施工中需要注意的安全事项

施工中需要注意的安全事项一、总则

（一）目的

为规范施工过程中的安全管理，预防生产安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本方案。通过明确安全责任、落实安全措施、强化过程管控，确保施工活动符合安全生产要求，实现工程安全目标。

（二）依据

本方案制定依据包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005、《建筑施工起重机械安全监督管理规定》（住建部令第166号）等国家现行法律法规、标准规范及地方相关规定。

（三）适用范围

本方案适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程的新建、改建、扩建施工活动，包括但不限于土建工程、安装工程、装饰装修工程等。参与工程建设的相关单位，包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及供应单位，在施工过程中的安全管理均应遵守本方案规定。施工阶段涵盖从施工准备、土方开挖、主体结构施工、设备安装到竣工验收的全过程安全管理。

（四）基本原则

施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全员参与、分级负责”“技术保障、规范管理”“风险预控、持续改进”的基本原则。明确各层级安全责任，落实安全防护措施，强化安全技术管理，通过风险辨识、隐患排查治理等手段，从源头上预防安全事故，提升施工安全管理水平，确保施工活动安全有序进行。

二、施工前的安全准备工作

（一）安全责任体系构建

1.岗位责任划分

施工单位必须明确项目负责人为安全生产第一责任人，全面统筹现场安全管理工作。专职安全员需每日巡查并记录隐患，班组长负责本班组作业安全交底，特种作业人员须持证上岗且人证相符。监理单位应监督安全措施落实，建设单位需提供安全施工条件并协调外部环境。

2.安全责任书签订

项目开工前，施工单位须与各分包单位、班组签订《安全生产责任书》，明确双方权责与违约处罚条款。责任书应覆盖高空作业、临时用电、动火作业等高风险环节，并附安全目标考核指标，确保责任可追溯。

3.安全考核机制

建立月度安全绩效评估制度，考核结果与奖金、晋升直接挂钩。对连续三次发现重大隐患的班组实行停工整顿，对提出有效安全建议的员工给予物质奖励，形成正向激励循环。

（二）施工环境与风险管控

1.现场勘查与评估

技术团队需对施工区域进行全方位踏勘，重点记录地下管线分布、周边建筑物基础情况、地质水文条件等数据。对靠近高压线、深基坑等危险区域，应设置物理隔离并悬挂警示标识，必要时采用无人机辅助巡查。

2.危险源动态辨识

采用"人机料法环"分析法，建立《危险源辨识清单》。例如：塔吊作业需评估碰撞风险，脚手架搭设需计算荷载稳定性，临时用电需检查线路绝缘性能。每周更新清单并标注新增风险点，如暴雨天气增加边坡坍塌监控。

3.专项方案编制

对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，必须编制专项施工方案。方案应包含计算书、安全监测点布置、应急预案等核心内容，并组织五方责任主体（建设、施工、监理、设计、勘察）联合论证，未经论证不得实施。

（三）安全资源配置

1.防护设施标准化

现场必须按规范搭设安全通道，高度超过2米的临边作业设置防护栏杆，电梯井口安装定型化防护门。安全网选用阻燃材质且张挂严密，密目式安全网网眼密度不小于2000目/100cm²。

2.应急物资储备

在施工现场入口处设置应急物资储备点，配备灭火器（每500㎡不少于4具）、急救箱（含止血带、夹板等）、应急照明设备。储备物资每月检查一次，过期或损坏物品立即更换，确保随时可用。

3.安全技术支撑

推广使用BIM技术进行安全模拟，通过三维模型预判施工冲突点。引入智能安全帽监测工人心率、定位信息，设置电子围栏防止误入危险区域。建立远程监控系统，实现项目部对重点作业面的实时监督。

（四）安全教育培训

1.三级教育实施

新入场工人须接受公司级（8学时）、项目级（16学时）、班组级（8学时）三级安全教育，考核合格方可上岗。培训内容涵盖安全法规、事故案例、操作规程，采用VR技术模拟坍塌、触电等事故场景增强警示效果。

