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文档简介

[郑州某酒店]疫情期间客房清洁消毒管理细则第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[郑州某酒店]在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间客房清洁消毒工作,提升酒店应急响应和科学防控能力,健全客房清洁消毒应急工作机制,最大程度地减少疫情传播风险和造成的损失,保障[居民/员工]生命安全和身体健康、财产安全,维护正常的服务经营秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件,结合[酒店]实际,制定本细则。

第二条工作原则

1.统一指挥,快速反应。酒店成立疫情防控清洁消毒工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责[酒店]在疫情防控期间的客房清洁消毒工作的组织、指挥与监督,形成清洁消毒工作的快速反应机制,确保发现、报告、处置等环节紧密衔接,做到快速响应,科学处置,有效控制。

2.分级负责,属地管理。发生客房清洁消毒相关事件后,遵循分级负责、属地管理原则,由领导小组根据事件级别和工作职责,启动相应的应急预案。酒店各运营部门、后勤保障部门主要负责人是本部门客房清洁消毒工作的“第一责任人”。

3.预防为主,及时控制。立足于预防,建立健全客房清洁消毒工作的日常巡查和定期排查制度,强化对清洁消毒流程、物资储备、人员防护等方面的信息收集和风险评估,争取早发现、早报告、早隔离(通过清洁消毒实现)、早处置。将客房清洁消毒工作控制在规定范围内,避免造成疫情传播风险扩大。

4.系统联动,群防群控。发生客房清洁消毒相关事件后,领导小组应立即协调客房部、前厅部、工程部、保安部、后勤保障部等相关部门联动协作,形成酒店内部系统联动的群防群控工作格局,确保清洁消毒资源有效调配和秩序维护。

5.区分性质,依法处置。在客房清洁消毒工作中,应严格区分不同客房的清洁消毒需求和风险等级(如疑似病例房间、确诊病例房间、普通房间等),依法依规采取相应的清洁消毒措施。在执行过程中,要保护住客和员工的合法权益,做到合情合理、程序规范、操作合法,确保清洁消毒工作有效实施,维护[酒店]的正常运营秩序。

第三条适用范围

本细则适用于[郑州某酒店]在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间,针对客房清洁消毒工作的应急处置管理。本细则所称突发事件,是指在[酒店]内突然发生,造成或者可能造成[居民/员工]身体健康严重损害、死亡,或是酒店财产受到损失,酒店正常服务经营秩序受到影响,酒店声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:

1.社会安全类突发事件。包括:酒店内或周边发生的涉及[居民/员工]的各类非法集会、扰乱秩序的行为,以及可能引发酒店秩序混乱的群体性事件;酒店内发生的危害[居民/员工]人身安全的治安事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在酒店内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件,针对[居民/员工]的各类盗窃、诈骗等刑事事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在酒店内的火灾、电梯故障、供配电故障等重大安全事故,造成设施设备损坏或影响客房正常使用的事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成酒店[居民/员工]健康严重损害的传染病(包括新型冠状病毒肺炎)疫情事件。包括:在酒店内发生的疑似或确诊病例的客房清洁消毒相关事件;输入性疫情引发的酒店内清洁消毒工作调整事件。

5.自然灾害类突发事件。包括:地震、暴雨、台风等自然灾害及由各类自然灾害诱发的酒店设施设备损坏等事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括:酒店相关信息系统(如预订系统、清洁管理系统)被攻击或遭受破坏,影响客房清洁消毒工作正常进行的事件;利用网络散布虚假信息,引发[居民/员工]恐慌,影响酒店秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。(本类别与酒店运营关联度不高,如无相关考试活动可不列或修改为其他适用场景,如“重要接待活动安全类突发事件”)

8.影响酒店安全与稳定的其他突发公共事件。包括:因公共卫生事件以外的其他原因(如极端天气、重要政策调整等)导致酒店必须临时调整客房清洁消毒标准或流程的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[郑州某酒店]成立疫情防控期间客房清洁消毒应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责酒店客房清洁消毒工作的组织、指挥与监督。领导小组下设办公室,并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、信息等七个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长:酒店总经理

副组长:酒店副总经理

成员:客房部经理、前厅部经理、工程部经理、保安部经理、后勤保障部经理、感染控制负责人、各部门主管等。

领导小组职责:负责统一决策、组织、指挥酒店在疫情防控期间客房清洁消毒工作的应急响应行动,审定应急预案,批准启动和终止应急响应,下达应急处置指令,协调解决应急处置工作中的重大问题。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在酒店[行政部/总经理办公室],负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责:负责收集、分析、上报与客房清洁消毒相关的各类信息,提出清洁消毒工作调整建议和具体措施报领导小组;协调各部门落实领导小组的决策和指令;负责应急物资的统计、管理和调配;督导、检查各部门客房清洁消毒工作的落实情况;负责事件处置后的总结评估和资料归档。

