消防安全十项管理制度

消防安全十项管理制度一、总则

制定目的与依据：为规范单位消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产和公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规，结合单位实际情况，制定本制度。

适用范围：本制度适用于单位内部各部门、全体员工（包括正式工、合同工、临时工、实习生及外来务工人员），以及单位所属的所有区域、设施、设备和经营活动。外来单位在单位区域内进行施工、作业或提供服务时，亦须遵守本制度相关规定。

基本原则：单位消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，落实消防安全主体责任，构建全员参与的消防安全管理体系。

管理职责概述：单位消防安全责任人对本单位消防安全工作全面负责；消防安全管理人具体组织实施消防安全管理工作；各部门负责人为本部门消防安全第一责任人，负责落实本部门消防安全措施；各岗位员工履行岗位消防安全职责，积极参与消防安全培训和应急演练；专职或兼职消防管理人员负责日常消防安全检查、设施维护和宣传教育工作。

二、消防安全责任制

二、1.责任主体划分

二、1.1单位消防安全责任人

单位消防安全责任人是本单位消防安全工作的第一责任人，全面负责消防安全管理工作。其职责包括组织制定消防安全制度、组织防火检查、督促火灾隐患整改、保障消防设施器材完好有效、组织灭火和应急疏散演练等。责任人需具备消防安全管理知识，定期参加培训，并确保各项措施落实到位。在日常工作中，责任人需每月召开消防安全会议，分析风险点，协调资源，例如在人员密集场所，责任人需重点检查疏散通道畅通情况，避免因堆放杂物引发事故。

二、1.2部门消防安全责任人

部门消防安全责任人是本部门消防安全工作的直接责任人，负责落实单位消防安全制度，组织本部门员工开展防火检查和培训。部门责任人需每周检查消防设施，确保灭火器、消防栓等设备完好，并记录检查结果。在办公区域，责任人需监督用电安全，防止私拉乱接电线引发火灾。例如，在生产车间，责任人需定期检查设备运行状态，避免过热导致火情。同时，部门责任人需配合单位消防演练，组织员工熟悉疏散路线，确保应急响应迅速。

二、1.3岗位消防安全责任人

岗位消防安全责任人是本岗位消防安全工作的具体执行者，负责日常防火巡查和设施维护。岗位责任人需每日检查消防器材，如灭火器压力是否正常，消防通道是否畅通。在仓库管理岗位，责任人需规范存放易燃物品，避免阳光直射或靠近热源。岗位责任人还需参加单位组织的消防培训，掌握灭火技能和疏散知识。例如，在厨房岗位，责任人需定期清理油烟管道，防止油垢积累引发火灾，并确保燃气阀门关闭到位。

二、2.责任内容与要求

二、2.1预防火灾责任

预防火灾责任是消防安全责任制的核心，要求各责任主体落实预防措施，减少火灾风险。单位责任人需制定年度消防工作计划，明确防火重点区域，如配电房、仓库等，并配备足够消防设施。部门责任人需组织每月防火检查，排查隐患，如电线老化、堵塞通道等问题，并及时整改。岗位责任人需每日巡查，记录异常情况，如发现烟雾立即报告。在预防工作中，强调源头控制，例如在装修施工时，责任人需监督使用阻燃材料，避免易燃物堆积。

二、2.2组织应急演练责任

组织应急演练责任要求各责任主体定期开展演练，提升应急能力。单位责任人需每半年组织一次全员演练，模拟火灾场景，测试疏散路线和通讯系统。部门责任人需每季度组织本部门演练，针对特定区域如办公室或车间，确保员工熟悉灭火器使用和逃生技巧。岗位责任人需参与演练，掌握初期火灾扑救方法。例如，在商场演练中，岗位责任人需引导顾客疏散，避免踩踏事故。演练后，责任人需总结经验，优化预案，如调整疏散时间或增加消防器材。

