餐饮服务招标文件

招标文件

BIDDINGDOCUMENTS

招标编号：JYZB-ZZ1706194

项目名称:湖南省烟草公司株洲市公司

员工食堂餐饮服务外包招标

联系人：李萌杨丽娜

湖南建业管理咨询有限公司

中国湖南株洲

2017年7月6日

投标人须知前附表

序

内容规定

号

项目名称：湖南省烟草公司株洲市公司员工食堂餐饮服务外包招标；

1

招标方式：公开招标。

招标单位：湖南省烟草公司株洲市公司；

2

地址：株洲市芦淞区太子路1377号。

招标代理机构：湖南建业管理咨询有限公司；

3

地址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋208室。

报名及招标文件发售时间：2017年7月12日起至2017年7月19日止（每天

8:30-12:00,15:00-17:30,北京时间，节假日除外）；

4报名地点：湖南建业管理咨询有限公司；

地址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋208室；

招标文件售价：肆佰元整/份，现金支付，售后不退。

5采购预算：人民币60万元/年，超过本采购预算的投标无效。

6投标保证金：壹万伍仟元整，以现金形式在开标现场提交。

投标文件递交时间：2017年8月1日上午8:00〜9:00；

投标截止时间:2017年8月1日上午9:00（北京时间）；

7递交地点：湖南建业管理咨询有限公司开标室；

地址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋三楼；

联系人：李萌杨丽娜；

8投标书份数：一正四副（投标文件及资料不退还）。

开标时间：2017年8月1日上午9:00（北京时间）；

9开标地点：湖南建业管理咨询有限公司开标室；

地址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋三楼。

总目录

第一章投标邀请.......................................

1-1

第二章投标人须知.....................................

2-1

一、说明........................................2-1

二、招标文件....................................2-2

三、投标文件的编写..............................2-3

四、投标文件的递交..............................2-8

五、开标和评标..................................2-9

六、定标......................................2-15

七、法律责任....................................2-16

八、质疑投诉....................................2-18

九、其他事项....................................2-19

第三章项目要求及说明.................................3-1

第四章附件样本.........................................

4-1

第五章合同样本.........................................