第七条处置工作组及主要职责

针对疫情防控期间客房清洁消毒相关的突发事件,领导小组下设相应的专项应急处置工作组:

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长:由酒店分管安全的副总经理担任。

副组长:由保安部经理担任。

成员单位:由保安部、前厅部、客房部、工程部等部门骨干力量组成。

办公室地点:设在保安部。

主要职责:负责维护酒店在发生相关社会安全事件时的秩序稳定,保障人员安全,配合公安机关处置事件,根据领导小组指令,对受影响区域的客房进行特殊隔离和清洁消毒管理。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长:由酒店分管安全的副总经理担任。

副组长:由保安部经理担任。

成员单位:由保安部、前厅部等部门骨干力量组成。

办公室地点:设在保安部。

主要职责:负责实施现场警戒,保护现场,协助公安机关进行现场处置,根据领导小组指令,对涉及治安刑事案件的客房进行现场痕迹清理和后续的彻底清洁消毒。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长:由酒店分管运营的副总经理担任。

副组长:由工程部经理担任。

成员单位:由工程部、客房部、保安部等部门骨干力量组成。

办公室地点:设在工程部。

主要职责:负责处理因火灾、水浸、停电等事故导致的客房损坏和环境污染事件,根据领导小组指令,组织抢修,并对受影响区域进行紧急清洁消毒。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长:由酒店总经理或其指定的感染控制负责人担任。

副组长:由客房部经理担任。

成员单位:由客房部、前厅部、后勤保障部、工程部等部门骨干力量组成。

办公室地点:设在客房部。

主要职责:负责接收并核实疑似或确诊病例的客房清洁消毒需求,根据最新的疫情防控指南和领导小组指令,组织专业人员进行规范的终末消毒,并管理相关清洁消毒记录。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长:由酒店分管运营的副总经理担任。

副组长:由工程部经理担任。

成员单位:由工程部、后勤保障部、保安部等部门骨干力量组成。

办公室地点:设在工程部。

主要职责:负责应对因地震、暴雨、大风等自然灾害对酒店设施和客房造成的影响,根据领导小组指令,组织抢险,保障基本清洁消毒条件,对受损客房进行评估和必要的清洁消毒。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长:由酒店分管信息化的副总经理担任(如设立此岗位)或由行政部经理兼任。

副组长:由行政部/信息部负责人担任。

成员单位:由行政部/信息部、前厅部等部门骨干力量组成。

办公室地点:设在行政部/信息部。

主要职责:负责应对涉及酒店清洁消毒管理系统、预订系统等的网络攻击或信息泄露事件,根据领导小组指令,采取技术措施保护信息安全,暂停或恢复相关系统运行,并评估对客房清洁消毒工作的影响。

7.信息工作组。

组长:由酒店分管行政或安全的副总经理担任。

副组长:由行政部/总经理办公室主任担任。

成员单位:由行政部、前厅部、客房部等部门信息员或指定人员组成。

办公室地点:设在行政部/总经理办公室。

主要职责:负责收集、核实、汇总、上报与客房清洁消毒应急处置相关的各类信息,确保信息传递的及时、准确、通畅;负责编写应急处置信息简报和工作报告;协调各部门信息报送工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时掌握和准确报告[郑州某酒店]在疫情防控期间客房清洁消毒相关的突发事件信息,建立健全预警信息管理机制,特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则:

(1)及时性。信息报送要及时快捷,确保第一时间掌握和传递事件动态。

(2)首报意识。任何部门或个人在发现或接到突发事件信息后,应立即向[酒店]指定部门报告,不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

(3)真实性。报送的信息必须客观、真实,准确反映事件的基本情况,不得主观臆断或掺杂个人观点。

(4)完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素,做到要素齐全、描述清晰。

(5)续报要求。事件发展或处置过程中,如情况发生变化或未达到报告标准,应及时续报最新动态,直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[酒店]建立清晰的信息报送流程,确保信息顺畅传递:

(1)部门报告:各相关部门(如客房部、前厅部、保安部、工程部、后勤保障部等)作为信息报告的第一责任单位,发现或接到突发事件信息后,应立即向[酒店]指定部门(如[行政部/总经理办公室]或[感染控制部],以酒店实际设置为准)报告。

