电梯安全管理制度(完整版)

电梯安全管理制度(完整版)一、总则

（一）目的与依据

为规范电梯安全管理，预防和减少电梯事故发生，保障乘用人员生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯维护保养规则》《电梯监督检验和定期检验规则》等法律法规及安全技术规范，结合本单位实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位所属所有电梯（包括乘客电梯、载货电梯、医用电梯、自动扶梯、自动人行道等）的设计、制造、安装、改造、修理、使用、维护保养、检验检测、应急处置及相关安全管理工作。本单位内部各部门、电梯使用单位、维保单位、检验机构及相关人员均须遵守本制度。

（三）基本原则

电梯安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“企业主体责任、单位负责、全员参与”的工作机制，实行全过程、全链条监管，确保电梯安全技术性能符合国家标准，安全管理措施落实到位。

（四）组织机构与职责

1.电梯安全管理领导小组：由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，设备管理、使用部门、安全监督、后勤保障等部门负责人为成员，负责统筹协调电梯安全管理工作，审批安全管理制度，组织应急处置，保障安全投入。

2.设备管理部门：作为电梯安全管理的归口部门，负责电梯采购选型、安装监督、登记使用、定期检验、维保单位监管、安全技术档案管理、隐患排查治理及应急演练组织等工作。

3.使用部门：负责电梯日常使用管理，包括设置电梯安全管理员，开展乘客安全乘梯宣传，执行日常巡查制度，及时报告电梯故障及异常情况，配合维护保养和检验工作。

4.维保单位：须具备相应资质，严格按照安全技术规范及维护保养合同开展日常维保工作，确保电梯安全部件有效运行，建立维保记录，及时排除故障，参与应急处置。

5.检验机构：须由经核准的特种设备检验机构实施电梯安装监督检验、定期检验，检验结果及时报送设备管理部门，对检验中发现的问题提出整改要求。

6.乘用人员：应遵守电梯安全使用规定，文明乘梯，不得违规操作（如超载、嬉戏、扒门等），发现异常情况立即停止使用并报告。

（五）安全目标

本单位电梯安全管理目标为：杜绝重特大电梯安全事故，减少一般事故，电梯定期检验率100%，维保合同签订率100%，隐患整改率100%，员工及乘用人员安全培训覆盖率100%，确保电梯安全运行无责任事故。

二、电梯日常管理

（一）使用管理

1.电梯使用登记

电梯投入使用前，使用单位应向当地特种设备安全监督管理部门办理使用登记手续，取得使用登记证。登记信息包括电梯名称、型号、制造单位、使用地点、使用单位、检验机构等。使用登记证应置于电梯显著位置，便于监督检查。

2.安全管理人员配备

使用单位应根据电梯数量配备专职或兼职电梯安全管理人员。每台电梯至少配备1名安全管理人员，负责日常安全检查、维护保养协调、应急处置等工作。安全管理人员应经专业培训并持证上岗。

3.乘客行为规范

在电梯轿厢内张贴《安全乘梯须知》，明确禁止行为：超载运行、强行扒门、倚靠门扇、蹦跳打闹、携带易燃易爆物品等。儿童、老人、行动不便者应有成人陪同乘梯。发现乘客违规行为时，安全管理人员应及时制止并劝导。

4.日常巡查制度

安全管理人员每日至少对电梯进行1次巡查，检查内容包括：

（1）轿厢内紧急报警装置是否畅通有效；

（2）照明、通风、风扇是否正常；

（3）楼层显示、开关门按钮是否灵敏；

（4）轿厢内有无异常声响或震动；

（5）层门地坎有无异物堆积。

巡查发现异常应立即停止使用并通知维保单位。

（二）维护保养管理

1.维保单位资质要求

维保单位必须取得《特种设备生产许可证》，维保人员应持《特种设备作业人员证》。使用单位应选择信誉良好、技术规范的维保单位，签订正式维保合同，明确维保范围、频次、责任及应急响应时间。

