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文档简介
养老院安全员岗位职责一、总则
1.1制定目的
为规范养老院安全管理行为,明确安全员岗位工作边界与核心责任,保障老年人生命财产安全,预防和减少各类安全事故发生,依据国家相关法律法规及行业标准,结合养老机构运营实际,特制定本职责。通过明确安全员职责定位,推动安全管理标准化、精细化,提升养老机构风险防控能力,为老年人提供安全、稳定的居住环境。
1.2制定依据
本职责制定以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《养老机构管理办法》《养老机构安全管理》(GB/T35796-2017)等法律法规及国家标准为根本遵循,同时参考《老年人照料设施建筑设计标准》(JGJ450-2018)等行业规范,确保职责内容合法合规,符合养老机构安全管理实际需求。
1.3适用范围
本职责适用于养老院专职安全管理岗位人员,涵盖养老机构内所有区域(包括但不限于老年人生活区、活动区、医疗区、餐饮区、消防控制室、配电室、仓库等)的安全管理工作。兼职安全员可参照本职责执行相关安全管理职责,养老院负责人及各部门应配合安全员履行安全管理职责。
1.4基本原则
安全员岗位管理遵循“预防为主、防治结合,全员参与、协同联动,依法依规、科学管理”原则。以风险防控为核心,将安全隐患排查治理贯穿日常管理全过程;强化各部门协同配合,构建“人人有责、各负其责”的安全管理格局;严格依照法律法规及技术标准开展工作,确保安全管理措施科学、规范、有效。
二、岗位职责内容
2.1安全巡查与隐患排查
2.1.1日常巡查要求
安全员需每日对养老院各区域进行系统性巡查,覆盖老年人生活区、活动区、医疗区、餐饮区及公共走廊等关键场所。巡查时间安排在清晨和傍晚两个高峰时段,确保老年人活动频繁期间的安全监控。巡查内容包括检查地面是否湿滑、通道是否畅通、消防设施是否完好、门窗锁具是否正常等。安全员携带巡查记录表,逐项核对,发现异常立即标记。例如,在生活区,安全员需查看老人房间内是否有电线裸露、家具尖锐边角未处理等问题;在餐饮区,重点检查厨房燃气管道、电器设备使用状态,防止火灾或泄漏风险。巡查过程中,安全员需保持警觉,留意老年人行为异常,如跌倒倾向或情绪波动,及时与护理员沟通协调。
2.1.2隐患识别与记录
安全员在巡查中需敏锐识别潜在隐患,包括物理环境风险、设备故障风险及人为操作风险。识别后,立即使用统一表格记录隐患详情,如位置、类型、严重程度及整改建议。记录需实时上传至养老院安全管理系统,并同步通知相关部门负责人。对于紧急隐患,如消防通道堵塞或电线老化,安全员需立即采取临时措施,如设置警示标志或隔离区域,并上报院领导处理。事后,安全员每周汇总隐患数据,分析高频问题,如某区域地面湿滑频发,则建议增加防滑垫或清洁频次。记录过程强调准确性,避免主观臆断,确保每个隐患有据可查,为后续整改提供依据。
2.2应急响应与处理
2.2.1应急预案执行
安全员负责执行养老院应急预案,涵盖火灾、跌倒、突发疾病等常见场景。预案执行前,安全员需确保所有员工熟悉流程,定期组织演练,如每月一次消防疏散演习。演练中,安全员扮演指挥角色,引导老年人有序撤离至安全区域,并检查报警系统、灭火器等设备响应速度。在实际应急事件中,安全员第一时间到达现场,启动应急通讯,通知医护人员和安保人员。例如,发生火灾时,安全员立即拨打119,同时启动烟雾报警器,组织人员疏散,并使用灭火器控制火势蔓延。事后,安全员参与复盘会议,评估预案有效性,提出改进建议,如优化疏散路线或增加应急物资储备。
2.2.2事故报告与调查