(2)办公室汇总:[酒店]指定部门接到报告后,应迅速核实信息,进行初步研判,并立即向疫情防控期间客房清洁消毒应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)报告。

(3)领导小组决策:领导小组听取报告,根据事件性质和级别,决定信息报送范围和上报时限。

(4)上级报告:领导小组根据决策,将信息按规定程序上报至上级主管部门及[省委/省政府相关部门,根据酒店实际情况确定]。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大突发事件标准的紧急事件,启动紧急书面信息报送流程:

(1)电话先报:信息报告部门或个人在发现事件后,应立即通过电话向[酒店]指定部门报告事件的基本情况(包括时间、地点、简要性质等),电话报告应在事件发生后40分钟内完成。

(2)书面快报:在电话报告的同时或之后,应立即撰写书面信息报告,详细填写应急信息核心要素,确保在事发后2小时内将书面报告送达[酒店]指定部门。

(3)逐级传递:[酒店]指定部门收到书面报告后,应立即呈报领导小组,并根据领导小组指示,通过正式渠道上报至上级主管部门及[省委/省政府相关部门,根据酒店实际情况确定]。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素:

(1)时间:事件发生或发现的具体时间(年、月、日、时、分)。

(2)地点:事件发生的具体位置(楼层、房间号、区域)。

(3)规模:涉及客房数量、影响的住客/员工范围等。

(4)伤亡:如有人员涉及,需报告身体状况(是否疑似/确诊/轻症/重症/无碍)及数量。

(5)起因:事件发生的初步原因或诱因分析。

(6)评估:初步判断事件性质(如疑似病例房间清洁消毒、确诊病例房间终末消毒等)及影响范围。

(7)措施:已采取或拟采取的清洁消毒控制措施。

(8)进展:事件发展情况、处置进展及下一步计划。

(9)报告单位及报告人:信息来源部门、具体报告人及联系方式。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

根据相关规定,涉及[酒店]的以下六类重大突发事件信息,须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅,根据酒店实际情况确定]口头报告,并在2小时内报送书面报告:

(1)重大自然灾害:如地震、暴雨、台风等对酒店造成重大影响,可能引发客房清洁消毒应急响应的事件。

(2)重大事故灾难:如酒店内发生重大火灾、爆炸、安全生产事故等,导致客房设施设备损坏或环境污染的事件。

(3)重大公共卫生事件:如发生疑似或确诊病例集中出现在酒店,需要启动大规模客房终末消毒的事件。

(4)涉国防/港澳台/外交紧急动态:如涉及上述领域的敏感事件在酒店发生,可能引发舆情或安全风险的事件。

(5)重大预警动向:如收到上级部门或权威机构发布的,可能对酒店客房清洁消毒工作产生重大影响的灾害、疫情等预警信息。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如发生严重影响社会秩序、声誉,或可能引发群体性事件的重大事件。

第九条预防预警行动

在疫情防控期间客房清洁消毒应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)的统一部署和统筹下,各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应在领导小组的指导下,建立健全日常管理机制,明确职责分工,落实责任人,加强沟通协调,定期检查评估,确保各项应急管理制度有效运行,形成反应灵敏、运转高效的常态化应急管理格局。

2.持续完善各类应急预案。根据疫情防控形势变化、国家及地方最新政策要求、酒店实际情况以及既往事件处置经验,领导小组应组织各工作组及相关部门定期对《[郑州某酒店]疫情期间客房清洁消毒管理细则》及相关专项应急预案进行修订和完善,确保预案的科学性、针对性和可操作性,并做好预案的备案和宣传工作。

3.加强应急队伍建设。酒店应组建或完善由专业人员构成的应急清洁消毒队伍,并定期开展选拔、培训和考核,提升队员的专业技能、应急处置能力和安全防护意识。同时,要加强与其他相关应急力量的联动配合,形成应急救援合力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。酒店应制定年度应急培训计划,定期组织相关人员开展疫情防控知识、客房清洁消毒标准、应急处置流程、个人防护技能等方面的培训。同时,应定期组织模拟演练,如模拟疑似/确诊病例房间清洁消毒流程、大规模突发疫情下的客房清洁消毒响应等,检验预案的有效性,提高队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。酒店应建立应急物资储备清单,明确各类物资(如消毒剂、防护用品、清洁工具、应急照明、备用电源等)的品种、规格、数量和储备地点,并根据消耗情况和实际需求,定期补充更新,确保储备充足。同时,应制定物资管理制度,明确专人负责物资的采购、储存、发放、维护和更新,确保物资质量合格、储存安全、调取便捷,保障应急处置需要时能够及时、充足供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件可能造成或实际造成的危害程度、影响范围和人员伤亡等因素,将[郑州某酒店]疫情期间客房清洁消毒相关的突发事件划分为以下四个等级:

(1)I级事件(红色预警):特别重大事件。指发生疑似或确诊病例集中出现在大量客房,需要启动大规模、高强度、全方位终末消毒,可能引发酒店运营全面停滞、严重声誉损害,或对[酒店]周边社区造成显著疫情传播风险的突发事件。具体判定标准包括:短时间内出现多间以上(具体数量由酒店根据实际情况和上级要求设定,如≥5间)疑似或确诊病例需要立即进行终末消毒的客房;因清洁消毒问题导致酒店被政府部门责令停业整顿;引发重大社会舆情或媒体负面报道,严重影响酒店品牌形象。

(2)II级事件(橙色预警):重大事件。指发生疑似或确诊病例出现在较多客房(具体数量由酒店根据实际情况和上级要求设定,如24间),需要启动较大规模的终末消毒,对酒店部分区域运营造成显著影响,或存在较大概率向[酒店]周边社区传播风险的突发事件。具体判定标准包括:出现12间疑似或确诊病例需要立即进行终末消毒的客房;因清洁消毒问题导致酒店特定楼层或区域无法正常运营;引发较大范围社会关注或媒体关注,对酒店声誉造成较重影响。

(3)III级事件(黄色预警):较大事件。指发生疑似或确诊病例出现在少量客房(具体数量由酒店根据实际情况和上级要求设定,如1间),需要启动针对性的终末消毒,对酒店局部运营造成一定影响,或存在向[酒店]周边社区传播风险的突发事件。具体判定标准包括:出现1间疑似或确诊病例需要立即进行终末消毒的客房;因清洁消毒问题导致酒店个别房间无法正常出租或需要紧急处理;引发局部社会关注或媒体关注,对酒店声誉造成一定影响。

(4)IV级事件(蓝色预警):一般事件。指发生疑似或确诊病例出现在单个客房,需要启动标准化的终末消毒,对酒店运营影响有限,且基本可控制在酒店内部,不构成显著外部传播风险的突发事件。具体判定标准包括:出现1间疑似或确诊病例需要按照标准流程进行终末消毒的客房;清洁消毒问题仅限于单一房间,未影响其他区域运营;未引发社会或媒体关注。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后,[酒店]各部门应立即响应,按照“统一指挥、分级负责、快速反应、精准施策”的原则,启动相应等级的应急响应程序。

(1)启动响应与信息报告。各部门在发现或接到突发事件信息后,应立即向[酒店]指定部门(如[行政部/总经理办公室]或[感染控制部],以酒店实际设置为准)报告。指定部门接到报告后,应立即核实信息,进行初步研判,并按照事件等级,在规定时限内完成信息报告:

①I级事件(红色预警):20分钟内电话报告至[酒店]指定部门,并立即启动最高级别应急预案;同时,在1小时内将书面报告报送至领导小组,并视情上报至上级主管部门及[省委/省政府相关部门,根据酒店实际情况确定]。

②II级事件(橙色预警):20分钟内电话报告至[酒店]指定部门,并立即启动高级别应急预案;同时,在1小时内将书面报告报送至领导小组,并视情上报至上级主管部门。

③III级事件(黄色预警):20分钟内报告至[酒店]指定部门,并立即启动相应应急预案;同时,在1小时内将书面报告报送至领导小组。

④IV级事件(蓝色预警):20分钟内报告至[酒店]指定部门,并立即启动标准化应急预案;同时,及时向领导小组汇报情况,并在1小时内将书面报告报送至上级主管部门。

(2)成立现场指挥部。根据事件等级,由领导小组指定负责人,成立现场指挥部(可设在[酒店]指定部门或事件现场),负责统一指挥、协调、决策现场应急处置工作。

(3)现场处置。现场指挥部应立即组织人员赶赴现场,开展以下核心工作:

①控制现场。设立警戒区域,维护现场秩序,防止事态扩大或次生事件发生。

②人员隔离与安抚。对可能涉及的[居民/员工]进行临时隔离,做好沟通解释和情绪安抚工作。

③采样与检测。配合卫生防疫部门开展相关采样检测工作。

④清洁消毒。由专业清洁消毒队伍,严格按照国家和地方最新发布的疫情相关清洁消毒技术指南,对涉及房间及相关环境进行紧急清洁消毒。

(4)信息报告与发布。现场指挥部应密切关注事态发展,按照规定程序及时向领导小组、上级主管部门及[省委/省政府相关部门,根据酒店实际情况确定]报告事件处置进展情况。根据领导小组指示,适时、准确、客观地发布信息,回应社会关切,引导舆论走向。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部在应急处置中承担以下核心任务:

(1)控制事态:迅速采取有效措施,控制事件影响范围,防止疫情扩散,维护[酒店]正常运营秩序。

(2)掌握进展:密切关注事件发展动态、处置效果及相关信息,及时分析研判,为决策提供依据。

(3)及时报告:按规定时限和内容,向领导小组、上级主管部门及[省委/省政府相关部门,根据酒店实际情况确定]报告事件处置情况。

(4)适时发布信息:根据领导小组授权,负责或协调相关部门,制定信息发布内容,选择发布渠道,适时发布信息,澄清事实,回应关切,引导舆论,维护[酒店]声誉和稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[郑州某酒店]应建立健全覆盖信息收集、传递、报送、处理全流程的应急保障机制,确保信息渠道畅通、信息传递及时、信息处理高效。具体措施包括:

(1)畅通信息渠道。建立多元化的信息收集网络,明确各部门信息报送职责,规范信息报送流程,确保信息来源清晰、信息传递准确。配备必要的通讯设备,包括固定电话、移动通信、应急广播等,并确保在应急处置期间电力供应稳定、设备运行正常。制定信息传递的优先级规则,确保重要信息能够优先传递和处置。

(2)完善信息传递机制。明确信息传递的责任部门和人员,规范信息传递的规范和格式,确保信息传递的准确性和时效性。利用信息化系统辅助信息管理,实现信息资源的共享和高效利用。建立信息备份机制,防止信息丢失。

(3)强化信息处理能力。指定专门人员或机构负责信息的汇总、分析、研判和上报,确保信息处理的科学性和专业性。建立健全信息反馈机制,及时将现场处置情况反馈至指挥中心,为科学决策提供依据。定期对信息处理人员进行培训,提升其信息识别、分析和研判能力。

第十二条物资与资金保障

(1)应急经费保障。酒店应将应急处置所需经费,包括应急物资采购、清洁消毒、人员防护、设备维护、培训演练等费用,纳入年度预算,并根据实际需要进行动态调整,确保应急处置资金来源充足、使用规范、保障有力。

(2)应急物资储备与管理。由[酒店]指定部门(如[后勤保障部/行政部],以酒店实际设置为准)负责建立并管理应急物资储备库,制定关键应急物资储备清单,明确各类物资(如消毒剂、防护用品、清洁工具、应急照明、备用电源、饮用水、食品等)的品种、规格、数量、存放地点和保管要求。物资储备应遵循“分级管理、专库存放、定期检查、及时补充”的原则,确保物资质量合格、储存安全、调取便捷。

(3)物资供应保障。制定应急物资调配和供应方案,明确物资申领、发放、回收流程,确保应急处置需要时能够及时、充足供应。特殊应急物资应指定专人负责保管,建立台账,确保物资充足、完好、可追溯。定期对物资进行检查和维护,确保物资处于良好状态。

第十三条人员与技术保障

(1)应急队伍组建与优化。酒店应组建一支常备/预备的应急处置队伍,作为客房清洁消毒应急响应的核心力量。常备队伍由客房部、工程部、保安部等相关部门的骨干人员组成,定期进行培训和演练,保持队伍的战斗力和专业性。预备队伍由酒店其他部门人员组成,根据需要随时补充。优化队伍结构,明确各成员的职责分工,确保队伍人员配置合理、专业技能全面。

(2)专业技术指导。邀请清洁消毒、公共卫生、应急管理等方面的专家对应急队伍进行专业技术指导,提升其应急处置能力。建立专家顾问机制,为应急处置提供专业支持。定期组织专家对应急预案、物资储备、现场处置等工作进行评估,提出改进建议。

第十四条培训与演练保障

(1)定期开展培训。酒店应制定年度培训计划,定期组织应急队伍开展疫情防控知识、清洁消毒技术标准、应急处置流程、个人防护技能等方面的培训,提高队员的专业技能、应急处置能力和安全防护意识。

(2)组织应急演练。定期组织针对不同类型突发事件的应急模拟演练,如模拟疑似/确诊病例房间清洁消毒流程、大规模突发疫情下的客房清洁消毒响应等,检验预案的有效性,提高队伍的实战能力和协同配合水平。

(3)鼓励交流协作。积极与其他酒店、相关政府部门、卫生防疫机构等建立联系,加强沟通协调,开展信息共享、资源整合、联合演练等合作,共同提升应急处置能力。

第十五条加强保

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