贵州城市拆迁管理办法

贵州城市拆迁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强贵州城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的活动。（三）基本原则1.遵循城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹的原则。2.符合公共利益的原则，拆迁活动应当是为了公共利益的需要，如基础设施建设、公共事业发展等。3.保障被拆迁人合法权益的原则，确保被拆迁人的居住条件得到改善，生活水平不降低，依法给予合理补偿和安置。4.公平、公正、公开的原则，拆迁程序和补偿安置标准应当透明，接受社会监督。二、拆迁管理主体与职责（一）管理部门省建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。市、县人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。（二）相关部门职责1.发展改革部门负责对拆迁项目进行立项审批，确保项目符合国民经济和社会发展规划。2.国土资源部门负责拆迁项目用地的审批和管理，保障土地供应合法合规。3.规划部门负责对拆迁项目的规划审查，确保拆迁活动符合城市规划要求。4.财政部门负责拆迁补偿资金的监管，确保资金专款专用。5.公安、司法、工商、税务等部门按照各自职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。三、拆迁程序（一）拆迁计划与拆迁方案1.拆迁人应当根据城市规划和建设需要，制定年度拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划应当包括拆迁范围、拆迁对象、拆迁期限等内容；拆迁方案应当包括拆迁补偿安置方式、补偿标准、安置用房面积和地点、搬迁过渡方式和过渡期限等内容。2.拆迁人应当将拆迁计划和拆迁方案报房屋拆迁管理部门备案。（二）拆迁公告房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。（三）拆迁补偿安置协议的签订1.拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。2.拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。（四）拆迁补偿安置资金的监管1.拆迁人应当在办理房屋拆迁许可证前，将拆迁补偿安置资金足额存入办理存款业务的金融机构，设立专门账户，实行专款专用。2.房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，定期检查拆迁补偿安置资金的使用情况，确保资金用于被拆迁人的补偿安置。（五）拆迁实施1.拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。2.拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议约定的时间和方式，对被拆迁人给予补偿安置。拆迁人不得擅自延长拆迁期限。3.拆迁人应当在拆除房屋前，向房屋所在地的县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门办理房屋拆除备案手续。（六）强制拆迁1.被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。2.实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。四、拆迁补偿与安置（一）补偿方式1.货币补偿拆迁人可以根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定货币补偿金额。2.房屋产权调换拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于产权调换。拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。（二）补偿标准1.被拆迁房屋的货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。评估机构应当按照国家和本省有关规定进行评估，评估结果应当公示，接受社会监督。2.拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。3.拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。（三）安置用房1.拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于安置被拆迁人。安置用房的建筑面积、户型、朝向等应当符合设计规范和使用要求。2.拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议约定的时间和地点，向被拆迁人交付安置用房。逾期交付的，拆迁人应当按照约定向被拆迁人支付临时安置补助费，并承担违约责任。（四）搬迁补助费与临时安置补助费1.拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。2.搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由市、县人民政府根据当地实际情况制定。（五）停产停业损失补偿拆迁非住宅房屋造成停产停业的，拆迁人应当给予适当补偿。停产停业损失补偿的标准，由市、县人民政府根据当地实际情况制定。五、法律责任（一）拆迁人违法责任1.拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。2.拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。3.拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：（1）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的；（2）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；（3）擅自延长拆迁期限的。4.拆迁人违反本办法规定，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）被拆迁人违法责任被拆迁人或者房屋承租人在拆迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。（三）相关部门工作人员违法责任房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，在城市房屋拆迁管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对不符合拆迁条件的单位或者个人颁发房屋拆迁许可证的；2.对符合拆迁条件的单位或者个人不予颁发房屋