2025年跨省界河流污染联防联控协议

2025年跨省界河流污染联防联控协议本协议由以下各方于____年____月____日在____地签订：甲方：____省人民政府乙方：____省人民政府鉴于双方均为____河流域（以下简称“本流域”）上下游（或跨界）省份，为防治本流域跨界河流污染，改善水环境质量，保障生态安全和公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其他相关法律法规，本着“预防为主、防治结合、综合治理、协商一致”的原则，经友好协商，达成协议如下：第一条协议标的与范围1.1本协议所指跨界河流为____河____段，具体范围为自____市____县____镇（起点）至____市____县____镇（终点）。1.2本协议旨在通过双方合作，控制和减少本流域跨界河流的污染，逐步实现____河____段水质达到____标准（或具体污染物浓度控制目标为____），维护流域生态平衡。1.3本协议重点关注工业废水、生活污水、农业面源污染、船舶污染物排放、固体废物倾倒等类型的跨界污染行为。第二条监测与信息共享2.1双方同意建立本流域跨界河流水质监测网络，并根据国家及地方相关标准和技术规范开展监测工作。2.2甲方负责监测____河____段（乙方行政区域边界至____断面）的水质状况，乙方负责监测____河____段（甲方行政区域边界至____断面）的水质状况。2.3双方应于每月____日前，向对方及双方共同指定的联防联控协调机构（以下简称“协调机构”）报送上一个月的监测数据，包括但不限于各监测断面的水质指标、主要污染物浓度、监测方法等信息。2.4双方应建立便捷的信息共享机制，及时通报跨界污染事件、异常水质变化及其他可能影响水环境安全的信息。2.5双方同意共享污染源排查、监测方法、治理技术等方面的经验和信息。第三条污染源控制3.1甲方承诺加强对本行政区域内流域范围内的污染源监管，严格执行国家和地方环境保护法律法规，防止污染跨界。3.2乙方承诺加强对本行政区域内流域范围内的污染源监管，严格执行国家和地方环境保护法律法规，防止污染跨界。3.3双方应共同推进本流域工业点源污染治理，确保重点排污单位稳定达标排放，并按国家要求安装在线监测设施，与协调机构联网。3.4双方应加强城镇生活污水处理设施的建设和运行管理，提高污水分流率和处理率，确保处理达标后排放。3.5双方应采取措施控制农业面源污染，推广生态农业，合理使用化肥农药，加强畜禽养殖污染治理。3.6双方应加强船舶污染物排放监管，严格执行船舶污染物接收、转运、处置制度，防止船舶污染物质排入跨界河流。3.7双方应禁止在跨界河流沿岸倾倒工业废渣、生活垃圾等固体废物，加强固体废物处置设施建设和监管。第四条应急响应4.1双方同意制定或完善____河跨界河流环境污染事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等。4.2双方应建立应急联动机制，确保在发生跨界污染事件时，能够迅速启动应急响应，协同处置。4.3发生跨界污染事件时，事发地一方应立即采取措施控制污染，并第一时间通知对方及协调机构。另一方应积极配合现场处置，提供必要的技术和物资支持。4.4双方应加强应急监测和评估，及时掌握污染事件影响范围和程度，为处置决策提供依据。4.5双方应定期组织跨界河流环境污染事件应急演练，提高应急响应能力。第五条联合执法与协调5.1双方应定期开展跨界河流环境联合执法行动，打击各类环境违法行为。5.2双方应建立案件协查、信息通报和执法协助机制，对跨界环境违法行为进行有效打击。5.3发生跨界环境纠纷时，双方应通过协商、调解等方式解决，协商不成的，可提请共同的上级人民政府或生态环境主管部门协调处理。5.4双方授权各自生态环境主管部门作为日常联络单位，负责协议的执行、协调和监督。第六条资金投入与保障6.1双方同意将跨界河流污染联防联控工作纳入本地区国民经济和社会发展规划及年度计划。6.2双方应根据本地区经济社会发展水平，安排必要的财政预算，用于流域污染治理、监测能力建设、应急准备等方面。6.3双方应积极探索多元化的投融资机制，鼓励社会资本参与跨界河流污染治理。第七条执行与监督7.1协调机构负责本协议的日常执行、协调和监督，定期召开联席会议，通报情况，研究问题，督促落实。7.2双方应定期向协调机构报告本协议执行情况，包括工作进展、存在问题、改进措施等。7.3协调机构可组织对双方协议执行情况进行检查，检查结果应向双方通报。7.4对违反本协议的行为，双方应督促其限期整改；逾期不改正的，应追究相关责任。第八条协议的变更、解除与终止8.1本协议的变更，须经双方协商一致，并签订书面补充协议。8.2出现以下情况之一，本协议可解除：（1）本协议约定的目标已实现；（2）因不可抗力导致本协议无法履行；（3）双方协商一致同意解除。8.3本协议有效期为____年，自双方授权代表签字并加盖公章之日起生效。有效期届满前____月，如双方无异议，本协议自动续展____年；如需变更或终止，应另行协商。8.4本协议终止后，双方应做好工作交接，协议中关于争议解决、保密、知识产权等条款仍然有效。第九条争议解决9.1因履行本协议发生的争议，双方应首先通过友好协商解决。9.2协商不成的，可请求共同的上级人民政府或生态环境主管部门进行调解。9.3调解不成的，双方同意提交____仲裁委员会，按照其仲裁规则进行仲裁。或双方同意依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。第十条法律依据本协议的签订和履行，适用中华人民共和国法律。第十一条附则11.1本协议未尽事宜，由双方协商解决。11.2本协议一式____份，甲乙双方各执____份，协调机构执____份，具有同等法律效力。11.3本协议由双方授权代表签字并加盖公章后生效。11.4定义：（1）本流域：指____河流域____河干流及主要支流所构成的流域范围。（2）协调机构：指由双方生态环境主管部门指定的负责本协议执行、协调和监督的机构。（3）跨界污染