安全生产管理人员带班制度

安全生产管理人员带班制度一、总则

（一）制定目的

安全生产是企业发展的生命线，为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全生产责任落实，规范安全生产管理人员带班行为，确保生产经营活动中的安全风险可控、在控，有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全和企业生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本制度。

（二）制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规及国家标准为依据，同时参照行业安全生产管理规范和企业内部安全生产管理制度，确保制度的合法性、合规性和适用性。

（三）适用范围

本制度适用于企业所属各单位（包括但不限于生产车间、项目部、分公司等）的安全生产管理人员带班管理工作。带班管理人员包括企业主要负责人、分管安全负责人、项目负责人、专职安全管理人员及车间主任等，涵盖日常生产、节假日、特殊天气、危险作业等关键时段的带班活动。

（四）基本原则

1.安全第一原则：带班工作以保障安全生产为首要目标，始终将安全放在首位，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全要求。

2.全员参与原则：各级管理人员均需履行带班职责，覆盖所有生产作业环节和时段，确保安全管理无盲区。

3.同责同权原则：带班管理人员与当班岗位人员承担同等安全责任，享有现场安全管理的决策权和指挥权，对当班安全生产负直接领导责任。

4.预防为主原则：带班工作以风险辨识、隐患排查和应急处置为核心，重点加强事前预防和过程控制，及时发现并消除安全隐患。

5.闭环管理原则：带班过程中发现的安全问题必须跟踪整改落实，形成“排查-记录-整改-复查”的闭环管理机制，确保隐患消除到位。

（五）制度定位

本制度是企业安全生产责任体系的重要组成部分，是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制的具体体现，与日常安全检查、隐患治理、应急管理等工作相互衔接，共同构成企业安全生产管理的基础性制度，旨在通过管理人员带班，强化现场安全管控，提升企业本质安全水平。

二、带班人员职责与要求

（一）带班人员范围

1.企业主要负责人

企业主要负责人是指对本单位安全生产工作全面负责的董事长、总经理、厂长等人员。其带班范围主要包括节假日、重大活动期间、特殊天气（如暴雨、台风、高温等）以及高风险作业时段。在上述关键时段，主要负责人需亲自到岗带班，统筹协调安全生产资源，确保安全措施落实到位。

2.分管安全负责人

分管安全负责人是指协助主要负责人分管安全生产工作的副总经理、安全总监等人员。其带班范围覆盖日常生产运营、常规安全检查、隐患整改跟踪以及应急演练等场景。分管安全负责人需全程参与带班工作，重点监督安全管理制度的执行情况，协调解决现场安全问题。

3.项目负责人

项目负责人是指具体负责某一项目或生产区域全面管理的人员，如项目经理、车间主任等。其带班范围为本项目或生产区域内的日常作业、危险作业（如动火、高处、有限空间作业）以及新设备投产、工艺变更等特殊环节。项目负责人需确保作业现场安全防护措施到位，作业人员具备相应资质和技能。

4.专职安全管理人员

专职安全管理人员是指企业设立的专职从事安全生产管理的人员，如安全工程师、安全员等。其带班范围包括日常巡查、隐患排查、安全教育培训以及事故调查等。专职安全管理人员需深入作业现场，及时发现并制止违章行为，跟踪隐患整改闭环。

5.班组长

班组长是指生产班组或作业小组的直接负责人，如班组长、组长等。其带班范围为班组日常作业、班前安全交底、班中安全检查以及班后总结。班组长需掌握班组作业风险点，确保班组成员严格遵守安全操作规程。