5-1

按本招标文件《投标人须知前附表》所规定的时间和地址办理报名及购买招

标文件。

5、投标文件递交时间、地点：

投标文件递交时间、地点见本招标文件《投标人须知前附表》规定。

6、投标截止时间：

投标截止时间见本招标文件《投标人须知前附表》规定，超过投标濯止时间

逾期收到或未按招标文件要求提供的投标文件恕不接收。

7、开标时间、地点：

湖南建业管理咨询有限公司将按招标文件《投标人须知前附表》所规定的时

间及地点举行开标会议，投标代表须持法定代表人授权书、身份证的原件，并签

名以示出席，否则，其投标无效。

8、异议征询：

供应商就招标文件存在歧视性条款的，可向同级管理部门反映。

9、联系方式：

招标人：湖南省烟草公司株洲市公司

地址：株洲市芦淞区太子路1377号

代理机构：湖南建业管理咨询有限公司

地址：株洲市天元区庐山路城市风景18栋208室

联系人：李萌杨丽娜

10、投标保证金：投标保证金金额及缴纳方式见本招标文件《投标人须知前

附表》规定。

第二章投标人须知

一、.说明

1、适用范围

本招标文件仅适用于《湖南省烟草公司株洲市公司员工食堂餐饮服务外包

招标》项目。

2、定义

“招标人”即湖南省烟草公司株洲市公司。

“招标代理机构”即湖南建业管理咨询有限公司。

“招标方”系指招标人和招标代理机构。

“投标人”系指在湖南建业管理咨询有限公司办理资格登记手续，并递交

投标保证金和投标文件的投标单位。

“中标人”系指被确定为承接本项目负责其实施的投标人。

3、合格的投标人

满足本招标文件规定的资质要求；

购买招标文件并登记备案；

符合财政部及省级人民政府规定的其他条件；

同一法定代表人的不同公司，不得参加同一项目的投标。

4、投标费用

投标人应承担所有参与投标的有关的全部费用，不论投标过程中的作法和结

果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、.招标文件

5、招标文件的构成

招标文件由招标文件总目录所列内容及在招标过程中发出的修正和补充

文件（若有的话）组成：

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章项目要求及说明

第四章附件样本

第五章合同样本

投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文

件和资料，将导致投标被拒绝。

投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。投标人发现任何页数或

附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之招标代

理机构补全或澄清。如果投标人不按上述规定提出要求而造成不良后果，招标代

理机构不承担责任。

6、投标有效期

从开标之日起，投标文件有效期为90天。投标有效期不足的，将导致投标

无效。

特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有

效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证

金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证

金的规定在延长期内继续有效。

7、招标文件的澄清、修改和终止

招标方对己发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提

交投标文件截止时间十五日前，在指定的信息发布媒体上发布更正公告，并以书

面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部

分。

招标方可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在

招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文

件收受人，并在财政部门指定的信息发布媒体上发布变更公告。

招标项目终止

在中标通知书送达投标人后，如因行业政策变化等客观原因，导致项目无法

履行，招标人可对本项目招标予以终止，中标通知同时失效。

三、投标文件的编写

8、一般要求

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件,

并保证所提供的全部资料真实有效。

投标文件应用中文编写。

投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。

投标文件应当采用书面方式；招标采购单位不接受电报、电话、传真投标。

以同一投标人名义，递送两套（含）以上的投标文件，招标采购单位将予以

拒绝。

9、投标语言及计量单位

投标人提交的投标文件及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函

电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，

在有差异时以中文为准。

除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位

（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。

10、投标文件的组成

投标文件（统一格式），应包括下列部分：

（1）投标函（格式见附件一）

（2）服务方案（格式见附件二）

（3）服务承诺（格式见附件三）

（4）服务费用支出测算汇总表（格式见附件四）

（5）管理费用核算说明（格式见附件五）

（6）公司简介

（7）投标单位的各类荣誉及获奖证书

（8）类似项目业绩（提供合同原件或中标通知书复印件）

（9）投标人的资格、资质证明文件

投标资格、资质证明文件包括：

表1法定代表人授权书（格式）

表2营业执照（复印件加盖单位公章）

表3投标代表身份证（复印件加盖单位公章）

表4组织机构代码证（复印件加盖单位公章）

表5税务登记证〔国税或地税）（复印件加盖单位公章）

表6投标人认为需提供的其它资料

投标内容填写说明

（1）投标文件应统一以A4规格装订成册，制作总目录及页码；

（2）投标函为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式规定、统一规范。

11、投标文件附件的编制及编目

投标文件附件由投标方视需要自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正

文之后，与正文页码统一编制装订（但设计图纸装订和幅面不限）。

12、投标报价

招标方不接受选择报价，对投标总价只允许有一个报价。投标报价为含税

价格，以人民币为结算单位。

投标报价应按照招标文件附件的“投标函”格式填报，投标方对每一个项

目只允许有一个报价，招标方不接受有选择的报价。投标人应在报价表中标明单

价和总价。当单价的总和与总价有差异时，以单价为准。与每个相对应的项目只

允许填报一个价，并由法定代表人或授权代表签署。

本项目服务费报价必须包括服务范围内及服务相关工作范围内的所有费用。

投标单位应结合实施方案、人员配置、管理运作成本等情况，根据市场行情做出

合理报价。

投标方应在招标文件所附的服务费用支出预测汇总表上按实际情况分项填

写预算支出。

13、投标人资格的证明文件

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，作

为投标文件的一部分。

（1）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和服务能力；

（2）投标人应有能力履行招标文件中的条款和要求中所规定的由中标方履

行的服务义务。

14、证明投标货物或服务符合招标文件规定的文件

投标人须提交证明其拟供服务符合招标文件规定的响应性文件，作为投标

文件的一部分。

上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（1）项目管理及服务内容的详细描述；

（2）商务偏离表。

投标人应对招标文件第三章项目要求及说明做出实质性响应，如有异议必

