乌海市人民医院感染性疾病科（发诊）项目（报批版）

建设项目环境影响报告表

（试行）

项目名称：乌海市人民医院感染性疾病科（发热门诊）

项目

建设单位（盖章）：乌海市人民医院_______________________

编制日期：二。二O年九月

国家环境保护部制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有环境影响评价资质的单位编

制。

1项目名称一一指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个

英文字段作一个汉字）。

2建设地点一一指项目所在地详细地址，公路、铁路应写明起止地

点。

3行业类别一一按国标填写。

4总投资一一指项目投资总额。

5主要环境保护目标一一指项目区周围一定范围内集中居民住宅

区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应

尽可能给出保护目标性质、规模和距厂界距离等。

6结论与建议一一给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分

析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，

给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建

议。

7预审意见一一由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，

可不填。

8审批意见一一由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况

项目名称乌海市人民医院感染性疾病科（发热门诊）项目

建设单位乌海市人民医院

法人代表周兆海联系人吴凤军

通讯地址内蒙古乌海市海勃湾区黄河东街29号

联系电话15X48315678传真/邮政编码()1600()

建设地点内蒙古乌海市海勃湾区黄河东街29号乌海市人民医院院内东南角

立项审批部门/批准文号/

建设性质新建口改扩建口］技改口行业类别代码Q8411综合医院

占地面积绿化面积

//

（平方米）（平方米）

总投资其中：环保环保投资占总

8497.74120.14%

（万元）投资（万元）投资比例

评价经费

预期投产日期2022年1()月

（万元）

工程内容及规模

1、项目建设背景

乌海市人民医院成立于1986年，由原乌海市第一人民医院与第二人民医院合并成立,

经过三十年的辛勤努力和艰苦仓门医院现为三级甲等综合医院，有固定资产达7.07亿元,

占地面积4.6万平方米，建筑面积6.5万平方米，拥有32个临床科室，29个护理单元，开

放床位799张，医院现有在职职工1199人，专技1077人，管理37人、工勤技能85人；

医疗370人、护理519人，其中：高级职称210人、中级职称166人、初级455人，研究

生导师1人，研究生29人。门诊524658人次，急诊63439人次，药占比26.67%,出院

人次28902人次，手术例数9212例，平均住院日7.56天。

医院现拥有瓦里安Clinacix高能医用直线加速器系统、飞利浦双星256层ICT等

先进仪器设备，共拥有百万元设备23台，万元设备5万余台。同时问还拥有设备先进的

内镜中心和消毒供应室，智能信息化管理的药房和静配中心。

医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是

国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中

国特色社会主义发展关键时期，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社

会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。发

展卫生事业，重点抓好三件事。一是公共卫生体系建设；二是切实把医疗卫生工作重点放

在农村；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业

关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。

乌海市人民医院感染性疾病科缺项，在此次疫情中的被动和短板显现明显，虽然我市

有传染病院，但是发热患者还是首选来乌海市人民医院救治、筛查，而现有院区从医疗功

能流程、方便患者就医等方面难以实现，不利于医疗服务质量和效率的提升。为此，乌海

市人民医院提出了本项目的建设，本项目的建成，将会在疫情防控常态化的背景下使综合

医院更好地参与公共卫生治理和提升综合医院对疫情的应对能力，更好地发挥综合医院的

带动作用，有助于协同作战。三级医院的功能也明确要求必须设置有感染性疾病科，建设

一所‘平战结合'模式的综合医疗场所、设施，平时可以作为一般呼吸、消化系统、普通

感染性疾病的救治单位，在发生公共卫生事件的时候，特别是大型传染性疾病，它就可以

转为一个战斗的堡垒，依托综合医院的强大综合实力，更好地救治患者，同时也能最大限

度保留综合医院的正常患者救治能力、把院内感染发生风险降到最低。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管

理条例》（国务院令第682号，2017年10月1日起实施）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》