（二）核心职责

1.现场安全巡查与管控

带班人员需在作业开始前30分钟到达现场，对作业区域的安全设施、设备状态、作业环境及人员防护用品佩戴情况进行全面检查。重点巡查内容包括：

（1）设备设施运行状态，如特种设备是否定期检验、安全附件是否齐全有效；

（2）作业环境是否符合安全要求，如通道是否畅通、照明是否充足、通风是否良好；

（3）人员作业行为是否规范，如是否违章操作、是否佩戴防护用品；

（4）安全警示标识是否清晰醒目，如危险区域标识、操作规程标识等。

巡查中发现问题需立即整改，无法当场整改的需采取临时安全措施并上报，确保作业安全。

2.危险作业全程监护

对于动火、高处、有限空间、临时用电等危险作业，带班人员需全程在场监护，履行以下职责：

（1）确认作业人员具备相应资质和技能，如特种作业人员持证上岗；

（2）检查作业许可证审批手续是否完备，作业方案是否落实；

（3）监督作业过程中安全措施的执行，如动火作业前清理可燃物、有限空间作业前进行气体检测；

（4）发现异常情况立即停止作业，组织人员撤离并报告，必要时启动应急预案。

3.隐患排查与整改跟踪

带班人员需建立隐患排查台账，对巡查中发现的安全隐患分类登记，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改完成后需进行复查，确保隐患消除。对于重大隐患，需立即上报企业主要负责人，并跟踪整改情况直至隐患闭环。

4.应急处置与指挥

当发生安全事故或突发事件时，带班人员需立即启动应急预案，组织现场人员开展自救互救，防止事态扩大。具体职责包括：

（1）第一时间报告企业安全生产管理部门和相关负责人；

（2）设置警戒区域，疏散无关人员，保护事故现场；

（3）协调应急救援资源，如医疗救护、消防支援等；

（4）配合事故调查，提供现场情况和相关记录。

5.安全教育培训与交底

带班人员需在作业前对作业人员进行安全交底，内容包括：作业风险点、安全操作规程、应急处置措施等。对于新员工、转岗员工或临时作业人员，需进行针对性的安全培训，确保其掌握必要的安全知识和技能。

6.安全信息上报与记录

带班人员需填写《带班记录表》，详细记录带班时间、巡查情况、发现的问题及整改结果、应急处置情况等信息。记录需真实、准确，并及时上报企业安全生产管理部门存档。

（三）任职要求

1.资格条件

（1）企业主要负责人需具备3年以上安全生产管理经验，熟悉国家安全生产法律法规和行业标准，持有注册安全工程师或同等资格证书；

（2）分管安全负责人需具备2年以上安全生产管理经验，持有注册安全工程师或安全管理人员资格证；

（3）项目负责人需具备1年以上现场管理经验，熟悉项目作业流程和安全风险点，持有安全员C证或同等资格证书；

（4）专职安全管理人员需具备安全工程相关专业背景，持有安全管理人员资格证，熟悉隐患排查和应急处置流程；

（5）班组长需具备丰富的现场作业经验，熟悉班组作业安全要求，通过企业内部安全培训考核。

2.能力要求

（1）专业知识：掌握安全生产法律法规、安全技术标准、行业安全管理规范以及本单位安全生产规章制度；

（2）风险辨识能力：能够准确识别作业现场的安全风险点，评估风险等级，制定有效的控制措施；

（3）应急处置能力：熟悉本单位应急预案，掌握应急救援器材的使用方法，能够快速、有效地处置突发情况；

（4）沟通协调能力：能够与作业人员、管理人员、监管部门等进行有效沟通，协调解决安全问题；

（5）学习能力：持续学习新的安全生产知识和技术，掌握行业安全管理动态，不断提升安全管理水平。

3.行为规范

（1）坚守岗位：带班期间不得擅离职守，确需离开的需指定临时带班人员并报备；

（2）记录详实：如实填写带班记录，不得弄虚作假，确保记录完整、准确；

（3）廉洁自律：不得利用带班职务之便谋取私利，不得接受作业人员的礼品、礼金；

（4）禁止违规指挥：不得强令工人冒险作业，不得违章指挥，确保作业安全；

（5）持续改进：定期总结带班工作经验，提出安全管理改进建议，完善带班制度。

三、带班工作流程与执行规范

（一）带班类型与时段安排

1.日常带班

日常带班覆盖企业常规生产时段，分为白班（8:00-16:00）、中班（16:00-24:00）和夜班（24:00-次日8:00）。带班人员需提前30分钟到岗，与当班班组进行交接，重点确认上一班次遗留问题整改情况、设备运行状态及当日作业计划。带班期间每2小时进行一次全面巡查，重点关注高风险设备运行参数、作业人员防护用品佩戴情况及现场环境变化。

