防为主”

的方针，遵循“政府统一领导、公司协调和指导、分公司负责具体实

施自救和社会救援相结合，快速有效处置，防止事故扩大”的原则。

按照事故类别、程度和地点，分级分别启动预案，实施应急救援。

因公司到各分公司有一定的距离，最近的要4小时车程才能到

达，这使得应急救援工作受到一定制约。同时，事故单位自身组织的

应急救援是最快捷、最有效的救援。因此，应急救援工作应以事故单

位自身组织的救援为主，公司予以指导和协调。各分公司应认真组织

编制和演练本单位的应急预案，及时改正不足，逐步完善。要组建专

业救援队伍，配备必要的救护器材和救护设备，以对本单位发生的事

故实施最快捷、有效的救援。

2公司的危险性分析

2.1公司概况

XXX爆物品有限公司是XXX市境内唯一具有民用爆炸物品销售许

可资质的地市级公司，下设8个县（市）分公司，从业人员191人，

公司现有办公场所9所，民爆专用仓库8座（占地面积64616平方米）,

民爆物品专用运输车8辆。

2.2危险源与风险分析

2.2.1风险及重大危险源描述

各分公司民爆物品专用仓库以及民爆物品专用运输车配送货物

的过程为本公司可能发生重大事故的危险源。

2.2.2导致的事故类型和危害后果

上述危险源可能导致火灾、雷击、盗抢、爆炸及交通事故。发生

此类型事故可能危及国家和人民生命财产安全等。

2.2.3涉及的主要危险物质及关键部位

公司涉及的主要危险物质为进销的各种成品炸药、起爆器材。关

键部位为各分公司的民爆物品专用仓库。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司安全事故应急救援组织由事故应急救援领导小组、事故应急

救援办公室、现场应急救援指挥部组成（应急救援指挥联络图附后，

附件1）。

3.2指挥机构及职责

3.2.1事故应急领导小组

组长：XXX主要负责人

主要职责：领导、组织、指挥、协调公司及各分公司安全事故应

急救援工作；及时向相关部门汇报有关事故的情况等。

副组长：XXX分管负责人

主要职责：负责应急救援预案的组织实施工作。

成员：……

主要职责：根据事故应急领导小组安排，负责事故救援组织实施

及事故调查工作。

3.2.2事故应急救援办公室

事故应急救援办公室设在xx市xx民爆物品有限公司办公室。

办公室主任：分管安全的xxx总经理任办公室主任。

主要职责：按事故应急领导小组指示，协调指导有关安全事故应

急救援和外围支援工作；保证事故信息和上级领导指令及时准确上传

下达；跟踪事故应急救援工作，并及时报送应急救援工作情况；负责

有关事故报告的起草工作。

3.2.3公司各部门人员按照领导小组的统一指挥、调度，协伺抢

险。

公司各部门人员由应急救援领导小组指挥成立后勤保障组、信息

采集组、抢险救援组和医疗救护组，各小组根据职责分工开展抢险救

援工作。

3.2.4现场应急救援指挥

现场应急救援指挥以属地为主，由事发地分公司成立现场应急救

援指挥部。该分公司经理为现场应急救援总指挥。

主要职责：负责指挥现场的救援队伍；实施现场抢险及抢险现场

的安全保卫工作；负责紧急情况下向社会力量（公安、消防、卫生等

部门）求援；负责现场信息采集和上报等工作。

4预防与预警

4.1危险源监控

根据XX有关规定及公司实际情况，我公司将各分公司民爆物品

专用仓库定为重大危险源。

监控方式：将重大危险源定位于三级巡回检查中的一级危险点。

预防措施：

4.1.1公司及分公司负责人定期和不定期对仓库进行全面安全

大检查。

4.1.2库区负责人、库管员及安保人员每天对仓库进行全面检

查、巡查。

4.1.3仓库“四防”到位。

4.2预警行动

4.2.1对危险源及危险物质、场所监控发现的重大隐患、故障及

未遂事故，要积极采取有效措施进行隐患整改、故障排除等。对有可

能引发事故的原因进行彻底排查处理。

4.2.2对政府应急办及相关职能部门发布的季节性灾害信息要

高度重视并采取积极有效的预防措施，防止仓库及配送过程中因自然

灾害而引发事故。

4.2.3民爆物品专用仓库中的报警、监控、消防等技防措施要进

行经常性的维护保养，保证其在日常使用过程中性能完好。

4.3信息报告与处置

4.3.1事故报告程序

4.3.1.1内部报告

发现事故隐患或有引发事故的现象，应立即向本单位负责人报

告。单位负责人接到报告后应立即采取措施处置隐患并及时向公司报

告。

4.3.1.2向外报告

a）发生一般事故，应立即向公司报告，同时向当地公安、消防、

安监等部门报告。公司应在接到事故报告后立即向市经委报告。

b）发生重特大事故，应在第一时间向公司主要负责人、当地人

民政府、公安、消防、安监、卫生、防疫等部门报告并请求组织实施

应急救援。公司接到事故报告后，应立即报告市政府、市经委、市公

安局、市安监局、省国防科工办民爆处。

4.3.2发生事故后，应向有关部门报告以下内容：

（1）事故发生的单位、时间、地点；

（2）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估

计；

（3）事故发生原因的初步判断；

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（5）事故报告单位、签发人和报告时间。

（事故接报记录表附后，附件2）。

5应急响应

5.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分

为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

5.1.1一级重大应急响应：造成3人死亡或遇险，涉及公司外部

且产生重大影响，超出公司自身应急