施工安全管理体系与安全保证措施

安

全

管

理

体

系

及

安

全

保

证

措

施

博达大厦工程工程部

一、平安管理体系

乎安生产，是指导人们在生产经营活动中，为防止发生造成人身伤害和财产损

失的事故而采取相应的事故预防和控制的措施，以保证从业人员的人身平安，保证

生产经营活动得以顺利进展的相关活动。平安生产达标就是指到达“建筑施工平安

检查标准"(JGJ59-99)中10个检查评分工程的标准要求，采用平安系统工程的原理，

科学评价建筑施工中的平安生产情况，提高平安生产工作和文明施工的管理水平，

实现平安管理工作的的标准化、标准化。平安生产管理建立“三位一体”的管理方

式，即“企业法人——工程经理——班组三位一体”和“责任制——规章制度——

现场三位一体〃。加大力气建立健全“组织保证体系、制度保证体系、技术保证体

系、投入保证体系、信息保证体系〃以确保本企业的平安生产。

1、建立公司经理平安生产职责

1)建立公司经理是平安生产的第一责任人，对建立公司平安生产负全面领导

责任。

2)主持领导建立公司平安生产委员会，并积极开展工作，及时研究解决平安

生产的重大问题。

3)负责建立健全建立公司平安生产工作机构，确定平安技术干部编制。

4)批准建立公司平安生产规章制度、规程、标准。

5)每年与二级公司经理签订?平安生产目标责任书？，并视完成情况进展奖惩。

2、建立公司生产副经理平安生产职责

1)协助建立公司经理抓好平安生产工作，对建立公司平安生产负有具体的领

导责任。

2)审定平安生产规划和方案，确定平安生产目标。每年安排一定比例的平安

技术措施费用，用于增加平安卫生防护设施，改善劳动条件，消除事故隐

患。

3)按权限组织公司重大事故的调查、分析和处理。

4)主持召开平安生产工作会议，研究公司平安生产工作，相应作出决策，组

织实施。

5)组织例行平安生产检查，落实整改措施，及时解决平安生产的问题

3、建立公司总工程师平安生产职责

1)负责平安生产方面的技术性工作，对建立公司平安生产负技术责任，组织

编制并审批〔定〕平安生产技术措施方案，积极采用先进的平安技术和平

安防护装备。

2)在推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，负责组织编制或审批

〔定〕相应的平安技术规程。

3)负责组织编制〔修〕或审批〔定〕本单位平安技术操作规程和有关平安规

程，组织研究并解决生产中的重大平安技术问题，审定重大事故隐患整改

技术措施方案。

4)参加平安生产大检查和重大伤亡事故的调查、分析处理工作，负责组织技

术鉴定与提出技术性的改良措施。

4、工程经理平安生产职责

(1)工程经理为工程平安管理委员会主任，为施工工程平安生产第一责任

人，对施工工程的平安生产负有全面领导责任和经济责任。

(2)认真贯彻国家、行业、地区的平安生产方针、政策、法规知各项规章

制度。

(3)制定和执行本企业〔工程〕平安生产管理制度。

(4)建立工程生产管理组织机构并配备干部。

(5)严格执行平安技术措施审批和施工平安技术措施交底制度。

(6)严格执行平安考核指标和平安生产奖惩方法，主持平安评比，检查。

考核制度。

(7)定期组织平安生产检查和分析，针对可能产生的平安隐患制定相应的

预防措施。

(8)组织全体职工的平安教育和培训，学习平安生产法律、法规制度和平

安纪律，讲解平安事故案例，对生产平安和职工的平安安康负责。

〔9〕当发生平安事故时，工程经理必须按国务院平安行政主管部门平安事故

处理的有关规程和程序及时上报和处理，并制定防止同类事故再次发生

的措施。

5、工程技术负责人平安生产职责

1)工程技术负责人才工程的平安生产工作在技术上负总的责任；

2)在施工组织设计〔施工方案〕中，必须制订有针对性的平安技术措施，在

新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用时，必须编制平安技术措施；

3)负责编制工程劳动保护措施方案；

4)负责对工程全体职工进展平安技术教育，及时解决施工过程中的技术问