2.日常维保规范

（1）维保频次：每15天至少进行1次日常维保，每年进行1次全面维保；

（2）维保内容：清洁电梯部件、检查安全回路、测试开关门功能、润滑转动部位、紧固松动螺丝等；

（3）维保记录：维保人员需填写《电梯维护保养记录》，详细记录维保项目、发现问题及处理结果，并由使用单位安全管理人员签字确认。

3.紧急维修流程

当电梯发生故障困人时，维保单位应在30分钟内抵达现场，优先解救被困人员。故障修复后，维保单位应出具《电梯故障维修报告》，分析故障原因及整改措施。

4.备品备件管理

使用单位应建立电梯备件库，储备易损件如门机皮带、导靴靴衬、接触器触头等。维保单位应提供备件清单，确保备件质量符合原厂标准。

（三）检验检测管理

1.定期检验安排

电梯应每年进行1次定期检验，由使用单位提前1个月向特种设备检验机构提出申请。检验前需完成日常维保并消除明显隐患，提供技术档案资料。

2.检验项目执行

检验机构依据《电梯监督检验和定期检验规则》开展检验，重点检查项目包括：

（1）限速器-安全钳联动试验；

（2）缓冲器试验；

（3）门锁啮合深度测试；

（4）紧急救援装置功能测试；

（5）接地电阻与绝缘电阻检测。

3.检验结果处理

（1）合格电梯：检验机构出具《特种设备检验合格报告》，使用单位应在下次检验前完成整改；

（2）不合格电梯：检验机构出具《特种设备检验意见通知书》，使用单位应制定整改方案，在规定期限内完成整改并申请复检。

4.技术档案管理

使用单位应建立电梯安全技术档案，包括：

（1）电梯设计文件、制造单位资质证明；

（2）安装监督检验报告；

（3）使用登记证；

（4）历次维护保养记录；

（5）定期检验报告；

（6）故障及事故记录。

档案应保存至电梯报废后4年，采用电子化备份确保数据安全。

（四）应急管理

1.应急预案制定

使用单位应编制《电梯应急救援预案》，明确应急组织机构、职责分工、响应流程及处置措施。预案应覆盖困人、火灾、地震、进水等突发情况，每年至少修订1次。

2.应急演练实施

每半年至少组织1次应急演练，模拟电梯困人场景，测试救援设备操作、通讯联络及乘客安抚能力。演练后需评估效果并完善预案。

3.应急设备配置

在电梯机房配置应急救援工具包，包括盘车手轮、松闸扳手、应急照明、对讲机等。设备应定期检查，确保处于良好状态。

4.应急通讯保障

电梯轿厢内紧急报警装置应直接连接至24小时值班室，维保单位提供24小时应急电话。通讯线路应定期测试，确保畅通无阻。

三、人员管理与培训

（一）安全管理人员配置

1.岗位设置标准

使用单位应根据电梯数量及使用频率合理配置安全管理人员。每台电梯至少配备1名专职安全管理人员，电梯数量超过10台时，每增加5台增配1人。对于医院、商场等人员密集场所，应适当增加配置比例，确保管理覆盖无盲区。

2.任职资格要求

安全管理人员需具备大专及以上学历，机械或电气相关专业背景优先，同时持有《特种设备安全管理人员证》。要求具备3年以上电梯行业工作经验，熟悉电梯运行原理及常见故障处理，具备良好的沟通协调能力和应急处置能力。

3.职责分工描述

安全管理人员负责电梯日常运行监督，包括每日巡查记录、故障报修跟踪、维保单位工作质量评估。需建立电梯运行台账，详细记录故障发生时间、处理过程及结果。同时承担安全宣传职责，定期组织乘梯安全教育活动。

4.绩效考核机制

实行季度考核制度，考核指标包括电梯故障率、隐患整改及时率、乘客投诉处理满意度等。考核结果与绩效奖金挂钩，连续两年考核优秀者可晋升管理岗位，考核不合格者需参加专项培训后重新上岗。

（二）维保人员资质管理

1.准入条件审核

维保单位必须提供有效的《特种设备生产许可证》，维保人员需持《特种设备作业人员证》并在有效期内。新入职人员需通过单位内部技能考核，包括实操测试和理论笔试，合格后方可独立开展工作。

2.技能等级认证

建立维保人员技能等级体系，分为初级、中级、高级三个级别。初级人员可完成基础保养工作，中级人员需具备故障诊断能力，高级人员需掌握复杂系统维修及应急救援技能。每两年组织一次技能升级考核。

3.日常行为规范

维保人员作业时需佩戴工作证，穿着统一工装。进入轿厢前需确认电梯处于检修状态，作业过程中禁止吸烟或使用明火。维修完成后需清理现场，确保电梯清洁无杂物，并向使用管理人员提交详细维修报告。