（环境保护部第44号令）及其修改单（生态环境部令第1号），本项目属于“三十九、卫

生一111医院中一其它（20张床位以下的除外）”，应编制环境影响报告表。乌海市人民医

院委托内蒙占中慧环境技术有限公司完成该项目的环境影响评价工作。评价单位结合该工

程的性质、特点以及该区域环境功能特征，通过实地调查、现场踏勘、资料收集及必要的

监测，并按照相关环评技术导则及地方环保的要求，编制完成了该建设项目的环境影响报

告表，并由建设单位报送当地环保行政主管部门审批。

2、编制依据

（1）法律法规

①《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；

②《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正本），2018年12月29日；

③《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正本），2018年10月26日；

④《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日；

-2-

⑤《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年修正本），2018年12月29日；

⑥《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日修订；

（2）部委规章及地方性法规

①《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境保护部令44号，2017年9月1日起

施行，2018年4月28日修正；

②《产业结构调整指导目录》国家发改委2020年1月1日；

③《内蒙古自治区环境保护条例》2018年12月6日第五次修正；

④《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

⑤《乌海市环境保护“十三五”规划》（2016年11月）

⑥《乌海市2017年度大气环境综合整治实施计划》（2017年3月）

⑦《乌海市2017年度水污染防治行动实施方案》（2017年4月）

⑧《乌海市2018-2020年环境污染防治攻坚战实施方案》（乌党发[2018]7号）

⑨《乌海市2017-2018年冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

（3）技术导则与规范

①《建设项目环境影响评价技术导则一总纲》（HJ2.1-2016）；

②《环境影响评价技术导则一大气环境》（HJ2.2-2018）；

③《环境影响评价技术导则一声环境》（HJ2.4-2009）；

@《环境影响评价技术导则一生态环境》（HJ19-2O11）；

⑤《环境影响评价技术导则一地表水环境》（HJ2.3-2018）；

⑥《环境影响评价技术导则一地下水环境》（HJ610-2016）；

⑦《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

⑧《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

⑨《民用建筑隔声设计规范》，GB50118-2010

⑩《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

（4）文件与资料

①《乌海市人民医感染性疾病科（发热门诊）项目可行性研究报告》，内蒙古诚裕信

项目管理有限公司；

②建设单位提供的其他资料〜

3、评价等级和范围

（1）大气环境评价工作等级

-3-

依据《环境影响评价技术导则•大气环境》(HJ2.2-2018)中5.3节工作等级的确定方法，

结合项目工程分析结果，本项目运行期无大气污染物排放，因此本项目大气不设评价范围,

仅针对项目运行对周围大气环境影响进行简要分析。

(2)地下水环境评价工作等级

依据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)附录A,编制报告表的医

院项目属于IV类项目，根据导则4.1一般性原则，IV类建设项目不开展地下水环境影响

评价。

(3)声环境评价工作等级

本项目位于乌海市人民医院院内东南角，根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)中

7.2章节内容，项目所处区域声环境功能区定位1类，项目建设前后评价范围内敏感目标

噪声级增高量在3dB(A)以下，受噪声影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术

导则声环境》(HJ2.4-2009)项目声环境评价等级为二级，评价范围为医院场界四周200m

以内的范围。

(4)土壤环境评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(GB964-2018)附录A,本项目

属于“其他行'也”，为IV类项目，根据导则4.2.2条内容“其中IV类建设项目可不开展土

