绍兴企业能耗管理办法

绍兴企业能耗管理办法一、总则（一）目的为加强绍兴企业能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于绍兴市行政区域内的各类企业，包括工业、建筑、交通运输、商贸等行业的企业。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关能源管理的法律法规和政策要求，依法开展能耗管理工作。2.科学合理原则：运用科学的方法和技术手段，对企业能源消耗进行全面、准确的计量、统计和分析，制定合理的能耗指标和管理措施。3.节能优先原则：把节能作为企业发展的重要战略，优先采用节能技术、工艺和设备，降低能源消耗，减少能源浪费。4.激励约束原则：建立健全能耗管理激励机制，对节能成效显著的企业给予表彰和奖励；对能耗超标的企业进行约束和处罚，推动企业积极履行节能义务。二、管理职责（一）政府部门职责1.经济和信息化部门负责全市企业能耗管理工作的综合协调和指导，制定并组织实施企业能耗管理相关政策措施。会同有关部门制定和下达年度节能目标任务，对企业节能目标完成情况进行考核评价。组织开展节能宣传培训、节能技术推广应用等工作，推动企业节能技术进步。2.发展和改革部门负责将节能工作纳入国民经济和社会发展规划，制定节能中长期专项规划和年度节能计划。会同有关部门研究制定能源价格政策，引导企业合理用能。负责固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头上控制能源不合理消耗。3.市场监督管理部门负责能源计量器具的监督管理，确保企业能源计量器具配备齐全、准确可靠。加强对企业产品能耗标准执行情况的监督检查，依法查处违反能耗标准的行为。负责节能产品认证管理工作，推动企业采用节能产品和技术。4.统计部门负责建立健全能源统计制度，组织实施能源统计调查，准确、及时、全面地收集、整理和发布能源统计数据。会同有关部门对企业能源统计工作进行指导和监督检查，确保能源统计数据真实、准确。（二）企业职责1.建立健全能耗管理制度企业应设立专门的能源管理岗位，配备专业的能源管理人员，负责本企业的能源管理工作。制定完善的能源管理制度，明确能源管理职责、能源计量统计、能耗定额考核、节能措施落实等方面的具体要求。2.加强能源计量统计工作按照国家有关规定，配备和使用合格的能源计量器具，建立健全能源计量管理体系，确保能源计量数据准确可靠。建立能源统计台账，定期对企业能源消耗情况进行统计分析，按时向政府有关部门报送能源统计报表。3.实施能耗定额管理根据本企业生产经营特点和能源消耗状况，制定合理的能耗定额指标，并将能耗定额分解到车间、班组和岗位。加强对能耗定额执行情况的监控和考核，定期对能耗定额完成情况进行分析评估，采取有效措施确保能耗定额指标的实现。4.推进节能技术改造加大节能技术研发投入，积极采用先进的节能技术、工艺和设备，淘汰落后的耗能设备和生产工艺。制定节能技术改造计划，明确节能技术改造目标、任务和措施，逐年组织实施节能技术改造项目，提高企业能源利用效率。5.开展节能宣传培训加强节能宣传教育，提高全体员工的节能意识，营造良好的节能氛围。定期组织员工参加节能培训，提高员工的节能技能和操作水平，确保节能措施得到有效落实。三、能源计量与统计（一）能源计量1.计量器具配备要求企业应根据能源计量器具配备和管理通则（GB17167）等相关标准，结合生产工艺特点和能源消耗状况，合理配备能源计量器具。能源计量器具应满足能源分类、分级、分项计量的要求，确保能源计量数据的准确采集。2.计量器具管理建立能源计量器具台账，记录计量器具的型号、规格、编号、购置时间、安装位置、检定/校准日期等信息。按照规定的周期对能源计量器具进行检定/校准，确保计量器具的准确性和可靠性。对能源计量器具的使用、维护、报废等进行规范管理，确保计量器具正常运行。（二）能源统计1.统计范围与内容企业应统计的能源种类包括煤炭、石油、天然气、电力、热力、成品油等。统计内容包括能源购入量、消耗量、库存量、能源加工转换投入产出量等。2.统计报表制度企业应按照政府有关部门规定的统计报表格式和报送时间，定期报送能源统计报表。能源统计报表应如实反映企业能源消耗情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。