2.节假日带班

春节、国庆等法定节假日期间，企业需安排领导班子成员带班。带班人员需在节前3天参与安全风险研判会，确认重点防控区域（如危化品仓库、特种设备机房）的值班安排。节日期间每日9:00、15:00、21:00三个时段进行视频巡查与现场抽查，确保节日期间应急物资储备充足、消防通道畅通。

3.特殊天气带班

暴雨、台风、高温等极端天气预警发布后，带班人员需立即启动专项预案。暴雨天气重点检查厂区排水系统、边坡稳定性及电气设备防水措施；台风期间加固临时设施，清理高空悬挂物；高温时段增加作业人员轮换频次，配备防暑降温药品。带班人员需全程监控气象预警信息，根据预警等级动态调整作业安排。

4.危险作业带班

动火、有限空间、高处作业等危险作业必须实行"双监护"制度，即项目负责人与专职安全员同时在场带班。作业前30分钟共同核查作业许可证、气体检测报告及安全措施落实情况，作业过程中每15分钟记录一次环境参数，发现异常立即终止作业并启动撤离程序。

（二）带班交接管理

1.交接准备

交班人员需提前整理《带班记录表》，标注未完成整改的隐患项、设备异常情况及需要特别关注的作业风险点。交接时携带现场巡查照片、设备运行参数记录等原始资料，确保信息可追溯。

2.交接实施

交接仪式在作业现场指定区域进行，双方需共同确认以下内容：

（1）当班期间发生的未遂事件及处理结果

（2）关键设备运行状态及维护保养记录

（3）作业人员资质审核情况及异常行为记录

（4）应急物资消耗及补充需求

交接过程需持续15分钟以上，双方签字确认《交接班记录单》后完成责任转移。

3.交接监督

安全生产管理部门每月随机抽查10%的交接记录，重点核查隐患整改闭环情况。发现交接不清或隐瞒问题的情况，对双方带班人员同等追责。

（三）现场巡查要点

1.设备设施检查

（1）特种设备需核查检验有效期、安全附件校准记录及运行日志

（2）电气设备检查接地电阻、绝缘层完整性及线路温度

（3）机械防护装置验证联锁功能有效性，测试急停按钮响应时间

（4）消防设施检查压力表读数、喷头堵塞情况及灭火器有效期

2.作业行为管控

（1）重点查处"三违"行为：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

（2）特殊工种核查操作证与作业人员身份一致性

（3）高处作业检查安全带系挂点可靠性及防坠器有效性

（4）动火作业监护人员佩戴便携式气体检测仪，实时监测可燃气体浓度

3.环境状态监测

（1）有毒有害作业场所检测气体浓度、通风系统运行状态

（2）有限空间作业前进行氧含量、有毒气体及可燃气体检测

（3）噪音区域检查隔音设施完整性，监测作业人员耳塞佩戴情况

（4）照明不足区域增设临时照明，验证照度不低于50lux

（四）应急处置流程

1.事故报告

发生生产安全事故后，带班人员需在5分钟内通过应急指挥平台上报，内容包括：事故类型、伤亡人数、现场处置措施及需要支援的资源类型。同步启动现场警戒，设置200米警戒区，禁止无关人员进入。