壤环境影响评价”，因此本项目不开展土壤环境影响评价。

(5)环境风险评价

根据本项目环境风险分析，项目环境风险潜势为L依据《建设项目环境风险评价技

术导则》(HJ169-2018)表1,确定本项目环境风险评价工作等级为简单分析，评价工作

等级划分依据见下表。

表1“评价工作等级划分

环境风险潜势IV、IV+IIIIII

评价工作等级—二三简单分析

4、现有医院概况

乌海市人民医院成立于1986年，由原乌海市第一人民医院与第二人民医院合并成立,

经过三十年的辛勤努力和艰苦创业，医院现为三级甲等综合医院,有固定资产达7.07亿元,

占地面积4.6万平方米，建筑面积6.5万平方米，拥有32个临床科室，29个护理单元，开

放床位799张，医院现有在职职工1199人，专技1077人，管理37人、工勤技能85人；

-4-

医疗370人、护理519人，其中：高级职称210人、中级职称166人、初级455人，研究

生导师1人，研究生29人。门诊524658人次，急诊63439人次，药占比26.67%,出院

人次28902人次，手术例数9212例，平均住院日7.56天。

该医院《乌海市人民医院住院楼建设项目》于2008年取得乌海市环保局关于该项目

的环评批复文件，文号为：乌环表［2（）08］80号・，建设内容为一座住院楼及其配套设施以及

医院配套建设公辅工程，占地面积为2300m2,建筑面积为200001!?。《乌海市人民医院综

合楼项目》于2012年取得乌海市环境保护局关于该项目的环评批复文件，文号为：乌环

审［2012R9号，建设内容包括门诊区、急诊区、医技区、行政后勤区等及其配套设施，占

地面积为6.8万n?,该项目于2019开始建设，预计于2022年全部建成并投入使用。《乌

海市人民医院综合楼建设项目》于2015年取得原乌海市环境保护局关于该项目的环评批

复文件，文号为：乌环审［2（）15］73号，建设内容包括新建综合楼一座（地下一层，地上三

层），综合楼内主要建设内容包括放射治疗科室、住院药房、消毒供应中心、体枪中心以

及静配中心，工程总投资2184.06万元，项目占地1416.60?。总建筑面积4926m2,其中地

上建筑面积4067m2,地下建筑面积859m2,目前已全部建成并投入使用。

5、本项目概况

（1）项目名称：乌海市人民医院感染性疾病科（发热门诊）项目

（2）建设单位：乌海市人民医院

（3）建设性质：改扩建

（4）建设地点：内蒙古乌海市海勃湾区黄河东街29号乌海市人民医院院内东南角，

项目地理位置见附图lo

（5）项目占地

本项目占地位于内蒙古乌海市海勃湾区黄河东街29号乌海市人民医院院内东南角，

占用乌海市人民医院面积1080m2o

（6）项目投资

本项目总投资8497.74万元，其中环保投资12万元，占总投资的0.14%。

（7）建设规模及内容：

本项目新建门诊楼一座，共四层，主要包括发热门诊、肠道门诊、感染性疾病科、留

观室，普通病房、负压病房，危重症室及配套检查等功能。该项目总建筑面积为4320平

方米，负压病房10间，设置床位50张，包括普通病床40张、重症病床10张。

（8）项目组成

-5-

本项目的项目组成见表1-2。

表1・2项目组成一览表

工程类别单项工程名称建设内容备注

发热门呼吸门诊（包括诊室、治疗室、值班室、留观室、输液室、DR、CT、

诊（门1FB超室、心电图室等）、肠道门诊（包括诊室、留观室、输液室、PCR

诊部）等）、住院部的入院出院手续办理室。

普通病区（10床）双人间、ICU大厅（10床）、值班室、休息室、办公

2F

主体工程室、药品库、被服库、护士站等。新建

发热门

普通病区（2（）床）双人间、值班室、休息室、办公室、药品库、被服

诊（住3F

库、护士站等。

院部）

负压病区（10床）单人间、值班室、休息室、办公室、药品库、被服

4F

库、护士站等。

本项目楼房建设占地依托现状医院用地范围内的东南角108（）0?,该

占地处现状为一层平房，用于储存杂物，现拆除后土地用于本项目楼房依托

建设。

医院目前已建成污水处理设施，用来处理医院产生的所有污水，包

括两座化粪池（容积均为300m3）、一座污水综合处理站，污水处理

站配套有三座一体化玻璃钢、活性炭除臭罐级二氯发生器，采用“格

污水处理设施栅一调节池一混凝沉淀~接触氧化一二氧化氯发生器消毒”处理工依托

艺，其处理规模为840m3/d,经处理后污水经管网排入海勃湾区污

水处理厂。本项目依托其中的污水综合处理站处理本项目经过预消

依托工程

毒的废水。

医院内东北角建有•座医疗废物暂存间和•座生活垃圾暂存间，其

容积均为30m3,分别用来暂存医院产生的医疗废物和生活垃圾，医

暂存间疗废物分类存放JPE桶中，医疗废物储存间地表使用P8抗渗混凝依托

土硬化，渗透系数小于WlXlOkm/s。本项目依托其中的医疗废物

暂存间暂存本项目产生的医疗固废和生活垃圾等。

现有医院现为三级甲等综合医院，室内空气、物体表面消毒采用紫

消毒设施外线消毒，紫外线产生辐照值达到国家标准的杀菌紫外线灯，医院依托

大楼地面清洗消毒采用84消毒液。

给水本项目用水接市政供水管网。/

排入项目新建的一座20（）m3的密用预消毒池，预消毒池配套臭氧发