2.特种作业专项培训

对电工、焊工、起重机司机等特种作业人员，每季度组织复训。培训重点包括新设备操作、应急处置流程、防护用品正确使用。培训后进行实操考核，不合格者暂停作业并二次培训。

3.班前安全活动

每日开工前，班组长需组织5分钟班前会，明确当日作业风险点及防护措施。遇大风、暴雨等恶劣天气，必须重新评估作业条件，必要时暂停室外施工并全员撤离。

（五）施工许可与审批

1.安全备案手续

开工前15日内，施工单位需向建设行政主管部门提交《安全措施备案表》，附安全专项方案、责任书等文件。涉及夜间施工或交通管制项目，须提前办理《夜间施工许可证》和《道路施工许可证》。

2.危大工程开工令

高支模、深基坑等危大工程开工前，须经总监理工程师签发《开工令》。开工令需明确监测频率（如基坑每日沉降观测）、验收标准（如脚手架立杆垂直度偏差≤1/200架高）及停工条件（如监测值超预警值）。

3.设备报验程序

塔吊、施工电梯等大型设备进场前，须提供合格证、检测报告及安装方案。安装完成后由第三方检测机构验收，验收合格后悬挂《设备准用证》，未经验证设备严禁使用。

（六）安全协议签订

1.总分包安全管理协议

总包单位与分包单位签订协议时，需明确分包单位的安全管理责任范围，包括安全培训执行、隐患整改时限、事故报告流程等条款。协议应规定分包单位安全员必须每日向总包汇报工作。

2.临时用电管理协议

施工单位与供电部门签订协议，明确临时用电负荷限制、保护系统配置（三级配电两级保护）、电缆敷设要求。协议需包含停电应急措施，如备用发电机启动时限（≤15分钟）。

3.周边单位协调协议

对邻近居民区、学校等敏感区域，应签订《安全文明施工协议》，约定施工时段（如7:00-22:00）、降噪措施（使用低噪设备）、粉尘控制（湿法作业）等条款，避免纠纷发生。

三、施工过程中的安全控制

（一）基础工程安全管控

1.基坑作业防护

开挖深度超过1.5米的基坑必须设置1.2米高防护栏杆，悬挂“禁止翻越”警示牌。边坡按1:0.75比例放坡，每2米设置一道马道。遇雨雪天气立即停止作业，覆盖防雨布并增设排水泵。土方堆放距坑边不小于1米，高度不超过1.5米。

2.桩机作业规范

旋挖钻机就位时，履带下方垫设20cm厚钢板。钻进过程中每30分钟检查钢丝绳磨损情况，断丝超过10%立即更换。夜间施工时，钻塔顶部安装360°探照灯，周围5米范围设置警戒带。

3.地下管线保护

开挖前采用探地雷达扫描管线分布，标注红色警示标识。人工开挖时使用铁锹禁止镐头，发现不明管线立即停工报监理。燃气管道周边1米内严禁机械作业，采用人工挖掘并设置支撑。

（二）主体结构施工安全

1.高空作业防护

脚手架立杆间距≤1.5米，横杆步距≤1.8米，剪刀撑连续设置至底部。作业人员必须佩戴双钩安全带，高挂低用。电梯井口安装定型化防护门，门栅间距≤15cm。遇六级大风立即停止高空作业。

2.钢筋工程安全

钢筋调直机设置挡板防止回弹，操作时双手离开滚轮区域。绑扎柱筋时必须搭设操作平台，禁止在箍筋上攀爬。吊运钢筋时使用专用吊笼，严禁人料混载。切割机前方设置防护挡板，佩戴防目镜。

3.混凝土浇筑控制

泵车作业时支腿完全伸出，下方禁止站人。布料杆旋转半径内设置警戒区，指挥人员使用对讲机。浇筑剪力墙时，操作平台宽度≥1.2米，外侧设置1米高防护栏。插入式振动器电缆长度≥30米，避免拖地摩擦。

（三）装饰装修阶段安全

1.高处吊篮作业

吊篮配重块固定可靠，数量按3:1安全系数配置。作业人员佩戴安全绳独立于吊篮，每日检查安全锁有效性。遇雷雨天气提前2小时下降至地面，锁停在地面停放架上。

2.临时用电管理

采用TN-S系统，三级配电两级保护。总配电箱安装漏电保护器（动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s）。电缆架空敷设高度≥2.5米，穿越道路时加套管保护。潮湿区域使用36V安全电压照明。