4.违规行为处理

对未按规程操作、伪造维保记录、酒后作业等违规行为，首次给予警告并暂停工作3天，第二次直接解除劳动合同。造成安全事故的，依法承担相应责任并纳入行业黑名单。

（三）使用人员行为规范

1.乘客乘梯须知

在电梯入口处设置醒目提示牌，明确禁止超载、倚靠门扇、蹦跳打闹等行为。儿童乘梯需由成人陪同，宠物应怀抱或使用专用笼具。遇火灾时严禁使用电梯，应通过疏散楼梯逃生。

2.内部员工操作要求

物业管理人员需掌握电梯基本操作技能，包括紧急呼叫使用、困人安抚技巧。清洁人员作业时不得使用电梯搬运垃圾，应使用专用货梯。维修人员进入电梯机房需遵守安全操作规程，断电挂牌后方可作业。

3.异常情况处置流程

乘客发现电梯异常时，应立即按下紧急报警按钮，保持冷静等待救援。管理人员接到报警后，需询问被困楼层及人数，同时通知维保单位。禁止乘客尝试扒门或撬门，防止发生二次伤害。

4.安全文明宣传

每季度更新电梯安全宣传栏，内容包括乘梯事故案例、安全知识问答等。在重要节假日开展"安全乘梯月"活动，通过发放宣传手册、现场演示等方式提高乘客安全意识。

（四）培训体系建设

1.新员工入职培训

对新入职人员开展为期3天的岗前培训，内容包括电梯安全法规、公司管理制度、应急处置流程。理论培训后安排1天跟班学习，由资深管理人员现场指导。培训结束后进行闭卷考试，不合格者不予录用。

2.在岗人员持续教育

每年组织不少于16学时的在岗培训，内容包括新技术应用、典型故障案例分析、最新法规更新。采用线上学习与线下实操相结合的方式，线上完成理论知识学习，线下进行模拟救援演练。

3.应急专项演练

每半年组织一次电梯困人应急救援演练，模拟真实场景测试各环节响应速度。演练前制定详细方案，明确指挥组、救援组、通讯组职责。演练后进行复盘，针对暴露问题制定改进措施。

4.培训效果评估

通过理论测试、实操考核、现场观察等方式评估培训效果。对考核优秀者给予表彰，对考核不合格者安排补训。建立培训档案，记录每位员工的培训经历及考核结果，作为晋升重要依据。

四、设备与技术管理

（一）设备选型与采购

1.采购标准制定

使用单位应制定电梯采购技术规范，明确安全性能参数要求。包括额定载重量、速度、门机类型、控制方式等基础指标，以及附加安全配置如防扒门保护、地震感应装置、自动救援功能等。技术规范需经设备管理部门审核，报安全管理领导小组批准。

2.供应商资质审核

采购前对供应商进行资质审查，重点核查其特种设备制造许可证、ISO9001质量管理体系认证、同类项目业绩等。要求供应商提供设备型式试验报告及合格证，关键部件如限速器、安全钳需提供单独检测报告。

3.技术方案评审

组织技术专家对供应商提交的方案进行评审，评估设备与建筑结构的匹配性、能源消耗水平、智能化程度等。特别关注老旧建筑改造项目，需进行结构承重计算，确保电梯井道符合安装条件。

4.合同安全条款

采购合同中需明确安全责任条款，包括设备质保期（至少2年）、备品备件供应承诺、技术培训义务等。约定设备交付前需通过安装监督检验，未取得检验合格报告不得投入使用。

（二）安装与验收管理

1.安装单位监管

选择具备电梯安装资质的单位实施安装，签订专项安装合同。安装前要求提交施工方案、安全措施及应急预案，使用单位派员全程监督。安装过程中重点检查导轨垂直度、钢丝绳张力、电气接线规范性等关键工序。

2.隐蔽工程验收

对井道内预埋件、导轨支架等隐蔽工程进行分阶段验收。验收时使用激光测距仪检查导轨间距偏差（允许±1mm），采用力矩扳手复核紧固螺栓扭矩（M16螺栓≥100N·m）。验收记录需安装、监理、使用三方签字确认。

3.整机调试测试

安装完成后进行整机调试，包括空载、半载、满载三种工况下的运行测试。重点验证平层精度（±10mm）、开关门噪音（≤55dB）、紧急报警响应时间（≤10秒）等参数。调试过程需全程录像存档。

4.监督检验程序

安装单位自检合格后，向特种设备检验机构申请监督检验。检验机构按TSGT7001-2023标准开展检验，重点核查安全回路、门锁装置、缓冲器等安全部件。检验合格后出具《监督检验报告》，使用单位方可办理使用登记。

（三）运行监控与维护

1.日常运行监测

建立电梯运行状态实时监测系统，采集电流、电压、门机运行时间等参数。设置异常阈值，当电流波动超过±15%、开关门超时3秒时自动报警。监测数据保存期不少于1年，用于故障溯源分析。