二、2.3消防设施维护责任

消防设施维护责任要求各责任主体确保设施完好有效。单位责任人需委托专业机构每年检测消防设施，如报警系统、喷淋系统等，并记录检测结果。部门责任人需每月检查消防器材，如灭火器是否过期，消防栓是否漏水，并及时更换或维修。岗位责任人需每日检查设施状态，如应急照明是否正常，疏散指示标志是否清晰。在维护工作中，强调及时性，例如在发现灭火器压力不足时，岗位责任人需立即上报更换，避免关键时刻失效。

二、3.考核与奖惩机制

二、3.1日常考核

日常考核是评估责任落实情况的重要手段，单位责任人需建立考核制度，每月检查各部门和岗位的消防工作记录。考核内容包括防火检查次数、隐患整改率、培训参与度等。部门责任人需每周提交自查报告，单位责任人据此评分。岗位责任人需通过笔试和实操考核，测试消防知识掌握情况。例如，在考核中，发现部门未按时检查消防设施，责任人需扣减绩效分，并通报批评。考核结果作为奖惩依据，确保责任主体认真履职。

二、3.2奖惩措施

奖惩措施激励责任主体积极落实责任制，单位责任人需设立奖励基金，对表现优异的部门或岗位给予表彰，如颁发“消防安全先进”称号，并发放奖金。对未履行职责的责任人，实施处罚，如警告、罚款或降职。例如，在火灾隐患整改中，部门责任人拖延整改，单位责任人需扣除当月奖金，并要求限期整改。同时，建立责任追究制，对因失职导致火灾的责任人，依法处理，情节严重者移交司法机关。通过奖惩结合，形成良性循环，提升整体消防安全水平。

三、消防安全管理制度体系

三、1.制度框架设计

三、1.1层级结构

单位消防安全管理制度体系采用“国家法规—单位制度—部门细则”三级架构。国家层面以《中华人民共和国消防法》为核心，明确消防安全基本要求；单位层面制定《消防安全十项管理制度》，涵盖责任、巡查、设施等关键领域；部门层面结合业务特点细化操作规范，如生产车间制定《动火作业安全管理细则》，办公区域明确《用电安全操作流程》。这种层级结构确保制度既符合法律法规要求，又贴合实际工作场景，避免制度与执行脱节。例如，仓库部门根据《易燃易爆品管理规定》，细化了物品分类存放、温湿度监控等具体条款，使制度更具可操作性。

三、1.2覆盖范围

制度体系覆盖单位所有区域、设备和人员。在空间上，包括办公区、生产区、仓储区、公共区域等，每个区域明确防火责任人和管理要求；在设备上，涵盖消防设施（灭火器、消防栓、报警系统）、电气设备、燃气设施等，规定日常检查和维护标准；在人员上，涵盖全体员工、外来施工人员、访客等，明确不同主体的消防义务。例如，在公共区域，制度要求疏散通道保持畅通，禁止堆放杂物，并设置明显的安全出口标识；对于外来施工人员，必须接受消防安全培训后方可入场作业。

三、1.3动态更新机制

建立制度定期评估与更新机制。每年结合单位实际情况变化，如新设备投入使用、部门职能调整等，对制度进行修订；在发生火灾事故或消防检查中发现重大隐患后，及时启动制度优化流程。修订过程中，广泛征求各部门意见，确保制度科学合理。例如，单位引入新型自动灭火系统后，及时更新了《消防设施维护管理制度》，增加了新设备的操作规范和应急处理流程，确保制度与设施同步适应。

三、2.核心管理制度

三、2.1日常防火管理制度

日常防火管理是预防火灾的关键环节，制度明确每日防火巡查、定期防火检查和专项检查相结合的模式。每日防火巡查由岗位责任人执行，重点检查用火用电安全、消防通道畅通情况、消防器材完好性等，并填写巡查记录；每周由部门责任人组织全面检查，包括电气线路、易燃物存放、消防设施状态等；每月由单位消防管理部门组织专项检查，重点排查隐蔽性隐患，如管道燃气泄漏风险、电气线路老化等。例如，在办公区域，巡查人员需检查下班后电源关闭情况，防止设备过热引发火灾；在厨房区域，重点清理油烟管道，避免油垢积累起火。