生装置，消毒池采用臭氧消毒工艺，消毒时间大于30min,经过预预消毒

消毒的废水依托医院已建成的综合污水处理站处理达到《医疗机构池新

排水

公用工程水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合医疗机构和其他医建，其

疗机构水污染物排放中预处理标准后经管网排入海勃湾区污水处理它依托

厂。

供暖本项目取暖为市政集中供暖。/

供电本项目所需电源由市政电网供给。/

医疗污水经预消毒后依托人民医院已建成的化粪池、综合污水站处

废水依托

理后经管网排入海勃湾污水处理厂。

环保工程生活垃圾经各科室设置专用垃圾桶收集，医疗废物经各楼层设置的

固废医疗废物收集桶收集，生活垃圾和医疗废物收集后均暂存在院内医依托

疗废物暂存间，由乌海市医疗垃圾集中处置中心统一处理。

（9）公用工程

①给排水

-6-

A.住院部给排水

本项目共设有50张床位，根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029—2013)规定，

床位数小于等于100床,每病床用水量标准为250~300L/床d本项目住院楼用水量按300L/

床.d核算,故其用水量为5475m3/a(约15m3/d),住院污水排放量按用水量的80%计,即

污水排放量为438()nf/a(约12m3/d)0排入项目新建的一座2()0m3的密闭预消毒池，预消

毒池配套臭氧发生装置，消毒池采用臭氧消毒工艺，消毒时间大于30min,经过预消毒的

住院污水依托医院已建成的综合污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》

(GB18466-2005)表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放中预处理标准后经管网

排入海勃湾区污水处理厂.

B.门诊部给排水

门诊部用水及排水单元包括：门诊就诊人员、门诊陪同人员、化验室。

本项目门诊的就诊人员为29200人/年(约为80人/天)，陪同人员人数为病人数量50%

计，为14600人/年(40人次/d),门诊就诊人员及其陪同人员用水量为15L/人-d,医院

门诊用水量为657m3/a(约为1.8m3/d),门诊区污水排放量按用水量的80%计，即污水排

3

放量为525.6n?/a(约1.44m/d)0排入项目新建的一座200m3的密闭预消毒池，预消毒池

配套臭氧发生装置，消毒池采用臭氧消毒工艺，消毒时间大于30min,经过预消毒的门诊

区污水依托医院已建成的综合污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》

(GB18466-2005)*2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放中预处理标准后经管网

排入海勃湾区污水处理厂。

本项目不设口腔科，因此无含汞废水产生；医院采用溶血素、凝血酶时间试纸等代替

鼠化钾、氟化钠溶液等进行血液、血清等检验，因此本项目不产生含氟废水；本项目楼内

设化验室，用水量O.3m3/d(109.5m3/a),排放量室24m3/d(87.6m3/a)o本项目化验使用的

试剂主要为蛋白质试剂及钠盐类试剂，不含重金属，不在本项目化验室进行病理检验，因

此，本项目化验废水不单独处理。排入项目新建的一座200m3的密闭预消毒池，预消毒池

配套臭氧发生装置，消毒池采用臭氧消毒工艺，消毒时间大于30min,经过预消毒的化验

废水排入医院己建成的综合污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》

(GB18466-2005)表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放中预处理标准后经管网

排入海勃湾区污水处理厂。

C.水平衡

项目用水及排水情况见表1-3,项目水平衡见图i.lo

-7-

表1-3项目用水及排水情况一览表

用水量废水量

用水类别数量单位用水量标准

m3/dmVam3/dmVa

住院部50床位300L/（d•床）155475124380

就诊人员80人/d15L/（d•人）1.24380.96350.4

门诊部陪同人员40人/d15LZ（d•人）0.62190.48175.2

化验室//0.3109.50.2487.6

合计//17.16241.513.684993.2

新鲜水

②供电

本项目所需电源由市政电网供给。

③供暖

本项目取暖为市政集中供暖。

(10)平面布置

本项目位于乌海市人民医院院内东南角，占地面积1080m2,本项目东侧为钻石广场

商业区、南侧为馨佳苑小区、北侧为医院食堂、西侧为道路及绿地。项目建设未占用院内

交通通道。项目在医院位置及总平面布置详见附图2。

(11)劳动定员

本项目无新增劳动定员，全部从乌海市人民医院其他部门抽调。年工作日365天，实

行白班制，辅助工作岗位为两班制，其他人员为白班制(必要时兼值班)。

(12)主要生产设备

本项目主要生产设备包括:

