防汛共建协议书

防汛共建协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX防汛科技有限公司，

地址：XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：张三，

联系方式

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX防汛工程集团有限公司，

地址：XX省XX市XX区XX大道XX号，

法定代表人/负责人：李四，

联系方式

###协议简介

XX防汛科技有限公司（以下简称“甲方”）为提升区域防汛应急能力，保障人民生命财产安全，拟与XX防汛工程集团有限公司（以下简称“乙方”）开展防汛设施建设及运维合作。基于双方在防汛领域的专业优势及长期合作意向，甲乙双方经友好协商，依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，就防汛共建事宜达成一致，特制定本协议。

合作背景方面，甲方作为区域防汛工作的主导单位，具备项目资金投入及管理能力，但缺乏专业的防汛设施建设与运维技术支撑；乙方作为国内领先的防汛工程企业，拥有丰富的技术积累、施工团队及设备资源，具备承接防汛共建项目的综合实力。双方基于“优势互补、资源共享、风险共担、利益共赢”的原则，决定通过本协议明确合作范围、权利义务及责任分配，共同推进防汛工程项目的落地实施。

协议的核心内容涉及防汛设施的设计、施工、验收、运维及应急响应等环节，旨在构建一套“建用管养”全链条的防汛合作模式。甲方负责提供项目建设所需的基础资料、资金支持及政策协调，乙方负责按照国家及行业标准完成工程建设，并承担后期运维责任。双方将共同建立应急联动机制，确保在汛期来临前完成设施调试及人员培训，保障防汛体系的稳定运行。

本协议的签订，不仅有助于甲方提升防汛应急能力，也为乙方拓展业务领域、积累项目经验提供契机。双方将严格履行协议约定，确保合作项目符合国家安全生产及环境保护要求，最终实现区域防汛能力的整体提升。协议的执行效果将直接关系到汛期期间人民群众的生命财产安全，因此双方均应高度重视，以严谨的态度和务实的行动推动合作顺利进行。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过甲乙双方的深度合作，共同建设、运营并维护区域内的防汛应急设施，旨在显著提升该区域的防洪排涝能力和应急响应水平，从而最大限度地保障人民生命财产安全和区域社会稳定。为实现此目标，本协议涉及的具体合作范围包括但不限于：1）依据国家及地方防汛标准，由乙方负责设计、施工并验收符合要求的防水堤坝、排水管道、蓄洪调蓄设施及应急泵站等关键基础设施；2）甲方负责提供项目所需的基础地理信息数据、规划许可及相关行政审批支持，并确保资金按合同约定及时到位；3）合作建立防汛设施的长效运维机制，由乙方承担日常检查、维修保养及升级改造工作，确保设施处于良好运行状态；4）双方共同制定汛期应急预案，并建立应急指挥联动体系，确保在汛情发生时能够迅速、高效地协同处置，包括启动应急抽排水作业、人员疏散引导及灾后设施修复等协同行动。

第二条定义

为本协议的准确理解和执行，双方特约定以下关键术语的定义：1）“防汛设施”指本协议约定建设、运维的各类防洪排涝工程及设备，包括但不限于堤防、护岸、排水管网、泵站、闸门、雨水收集利用系统及应急物资储备点等；2）“设计标准”指国家及地方现行有效的防汛工程相关设计规范、技术标准和安全规定，如《堤防工程设计规范》《城市排水工程规划规范》等；3）“运维期”指本协议约定的防汛设施完成验收后，由乙方承担日常维护保养责任的时间期限，具体年限由协议正文明确；4）“应急响应”指在汛情预警或实际发生时，双方依据预设预案启动的应急处置措施，包括设施运行调控、抢险队伍部署、信息发布及灾情协同处置等；5）“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如严重洪涝、地震、台风、战争等自然灾害或重大社会事件。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

甲方的权力与义务主要包括：

（1）**权力**：甲方有权对乙方的工程设计方案、施工进度、质量标准及运维工作进行监督与检查，并要求乙方根据反馈意见进行整改；甲方有权根据防汛需求的变化，提出设施运行及调整的指导性要求，但须符合协议约定及国家相关规定；在紧急汛情下，甲方有权根据预案指挥调度乙方参与抢险救灾工作，并要求乙方提供应急技术支持。

（2）**义务**：甲方应向乙方提供本协议项下项目建设所必需的地质勘探资料、地形图、规划红线及土地使用权证明等基础文件，并保证资料的真实性、完整性；甲方应按照协议附件或双方确认的工程预算，按时足额支付设计费、工程款及运维服务费，任何延迟支付均应按约定承担违约责任；甲方负责协调项目选址地涉及的征地、拆迁等前期事宜，并办理相关行政许可手续，确保工程顺利实施；在汛期期间，甲方应向乙方提供必要的气象预警信息及上游来水情况，协助乙方做好应急准备；甲方应指定专门的项目对接部门及人员，负责与乙方的日常沟通协调，并处理合作过程中出现的非技术性问题。