2.预防性维护计划

制定年度维护保养计划表，明确月度、季度、年度维护项目。月度维护包括清洁门机轨道、检查开关门触点；季度维护测试限速器动作速度；年度维护进行安全钳联动试验。维护后需在轿厢张贴维护公示牌。

3.关键部件更换

建立关键部件更换周期标准：门机皮带每2年更换，制动器摩擦片每3年更换，钢丝绳每5年探伤检测。更换部件需使用原厂产品，更换后进行负载试验并记录部件序列号。

4.技术档案管理

建立单梯技术档案，包含设计图纸、安装资料、历次维护记录、检验报告等。档案采用电子化管理，设置查阅权限。设备改造、重大维修时需同步更新档案，确保信息与实际状态一致。

（四）技术改造与升级

1.改造项目评估

对使用超过15年的电梯进行技术改造评估，重点检测曳引机磨损程度、控制系统老化情况。评估报告需由第三方检测机构出具，明确改造必要性和可行性。

2.智能化升级方案

推广应用物联网技术，实施智能化升级：加装远程监控系统，实现故障自动诊断；安装人脸识别系统，限制非授权楼层停靠；部署智能调度算法，优化群控电梯响应效率。

3.节能改造实施

对能耗高的电梯进行节能改造，包括更换永磁同步主机、LED照明系统、VVVF变频门机等。改造后进行能效测试，要求较改造前节能20%以上。

4.改造验收标准

改造完成后按新梯标准进行验收，重点测试新增功能的安全可靠性。如智能门禁系统需进行20000次开关门试验，远程监控系统需断网测试应急功能。验收合格后更新使用登记信息。

（五）报废与处置管理

1.报废条件判定

符合以下条件之一的电梯应报废：主要结构严重锈蚀；控制系统无法修复；能效不达标；多次发生同类故障；达到设计使用年限。报废判定需经安全管理领导小组批准。

2.残值处理流程

选择具备资质的回收单位处理报废电梯，签订残值回收协议。回收时需拆除安全部件并销毁，防止流入非法渠道。回收款项纳入设备更新专项资金。

3.数据安全清除

报废前清除控制系统中的运行数据，采用低级格式化方式覆盖存储单元。涉及个人隐私的监控系统数据需彻底销毁，确保信息安全。

4.空间重新利用

电梯井道改造为设备管廊时，需进行结构安全评估，确保满足新用途的荷载要求。保留层门作为检修口，设置明显警示标识。

五、应急管理与事故处理

（一）应急预案体系

1.分类预案制定

针对不同风险场景编制专项预案，包括困人救援、火灾疏散、地震避险、停电应对等。困人救援预案需明确解救步骤、工具使用方法和最长救援时限；火灾预案需标注电梯防火分区、疏散通道及消防设施位置；地震预案需包含地震时电梯自动平层功能测试流程。预案文本应图文并茂，关键操作步骤配以示意图。

2.预案内容要求

每份预案需包含组织架构、职责分工、处置流程、物资保障四个核心部分。组织架构应明确总指挥、现场指挥、技术支持等角色；职责分工需细化到具体岗位，如值班员负责接警记录，维保人员负责设备操作；处置流程需设定时间节点，如接警后5分钟内到达现场；物资保障需列出应急工具清单，包括盘车手轮、松闸扳手、急救包等。

3.预案更新机制

建立年度评审制度，每年12月组织安全管理、技术、使用部门共同修订预案。当发生以下情况时及时更新：电梯设备改造、相关法规变更、演练中发现缺陷、同类事故案例借鉴。更新后的预案需重新组织培训并记录在案。

（二）应急响应流程

1.信息报告程序

建立24小时应急值守电话，接到报警后立即启动三级响应机制。值班员需记录时间、地点、被困人数、异常现象等关键信息，同步通知维保单位和安全管理负责人。重大事故需在30分钟内上报当地特种设备监管部门，报告内容包括事故概况、已采取措施和预计影响范围。

2.现场处置步骤

第一阶段：现场警戒。安全管理人员到达后设置隔离区域，安抚被困人员情绪，禁止非救援人员操作电梯。第二阶段：技术处置。维保人员确认轿厢位置后，按规程实施盘车救援，过程中保持通讯畅通。第三阶段：人员解救。解救后立即询问身体状况，必要时拨打急救电话。第四阶段：现场保护。事故现场拍照留存，保留设备原始状态。

3.多部门联动机制

与消防、医疗、公安建立联动协议。消防部门负责提供破拆装备和救援通道；医疗部门配备专业急救人员；公安部门维护现场秩序。定期开展联合演练，检验协同效率。联动信息通过应急指挥平台共享，实现资源调度可视化。