3.防火防爆措施

油漆库房单独设置，远离火源10米以上。动火作业办理许可证，配备灭火器材和看火人。氧气乙炔瓶间距≥5米，距明火≥10米，防回火装置完好无损。

（四）机械设备安全管理

1.塔吊运行控制

每班次检查力矩限制器、起重量限制器灵敏度。吊装时吊钩与建筑物保持≥2米安全距离。六级大风停止作业，塔吊吊钩升至最高点并收紧钢丝绳。附着装置每道螺栓扭矩≥400N·m。

2.施工电梯管控

每周检查限速器动作速度，每季度做坠落试验。司机持证上岗，严禁超载运行。层门连锁装置失效时立即停用，轿顶检修时切断主电源。

3.小型机械防护

圆盘锯安装分料刀和防护罩，操作时禁止戴手套。切割机砂轮片无裂纹，转速匹配工件材质。手持电动工具Ⅰ类设备必须接保护零线，Ⅱ类设备双重绝缘。

（五）特殊环境施工安全

1.雨季施工措施

现场道路硬化并设置0.3%排水坡度，基坑周边挖截水沟。电气设备做好防雨保护，雨后绝缘电阻测试≥0.5MΩ。脚手架安装避雷针，接地电阻≤10Ω。

2.高温作业防护

11:00-15:00停止露天作业，设置37℃以下高温休息区。发放含盐清凉饮料（含盐量0.1%-0.2%），轮换作业每2小时一次。中暑急救箱配备藿香正气水、人丹等药品。

3.夜间施工保障

作业区域照度≥50lux，危险区域增设频闪警示灯。施工道路设置反光路锥，转弯处安装广角镜。施工日志记录夜间作业内容，监理全程旁站监督。

（六）安全动态管理

1.隐患排查机制

建立“班组日查、项目部周查、公司月查”制度。对脚手架架体变形、塔吊钢丝绳断丝等隐患实行红黄绿三色管理。重大隐患挂牌督办，整改完成后组织联合验收。

2.安全技术交底

分部分项工程施工前，技术负责人向作业班组书面交底。重点说明危险部位、安全操作要点和应急处置方法。交底双方签字确认，留存影像资料。

3.应急响应流程

制定坍塌、火灾等6类专项预案，每季度演练一次。现场设置应急指挥点，配备应急照明、担架、急救箱等物资。事故发生后30分钟内上报，启动相应等级响应。

四、施工安全监督与检查

（一）监督责任主体

1.建设单位监督职责

建设单位应委托第三方安全巡查机构每月开展现场检查，重点核查施工单位安全措施与专项方案的一致性。发现重大隐患时，有权要求施工单位停工整改并书面报告整改计划。定期组织安全生产例会，协调解决多单位交叉作业的安全冲突问题。

2.施工单位主体责任

施工单位须建立项目部-班组-岗位三级巡查网络，专职安全员每日不少于两次现场巡查。对脚手架搭设、起重吊装等关键工序实行旁站监督，留存影像资料备查。项目经理每周带队开展综合检查，形成《安全隐患整改通知书》并跟踪闭环。

3.监理单位监督职责

监理工程师每日核查特种作业人员持证情况，检查安全防护设施验收记录。对危大工程实施24小时旁站监理，重点监控混凝土浇筑、高支模拆除等高风险环节。发现违规操作立即签发《工程暂停令》，监督整改合格后签署复工令。

4.分包单位协同监督

分包单位须接受总包单位统一安全调度，每日向总包安全员提交作业面安全自查报告。涉及交叉作业时，提前48小时提交《安全作业协调单》，明确各方安全防护责任范围。总包单位每周组织分包单位联合检查，通报违规行为并处罚。

（二）检查内容与标准

1.人员行为规范检查

作业人员是否按规定佩戴防护用品，安全带高挂低用情况，严禁酒后上岗、疲劳作业。检查班组安全技术交底记录，重点抽查工人对“三宝四口五临边”防护要求的掌握程度。对违规操作者立即清退并通报批评。