安全员在事故发生后24小时内完成初步报告,内容包括时间、地点、伤亡情况及处理措施。报告提交院领导及上级监管部门,确保符合《养老机构管理办法》要求。调查环节中,安全员收集现场证据,如监控录像、目击者证词,并分析事故原因,区分人为失误或设备故障。例如,老人跌倒事故中,安全员检查地面材质、照明条件及护理记录,确定是否因地面湿滑或护理疏忽导致。调查报告需客观公正,避免归咎个人,而是聚焦系统性改进,如建议安装防滑地板或加强员工培训。安全员跟踪整改落实,确保类似事故不再发生,并每月汇总事故数据,向管理层汇报趋势。
2.3安全培训与教育
2.3.1员工培训
安全员每季度组织员工安全培训,覆盖新入职和在职人员,主题包括消防安全、急救技能及风险防控。培训形式采用理论讲解与实操结合,如演示灭火器使用方法,模拟跌倒救援场景。安全员根据员工岗位定制内容,如护理员侧重老人看护技巧,后勤人员重点学习设备操作规范。培训后,通过考核评估效果,不合格者需复训。安全员还建立培训档案,记录参与人员及成绩,确保全员达标。例如,针对火灾风险,安全员培训员工如何快速疏散老人,并强调日常巡查中的防火要点。培训中,安全员鼓励互动,解答疑问,提升员工安全意识和责任感。
2.3.2老年人安全意识提升
安全员定期举办老年人安全教育活动,如每月一次讲座或小组讨论,主题涵盖防跌倒、防诈骗及健康饮食。活动形式生动有趣,如播放安全视频、分享真实案例,增强老人参与感。安全员使用简单语言解释风险,如提醒老人避免在湿滑地面行走,或保管好个人财物。针对行动不便的老人,安全员上门提供个性化建议,如安装扶手或使用助行器。活动后,收集老人反馈,调整内容,如增加防诈骗主题,应对新型诈骗手段。安全员还与家属沟通,延伸教育至家庭环境,形成院内院外联动的安全防护网。
2.4设施设备安全管理
2.4.1消防设施检查
安全员每日检查消防设施,包括灭火器、消防栓、烟雾报警器及应急照明系统。检查内容包括压力表读数、有效期及外观完好性,确保无损坏或缺失。每月进行一次全面测试,如启动报警器验证响应,检查喷淋管道是否畅通。安全员记录检查结果,对故障设施及时维修或更换,并联系专业机构进行年度检测。例如,发现灭火器压力不足,立即报修并临时补充备用设备。安全员还监督消防通道标识清晰,无杂物堆放,确保紧急情况下快速通行。定期组织消防演练,强化设施使用熟练度,提升整体应急能力。
2.4.2用电安全监管
安全员负责全院用电安全,每周检查配电室、老人房间及公共区域的电器设备,如空调、热水器及医疗设备。检查内容包括线路是否老化、插座是否过载及接地是否可靠。安全员使用专业工具检测漏电风险,并记录数据。发现隐患,如电线裸露,立即切断电源并通知电工维修。针对高风险区域,如厨房,安全员额外监管燃气管道和电器使用,防止火灾。安全员制定用电规范,如禁止私拉乱接电线,并张贴警示标识。每月汇总用电数据,分析能耗趋势,提出节能建议,如更换节能灯具,降低安全风险。
2.5文档管理与记录
2.5.1安全记录维护
安全员负责维护安全管理文档,包括巡查记录、事故报告、培训档案及设施检查表。文档需分类存放,电子版备份至云端,纸质版存档于安全室。安全员确保记录及时更新,如每日巡查后录入系统,避免遗漏。记录内容详实,如隐患描述整改责任人及完成时限,形成闭环管理。安全员定期审核文档,确保符合《养老机构安全管理》标准,如记录格式统一、数据准确。例如,事故报告需附照片或视频证据,增强可信度。安全员还建立索引系统,便于快速查询历史记录,支持管理层决策。
2.5.2合规性检查
安全员每半年进行一次合规性检查,对照国家法律法规及行业标准,如《中华人民共和国消防法》和《养老机构管理办法》,评估安全管理是否达标。检查内容包括安全制度执行情况、员工资质及应急预案完备性。安全员使用检查清单逐项核对,发现问题如制度缺失,立即补充修订。检查后提交报告,列出不符合项及整改计划,并跟踪落实。例如,发现消防演练未全员参与,则调整排班确保覆盖。安全员还主动对接外部监管机构,迎接检查,提供文档支持,确保养老院持续合规运行。