3.统计数据分析与利用企业应定期对能源统计数据进行分析，找出能源消耗变化规律和存在的问题，为企业节能管理提供依据。利用能源统计数据开展能源消耗对标活动，与同行业先进水平进行比较，查找差距，制定改进措施。四、能耗定额管理（一）定额制定1.定额制定原则能耗定额应根据企业生产工艺、设备状况、产品特点等因素，结合行业先进水平和节能目标要求，科学合理地制定。能耗定额应具有先进性、合理性和可操作性，能够反映企业实际能源消耗水平，并为企业节能管理提供明确的目标和依据。2.定额制定方法采用统计分析法、技术测定法、经验估计法等方法制定能耗定额。对于生产工艺稳定、能源消耗规律明显的企业，可采用统计分析法，根据历史能耗数据进行分析计算，确定能耗定额指标。对于新投产或生产工艺发生重大变化的企业，可采用技术测定法，通过对生产过程中能源消耗情况进行实地测定，制定能耗定额指标。对于缺乏历史能耗数据或生产工艺较为复杂的企业，可采用经验估计法，结合同行业先进水平和企业实际情况，估算能耗定额指标。（二）定额分解与考核1.定额分解将企业能耗定额指标分解到车间、班组和岗位，明确各层级的节能目标和责任。车间、班组和岗位应根据分解后的能耗定额指标，制定具体的节能措施和工作计划，确保能耗定额指标的完成。2.考核办法建立能耗定额考核制度，对车间、班组和岗位的能耗定额完成情况进行定期考核。考核指标包括能源消耗量、单位产品能耗、能耗定额完成率等。根据考核结果，对完成能耗定额指标的车间、班组和岗位给予奖励；对未完成能耗定额指标的车间、班组和岗位进行处罚，并责令其分析原因，制定整改措施，限期完成节能目标。五、节能措施与技术改造（一）节能措施1.优化生产工艺企业应通过优化生产工艺流程，减少生产过程中的能源消耗。采用先进的生产技术和工艺，提高生产自动化水平，降低人工操作能耗。2.加强设备管理建立健全设备管理制度，加强设备的日常维护保养，确保设备正常运行，提高设备能源利用效率。定期对设备进行能效测试和评估，及时淘汰落后的耗能设备，更新高效节能设备。3.合理安排生产根据企业生产特点和能源供应情况，合理安排生产计划，优化生产调度，避免设备空转和能源浪费。推行峰谷电价政策，合理调整生产时间，降低高峰时段能源消耗。4.加强能源管理完善能源管理体系，加强能源管理岗位建设，提高能源管理人员素质。加强能源消耗监测和分析，及时发现能源浪费问题，并采取有效措施加以解决。（二）节能技术改造1.技术改造计划企业应制定节能技术改造计划，明确节能技术改造的目标、任务、重点项目和实施时间。节能技术改造计划应与企业发展规划相结合，充分考虑企业的经济实力和技术水平，确保节能技术改造项目的可行性和有效性。2.项目实施与管理按照节能技术改造计划，组织实施节能技术改造项目。节能技术改造项目应严格按照国家有关规定进行项目申报、审批、设计、施工、验收等程序，确保项目质量和安全。加强节能技术改造项目的资金管理，确保项目资金专款专用，提高资金使用效益。3.技术推广应用积极推广应用先进的节能技术、工艺和设备，鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作，共同研发节能新技术、新产品。建立节能技术信息交流平台，及时发布节能技术、产品和服务信息，为企业提供节能技术咨询和服务。六、监督检查与奖惩（一）监督检查1.政府部门监督检查经济和信息化、发展和改革、市场监督管理、统计等政府部门应按照各自职责，定期对企业能耗管理情况进行监督检查。监督检查内容包括能源计量统计、能耗定额管理、节能措施落实、节能技术改造等方面。对监督检查中发现的问题，下达整改通知书，责令企业限期整改。2.企业内部监督检查企业应建立内部能耗管理监督检查制度，定期对本企业的能源管理工作进行自查自纠。内部监督检查内容包括能源管理制度执行情况、能源计量统计数据准确性、能耗定额完成情况、节能措施落实效果等方面。对内部监督检查中发现的问题，及时采取措施进行整改，确保企业能源管理工作规范有序。（二）奖惩措施1.奖励对在能耗管理工作中取得显著成绩的企业，由政府给予表彰和奖励。奖励方式包括财政补贴、税收优惠、荣誉称号等。鼓励企业积极开展节能技术创新和节能管理创新，对获得国家、省、市节能奖项的企业，给予相应的配套奖