（三）事故调查与处理

1.事故分级标准

按伤亡程度和影响范围分为四级：一般事故（困人超1小时或1人轻伤）、较大事故（1-2人重伤）、重大事故（3人以上重伤或死亡）、特别重大事故（10人以上伤亡）。分级标准参照《特种设备事故报告和调查处理规定》，结合本单位实际情况细化判定指标。

2.调查程序规范

成立事故调查组，由安全管理负责人任组长，成员包括技术专家、维保代表、工会代表。调查流程分为现场勘查、证据收集、原因分析、责任认定四个阶段。现场勘查需拍摄设备全貌和损坏部位；证据收集包括监控录像、维保记录、操作日志；原因分析采用鱼骨图法从人、机、环、管四维度分析；责任认定需形成书面报告并经当事人确认。

3.责任认定与整改

根据调查结果明确责任主体：使用单位管理责任、维保单位技术责任、乘客操作责任等。制定整改措施清单，明确责任部门、整改时限和验收标准。对责任人员按制度处罚，情节严重者解除劳动合同。整改完成后组织专项验收，确保措施落实到位。

（四）善后与改进

1.伤亡人员救治

建立医疗绿色通道，与定点医院签订合作协议。对受伤人员提供全程医疗救助，包括现场急救、住院治疗、康复指导。安排专人负责家属沟通，定期通报治疗进展，必要时提供心理疏导。医疗费用垫付流程简化，确保伤者得到及时救治。

2.保险理赔流程

购买电梯安全责任险，覆盖人员伤亡、设备损失等风险。事故发生后24小时内通知保险公司，提交事故报告、医疗证明、损失清单等材料。保险公司派员现场查勘后，按合同约定快速赔付。建立理赔档案，分析赔付数据优化保险方案。

3.复盘改进措施

事故处理结束后15个工作日内召开复盘会，分析管理漏洞和技术缺陷。形成改进方案，包括：更新应急预案、加强人员培训、改造安全装置、优化维保流程等。改进措施纳入下年度安全工作计划，定期跟踪落实情况。将典型事故案例编入培训教材，实现经验共享。

六、监督与考核

（一）日常监督检查

1.巡查记录管理

安全管理人员每日填写《电梯运行巡查表》，记录轿厢清洁度、按钮灵敏度、应急通话状态等基础指标。发现异常立即标注并拍照存档，48小时内完成整改闭环。巡查表采用电子化系统，自动生成月度趋势分析报告。

2.定期专项检查

每季度组织一次全面安全检查，由设备管理部门牵头，联合维保单位技术骨干。重点检查门锁啮合深度（≥7mm）、制动器间隙（≤0.5mm）、限速器钢丝绳张力等关键参数。检查结果张贴在电梯厅公示栏，接受员工监督。

3.隐患分级处置

建立隐患分级制度：一级隐患（如安全回路失效）立即停梯整改；二级隐患（如层门异响）72小时内修复；三级隐患（如照明闪烁）纳入月度维保计划。整改完成后由安全管理员验收签字，形成闭环管理。

4.第三方评估机制

每两年聘请专业机构开展安全评估，采用"四不两直"方式突击检查。评估内容包括设备老化程度、维保质量、应急能力等，出具《安全健康指数报告》，作为下年度管理改进依据。

（二）考核评价体系

1.管理人员考核

实行百分制量化考核：日常巡查占30%，隐患整改率占25%，培训组织占20%，应急响应速度占15%，员工满意度占10。考核结果分为优秀（≥90分）、合格（60-89分）、不合格（<60分），连续两次不合格者调离岗位。

2.维保单位评价

建立维保质量星级评定制度，每月根据故障响应时间（30分钟内到岗率≥95%）、一次修复率（≥90%）、记录完整性等指标评分。年度评分低于80分的维保单位，次年合同续签需重新招标。

3.使用部门责任

将电梯安全纳入部门绩效考核，指标包括：人为故障发生率（≤2次/台/年）、乘客违规行为次数、安全培训参与率。部门负责人需签署《安全责任书》，考核结果与年度评优直接挂钩。

4.乘客满意度调查

每季度通过扫码问卷收集反馈，设置"运行平稳性""轿厢环境""应急提示"等评价维度。满意度低于85分的电梯，需在30日内完成设施升级或服务改进。

（三）持续改进机制

1.数据分析应用

建立电梯运行数据库，自动统计故障类型分布（如门系统故障占比45%）、高发时段（早高