题；

5)在施工前对工程全体职工进展平安技术交底，催促工程技术员〔施工员〕

在施工前对班组进展平安技术交底并做好交底卡的签证工作；

6)参加工程平安检查，对查出来的问题和隐患负责组织制订整改措施，并

监视整改措施的落实；

7)参与工程平安事故的调查、分析，提出技术鉴定意见，制定平安技术整改

措施。

6、平安员平安生产职责

(1)落实平安设施的设置，是否符合施工平面图的布置，是否满足平安生

产的要求。

(2)负责工程部平安生产宣传教育、三级平安教育和考核。

(3)负责施工现场的平安检查，随时总结平安生产的先进经历，做好平安

隐患整改记录。

(4)贯彻执行国家的平安生产法律、法规和劳动保护条例。

(5)参加审查施工组织设计〔施工方案〕和编制平安技术措施，方案并对

贯彻执行情况进展监视、检查。

(6)制止违章指挥和违章作业，遇有严重性情况，有权暂停生产并报告领

导处理，对违规行为经说服、劝阻无效时，有权越级上报。

(7)催促检查职工戴平安帽、系平安带。

(8)发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与工程事故

调查分析和处理，进展工伤事故统计。

(9)组织平安活动和定期平安检查，及时向领导汇报平安情况。

(10)负责工程部平安档案整理和统计资料的保管。

8、工长、技术员平安生产职责

〔1〕组织实施平安技术措施，进展技术平安交底。

〔2〕不违章指挥，组织工人学习平安操作规程，教育工人不违章作业。

〔3〕催促检查平安技术措施落实情况，是否符合平安技术要求。

〔4〕发现平安隐患，及时提出整改技术方案。

〔5〕对施工现场的平安工作全面负责。

〔6〕对职工做好平安和遵章守纪宣传教育。

〔7〕对施工现场搭没的架子和安装的电气，机械设备等平安防护装置，都要

组织验收，合格前方能使用。

9、材料员平安生产职责

〔1〕材料员对实施平安技术措施所需材料应保证供给。

〔2〕严把材料质量关，对脚手架、平安保护等所需要材料应杜绝不合格材料

进场。

〔3〕供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证，发

放时必须符合平安要求，回收后必须检修。

(4)采购的劳动保护月品，必须符合规格标准。

10、质检员平安职责

〔1〕贯彻落实〃平安第一、预防为主”的平安生产方针。

〔2〕在公司领导主持下，组织或配合施工平安、劳保、环保等大检查及必要的

专门检查。

〔3〕参加定期或不定期的平安检查，发现、整改隐患，纠正、处分违章指挥、

违章操作。

〔4〕严格按工程图纸和工艺文件的规定检验工程质量、判断工程产品的符合性，

作出合格或不合格的结论，对因漏检、错检造成的质量问题负责。

(5)严格检查平安防护用品、用具，对不合格品进展分类，并做出标识，及时

填写不合格品通知单、返工通知单及废品通知单，做好废品隔离工作。质

检员无权处理不合格品。

(6)监视施工过程中的质量控制情况，严格执行“三检制〃，并做好被检品和

部位检验的标识，发现质量平安问题及时反映。

11、施工机械管理员平安生产职责

〔1〕贯彻执行公司制定的机械设备管、用、养、修的各项规定，满足工程质量

对设备的要求。

(2)严格遵守平安技术操作规程，防止违章作业，带病作业，催促、检查施工

设备的例行保养，做到清洁、润滑、紧固、防蚀、不跑油、不冒气，无滴

水、漏电的现象。

(3)根据使用情况编制机械设备的月、季、年的保养和维修方案，签发任

务单，落实方案，保证机械完好，改善设备技术状况。

(4)认真做好设备台帐，做好各项原始记录及根底资料的记载、收集、汇总整

理；做好设备台班、保养、维修记录，及时填报各种报表。

(5)严格执行平安用电和平安操作管理制度，发现违章，及时处理或报告。

12、辅助工人平安生产职责

〔1〕贯彻落实“平安第一、预防为主”的平安生产方针。

〔2〕树立“质量第一”、"平安第一”和"预防为主〃的质量平安意识，按有关

工艺及质量文件规定，做好各项辅助工作和施工准备工作，为施工生产工

人确保工程质量创造条件。对因施工准备工作的失误而引起的质量问题及