2.应急响应

（1）轻伤事故：立即组织现场急救，拨打120医疗救援电话

（2）火灾事故：启动消防系统，使用灭火器初期扑救，同时拨打119

（3）危化品泄漏：穿戴正压式空气呼吸器，使用吸附材料围堵泄漏源

（4）设备爆炸：立即切断相关能源供应，疏散周边500米范围内人员

3.事故善后

（1）保护事故现场，设置警示标志，禁止破坏痕迹物证

（2）配合事故调查组提供带班记录、监控录像等原始资料

（3）组织受影响员工进行心理疏导，开展安全警示教育

（4）制定整改方案，明确责任人和完成时限，形成事故报告

（五）带班记录管理

1.记录内容

《带班工作记录表》需包含以下要素：

（1）带班时段、作业区域及当班人员构成

（2）巡查发现的隐患问题描述及整改要求

（3）危险作业许可编号及安全措施落实情况

（4）设备异常现象处理过程及结果

（5）应急处置记录及后续改进措施

2.记录规范

（1）采用钢笔或签字笔填写，字迹清晰可辨

（2）时间记录精确到分钟，地点标注具体装置位号

（3）问题描述包含人、机、料、法、环五要素

（4）整改要求明确责任人、完成时限及验收标准

（5）电子记录需加密存储，备份周期不少于3年

3.记录应用

（1）每月生成带班工作分析报告，统计隐患整改率

（2）将带班记录纳入安全绩效考核，占比不低于20%

（3）对重复出现同类问题的区域，实施专项督查

（4）建立带班案例库，定期组织经验分享会

（六）监督考核机制

1.日常检查

安全生产管理部门通过"四不两直"方式开展突击检查，重点核查：

（1）带班人员在岗情况及履职状态

（2）记录填写真实性与完整性

（3）隐患整改跟踪闭环情况

（4）应急物资配备及完好状态

2.考核评价

实行百分制考核，评分维度包括：

（1）隐患发现及时性（20分）

（2）问题整改有效性（30分）

（3）应急处置规范性（25分）

（4）记录管理规范性（15分）

（5）员工安全行为管控（10分）

3.结果应用

（1）考核得分低于80分者，进行约谈并停带班资格1个月

（2）连续3个月考核优秀者，给予绩效加分及评优资格

（3）因带班失职导致事故的，依法依规追责

（4）考核结果与职务晋升、薪酬调整直接挂钩

四、保障机制与支持体系

（一）组织架构

1.领导小组

企业成立安全生产带班工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全负责人担任副组长，成员包括生产、设备、人力资源等部门负责人。领导小组每季度召开专题会议，研究解决带班制度执行中的重大问题，审批带班计划及考核结果。

2.执行机构

安全生产管理部门作为带班工作的日常管理机构，配备专职人员负责带班计划编制、人员调配、监督检查及考核评估。各部门设置安全管理员，协助落实本部门带班工作。

3.监督网络

建立三级监督体系：一级由企业工会、纪检部门组成，重点监督带班纪律及履职情况；二级由安全生产管理部门实施，通过现场检查、记录核查等方式评估带班效果；三级由员工代表组成，通过匿名反馈、意见箱等方式收集带班问题。