三、2.2消防设施设备管理制度

消防设施设备管理实行“定人定责、定期检测”原则。灭火器、消防栓等器材由专人负责，每月检查压力、外观、有效期等，确保随时可用；自动报警系统、喷淋系统等设施委托专业机构每季度检测一次，记录运行数据；应急照明、疏散指示标志等设备每日测试功能是否正常。制度明确设施损坏时的应急处理流程，如发现灭火器压力不足，需立即上报并更换，确保24小时内完成修复。例如，在仓库区域，消防栓周围禁止堆放物品，每月测试水压是否达标，保证火灾时能快速启用。

三、2.3重点部位管理制度

对火灾危险性较高的重点部位实施特殊管理。配电房、锅炉房、危险品仓库等区域实行“双人双锁”管理，非工作人员禁止入内，每日检查设备运行状态和防火措施；厨房、实验室等用火用电部位，明确操作规范，如使用明火时必须有人监护，离开前关闭气源；临时动火作业需办理审批手续，清理周边可燃物，配备灭火器材，并设专人监护。例如，在生产车间进行焊接作业时，必须提前办理《动火作业许可证》，清理作业点周边5米内的易燃物，作业结束后留置观察30分钟，确认无火险隐患方可离开。

三、3.制度执行与监督

三、3.1制度培训与宣贯

通过多样化培训确保制度落地。新员工入职时必须接受消防安全培训，学习制度内容和应急技能；每年组织全员复训，结合火灾案例讲解制度要点；利用宣传栏、电子屏、内部通讯等渠道，定期推送制度要点和消防知识。例如，在“安全生产月”期间，开展“制度知识竞赛”和“消防技能比武”，通过竞赛形式激发员工学习制度的积极性，强化记忆。

三、3.2执行检查与整改

建立制度执行常态化检查机制。消防管理部门每月随机抽查各部门制度落实情况，如检查防火巡查记录是否完整、消防设施维护是否到位；对发现的问题下达《整改通知书》，明确整改时限和责任人；重大隐患实行挂牌督办，整改完成后组织验收。例如，检查发现某部门消防通道被杂物堵塞，立即要求当场清理，并通报批评，同时将该部门纳入月度考核扣分项。

三、3.3考核与持续改进

将制度执行纳入绩效考核体系。考核内容包括制度学习情况、隐患排查整改率、应急演练参与度等，考核结果与部门评优、员工奖金挂钩；每季度召开制度执行分析会，总结经验教训，优化管理流程。例如，对连续三个月无火灾隐患的部门给予表彰奖励，对制度执行不力的部门负责人进行约谈，推动制度执行形成闭环管理。

四、消防安全日常管理规范

四、1.巡查与检查制度

四、1.1日常防火巡查

单位每日开展防火巡查，重点区域每两小时巡查一次。巡查人员需携带记录仪和检查表，对消防通道、安全出口、应急照明、疏散指示标志等设施进行功能测试，确保无遮挡、无损坏。在办公区域，重点检查用电设备电源关闭情况，避免设备过热；在仓库区域，核对易燃物品存放是否符合分类隔离要求，温湿度是否在安全范围。巡查发现隐患需立即处理并记录，如灭火器压力不足时，当场更换并标注更换时间，确保24小时内完成全部问题整改。

四、1.2定期防火检查

每周由部门负责人组织全面防火检查，每月由单位消防管理部门开展专项检查。检查范围覆盖所有消防设施、电气线路、燃气管道和重点部位。例如，在配电房检查时，需记录设备运行参数，检测线路绝缘电阻；在厨房区域，检查油烟管道清洁记录和燃气阀门密封性。检查中发现的问题需形成清单，明确整改责任人和时限，重大隐患需挂牌督办，整改完成后组织验收并归档记录。