不合格负责。

(3)发现平安问题或潜在因素，及时向有关部门和人员反映。

〔4〕发现平安隐患应及时向有关部门和人员反映。

〔5〕努力学习质量管理和平安生产知识，积极参加质量活动和平安生产活动。

〔6〕参加技术革新和合理化建议活动。

13、施工班〔组〕长平安生产职责

〔1〕贯彻落实“平安第一、预防为主”的平安生产方针。落实平安生产，重在

预防。执行入场平安“三级教育制度〃

〔2〕严格催促施工操作人员按照平安技术操作规程进展施工。

〔3〕加强班〔组〕质量教育和平安生产教育，树立“质量第一〃、“平安第一〃

和“预防为主〃的意识，积极开展各项质量活动和平安活动。

(4)负责班〔组〕平安指标的分解、落实、完成及平安考核。配合工程部做好

施工现场平安检查教育制度。

(5)组织班〔组〕工人严格执行“三检制〃，保证不合格品不出班〔组〕，

按“三不放过〃原则处理质量事故和平安事故，对交付检验的工程质量负

责。

(6)积极开展技术革新和合理化建议活动，努力提高工程质量和施工效率。

(7)交待施工人员正确使用平安、劳保防护用品。

(8)发现平安隐患及时报告或处理。

14、生产工人平安生产职责

[1)树立“质量第一”、"平安第一〃和“预防为主〃的平安质量意识，严格遵照

工艺规程的要求进展工艺操作，严格执行“三检制〃，对由于不执行工艺及操作原

因而造成的质量问题、质量事故和不合格负责。

(2)保证个人平安质量指标的完成。

(3)严格执行平安技术操作规程，认真做到“三不伤害〃，对于违章操作而引起

的平安事故负责。

(4)严格控制多余物和不明来历材料的现象的发生，对由此造成的质量问题负责。

(5)努力学习质量管理知识和平安生产知识，积极参加各项质量活动和平安生产

活动，参加技术革新和合理化建议活动。

(6)认真做好个人的平安劳动保护，同时防止伤及别人。

(7)正确使用平安防护用品，严格按照平安技术交底执行。

(8)对存在平安隐患的施工操作面，有权拒绝施工，并报工程部相关管理人员，

整改前方可操作。

(9)有责任保持施工操作面的平安与文明。发现不平安因素，应及时报告或处理。

(10)参加技术革新和合理化建议活动。

二、平安生产管理目标

1、平安目标：“以人为本"，杜绝死亡、重伤事故，轻伤频率控制在6%。以下，实

现“五无”平安施工工程(无死亡、无重伤、无重大火灾事故、无重大交

通事故、无重大设备事故)。

2、文明施工目标：施工现场参照JGJ59—99标准，文明施工检查表到达合格以上标

准。

平安保证措施

1、平安保证体系

2、平安生产管理制度

按照？建筑施工平安检查标准?0GJ59-99)建立各项平安管理制度，做到制度完

善、责任到岗并严格执行，严格检查、整改、考核，确保生产平安。

〔1〕平安技术交底制度

1)开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、平安技术措施等

情况，向工程管理人员进展技术交底；

2)专业工长要向班组进展技术交底；

3)班组长每天要对工人进展施工要求、作业环境的平安交底c

⑵平安教育制度

新进场工人进展三级教育；工人变换工种，进展新工种的平安技术教育。

三级教育包括：

1］公司级平安教育

①国家及地方有关平安生产法律、法规、条例、上级平安生产规定，公司平安

生产规章制度；

②公司生产特点；

③一般平安知识及守则。

2〕工程处平安教育

①工程处生产特点和考前须知；

②工程处平安生产规章制度和平安技术规程；

③工程处历年发生的伤亡事故案例及教训。

3〕班组级平安教育

①劳动纪律、岗位操作规程及平安责任；

②向位事故案例及事故预防措施；

③平安、消防装置及工器具、个人防护用品的正确使用及考前须知。

〔3〕平安检查制度

工程部建立定期平安检查制度和日查日纠制度，做到有时间、有要求，明确重

点部位、危险岗位。平安检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时

间、定措施。塔吊、施工井字架、施工用电、布料杆和脚手架，经公司平安主管部