（二）资源保障

1.人员配置

根据企业规模及风险等级，配备足够的带班人员。生产车间每班次至少1名专职安全员带班，高风险区域每班次不少于2名带班人员。带班人员与作业人员比例不低于1:20。

2.经费保障

企业每年提取安全生产费用的10%用于带班工作，包括带班人员津贴、应急装备采购、培训费用等。带班津贴按岗位责任及带班时长发放，节假日带班津贴提高50%。

3.装备配备

为带班人员配备必要的检查装备，包括便携式气体检测仪、红外测温仪、应急照明设备等。危险作业区域配备移动式监控系统，实现作业过程实时监控。

4.信息支持

建立安全生产信息管理平台，整合设备运行数据、隐患整改记录、应急预案等信息，为带班人员提供实时数据支持。平台设置移动端APP，实现问题即时上报与处理。

（三）培训体系

1.培训内容

（1）法律法规：学习《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法规，明确法律责任；

（2）风险辨识：掌握作业现场风险点识别方法，学习典型事故案例；

（3）应急处置：熟悉应急响应流程，掌握急救技能及消防器材使用；

（4）沟通技巧：学习与作业人员的有效沟通方法，提升现场管理能力。

2.培训形式

（1）岗前培训：新带班人员需完成不少于40学时的系统培训，考核合格后方可上岗；

（2）年度复训：每年组织不少于24学时的在岗培训，更新安全知识；

（3）情景模拟：每季度开展1次应急演练，模拟火灾、泄漏等场景；

（4）经验交流：每月组织带班工作研讨会，分享优秀实践案例。

3.培训考核

实行理论考试与实操考核相结合的方式，理论考试占40%，实操考核占60%。考核不合格者需重新培训，连续3次考核不合格者调整岗位。

（四）考核评价

1.考核指标

（1）隐患排查率：每月发现隐患数量不低于当月作业风险的30%；

（2）整改完成率：隐患整改完成率不低于95%；

（3）应急响应时间：从事故发生到启动应急响应不超过5分钟；

（4）员工安全行为合格率：作业人员违章行为发生率低于1%。

2.考核方式

（1）日常检查：安全生产管理部门每周抽查带班记录及现场履职情况；

（2）员工评价：每季度组织员工对带班人员满意度测评，权重占30%；

（3）绩效关联：将带班考核结果与部门绩效挂钩，权重不低于15%。

3.结果应用

（1）优秀者：连续3个月考核优秀者，给予表彰及晋升优先考虑；

（2）合格者：维持现有岗位，针对性改进不足；

（3）不合格者：约谈部门负责人，限期整改，连续2个月不合格者调整岗位。

（五）激励措施

1.物质激励

（1）设立带班专项奖金，每月评选10名优秀带班人员，给予500-2000元奖励；

（2）带班津贴与考核结果挂钩，优秀者津贴上浮20%，不合格者下浮30%；

（3）带班年限累计满5年且考核优秀者，享受额外带薪休假3天。

2.精神激励

（1）在企业内部刊物开设"带班之星"专栏，宣传优秀事迹；

（2）优先推荐优秀带班人员参加行业评优及安全培训；

（3）建立带班荣誉墙，展示优秀带班人员照片及事迹。

3.职业发展

（1）将带班经历纳入管理干部晋升的必要条件；

（2）为优秀带班人员提供安全工程师等专业资格培训机会；

（3）建立带班人才库，优先从库中选拔安全管理干部。

（六）持续改进

1.定期评估

每半年开展带班制度执行效果评估，采用问卷调查、现场检查、数据分析等方法，分析制度执行中的问题及改进方向。

2.动态优化

根据评估结果及企业发展需求，每年修订一次带班制度。新增风险作业或工艺变更时，及时补充带班要求。

3.创新实践

（1）引入智能巡检系统，通过物联网技术辅助带班人员巡查；

（2）试点"交叉带班"模式，促进不同部门间的安全管理经验交流；

（3）建立带班创新提案机制，鼓励员工提出改进建议。

五、监督考核与责任追究

（一）监督方式

1.日常监督

安全生产管理部门通过现场巡查、视频监控和随机抽查等方式，对带班人员在岗履职情况进行实时监督。巡查内容包括带班人员是否按规定时间到岗、是否按规定路线巡查、是否及时制止违章行为等。每日抽查不少于2个作业区域，重点检查高风险作业环节的带班情况。

2.专项监督

每季度开展一次带班工作专项检查，由企业安全生产委员会牵头，联合工会、纪检等部门组成检查组。检查范围覆盖所有带班记录、隐患整改台账、应急演练记录等资料，并现场验证带班人员对作业风险的管控能力。

3.员工监督

设立匿名举报渠道，通过意见箱、举报电话和线上平台等方式，收集员工对带班工作的反馈意见。每月汇总分析举报信息，对反映集中的问题进行重点核查。对有效举报给予物质奖励，最高奖励金额可达2000元。