三、工作制度与流程
3.1安全巡查制度
3.1.1巡查频次与范围
安全员每日开展两次全面巡查,分别在早晨7:00和下午15:00进行,覆盖所有老年人活动区域、公共通道、消防设施及重点设备间。夜间增加一次零点巡查,重点检查消防通道畅通情况、电器设备关闭状态及门窗锁具完好性。特殊天气如暴雨、大风后,需额外增加户外设施巡查次数,确保无高空坠物风险。巡查路线采用固定网格化分区,避免遗漏死角,例如将养老院划分为A至F六个责任区,每个区域设置巡查打卡点。
3.1.2巡查内容与标准
巡查内容细分为环境安全、设备安全、行为安全三大类。环境安全包括地面防滑处理、扶手稳固性、照明亮度;设备安全涵盖灭火器压力值、应急灯电量、燃气管道密封性;行为安全则关注老年人活动状态,如是否有人独自使用危险器具。每项检查需对照《养老院安全检查表》逐项核对,例如发现活动区地毯边缘翘起时,需立即用警示胶带隔离并记录在案。
3.1.3巡查记录与闭环管理
安全员使用电子巡查系统实时记录问题,通过手机APP上传隐患照片、位置坐标及紧急程度。系统自动生成整改工单,分配至责任部门并设置48小时整改时限。整改完成后,安全员需现场复核拍照上传,形成“发现-上报-整改-复核”闭环。例如,当维修部门更换老化电线后,安全员需测试用电稳定性并签字确认,确保彻底消除隐患。
3.2应急处置流程
3.2.1事件分级响应机制
根据事件严重程度建立四级响应体系:一级为重大事故(如火灾、群体食物中毒),需立即启动全院疏散并拨打120/119;二级为较大事故(如老人跌倒骨折、突发疾病),通知医护人员到场并联系家属;三级为一般事故(如轻微烫伤、物品丢失),由当班安全员协调处理;四级为潜在风险(如设备异常),需持续监控并上报。例如,当发现老人噎食时,安全员立即启动二级响应,同步实施海姆立克急救并呼叫医护支援。
3.2.2应急物资管理
安全员负责全院应急物资的日常维护,包括急救箱、担架、应急照明等物资的定点存放与定期检查。每月清点一次物资数量,确保每栋楼至少配备2套急救包,并贴有醒目标签标注有效期。特殊物资如防走失定位手环,需每周检查电量并记录使用日志。物资消耗后需24小时内补充,例如使用灭火器后立即申领新设备,确保应急储备始终处于战备状态。
3.2.3事后复盘机制
每次应急事件处理后72小时内,安全员组织相关部门召开复盘会,采用“5Why分析法”追溯根源。例如针对老人走失事件,需排查门禁系统故障、监控盲区、值班脱岗等潜在因素。会议形成《事故分析报告》,明确改进措施及责任人,如增设红外感应门或增加夜间巡逻频次。报告需经院长签字后存档,并作为员工培训案例。
3.3安全培训体系
3.3.1新员工入职培训
新入职员工需完成16学时安全培训,分为理论授课(8学时)和实操演练(8学时)。理论部分涵盖消防知识、急救技能、防诈骗案例;实操部分包括灭火器使用、心肺复苏、轮椅转移等技能。培训后进行闭卷考试,80分以上为合格,不合格者需重新培训。例如,在防诈骗培训中,通过模拟电话诈骗场景,让员工识别“冒充子女”等常见话术。
3.3.2在员工定期复训
全员每季度参加4学时复训,采用“情景模拟+案例分析”模式。例如在消防演练中,设置“厨房起火”场景,要求员工完成切断气源、使用灭火器、引导疏散等步骤。复训后进行技能考核,重点评估应急反应速度与协作能力。安全员建立个人培训档案,记录参与次数及考核结果,与绩效考核挂钩。
3.3.3老年人安全教育
每月组织一次老年人安全课堂,采用图文并茂的讲解形式。例如在防跌倒专题中,展示正确使用助行器的方法,并现场测试地面摩擦力。对认知障碍老人采用一对一指导,如协助安装床边护栏。课后发放《居家安全手册》,内容包含紧急联系方式、用药提醒等实用信息。