2.设备设施安全检查

塔吊力矩限制器、起重量限制器每月校验一次，记录显示值与实际值偏差。施工电梯防坠试验每季度一次，制动距离控制在规范范围内。手持电动工具绝缘电阻测试≥2MΩ，Ⅰ类设备必须接保护零线。

3.作业环境安全检查

施工现场材料堆放整齐，易燃品单独存放且远离火源10米以上。通道宽度≥1.5米，疏散指示标志清晰可见。临边洞口防护严密，电梯井口设置定型化防护门并上锁。办公区与施工区隔离设置，配备消防器材。

4.技术方案执行检查

核查专项施工方案与现场一致性，如高支模立杆间距是否按方案搭设，混凝土浇筑顺序是否符合要求。检查监测数据记录，深基坑每日沉降观测值累计不超过30mm。临时用电采用TN-S系统，三级配电两级保护。

（三）检查方法与频次

1.日常巡查机制

专职安全员每日开工前30分钟检查安全防护设施状态，施工中动态巡查，收工后全面清场。采用“四不两直”方式突击抽查，重点检查夜间施工、高处作业等薄弱环节。巡查记录实时录入安全管理APP，自动生成隐患清单。

2.专项检查制度

针对雨季、高温等季节特点开展季节性检查，如雨后检查边坡稳定性、高温检查防暑措施。对塔吊、脚手架等关键设备每月进行专项检测，使用测力矩扳手检查螺栓扭矩，使用超声波探伤仪检测钢丝绳断丝情况。

3.综合检查组织

每月由项目经理牵头，组织技术、安全、设备等部门联合开展综合检查。采用“听汇报、查资料、看现场、问员工”四步法，覆盖所有作业面。检查结果在公示栏张贴，对排名末位的班组进行约谈。

4.第三方检查引入

每季度聘请注册安全工程师进行独立评估，使用无人机航拍检查高空作业面。采用红外热成像仪检测电气设备过热隐患，使用噪声检测仪监控施工噪音。评估报告提交建设单位备案，作为安全奖惩依据。

（四）隐患整改与闭环

1.隐患分级管理

按危害程度将隐患分为红（重大）、黄（较大）、绿（一般）三级。红色隐患如支撑体系失稳，立即停工整改；黄色隐患如防护缺失，24小时内整改；绿色隐患如标识不清，3日内整改。建立《隐患整改台账》明确责任人和期限。

2.整改过程管控

整改前制定专项方案，涉及结构安全的需设计单位确认。整改过程留存影像资料，如脚手架加固前后对比照片。重大整改方案组织专家论证，实施过程监理全程旁站。整改完成后由安全员、监理、技术负责人联合验收。

3.复查验证机制

整改到期后，检查组现场核查整改效果。对脚手架验收采用加载试验，模拟200%设计荷载测试稳定性。电气整改后进行绝缘电阻测试，接地电阻≤4Ω。验收合格签署《隐患整改验收单》，未达标则重新下达整改指令。

4.追责与奖惩

对未按期整改的责任人罚款500-2000元，隐瞒隐患的班组清退出场。提出有效安全建议的员工给予500-2000元奖励，年度评选“安全标兵”并通报表彰。连续三次重大隐患的承包商纳入黑名单。

（五）技术监督手段

1.智能监控系统

在塔吊大臂安装360°摄像头，实时监控吊装区域。在基坑周边设置应力传感器，数据超阈值自动报警。在生活区安装烟雾报警器，连接消防控制室。所有监控数据保存≥30天，支持远程调阅。

2.物联网技术应用

为特种作业人员配备智能安全帽，实时监测心率、定位信息。在危险区域设置电子围栏，人员闯入触发声光报警。在配电箱安装智能断路器，过载自动跳闸并推送报警信息。

3.BIM安全模拟

施工前通过BIM模型模拟脚手架搭设过程，检查碰撞点。浇筑阶段模拟混凝土荷载分布，优化支撑体系。拆除阶段模拟高支模卸荷顺序，预防坍塌风险。模型与现场施工进度同步更新。