（二）考核标准

1.定量指标

（1）隐患发现率：每月发现隐患数量不少于当月作业风险的30%，低于标准扣5分/项；

（2）整改完成率：隐患整改完成率不低于95%，每低1%扣2分；

（3）应急响应时间：从事故发生到启动应急响应不超过5分钟，超时每次扣10分；

（4）违章行为制止率：现场违章行为制止率不低于90%，每低5%扣3分。

2.定性指标

（1）带班记录完整性：记录要素齐全、描述准确，缺项或模糊每处扣2分；

（2）风险管控有效性：未发生因带班失职导致的安全事故，发生一般事故扣20分，重大事故实行一票否决；

（3）员工满意度：季度测评满意度不低于85%，每低5%扣5分；

（4）制度执行规范性：未出现违规指挥、擅离职守等行为，每发现一次扣15分。

（三）责任认定

1.直接责任

带班人员未履行巡查职责导致事故发生的，承担直接责任。例如：某车间带班人员未检查设备安全装置，导致机械伤害事故，需承担全部管理责任。

2.连带责任

带班人员发现隐患未及时整改，或未有效制止违章行为，导致事故扩大的，承担连带责任。例如：有限空间作业未全程监护，导致窒息事故加重，承担30%的连带责任。

3.领导责任

部门负责人未落实带班制度要求，导致系统性安全问题的，承担领导责任。例如：未安排节假日带班，导致应急响应延误，部门负责人承担20%的领导责任。

（四）追责流程

1.问题发现

通过监督检查、员工举报或事故调查发现带班失职行为后，安全生产管理部门在24小时内启动追责程序，收集相关证据材料。

2.责任认定

组织安全生产委员会召开专题会议，根据调查结果对责任进行分级认定，形成《责任认定书》。一般事故由部门负责人主持，重大事故由企业主要负责人主持。

3.处理执行

根据责任等级采取相应措施：

（1）一般失职：书面警告，扣减当月绩效奖金的10%-30%；

（2）严重失职：岗位调整，扣减季度绩效奖金的50%；

（3）重大失职：降职降薪，取消年度评优资格；

（4）涉嫌违法：移送司法机关处理。

4.结果公示

处理结果在企业内部公告栏公示3天，公示期无异议后正式执行。对处理有异议的，可在公示期内提出申诉。

（五）申诉机制

1.申诉渠道

被追责人员可通过书面申诉、部门转达或线上平台三种方式提出申诉，需在收到处理决定后5个工作日内提交申诉材料。

2.申诉处理

安全生产委员会在收到申诉后7个工作日内组织复核，可采取调取监控录像、重新询问当事人等方式调查。复核结果由企业安全生产负责人签批。

3.结果应用

（1）申诉成立：撤销原处理决定，重新评估责任；

（2）申诉不成立：维持原处理决定，但需书面说明理由；

（3）恶意申诉：在员工诚信档案中记录，影响后续晋升。

（六）改进措施

1.制度完善

根据追责案例定期修订带班制度，每半年更新一次《带班工作手册》，补充新的风险管控要求。例如：针对高处作业带班失职案例，增加"双监护"强制条款。

2.能力提升

对考核不合格的带班人员实施"一对一"帮扶，安排资深管理人员进行现场指导。连续两次考核不合格者，暂停带班资格，参加专项培训。

3.文化建设

开展"安全带班月"活动，通过案例分享、技能比武等形式，强化全员责任意识。在班组设立"安全示范岗"，发挥优秀带班人员的标杆作用。

六、附则

（一）制度解释权

1.归属主体

本制度的最终解释权归企业安全生产管理部门所有。当执行过程中出现条款理解歧义或特殊情况时，由安全生产管理部门牵头组织相关部门会商，形成书面解释文件后下发执行。

2.解释范围

解释内容涵盖制度条款的具体应用场景、特殊情况处理原则及与其他管理制度的衔接规则。例如：对于“危险作业带班”的界定标准，可结合企业实际作业清单进行明确。

3.动态更新

每年根据制度执行反馈及法律法规变化，对解释内容进行修订更新，确保解释文件与现行制度保持一致。修订后的解释文件需经企业主要负责人审批后发布。

（二）生效时间

1.实施准备

制度发布后给予30天准备期，用于人员培训、物资调配及流程优化。在此期间，安全生产管理部门需组织各部门负责人召开宣贯会，确保关键岗位人员理解制度要求。

2.正式执行

自发布之日起第31天起正式实施。实施首月为过渡期，对执行偏差采取包容性处理，重点指导而非处罚，确保制度平稳落地。

3.旧制度废止

原《安全