表1-4主要生产设备一览表

序号设备名称单位数量备注

116排螺旋CT台116排以上，传染病患者用

-8-

2双板DR介1悬吊

3移动式数字X线机台1移动DR/800mA以上

4超声台1全身机

适合心脏、腹部、血管等检查，适合介入

5床旁便携式彩色超声台1

超声穿刺使用

6有创呼吸机台6

7无创呼吸机台3高流量湿化器

8中心监护套11托16

9除颤仪台3除颤、监护、起搏

10电子支气管镜台1包括主机、支气管镜各1台

床旁血滤、非生物性人工肝、血浆置换、

11床旁血滤机台2

连续性肾脏代替等

12吊塔病床套16包括安装周边

13配套医疗设备台1心电图、护理车、输液泵等

生化分析仪、发光免

14（各）台1血常规、尿常规

疫分析仪

6、产业政策符合性

本项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令《产业结构调整指导目录

（2019年本）》中规定的第一类鼓励类第三十七条“卫生健康”第5款中的“医疗卫生服

务设施建设”项目，因此，本项目符合国家产业政策。

7、“三线一单”符合性分析

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作方案的通

知》内政办发（2017）133号。2018年上半年，按照自治区党委、政府审议意见，完成《内

蒙古生态保护红线划定方案（送审稿）》，履行国家层面技术审核程序，并按审核意见进行

调整；同步启动生态保护红线相关管控政策研究。2018年下半年，形成《内蒙古生态保护

红线划定方案（报批稿）》，由环境保护部、国家发展改革委报国务院审批后，自治区人民

政府发布实施。开展生态保护红线勘界定标试点工作。截至目前，虽然生态保护红线划定

方案（报批稿）尚未发布实施，但是为了促进区域生态恢复治理和自然资源保护利用，提

高生态产品供给能力和生态系统服务功能，根据生态红线的主要划定依据，建设地点位于

内蒙古乌海市海勃湾区黄河东街29号乌海市人民医院院内东南角，本项目选址范围内无

饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感区，符合生态保护红线要求。

根据«2019年内蒙古自治区生态环境状况公报》，2019年乌海市PMio年均浓度为

92gg/m3,超过《环境空气质量标准》（GB3095-20⑵中二级标准限值要求，乌海市为环

境空气质量不达标区，本项目运营期不向大气环境排放大气污染物：项目污水不排放至外

-9-

环境，排入项目新建的一座200m3的密闭预消毒池，预消毒池配套臭氧发生装置，消毒池

采用臭氧消毒工艺，消毒时间大于30min,经过预消毒的废水经医院已建成的综合污水处

理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合医疗机构和其他

医疗机构水污染物排放中预处理标准后经管网排入海勃湾区污水处理厂，不会对地表水、

地下水和土壤环境质量状况产生影响。经对项目所处站区厂界进行声环境现状监测，厂界

声环境符合环境功能区划要求。因此符合环境质量底线原则。

本项目用水由市政供水管网供给，自来水使用量较小；能源依托市政电网供电；占地

位于现有医院内，无新增占地。因此项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资

源利用上线要求。

本项目位于内蒙古乌海市海勃湾区黄河东街29号乌海市人民医院院内东南角，隶属

于乌海市海勃湾区；根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产

'也准入负面清单（试行）的通知》（内政发[2018]11号），乌海市海勃湾区不在负面清单管

控范围内。