门验收合格挂牌〔即“五验收”〕，方准投入使用。坚持班组日常检查制度，认真

做好班前班后检查，发现问题及时解决。对检查出来的隐患立即进展整改，不

能立即整改的，限期整改，并指定专人跟踪，直至整改完成。在隐患没有消除

时，采取有效的防护措施，如有危及人身平安的紧急险情，立即停顿作业。

〔4〕平安技术措施管理制度

①平安技术措施在工程开工前编制，并经过审批。对于在工程施工中，由于工

程更改等原因，平安技术措施也必须及时相应补充完善。

②编制平安技术措施的技术人员必须掌握工程概况，施工方法，场地环境，条

件等第一手资料，熟悉平安法规，平安标准，编写有针对性的平安技术措施。

③平安技术措施应贯彻于全部施工工序中，力求细致全面具体。

④对大型群体工程或构造复杂的重点工程除必须在施工组织总设计中编制平

安技术总体措施外，还应编制单位工程或分局部项工程平安技术措施。

⑤要认真进展平安技术措施的交底，交底应有书面材料，有双方签字要交底日

期。

⑥加强平安技术措施实施情况的检查，及时纠正违反平安技术措施的行为。要

对其及时补充和修改，使之更加完善有效。

⑦对平安技术措施的执行情况还应建立必要的与经济挂钩的奖惩制度。

〔4〕职工劳动保护用品发放、使用制度

①各单位应按规定为职工发放符合平安卫生要求的劳动保护用品。

②根据国家经贸委指定的?劳动防护用品配备标准〔试行〕?,应做到该发的按

时按标准发给，不该发的坚决不发。

③物资部门应加强劳动保护用品的方案管理，按人事教育部统计的工种和性

别，做好年度劳动保护用品方案，并按批准的方案进展采购，不得盲目采购，

防止积压。

④各单位在采购劳动保护用品时，须在国家审批的劳动保护用品商店采购，所

采购的劳动保护用品必须有平安生产许可证、产品合格证书、产品质量平安鉴

定证书。

⑤劳动保护用品入库后，必须进箱、进柜，经常检查，严防霉烂变质、鼠咬、

虫害、保持清洁卫生。

⑥劳动保护用品发放中，要建立发放领用台帐〔工作服、工作鞋、平安帽、平

安带等非一次性消耗的劳动保护用品〕，实行登记管理制度。

⑦取工必须按要求正确使用和保管好个人劳动保护用品。

〔5〕平安生产奖惩制度

①建立公司设平安奖励基金，按完成工程总价的万分之一计提平安奖励基金，

各种违章罚款均进入平安奖励基金，建立专项基金，专款专用，由公司统一使

用。主要用于平安教育培训、平安奖励。各二级公司及工程分布根据本单位具

体情况计提平安奖励基金。

②各工程分部、二级公司〔厂〕负责人的奖励按当年与建立公司签订的经营责

任承包书规定执行。

③工程工程部〔工程处〕参照建筑施工平安检查评分标准〔JGJ59-99〕，经建

立公司平安管理部门检查，评分到达优良，建立公司将给予工程经理或工程主

管负责人2000元的奖励。

④各工程分部二级公司年内无死亡、重伤事故、负伤率控制在指标内〔9%。〕，

年终建立公司给予工程分部、二级公司主管经理2000〜5000元奖励。

⑤建筑施工平安，参照“建工平安检查评分标准〔JGJ59-99〕〃执行，经平安

管理部门检查不合格者，限期整改，整改后仍然达不到合格，将对工程经理处

于1000元的罚款。

⑥对发生死亡事故、重伤事故隐瞒不上报的工程工程，将对工程的平安主管负

责人处于5000元的罚款。

⑦矿山井下工程发生死亡1人〔包括合同工、方案外用工、正式职工〕，将对

工程经理部〔工程处、分公司〕处于8000元的罚款，死亡2人以上以8000元

为基数累计罚款。其他地面以上工程发生平安事故死亡1人〔包括合同工、

方案外用工、正式职工〕将对工程经理部〔工程处、分公司〕处于10000元的

罚款，死亡2人以上以10000元为基数累计罚款。

⑧各二级公司〔厂〕负责人惩罚按当年建立公司经营目标责任制的规定执行；

责任人参照建立公司建字〔92〕第4号文件规定执行

⑨各单位千人负伤率每超过控制指标的一个千分点，罚款500元；超过2个千

分点以上以500元为基数累计罚款。发生平安事故造成重伤1人罚款2000元；

重伤2人以上以2000元为基数累计罚款。

⑩罚款单位在接到建立公司罚款通知一个月内，把罚款交到建立公司资产财务

部，如不按时交罚款，将在建立公司所管指挥部从罚款单位所在工程分部和二