3.4设施设备维护制度
3.4.1定期检修计划
安全员制定年度设备维护计划,明确各类设施的检修周期:消防设施每月一次,电梯设备每季度一次,燃气系统每半年一次。检修前3天发布通知,协调相关部门配合。例如检修消防水泵时,需提前通知后勤部门停水,并安排备用供水方案。检修后出具《设施维护报告》,标注检修人及下次检查日期。
3.4.2设备状态标识管理
所有设备实行“三色标签”管理:绿色表示正常使用,黄色表示需监控使用,红色表示停用维修。例如当灭火器压力不足时,立即贴上红色标签并移至检修区。设备操作区悬挂《安全操作规程》,如配电室需注明“非专业人员禁止入内”。安全员每月核查标签状态,确保标识与实际状况一致。
3.4.3老旧设备淘汰机制
建立设备台账,记录购置日期、使用年限及故障率。当设备达到以下任一条件时立即淘汰:使用超10年、年维修次数超3次、存在重大安全隐患。例如2005年购置的电梯,即使运行正常也强制更换。淘汰设备需专业机构拆解处理,并留存《报废证明》备查。
3.5文档管理体系
3.5.1安全档案分类标准
档案分为基础管理类、运行记录类、应急事件类三大类。基础类含安全制度、人员资质;记录类含巡查表、培训记录;事件类含事故报告、整改记录。每类档案按年度编号,如“2023-安巡-001”表示2023年安全巡查第1号文件。电子档案加密存储,纸质档案存放在带锁铁柜中。
3.5.2记录填写规范
所有记录需采用统一表格,如《隐患整改记录表》需包含隐患描述、整改措施、责任人、完成时间四要素。填写时使用黑色水笔,不得涂改,确需修改时划线更正并签字。例如记录“3楼走廊地面湿滑”时,需注明“已铺设防滑垫”及“清洁工张三负责”。
3.5.3档案查阅与保密
档案查阅实行分级授权:安全员可全权查阅,部门负责人需经院长批准,外部机构需出具公函。查阅时在《档案借阅登记表》记录用途及归还时间。涉及隐私的记录如老人跌倒详情,需加密处理,仅院长和安全员有权查看。档案保存期限不少于5年,到期后经鉴定方可销毁。
四、考核与监督机制
4.1考核主体与对象
4.1.1考核组织架构
养老院成立安全考核小组,由院长担任组长,安全主管、护理部负责人、后勤主管及员工代表组成。考核小组每季度召开一次例会,审议安全员工作表现及整改措施落实情况。外部考核由属地民政部门、消防支队及第三方评估机构执行,每年至少开展一次全面检查。
4.1.2考核对象分类
安全员为直接考核对象,实行月度自评、季度互评、年度总评制度。相关部门负责人接受安全履职连带考核,如护理部因老人跌倒事故频发需承担管理责任。新入职员工纳入试用期考核,安全培训合格率作为转正依据。
4.1.3考核结果应用
考核结果与绩效工资直接挂钩,优秀者给予10%-20%绩效奖励,不合格者降薪或调岗。连续三年考核优秀者可晋升安全管理岗。考核报告作为年度评优、职称晋升的核心依据,不合格者取消评优资格。
4.2考核方式与指标
4.2.1日常巡查考核
采用"三查三看"标准:查记录完整性、看隐患整改率;查响应速度、看应急处置时效;查培训覆盖率、看员工技能掌握度。巡查考核占比40%,重点检查安全员是否按时完成网格化巡查,隐患是否在48小时内闭环处理。
4.2.2应急能力考核
通过情景模拟测试应急响应能力,如设置"夜间火灾疏散"场景,考核安全员是否在3分钟内启动报警系统、5分钟内完成人员清点。考核指标包括报警准确率、疏散路线正确率、伤员救护及时性,占比30%。
4.2.3培训效果考核
分理论测试与实操演练两部分。理论考试采用闭卷形式,内容涵盖消防法规、急救知识;实操考核包括灭火器使用、心肺复苏、轮椅转移等技能。员工培训合格率需达95%以上,占比20%。