因此，本项目的建设符合国家“三线一单”的管控原则。

8、选址符合性分析

本项目选址合理性分析从以下方面进行论述：

（1）该项目建设在乌海市人民医院院内，无新增用地。

（2）项目周围卫生、环境条件良好，交通运输条件优越，为项目建设及运营期提供

了良好的条件。

（3）项目周围无工业企业、无重大危险源、无名胜古迹和重点文物保护单位，也无

自然保护区、风景名胜区等需要特殊保护的对象，周边环境对工程的建设没有制约因素。

（4）项目所在区域环境空气中的SO2、NCh、PM2.5、CO、03能够满足《环境空气质

量标准》（GB3095-2012）中二级标准；本项目区昼夜环境噪声监测值均可满足《声环境质

量标准》（GB3096-2008）1类标准规定限值，区域声环境质量较好。

根据上述分析可以看出，项目的未新增用地，区域环境质量较好，交通便捷，市政配

套设施齐全，通过采取相应有效的污染防治措施后，工程建设对环境的影响小，外环境对

工程的不利影响轻微。从环境保护角度而言，选址合理。

9、规划符合性分析

根据《乌海市城市总体规划（2011〜2030年）》，“三个城区医疗卫生设施按综合医院、

-10-

专科医院、社区卫生服务中心(站)配置。规划医疗卫生用地100.51公顷，占城市建设总

用地的0.77%,人均用地1.01平方米。(1)综合医院。海勃湾老城区扩建乌海人民医院”,

本项目为乌海人民医院库建项目，因此，符合城镇规划。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

(1)与本项目有关的原有污染情况

根据《乌海市人民医院综合楼建设项目环境报告书》的内容可知：

①废气

大气污染物主要为污水处理设施产生的臭气。项目污水处理设施位于地下，池体封闭,

消毒沉淀池投放的消毒药剂为二氧化氯，氧化性较强，且消毒时间大于2小时。本项目医

院消毒沉淀池中的污水和污泥厌氧发酵程度较低，污水处理站运行过程中周边大气污染物

氨、硫化氢、臭气浓度均能满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中关于

医疗污水处理设施废气的排放的最高允许限值要求。污水处理间设置排风扇一个，废气可

经楼内烟道引至楼顶排放,

②废水

医疗废水污染物主要为COD、BOD、氨氮等，经乌海市人民医院已建成的化粪池、

综合污水站处理后满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中预处理标

准的要求，经管网排入海勃湾区污水处理厂。

③噪声

医院使用设备主要为医疗设备和空调风机，医疗设备均为无声或低噪声设备，且医疗

设备都放置在房间内，外界完全听不到医疗设备产生的噪音。空调总管设消声器、空调风

机设减振基座，可使空调总管和风机噪声衰减到35-40dB(A)。通过上述措施，项目区边界

噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1类标准。

④固废

各楼层设置专用的医疗废物收集桶，医疗废物经收集后暂存在医院院内在东北角建成

的医疗废物暂存间，地而采用的防渗材料为混凝土+瓷砖，医疗暂存间内放置专用医疗废

物收集桶，确保医疗废物分类存放，同时可避免和地面直接接触，医疗废物暂存后由乌海

市医疗垃圾集中处置中心统一处理，日产日清。危险废物暂存场所均按照《危险废物贮存

污染控制标准》(GBI8597-2001)及其2013年修改单的要求进行建设和管理。生活垃圾暂

存在医院已建成的生活垃圾暂存间，定期由环卫部门统一收集处理。放射性固废定期由厂

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家配专业人员将其从放射治疗设备上更换，后直接通过专用装置将其回收，可保证任何时