4.大数据分析应用

建立安全数据库，分析历史事故规律。通过AI识别工人未佩戴安全带等违规行为，自动抓拍取证。对隐患整改率、培训覆盖率等指标生成趋势报告，辅助决策。

（六）应急监督保障

1.应急预案演练监督

每月组织消防、触电、坍塌等专项演练，监督参演人员按流程操作。演练后评估响应时间，如消防应急响应≤15分钟。对演练暴露的问题修订预案，补充应急物资储备。

2.应急设施检查

每周检查消防器材有效性，灭火器压力指针在绿区，消防栓水压≥0.3MPa。急救箱药品齐全无过期，担架、应急照明设备完好。应急通道保持畅通，无杂物堆放。

3.应急响应监督

事故发生后监督启动应急预案，30分钟内上报信息。检查应急小组是否按职责分工行动，如医疗组是否携带AED设备到达现场。事故调查组全程监督现场保护，防止证据灭失。

4.应善后监督

事故处理完毕后监督整改措施落实，如更换不合格钢丝绳。监督责任追究执行情况，对相关责任人处理决定公示。组织事故案例警示教育，防止同类事故重复发生。

五、施工安全事故处理与持续改进

（一）事故应急响应

1.事故现场处置

发生坍塌、火灾等突发事故时，现场负责人立即启动应急预案，组织人员撤离危险区域。设置警戒隔离带，疏散无关人员，确保救援通道畅通。拨打120、119等救援电话，准确说明事故类型、位置及伤亡情况。优先抢救被困人员，避免盲目施救造成二次伤害。

2.伤员急救措施

现场配备经过培训的急救员，对伤员进行止血、包扎、固定等初步处理。高处坠落伤员保持脊柱固定，触电伤员切断电源后实施心肺复苏。使用急救箱内物品处理外伤，等待专业医疗人员到达。记录伤员伤情变化，为后续治疗提供信息。

3.信息报告流程

施工单位1小时内向属地住建部门和应急管理部门报告，2小时内提交书面报告。报告内容包括事故发生时间、地点、简要经过、伤亡人数及初步原因。不得瞒报、谎报或迟报，配合政府部门开展事故调查。

（二）事故调查与分析

1.组建调查组

按照事故等级成立由建设单位、施工单位、监理单位及专家组成的调查组。轻伤事故由企业自行调查，重伤及以上事故邀请政府部门参与。明确调查组长职责，制定调查方案和工作时间表。

2.现场勘查取证

保护事故现场原状，拍摄照片、录制视频记录初始状态。收集物证如断裂的构件、损坏的设备，提取监控录像。询问目击者，制作询问笔录，确保证言客观真实。绘制事故现场示意图，标注关键物证位置。

3.原因分析技术

采用“鱼骨图”分析法从人、机、料、法、环五个维度排查原因。技术专家对构件进行材质检测、力学性能测试，确定直接原因。通过专家论证会分析管理漏洞，如安全培训缺失、防护措施不到位等间接原因。

（三）事故整改落实

1.制定整改方案

根据调查结论制定针对性整改措施，技术性整改需经设计单位验算。明确整改责任人、完成时限和验收标准，如更换不合格钢丝绳、加固支撑体系等。涉及结构安全的整改方案组织专家论证。

2.实施过程管控

整改前进行安全技术交底，施工过程设置专人监督。重大整改步骤留存影像资料，如脚手架加固前后对比照片。监理单位全程旁站，确保整改质量符合规范要求。整改期间加强现场巡查，防止新隐患产生。

3.验收标准执行

整改完成后由调查组组织验收，技术性整改需第三方检测机构验证。脚手架验收进行荷载试验，模拟200%设计荷载测试稳定性。电气整改后进行绝缘电阻测试，接地电阻≤4Ω。验收合格签署《整改验收确认书》。

（四）责任追究机制

1.事故责任认定

根据调查报告明确直接责任、管理责任和领导责任。直接责任为违规操作人员，管理责任为安全员、班组长，领导责任为项目经理、企业负责人。区分主要责任和次要责任，避免简单归咎。