4.2.4设备管理考核
每月抽查消防设施、用电设备状态,要求消防器材完好率100%,电气线路合格率98%以上。设备台账更新及时性、维护记录完整性纳入考核,占比10%。
4.3监督与改进机制
4.3.1内部监督体系
设立安全监督员岗位,由各部门骨干兼任,每周开展交叉检查。开通24小时安全隐患举报热线,员工及老人可通过电话、信箱反馈问题。安全员需在48小时内核查举报线索,核查结果公示于院务公开栏。
4.3.2外部监督联动
主动对接街道安监部门,每季度邀请专家开展安全指导。与辖区医院建立应急联动机制,定期联合演练。公开养老院安全承诺书,接受家属及社会监督,每半年发布《安全管理白皮书》。
4.3.3问题整改闭环
建立"红黄绿"三色整改机制:红色隐患立即停业整改,黄色隐患72小时内完成,绿色隐患一周内闭环。整改后由考核小组复核,未达标者启动追责程序。每月召开安全分析会,通报典型问题并制定预防措施。
4.3.4持续改进机制
引入PDCA循环管理(计划-执行-检查-处理),每半年修订安全管理制度。鼓励员工提出安全改进建议,采纳者给予物质奖励。建立安全案例库,分析事故根源并更新培训教材,形成"发现-整改-预防"的良性循环。
五、保障措施
5.1组织保障
5.1.1领导层重视机制
养老院院长作为安全管理第一责任人,每月主持召开安全专题会议,听取安全员工作汇报,协调解决跨部门问题。会议记录需详细记录议题、决议及责任人,并在会后3个工作日内下发至各部门。院长每季度带队开展安全督查,重点检查安全员职责履行情况及隐患整改效果,督查结果直接纳入部门绩效考核。例如,当安全员报告某区域消防通道被占用时,院长需立即组织后勤、护理部门现场办公,明确整改时限并跟踪落实。
5.1.2部门联动机制
建立“安全工作联席会议”制度,由安全主管牵头,护理部、后勤部、医疗部、餐饮部等部门负责人参与,每月召开一次。会议通报上月安全风险点,协调资源解决共性问题。例如,针对老人跌倒事故频发,护理部需提出增加防滑措施的建议,后勤部则负责采购防滑垫并安装,安全员监督实施进度。部门间实行“安全信息共享”,每日通过工作群推送安全提示,如恶劣天气预警、设备检修通知等,确保信息传递及时。
5.1.3岗位责任落实
制定《安全岗位责任清单》,明确从院长到一线员工的安全职责,安全员作为核心执行者,需与各部门签订《安全责任书》,明确奖惩条款。例如,护理员负责老人日常看护中的安全提醒,维修工负责设备定期检修,安全员则负责监督上述职责的落实情况。责任清单每季度更新一次,根据实际风险调整内容,确保责任与风险匹配。
5.2资源保障
5.2.1人员专业配置
安全员需具备安全管理相关资质,如注册安全工程师、消防设施操作员证书,且每年参加不少于40学时的专业培训。养老院按200:1的比例配备专职安全员,夜间及节假日实行双人值班制度,确保24小时安全监控无死角。对新入职安全员,实行“导师制”,由经验丰富的安全员带教3个月,掌握养老院安全特点及应急处置流程。
5.2.2安全经费预算
每年编制安全专项预算,不低于养老院年度总支出的5%,用于安全设施购置、培训演练、隐患整改等。经费实行专款专用,由安全员提出申请,后勤部门审核,院长审批。例如,计划采购智能烟雾报警器时,安全员需提交设备参数、数量及预算明细,经评估后列入年度采购计划。经费使用情况每季度公示,接受员工监督。
5.2.3应急物资储备
设立应急物资储备库,按“一人一档”标准配备急救包,内含创可贴、消毒棉、血压计等基础物品;公共区域配备担架、轮椅、AED等设备,每季度检查一次有效期。针对特殊风险,如冬季防寒储备防滑垫、暖风机,夏季防汛储备沙袋、抽水泵。物资消耗后24小时内补充,确保随时可用。例如,当急救包使用后,安全员需立即申领新物资,并在台账中记录使用原因。
5.3技术保障