候都不会在项目区储存。采取了有效的防雨，防渗漏措施，因此淋溶废水不会对地下水产

生污染。

医院化粪池产生的化粪池污泥经消毒后委托乌海市市政环卫清运处理，医院污水处理

站运行过程产生的格栅泥渣、生化污泥按医疗废物处置，每半年委托乌海市拓达清运有限

责任公司清理处置一次，采用专用容器收集并进行消毒处理，然后袋装密封黏贴标识，由

乌海市拓达清运有限责任公司当即清运，清运至乌海市诺客环保有限责任公司医疗垃圾集

中处置中心统一处理。

⑤防渗

污水排污管线进行防渗、防腐处理，污水处理设施都做相应防渗处理，防渗层渗透系

数小于100cm/s。

（2）主要环境问题

医院《乌海市人民医院住院楼建设项目》于2008年取得乌海市环保局关于该项目的

环评批复文件，文号为：乌环表［2008J80号，建设内容为一座住院楼及其配套设施以及医

院配套建设公辅工程，占地面积为2300m2,建筑面积为20000m2,目前所有建设内容均已

建设完成，但至今未开展环保验收。因此环评要求建设单位按环评批复要求对已建成投入

使用的建设项目开展竣工环境保护验收工作。

医院《乌海市人民医院综合楼项目》于2012年取得乌海市环境保护局关于该项目的

环评批复文件，文号为：乌环审［2（）12］79号，建设内容包括门诊区、急诊区、医技区、行

政后勤区等及其配套设施，占地面积为6.8万n?,该项目于2019开始建设，预计于2022

年全部建成并投入使用。根据《《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正本）》，该

项目属于“建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设

的”建设项目，环评要求建设单位将该项目环境影响评价文件报原审批部门重新审核。

医院《乌海市人民医院综合楼建设项目》于2015年取得原乌海市环境保护局关于该

项目的环评批复文件，文号为：乌环审［2015］73号，建设内容包括新建综合楼一座（地下

一层，地上三层），综合楼内主要建设内容包括放射治疗科室、住院药房、消毒供应中心、

体检中心以及静配中心，工程总投资2184.06万元，项目占地1416.6n?。总建筑面积4926m2,

其中地上建筑面积4067m二，地下建筑面积859m2,目前所有建设内容已全部建成并投入使

用，至今未开展环保验收c因此环评要求建设单位按环评批复要求对已建成投入使用的建

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设项目开展竣工环境保护验收工作。

医院内未建设事故水池，因此环评要求建设单位建设lOOOn?事故池，用于暂存污水

处理站事故状态下的废水，避免医院污水事故状态下的排放，医院污水处理站最大废水量

约为350m3/d,平均废水量200m3/a,事故池可容纳最大2天的水量，医院污水处理站维修

维护由乌海市当地单位负责，可在出现问题当天进行解决。

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建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样

性等）

1、地理位置

乌海市地处黄河上游，毗邻宁夏，是华北和西北地区交汇处，东北、华北通往西北的

重要交通枢纽，同时还是“宁蒙陕”经济区的结合部和沿黄经济带的中心，是新疆、甘肃、

宁夏开发运行的大通道，在国家实施西部大开发战略中占有重要位置。

乌海市海勃湾区位于自治区西南部、乌海市东北部，东倚雄伟壮观的卓子山（乌仁都喜

乌拉）与鄂尔多斯市鄂托克旗为邻；西隔滔滔奔流的黄河与乌达区相望；南至四眼井与海

南区相连；北与鄂托克旗碱柜乡交界。地理坐标东经106°46,至107°05',北纬39°

31'至39°52'之间，总面积529平方公里。海勃湾区地处鄂尔多斯高原西北部，乌兰侏

和沙漠南缘的中山丘陵、河谷及部分平缓起伏区内。整个地势是东南高，西北低。东南部

以丘陵山地为主，西北部较为开阔平坦，平均海拔HOOnio

2、地形地貌

海勃湾区地势东南高，西北低。西北部较为开阔，沿黄河为倾斜平地，宽4~8km；

东部南部为丘陵山地，主要有桌子山、甘德尔山、千里山。岩性构成主要是第四系冲积洪

积成因的砂土、砾石类等，地表被起伏不平的风积细砂所覆盖，地质构造上部为风积细砂

层，中下部为山前冲洪积形成的角砾、细砂、砾砂层，承载力高，持力良好。

3、气候特征

乌海市属于中温带温热干旱大陆性季风气候区。其气候特征主要表现为冬季寒冷、雨

雪稀少，春季干旱风大，夏季炎热、降水偏少且相对集中，秋季秋高气爽气温剧降。该地

区年平均气温为极端最高气温为40.2℃,极端最低气温为-28.9℃；年平均气压

为891.6hPa；年平均相对湿度为41%；年降水量为161.0mm,年极端最高降水量为264.4mm；

年蒸发量为3025.1mmo年平均风速为2.7m/s,年主导风向为SSE风，其出现频率为

10.9%,SE风的出现频率也较高，为7.6%,静风的年出现频率为15.0%。全年以SSE方

向的风平均风速最大，为4.2m/s。

4、水文

黄河是流经本地区唯一的长年地表水流，由南往北沿评价区西面边缘流过，黄河流经

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乌海段全长105km；河面宽度约为250〜500m；平均水深4m左右；平均流量1018m3/s；

最大流量5820m3/s；最小流量60.8m3/s；流速0.88〜1.97m/s；流向自南向北，冬季河封

冻期间及春季解冻期间，冰凌流动撞击严重。

5、土壤植被

本地区主要分布有灰漠土、棕钙土、风沙土、草甸土、盐土等5种。分布面积最广的

是灰漠上、棕钙上、风沙上。

本地区在植被分带上属于草原化荒漠向沙漠戈壁过渡地带，生态脆弱，植被类型简单,

野生植被具有明显的旱生形态：植株矮小、根系发达、叶片肉质化。

6、地震

乌海市位于阴山一天山东西向构造带南侧，贺兰山和祈吕一贺兰山字型构造脊柱南北

构造带、北北东向构造带相互交切地区。该区地质构造复杂，新生代断裂较为发育，地下

应力易于集中，能量易于积累和释放，因而乌海及邻近地区属地震多发区，地震基本烈度

为8度。

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环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、