2.处理措施实施

对直接责任人给予经济处罚、调离岗位或解除劳动合同。对管理责任人进行通报批评、降职处分，扣减绩效奖金。企业领导责任者扣减年度奖金，取消评优资格。触犯法律的移交司法机关处理。

3.复盘警示教育

组织全员事故警示会，播放事故现场视频，剖析原因教训。编制《事故案例汇编》，纳入新员工培训内容。在事故现场设置安全警示牌，标注事故经过和防范措施。建立事故档案，定期组织回头看。

（五）安全绩效评估

1.指标体系构建

设定可量化安全指标：事故发生率、隐患整改率、培训覆盖率等。采用百分制考核，事故发生一票否决。设置正向激励指标，如提出安全建议数量、应急演练参与率。指标值根据行业基准和项目特点动态调整。

2.考核方法应用

采用日常检查与定期考核相结合方式。安全员每日记录隐患数据，每月汇总分析。季度考核由第三方机构实施，采用现场抽查、资料核查、员工访谈等方法。年度考核结合项目安全目标完成情况。

3.结果应用机制

考核结果与承包商信用评价挂钩，优秀承包商优先承接后续工程。考核排名与项目经理晋升、员工奖金直接关联。连续三次考核不达标的安全员调离岗位。考核报告公示，接受全员监督。

（六）管理体系优化

1.制度修订完善

根据事故教训修订《安全操作规程》，补充缺失条款。更新《应急预案》，增加新型风险处置流程。优化《安全奖惩制度》，加大违规成本，提高奖励标准。制度修订前征求一线员工意见。

2.技术创新应用

推广智能安全监控系统，在危险区域安装AI摄像头自动识别违规行为。应用BIM技术进行施工安全模拟，提前预判风险点。引入可穿戴设备监测工人生理状态，预防疲劳作业。建立安全管理数字平台，实现隐患实时上报。

3.文化建设推进

开展“安全标兵”评选，每月表彰遵守安全规程的员工。组织家属开放日，让亲属参与安全监督。设置安全文化墙，展示安全标语、事故案例和员工安全承诺。建立安全建议奖励基金，鼓励全员参与安全管理。

六、施工安全文化建设与长效机制

（一）安全文化培育

1.核心理念宣贯

项目部在入口处设置安全文化墙，展示“生命至上、安全第一”标语及事故警示案例。每周一举行升旗仪式后开展安全宣誓，全体人员签署《安全承诺书》。在办公区、生活区张贴安全漫画，用生动形象方式传递安全理念。

2.行为引导实践

推行“安全之星”评选，每月表彰规范操作员工。设置“行为观察卡”，鼓励员工互相纠正不安全行为。开展“安全家书”活动，让员工家属寄送安全寄语张贴在班组休息室。组织“安全知识竞赛”，采用抢答形式提高参与度。

3.文化载体建设

编印《安全文化手册》，收录典型事故案例和操作口诀。建立安全荣誉室，陈列历年安全标兵事迹和获奖证书。开设安全广播站，每日播报安全提示和天气预警。在施工电梯播放安全警示短片，形成沉浸式教育环境。

（二）全员参与机制

1.群防群治体系

组建“青年安全监督岗”，由35岁以下员工组成，每日巡查作业面。设立“安全隐患随手拍”奖励机制，员工发现重大隐患可获500元奖励。建立班组安全互助小组，开展“结对帮扶”活动，老员工指导新员工安全操作。

2.民主监督渠道

每月召开安全座谈会，一线员工可直接向项目经理提出建议。设置安全意见箱，每周开箱整理并公示采纳情况。推行“安全吹哨人”制度，保护举报人信息，对重大隐患举报者额外奖励。

3.家属协同参与

每季度举办“家属开放日”，邀请家属参观安全体验区。制作《致家属的一封信》，说明项目安全措施并寻求监督。设立“家属监督员”，定期邀请家属代表突击检查现场安全状况。

（三）持续改进体系

1.PDCA循环管理

每季度开展安全绩效分析，识别管理短板。制定下季度改进计划，明确目标值和责任人。实施过程中