**2.乙方的权力与义务**

乙方的权力与义务主要包括：

（1）**权力**：乙方有权依据国家规范及甲方的需求，自主完成防汛设施的设计工作，并要求甲方确认设计方案的技术可行性；乙方在工程具备使用条件后，有权要求甲方配合完成验收程序，验收合格后方可移交运维；乙方有权按照协议约定收取设计费、工程款及运维服务费，并就费用支付争议享有协商或诉讼权利；在紧急汛情且甲方请求时，乙方有权在自身资源允许范围内优先调配设备、人员参与应急抢险，但费用分摊按协议约定执行。

（2）**义务**：乙方应组建专业的技术团队，严格按照设计标准及国家规范完成防汛设施的建设工作，确保工程质量和安全；乙方需建立健全施工安全管理制度，配备必要的安全防护措施，并对施工过程中可能产生的环境风险负责；工程竣工后，乙方应向甲方提交完整的竣工图纸、试验报告、验收申请报告等资料，并配合甲方完成验收工作，直至通过最终验收；乙方应按照协议约定的运维范围及标准，提供持续的设施维护服务，包括定期巡检、清洁疏通、设备检修、资料更新及软件系统维护等，确保设施运行效率；在运维期内，乙方应设立应急响应小组，制定详细的应急预案，并在汛期24小时保持通讯畅通，接到甲方应急指令后应立即响应，提供技术支持或现场服务；乙方应对施工及运维过程中掌握的甲方商业信息及项目技术秘密承担保密义务，未经甲方书面同意不得泄露给任何第三方；乙方应接受甲方的合理监督，按要求提交运维工作报告及费用结算单据，并配合甲方完成审计核查。

第四条价格与支付条件

1.本协议项下的总价格由以下几个方面构成：

（1）前期设计费：人民币XX万元整；

（2）工程施工费：根据工程量清单及国家计价规范确定，总额为人民币XX万元整；

（3）运维服务费：自设施正式移交运维之日起计算，按年收取，每年费用为人民币XX万元整，运维期共XX年。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式支付款项，所有支付均应汇入乙方指定的以下银行账户：

开户行：XX银行XX支行

户名：XX防汛工程集团有限公司

账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

3.支付时间：

（1）设计费：协议签订后XX日内支付总金额的50%，即人民币XX万元整；设计方案经甲方书面确认后，支付剩余50%；

（2）工程款：按工程进度分阶段支付，具体节点及比例由双方在工程量清单及进度计划中明确，尾款在工程竣工验收合格后XX日内支付完毕；

（3）运维服务费：每年度运维费在次年XX月XX日前支付该年度应付款项，逾期支付按日利率万分之五计算违约金。甲方在支付任何款项前，有权要求乙方提供等额发票及相应付款凭证。乙方有权在甲方未按时支付工程款或运维费时，暂停相关工作的实施，直至款项付清。

第五条履行期限

1.本协议的有效期限为XX年，自双方签字盖章之日起生效，至运维期结束及所有款项结清之日终止；

2.项目关键时间节点：

（1）设计阶段：自协议签订之日起XX日内完成初步设计方案提交，XX日内完成最终设计方案确认；

（2）施工阶段：设计方案确认后XX日内启动施工，预计XX年XX月XX日完成主体工程，XX年XX月XX日完成全部工程并申请竣工验收；

（3）验收与移交：竣工验收申请提交后XX日内完成验收程序，验收合格后立即办理设施移交手续；

（4）运维期：自设施正式移交甲方之日起计算，为期XX年，每年度末乙方应向甲方提交年度运维工作报告。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**

（1）若甲方未按本协议第四条约定的支付时间及金额支付设计费、工程款或运维服务费，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金，违约金累计不超过合同总价款的XX%；逾期超过XX日，乙方有权解除协议，并要求甲方支付已完成工作的相应费用及违约金；

（2）若因甲方原因导致项目前期审批延误或资料提供不全，致使乙方设计或施工工作受阻，甲方应承担由此造成的乙方停工、窝工损失，并赔偿乙方直接经济损失人民币XX万元整；

（3）若甲方在汛期紧急需要使用已竣工但未验收的设施，且甲方原因导致乙方无法及时配合启动，甲方应承担乙方应急响应准备费用及可能产生的设施运行风险，并按乙方实际损失赔偿；