地下水、声环境、生态环境等)

1、环境空气质量

根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)相关要求，根据《2019年内

蒙古自治区生态环境状况公报》，2019年乌海市环境空气质量综合评价见表3-lo

表3・1环境空气质量综合评价

现状浓度/标准限值/

污染物年评价指标占标率/%超标倍数

("g/,/)("g力/)

SO2年平均浓度326053.33-

NO2年平均浓度294072.50-

PMI0年平均浓度9270131.4331.43

PM2.5年平均浓度323591.43-

24小时平均

CO1.6mg/m34mg/m,40.00-

第95百分位数浓度

日最大8小时滑动平均

0315316095.63-

第90百分位数浓度

监测结果表明,乌海市2019年SO2、NO2、PM2.5年均浓度分别为32㈣nA29gg/m\

32|ig/m\满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值要求；CO24小时

平均第95百分位数为Itmg/n?,满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准

3

限值要求；03日最大8小时平均第90百分位数为153Pg/m,满足《环境空气质量标准》

(GB3095-20⑵中二级标准限值的污染物为；PMic年均浓度为92陋1一,超过《环境空

气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值要求。

2、声环境质量现状

本项目委托宁夏华鼎环保科技有限公司对本项目所处医院四周的的声环境进行了监

测。具体如下：

1、监测项目

噪声监测：等效连续A声级。

2、监测点位

本次噪声监测点位为医院场界东、南、西、北芥布设一个噪声监测点，共布设4个监

测点。

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3、监测时间及频次

噪声监测时间为2020年9月5日-2020年9月6日，各监测点位监测2天，分昼夜取值。

4、执行标准

厂界噪声限值执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准。

5、监测结果

噪声监测结果见表3-2。

表3・2噪声监测结果表

噪声dB(A)(2020.9.5)噪声dB(A)(202096)

点位

昼夜昼夜

医院东52425342

医院南52435242

医院西54445343

医院北53455345

昼夜监测期间医院的四周监测点昼间、夜间噪声值均符合《声环境质量标准》

(GB3096-2008)1类标准限值的要求。

3、地下水环境质量现状

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A,本项目属于“158、

医院”行业类别中的报告表类，该行'也类别的报告表地下水环境影响评价项目类别为IV类,

根据《环境影响评价技术导则一地下水环境》(HJ610-2016),IV类建设项目不开展地下

水环境影响评价，因此无需进行地下水环境质量现状调查。

4、土壤环境质量现状

根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(GB964-2018)附录A,本项目

属于“其他行业”，为IV类项目，根据导则4.2.2条内容“其中IV类建设项目可不开展土

壤环境影响评价”，故不需进行现状监测。

主要环境保护目标(列出名单及保护级别)

本项目位于内蒙古乌海市海勃湾区黄河东街29号乌海市人民医院院内东南角，经现

场调查，项目评价范围内无风景名胜区、国家重点保护珍稀动植物及历史文化保护遗迹。

建设项目主要环境保护目标见表3-3及附图3。

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表3・3环境保护目标一览表

环境要素保护对象名称方位距离(m)规模(人)环境功能目标

天鸿瑞园ENE210300

海勃湾区第二幼儿园SE24060

馨佳苑S40240

新锐瑞景园小区S210400

景泰名苑WSW120300《环境空气质量标准》

大气环境

白云庭苑W80300(GB3095-2012)二级标准

银海新帮NW220400

钻北小区N130300

乌海市实验小学S210200

御缘小区E190500

天鸿瑞园ENE210300

海勃湾区第二幼儿园SE24060

馨佳苑S40240

新锐瑞景园小区S210400

景泰名苑WSW120300《声环境质量标准》

声环境

白云庭苑W80300(GB3096-2008)1类标准

银海新邹NW220400

钻北小区N130300

乌海市实验小学S210200

御缘小区E190500

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评价适用标准

1、空气环境

项目区空气环境质量执行《环境空气质量标准》