级公司工程款中扣除。

〔6〕易燃易爆及有害物品保管制度

①各单位对易燃易爆及有害物品的储存，必须设立专用仓库或储存室。

②储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：

1)符合建筑设计防火标准和有关专业防火标准；

2)有防雷保护措施；

3)电气设备符合国家电器防爆标准；

4)有防静电设施；

5)设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防平安设施；

③储存、使用易燃易爆及有害物品的单位和个人必须具备以下条件

1)有公安消防监视机构核发的许可证；

2)有符合防火、防爆要求的储存、使用的场所、设施；

3)有经培训考核合格的人员〔含保管、使用等人员〕；

4)有消防平安管理制度；

5)有群众性的义务消防组织。

④运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员必须至公安消防监视机构申办准

运证，配备的押运员也要办理押运证。

⑤运输工具必须符合消防平安要求并配备相应的消防器材；

⑥各单位必须严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表必须

经单位负责人审核、签证并盖有公章。

⑦当日未使用的易燃易爆及有害物品，必须严格按规定退库，不得在使用单位

滞留，即使是明日还要使用，但也要办理退库，明日使用时，再按规定领用。

⑧易燃易爆及有害物品，必须严格入库验证、领用签证批准、退库签证确认等

工作。

〔7〕班组平安活动制度

①班组定期组织开展平安活动。学习平安生产规章制度和本工种有关的平安知

识，提高平安意识和平安素质。

②组织班组成员熟悉施工要求，作业环境，认真进展班前平安交底，并做好书

面记录。

③把经常性的平安教育贯穿于管理工作的全过程。

④班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进展检查，发现问题，

立即整改。

⑤宣传平安生产经历，树立搞好平安生产的信心。

〔8〕现场消防管理制度

①施工技术人员在编制施工组织设计时，要考虑防火平安技术措施，及时征求

防火管理人员的意见。

②建立健全用电管理制度，并采取防火措施。施工现场临时线路、电气设备的

安装与维修应执行?施工现场临时用电平安技术标准?。安装电气设备必须由经

培训合格的专业人员操作。

③施工现场应制订防火平安措施，建立健全用火管理制度，严格执行用火审批

程尽和制度。

④施工单位应当按照仓库防火平安管理制度存放、保管施工材料。

⑤临时设施应配备足够数量、种类适宜的灭火器。

〔9〕文明施工管理制度

①施工现场进出口处设置大门并挂有六牌二图，六牌：工程概况牌、管理人员

名单及监视牌、消防保卫牌、平安生产牌、文明施工牌、平安标志警示牌,

二图：施工现场平面布置图、平安生产体系网络图。

②建筑工地应采用封闭式围栏施工，建筑物立面采用2录色密目式平安网遮护封

闭，以防物体坠落和工地粉尘的污染。

③施工工地地面做硬化处理，路面平整不积水，道路畅通。

④工地临时用电及配电符合?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ46-88的要

求，临时供水管线埋入地下，临时排水形成系统保持畅通。

⑤严格执行?施工组织设计？中施工平面布置图的要求进展临时设施的建立和

材料堆放，施工的建立和材料堆放，施工机械的管理和堆放，定期去除建筑垃

圾，保持场容场貌的整洁。

⑥施工区域与生活区域严格分隔，危险区域要有醒目平安警示标志。

⑦施工现场管理人员在施工现场应佩戴证明其身份的工作卡。

⑧遵守国家有关环境保护的规定，采取有力措施控制工地粉尘、废水、噪音及

振动、保护周围环境。

⑨工程处工地对职工、民工加强平安文明卫生的教育，教育民工增强法制观念、

遵章守纪，敬业爱岗，注重平安，讲究卫生，做文明公民。

⑩全文明卫生工地的建立工作，是企业的现场管理工作，是企业树立良好形象

的重要窗口，需要各级企业员工从我开场从我做起，自觉认真贯彻实施制度。