四、1.3季节性专项检查

针对季节特点开展针对性检查。夏季重点检查电气设备散热情况，防止高温引发过热；冬季重点检查供暖设备防火间距和燃气管道泄漏；节假日前增加人员密集场所的疏散通道畅通性检查。例如，春节期间对商场进行“三合一”场所专项排查，严禁住宿与经营区域混用，确保防火分隔设施完好。

四、2.应急响应流程

四、2.1火情报警与处置

发现火情后，第一目击者立即按下手动报警按钮或拨打内部火警电话，清晰说明起火位置、燃烧物质和火势大小。单位消防控制室接到报警后，立即启动应急预案，通过广播系统通知人员疏散，同时切断非消防电源，启动排烟风机和应急照明。例如，实验室发生化学试剂起火时，值班人员需使用灭火毯覆盖灭火，并同步通知专业消防队，避免盲目用水扩大火势。

四、2.2人员疏散引导

疏散引导组按照预案分工，在安全出口处佩戴荧光袖标引导人员有序撤离。引导人员需熟悉疏散路线图，优先协助老弱病残人员，通过手势和喊话维持秩序，避免拥挤踩踏。例如，影院放映期间发生火情时，引导员需利用场内灯光指引观众从两侧出口撤离，禁止使用电梯。疏散至集合点后，各部门负责人清点人数并报告总指挥，确保全员撤离。

四、2.3初期火灾扑救

在确保自身安全前提下，灭火行动组使用就近消防器材进行初期扑救。灭火器操作遵循“提、拔、握、压”四步法，消防栓使用时需两人配合，一人连接水带枪头，一人打开阀门。例如，办公室电器起火时，先切断电源，再用干粉灭火器对准火源根部喷射；厨房油锅起火时，立即用锅盖覆盖窒息灭火，严禁用水浇泼。火势无法控制时，立即撤离至安全区域等待专业救援。

四、3.特殊作业管理

四、3.1动火作业审批

动火作业实行“作业许可证”制度，需提前24小时申请，经部门负责人和消防部门审批后方可实施。作业前清理周边5米内可燃物，配备灭火器材，设专人监护。例如，在车间进行焊接作业时，需清理作业点下方油污，铺设防火毯，监护人员全程观察火花飞溅情况，作业结束后留置观察30分钟确认无复燃风险。

四、3.2危险品管理

易燃易爆品实行“双人双锁”管理，存放区域设置防爆电气设备，配备防静电工具和泄漏应急物资。领用需登记数量和用途，使用后及时归还。例如，加油站油罐区安装液位报警装置，每日检测防静电接地电阻；实验室酒精存放于专用防爆柜，使用时保持通风良好，远离热源。

四、3.3临时用电管理

临时用电需办理审批手续，由持证电工敷设线路，禁止私拉乱接。线路采用穿管保护，远离可燃物，下班前切断电源。例如，展会搭建时，照明灯具与展品保持0.5米以上距离，配电箱安装漏电保护器，每日检查线路绝缘层是否破损。

五、消防安全保障机制

五、1.培训与演练体系

五、1.1分级培训制度

单位建立三级培训体系，新员工入职时完成基础消防知识培训，包括灭火器使用、疏散路线和报警流程；部门每季度组织专项培训，针对岗位风险开展实操训练，如仓库员工学习危化品泄漏处置；管理层每年参加消防法规和应急指挥专题培训。培训采用理论授课与模拟演练结合，例如在实验室培训中，员工需亲手操作灭火毯扑灭模拟火焰，掌握不同灭火器材的使用场景。

五、1.2常态化演练机制

每半年开展一次全员综合演练，每季度组织部门专项演练，每月进行消防设施操作训练。演练场景覆盖初期火灾扑救、人员疏散、伤员救护等环节。例如，商场演练模拟中庭起火，员工需在3分钟内完成疏散引导和灭火器取用；医院演练则侧重病患转移和氧气瓶安全操作。演练后由第三方评估机构出具改进报告，优化应急预案。