5.3.1全域监控系统
在养老院公共区域、走廊、楼梯间等位置安装高清摄像头,实现无死角监控,录像保存时间不少于30天。监控系统与安全员值班室联网,设置异常行为预警功能,如老人长时间滞留卫生间、夜间独自活动等,系统自动报警提醒安全员关注。例如,当监测到老人在走廊跌倒时,监控室立即通知当班安全员到场处理。
5.3.2智能预警设备
在老人房间安装智能床垫,监测心率、呼吸及离床时间;卫生间配备防跌倒报警器,老人起身超过30秒未移动时触发警报;厨房安装燃气泄漏报警器,联动自动切断阀门。设备数据实时传输至安全管理平台,安全员可通过手机APP查看异常情况,及时干预。例如,某老人夜间离床时间过长,安全员立即通知护理员查看,避免发生意外。
5.3.3安全管理信息系统
建立电子化安全管理平台,整合巡查记录、隐患整改、培训档案等功能模块。安全员通过平板电脑现场录入隐患信息,系统自动生成整改工单,责任人在线签收并反馈进度。平台具备数据分析功能,可生成月度安全报告,展示隐患高发区域、事故类型分布,为管理层决策提供依据。例如,系统分析显示“地面湿滑”是本月主要隐患,安全员建议增加清洁频次并铺设防滑垫。
5.4文化保障
5.4.1安全文化培育
每年开展“安全月”活动,通过张贴安全海报、播放警示教育片、组织安全知识竞赛等形式,营造“人人讲安全”的氛围。在公共区域设置“安全文化墙”,展示安全操作规范、应急处理流程及优秀安全员事迹。例如,邀请消防部门开展火灾逃生演练,让员工和老人亲身体验灭火器使用和疏散流程。
5.4.2正向激励机制
设立“安全标兵”奖项,每月评选一名在安全工作中表现突出的员工,给予500元奖金及荣誉证书;对提出安全合理化建议并被采纳的员工,视价值给予200-1000元奖励。安全员的工作成效与晋升机会挂钩,连续三年无安全事故的安全员优先提拔为安全管理主管。例如,某护理员发现老人床头电线老化,及时报告并避免火灾事故,获得当月“安全标兵”称号。
5.4.3家属协同参与
每季度召开家属安全座谈会,讲解养老院安全管理制度及老人日常注意事项,发放《家属安全告知书》。针对有走失风险的老人,家属需配合佩戴定位手环,并签署《安全责任承诺书》。建立家属沟通群,及时推送安全提示,如“近期降温,请为老人准备保暖衣物”。例如,当某老人情绪不稳定有自伤倾向时,安全员立即通知家属共同干预,确保老人安全。
六、持续改进机制
6.1制度动态更新
6.1.1法规跟踪机制
安全员需建立国家及地方养老安全法规数据库,每季度梳理最新政策文件,如《养老机构服务安全基本规范》更新条款或地方消防新规。当法规调整时,安全员需在15个工作日内完成制度比对,修订《养老院安全管理手册》相关章节,例如将新增的“防跌倒设施配置标准”纳入设备管理规范。修订文件需经院长办公会审议,并通过培训向全员宣贯。
6.1.2内部制度优化
每年开展一次制度有效性评估,采用员工问卷、事故案例分析等方式,识别制度执行中的痛点。例如若发现“隐患整改时限48小时”在高峰期难以落实,则调整为分级处理机制:一般隐患72小时,重大隐患24小时。优化后的制度需在试点部门运行三个月,验证可行性后再全面推广。
6.1.3标准对标升级
对照《养老机构等级划分与评定》国家标准,每半年进行一次管理标准对标。当发现“消防安全管理”指标未达五星级要求时,安全员需制定专项提升计划,如增设微型消防站或引入智慧烟感系统。对标结果形成《管理差距分析报告》,明确改进路径及资源需求。
6.2评估体系优化
6.2.1指标迭代机制
每年更新安全绩效考核指标库,剔除低效指标,新增关键风险指标。例如取消“培训次数”统计,增加“员工应急技能达标率”考核;增设“老人安全
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