〔10〕施工设备平安管理制度

①保证在用施工设备处于完好的状态、制止带病工作及超负荷运转。设备的机

电平安装置和起重设备的限位装置要齐全有效。

②大型设备、专用设备应指定专人负责操作，上岗前要进展培训，经考试或考

核合格前方可操作，其他人员，未经许可不准进展操作。

③每台设备都要编制平安技术操作规程，并挂牌明示，严格按操作规程操作，

不得违章操作。

④实行一机一闸制，不允许一闸多机，要安装漏电保护器，漏电保护器应定期

进展试验。

⑤操作人员应对设备进展经常性维护和定期保养，保持设备完整、清洁，并建

立运转台帐。

⑥多班进展的设备应执行交接班制度，认真履行交接程序。

⑦下班或人离开设备时，应做到拉闸断电。

〔11〕平安例会制度

①建立公司经理定期向取工代表大会报告平安生产情况；

②建立公司经理主持公司平安生产委员会会议，研究、决策平安生产的重大事

宜。

③建立公司每年召开一次平安生产工作会议，总结平安生产工作，制定下一年

度平安生产工作安排，表彰平安生产先进集体与先进个人。

④各二级公司根据自己的情况制定平安例会制度。

⑤在每年的“平安生产月”活动中，各单位应召开职工大会，报审平安生产情

况，安排“平安生产月〃活动内容。

⑥工程部每月应召开一次工程部取工大会，对职工进展平安教育。

⑦班组长每天在班前会上要对班组成员进展平安交底，班后要进展平安总结。

〔12〕招用农民工管理制度

总则

第一条为了进一步加强招用农民工管理，明确各级组织的管理职责，根据国

家有关法律法规以及上级有关规定，结合本企业改革与开展的实际，特制定本

方法。

第二条本方法适用于公司施工资质所覆盖生产经营活动中招用的农民工。

第三条招用农民工必须严格执行?中华人民共和国劳动法?。

第四条各单位必须依法与被录用农民工签订劳动合同，参加社会保险。

第五条严禁使用证照不全、不具备劳务企业法人资格分包队和三证不全农民

工；严禁使用童工、不用或少用未成年工。

第六条工程合法分包时，发包单位应催促具有劳务企业法人资格的包工队承

揽工程，而不具备劳务资质的包工队，不能承揽工程。发包单位应与每个农民

工签订劳动合同。

第七条严格遵守就业准入制度和持证上岗规定，没有证书上岗者，须经过相

应培训，鉴定能力合格前方能上岗。

第八条招用农民工实行建立公司、工程公司、工程处〔分公司、分厂、工程

部〕分级管理，各尽职责。严格按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责"的原那

么。把对农民工管理列为企业经营目标考核的重要指标之一。

管理职责

第九条建立公司社会劳动保障部为本方法主控部门、生产平安管理部、工会

为配合部门，其职责为：

1〕负责及时宣传各级政府和上级有关法律法规、方针政策，催促检查各单位

贯彻落实情况。

2〕宏观控制各单位招用农民工人数、时间，催促检查各单位贯彻有关法律法

规及方针政策执行情况，对农民工进展平安、质量、职业道德、职业技能、企

业规章制度的培训、宣传、教育、情况。

第十一条工程处、工程部为木方法执行落实单位，其职责为：

1〕对录用并签订劳动合同的劳务工按三证登记造册，进展平安、质量、操作

规程、企业规章制度的教育。

2〕与有劳动法人资格包工队签订劳动合同，明确规定工资报酬，与建立单位

拨付工程款相一致。

3］为农民工所从事的工作创造良好的生产〔施工〕条件，提供必要的平安设

施和劳动保护用品。

4］劳务法人包工队应缴纳所使用农民工的工伤保险、缴费总额要单列，缴纳

标准按当月工资。

5〕要上报农民工实发工资清册。

第十二条本方法从下发之日起施行，解释权在建立公司劳动和社会保障处。

3、平安措施

1）首先按照建立部”一标五标准〃即?JGJ59-99建筑施工平安检查评分标

准？、PJGJ46-88施工现场临时用电平安技术标准？、PJGJ80-91高处作业技术标

准?、？JGJ88-92龙门架及井架物料提升机平安技术标准?、？JGJ128-200。建筑施工

门式钢管脚手架平安技术规程?、?JGJ300-2001建筑施工扣件式钢管脚手架平安技