（4）甲方指定对接人员更换过于频繁或未履行交接手续，导致沟通效率低下或信息遗漏，甲方应赔偿乙方因此产生的合理通讯及协调费用，每次不超过人民币XX万元。

2.**乙方违约责任**

（1）若乙方未按设计标准或协议约定完成工程设计，导致方案存在重大缺陷或无法满足防汛功能需求，乙方应无条件返工并承担返工期产生的全部费用，且返工后仍不合格的，乙方应退还部分设计费或工程款，具体比例由双方协商确定，同时甲方有权解除协议并要求乙方赔偿合同总价款XX%的违约金；

（2）若乙方施工质量不符合国家规范或合同约定，在竣工验收时被指出重大质量问题，乙方应在XX日内完成修复，修复费用由乙方承担，若修复后仍无法通过验收，乙方应承担工程款滞纳金，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于因设施缺陷导致的额外防汛成本；

（3）若乙方在运维期内未能按约定提供维护服务，如未按时巡检、未能及时处理故障或未按计划进行设备检修，导致设施运行效率下降或出现故障，乙方应承担相应的维修费用，并按违约程度处以运维费用XX%至XX%的违约金；

（4）若乙方在汛期应急响应中未能在规定时间内响应甲方请求或提供有效技术支持，导致防汛工作延误或产生损失，乙方应赔偿甲方直接经济损失人民币XX万元至XX万元，并承担相应的行政或刑事责任（如适用）；

（5）若乙方将本协议项下的任何权利或义务转让给第三方，而未经甲方书面同意，该转让行为无效，乙方仍需承担违约责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

3.**不可抗力免责**：若因不可抗力导致协议无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任，但受损方应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件，双方应根据不可抗力影响程度协商调整协议履行期限或部分条款。因不可抗力造成的损失，双方各自承担。

第七条不可抗力

1.定义不可抗力：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害，如严重洪涝、干旱、地震、台风、风暴潮、滑坡、泥石流等；战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；政府行为，如法律法规的变更、行政命令、政策调整等；以及其他类似无法预见、无法避免且无法克服的突发事件。

2.不可抗力影响：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议约定的义务时，不承担违约责任。但遭受不可抗力的一方应在不可抗力发生后XX日内，以书面形式通知对方不可抗力的发生、影响范围及预计持续期限，并提供相关证明文件，如政府部门发布的灾害公告、气象报告、法院判决书等。

3.责任免除条件：

（1）不可抗力发生后，双方应尽合理努力减轻其影响，并协商调整协议的履行期限或具体条款，以使协议能够继续履行或部分履行；

（2）若不可抗力持续超过XX日，双方仍无法达成协议调整，或不可抗力导致协议标的主要部分无法实现，则本协议可协商解除或自动解除，双方互不承担违约责任；

（3）因不可抗力造成的直接损失，由各方自行承担，但若不可抗力导致一方承担了额外的费用（如紧急采购成本、人员安置费用等），且该费用具有合理性和必要性，则有权要求对方在合理范围内分担，具体分担比例由双方根据实际情况协商确定；

（4）不可抗力消除后，受影响方应立即恢复协议的履行，若因不可抗力导致协议履行基础发生重大变化，双方可重新协商协议内容。

第八条争议解决

1.争议解决原则：双方在履行本协议过程中发生任何争议，应首先本着友好协商、互谅互让的原则，通过书面形式进行沟通协商，争取在XX日内达成和解协议。协商期间，除争议事项外，双方应继续履行协议中其他未受争议影响的条款。

2.协商不成时的解决途径：若双方协商不成，或协商期限届满仍未达成一致，则争议应提交以下第XX种方式解决：

（1）提交XX仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点位于XX市，仲裁语言为中文；

（2）依法向XX市有管辖权的人民法院提起诉讼。若选择诉讼方式，则由被告住所地或合同履行地（即本协议签订地或工程所在地）的人民法院管辖。

3.争议解决期间的合作：在争议解决期间，除争议焦点事项外，双方仍应就协议项下的防汛合作事宜保持必要沟通，确保汛期应急工作的连续性和稳定性。任何一方不得因争议的存在而擅自停止履行协议中关于应急响应、设施维护等关键义务，除非双方已就争议事项达成书面一致或仲裁/法院已作出裁决。

4.争议解决的法律适用：本协议争议的解决，应适用中华人民共和国法律（为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区法律）。

第九条其他条款

1.通知方式：双方就本协议相关事宜进行的所有通知、请求、要求或其他通信，均应采用书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后XX日视为送达。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日以书面形式通知对方，否则按原方式发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面修改本协议内容。

3.保密条款：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、项目数据等未公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露、使用或允许他人使用该等保密信息，但法律法规另有规定或监管机构要求的除外。保密期限为本协议有效期内及协议终止后XX年。

4.不可分割性：本协议各条款为相互独立且不可分割的整体。若任何条款被有管辖权的法院或仲裁机构认定无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以代替原无效条款。

5.法律适用与管辖：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。除争议解决条款另有约定外，双方均应遵守本协议约定，任何一方不得