五、1.3特殊岗位持证管理

消防控制室值班人员、电工、焊工等特殊岗位实行持证上岗制度。单位定期组织资格复审，确保证书在有效期内。例如，消防控制室值班员需通过消防设施操作员（中级）认证，每年参加不少于20学时的实操复训；电焊作业人员必须持有焊工证，并接受动火安全专项培训。

五、2.设施维护与更新

五、2.1全生命周期管理

建立消防设施电子档案，记录采购、安装、检测、维修全流程数据。灭火器、消防水带等易耗品实行“以旧换新”制度；报警系统、喷淋系统等大型设备每季度委托专业机构检测，记录运行参数。例如，消防栓压力表数据实时上传至物联网平台，低于0.5MPa时自动报警提醒维护。

五、2.2技术升级改造

根据技术发展定期更新消防设施。五年内逐步淘汰超期服役的设备，优先选用智能型消防产品。例如，老旧建筑改造时增设电气火灾监控系统，实时监测线路温度变化；仓库安装早期烟雾探测系统，比传统感烟器提前5分钟发出警报。

五、2.3应急物资储备

按照国家标准储备应急物资，在重点区域设置专用存放柜。灭火器按每500平方米4具配置，应急照明和疏散指示标志覆盖所有通道；配备正压式空气呼吸器、隔热服等专业救援装备。例如，地下车库储备移动式排烟机和应急发电机，确保断电时照明和排烟系统持续运行。

五、3.监督与考核机制

五、3.1多层级监督网络

建立单位自查、部门互查、专业机构抽查的三级监督体系。消防管理部门每周开展飞行检查，不打招呼直击现场；员工通过手机APP随时上报隐患，经查实给予奖励。例如，检查发现办公区插座超负荷使用时，当场没收违规插线板，并通报该部门用电安全整改情况。

五、3.2动态考核评价

实行百分制量化考核，基础分60分，隐患整改率、培训参与率、演练达标率各占10分，创新管理加10分。考核结果与部门年度评优、绩效奖金直接挂钩。连续三次考核垫底的部门负责人需接受约谈，并制定整改计划。

五、3.3责任追溯制度

建立消防责任终身追溯机制，对因管理失职导致火灾的，依法依规追究相关人员责任。例如，某仓库因未落实危化品分类存放引发火灾，除追究部门负责人责任外，相关管理人员三年内不得晋升职务。对主动报告隐患并有效整改的，给予通报表扬和物质奖励。

六、持续改进与责任追究

六、1.改进机制

六、1.1隐患整改闭环管理

建立隐患整改“发现-登记-整改-复查-销号”全流程闭环机制。发现隐患后，由消防管理部门统一登记编号，明确整改责任部门、责任人及完成时限。整改完成后，责任部门提交整改报告，消防管理部门组织现场核查，确认隐患消除后归档销号。例如，某仓库发现消防通道堆放货物，责任部门需在24小时内清理完毕，消防管理部门复查时拍照留存，确保通道宽度不小于1.4米。对整改不力的部门，启动约谈程序并纳入绩效考核。

六、1.2制度动态优化

每年开展制度评估会，结合法规更新、技术发展和事故教训修订制度。修订前通过问卷、座谈会等形式收集员工意见，重点优化执行难点条款。例如，针对电动自行车充电管理问题，新增“集中充电区安装智能断电装置”条款，明确充电时长不超过8小时。修订后组织全员培训，新旧制度过渡期设置1个月适应期，避免执行断层。

六、1.3绩效持续提升

建立“消防绩效看板”，实时展示各部门隐患整改率、培训覆盖率、演练达标率等指标。对连续三个月指标达标的部门授予“消防安全流动红旗”，对未达标部门实施“帮扶计划”，由消防管理部门派员驻点指导。例如，某车间电气火灾隐患频发，消防部门协助其开展线路改造，安装温度监测系统，使隐患发生率下降60%。

六、2.责任追究

六、2.1分级追责体系

根据事故性质和损失程度实施分级追责。一般过失（如消防