术标准?组织施工现场平安标准化管理。

2）落实施工现场工程平安责任制，建立平安生产保证体系；由工程经理牵头负责，

由工程副经理、技术负责人分管共抓。工程经理分管专职平安员和材料组，负责

现场平安措施的落实；技术负责人分管施工技术方面，从技术的角度落实部门工

作，将平安生产责任落实到人，保证工程的顺利实施。

3）执行于本平安生产台帐制度，认真填写于本台帐，即“平安检查、平安生产责任

制〃“施工组织设计”“文明卫生施工〃“班组平安情况脸收记录〃、“平安检

查全教育〃、“分部〔项〕工程施工平安交底书平安标志、目标管理〃、“特种作

业人员管理制度〃、“工伤事故处理〃等各项内容的台帐。

4）与附近的派出所协调治安保卫工作，杜绝发生偷盗、打架、斗殴、赌博和违反方

案生育的人和事。

5）施工现场临时用电，首先根据用电设备由专业人员另行编制“临时用电施工组织

设计”，经批准后执行；施工用电按三级配电进展，〔阅施工现场临时用电施工

方案〕。

6）做好防雷与接地工作，对电机设备作保护接零：同时必须在设备负荷线的首端处

设置漏电保护装置；施工现场的塔吊、施工电梯、井架等机械设备、纲管脚手架

安装防雷接地装置。

7）做好“三宝四口〃工作，对场内工人每周一次进展平安教育，并时刻检查，对违

反者进展处分；“四口〃的围护工作尤其重要，重点按标准进展围护和设置警示

灯、标志，尤其是电梯井道的平面和侧面围护，

8）脚手架按标准和技术交友进展搭设，尤其是外脚手架外侧用高密网满挂，兜网按

规定铺设，建筑物临边设置防护栏，井架操作人员必须持证操作。

9）做好施工设备的平安操作教育，尤其是施工井架不准超载，进出口做防护栏。

10）做好现场的消防工作，教育工人遵守防火规定，按规定设置防火墙设施，加强防

火管理。

5.平安生产责任制

工程部建立、健全各级各部门的平安生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有

明确的平安指标和包括奖惩方法在内的保证措施。总包对现场平安进展全面管理，

分包工程之间必须签订平安生产协议书。

6.平安教育制度

新进场工人进展三级教育；工人变换工种，须进展新工种的平安技术教育；工人应

掌握本工种操作技能，熟悉本工种平安技术操作规程。

7.施工专项平安方案制度

施工前，编制基坑支护、施工用电、大型机械安拆、模板工程、脚手架等专项平安

方案，明确平安技术措施，经技术负责人审查批准后执行。

8.分局部项工程平安技术交底制度

任一分局部项工程施工前，工程经理组织施工员、技术负责人对班组成员进展全面

有针对性的书面平安技术交底，受交底者履行签字手续。交底一式三份，班组长、

平安员、交底人各存一份备查。

9.特种作业持证上岗制度

特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用，

名册齐全。

10.平安检查

工程部建立定期平安检查制度和日查日纠制度，做到有时间、有要求，明确重点部

位、危险岗位。平安检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、

定指施。塔吊、施工井字架、施工用电、布料杆和脚手架，经公司平安主管部门验

收合格挂牌〔即“五验收〃〕，方准投入使用。

11.班组“三上岗、一讲评〃活动制度

班组在班前须进展上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗〃和每周一次的平安

活动。工程部对班组的平安活动制定考核措施，并严格考核、奖惩。

12.遵章守纪、佩戴标记，严禁违章指挥、违章作业。

施工管理人员和各类操作工人要戴不同颜色平安帽，以示区别；施工管理人员戴红

色白字平安帽；生产班组人员戴黄色红字平安帽；机械吊车指挥戴红色蓝字平安帽。

13.工伤事故处理制度

工程部建立事故档案，按调查分析规则、规定进展处理报告，认真做好“四不放

过〃工作。

14.平安备用金制度

工程部建立专项平安备用金帐户，用以工程部配更平安用品，支付平安港施费，确

保平安生产有资金投入保证。

15.平安生产宣传牌