须逐条提出或填写偏离表。

招标文件的商务条款，投标人在投标时应对这部分给予充分的考虑。为了

评标委员会评标的需要，投标人应对上述条款的异议逐条提出。

15、投标保证金

投标保证金为投标文件的组成部分之一。

投标单位应在投标截至时间前按照前附表中规定的数额及方式递交投标保

证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。

投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。

未按条规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。

未中标的投标人的投标保证金，中标通知书发出后五个工作日内无息退还

投标保证金。

中标的投标人的投标保证金，将在与采购单位签订《采购合同》后，无息

退还投标保证金。

发生以下情况投标保证金将不予退还：

（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标文件；

（2）如果中标方未能做到：按本须知第28条规定签订合同。

16、投标文件的签署及规定

投标文件（含投标人资格、资质证明文件）装订成册。其中一份止本和四份

副木。在每一份投标文件耍明确注明“止本”和“副本”的字样，一旦正木和副

本有差异，以正本为准。投标人应填写全称，同时加盖印章。

投标文件正本必须用不褪色的墨水填写或打印并由法定代表人或经正式授

权的投标人代表签字，副本可以用复印件。

除投标人对错处作必要修改外，投标义件中不许有加行、涂沫或改写，若

有修改须由签署投标文件的人进行签字或盖章。

未提供纸质投标文件，仅提供电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不

接受。

各投标人的投标文件自递交投标文件之日起至采购合同签定之日止，处于保

密阶段的事项。

四、投标文件的递交

17、投标文件的密封和标记

投标人应将投标文件（包含投标人资格、资质证明文件）正本和副本分别

密封，封口处应有投标凶位公章。并在封皮上标明招标编号、投标项H名称、投

标单位名称及“正本”或“副本”。

为方便开标唱标，投标人应将投标函用一小信封单独密封并在信封上标明

“投标函”字样，虽投标文件一起递交至招标代理机构。

每一密封袋上注明“于之前（指投标邀请中规定的开标日

期及时间）不准启封”的字样。

投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按中的规定密封和标记后，按

投标邀请注明的地址送至招标代理机构。

如果未按上述规定密封和标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不

负责。

18、递交投标文件的截止时间

所有投标文件需要派专人递交，必须按招标代理机构在投标邀请中规定的投

标截止时间之前送至投标邀请中指定的地点，并递交招标代理机构。

19、迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送到的投标文件。

20、投标文件的修改和撤销

投标人在提交投标文件后至投标截止时间前可对其投标文件进行修改或撤

销，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通

知须有经正式授权的投标人代表签字。投标人对投标文件的修改的书面材料或撤

销的通知应按第16和17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投

标文件”或“撤消投标”字样。

投标截止时间以后不得修改投标文件。

投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招

标代理机构将按15款的规定不予退还其投标保证金。

五、开标和评标

21、开标程序

在投标邀请中规定的时间和地点公开开标。投标人必须派法人代表或授权

代表参加，持法定代表人授权书及投标代表身份证原件并签名以示出席；否则，

视为自动弃权。

开标时，当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，由

招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许

提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。

未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等

实质性内容，评标时不予承认。

开标时，投标文件中投标函内容与服务支出测汇总表内容不一致的，以投

标函为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金

额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明

显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异

议的，以中文文本为准。

22、评标工作程序

评标工作由招标方依法依规组成评标委员会。

评标事务由评标委员会负责，并独立履行下列职责：

（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（二）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标单位；

（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

评标应当遵循下列工作程序:

(1)、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

a、资格性检查：评委会将根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的

资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

资格性检查表

序号投标人

1投标文件签署

2投标保证金交纳

3法定代表人授权书

4投标代表身份证复印件

5营业执照副本

6组织机构代码证副本

7税务登记证

结论

结论填写“合格”或“不合格”。

说明：

注1、对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格;

注2、投标人有一项资格证明未提交，或资格证明有重大瑕疵，或提供虚假

资格证明的，视为无效投标；

注3、证明文件影印件(是指原件扫描后的彩色打印件)或复印件要求加盖

行政公章或投标专用章；

注4、评委会认定不具备投标资格的，结论“不合格”的不进入下一轮评议。

b、符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对

招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响

应。评委会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证

据。评委会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人不能通过修正或撤销

不符之处，而使其成为实质性响应。

符合性检查表

序完整性实质性响应

号投标人投标文件投标文件服务承诺报价符合招标文件所有结论

条款、条件且没有

的组成的格式的范围范围重大偏离或保留

注：有下述情况之一的，评委会认定其为不合格投标人：

①投标文件载明的适用范围小于招标文件规定的适用范围的；

②投标文件附有招标人不能接受的条件的；

③其他未能实质响应招标文件条件和要求的；

④项目要求及说明有一个带符号要求的条款不满足的。

⑤结论填写“合格”或“不合格”，不合格的投标人不进入下一轮评议。

（2）、评标委员会有权根据投标人的投标文件对招标文件实质性响应的程度

决定接受其全部或部分的投标。

在采购招标中，出现下列情形之一的，视为无效投标：

①应交未交投标保证金的；

②投标文件未按照招标文件规定签署、盖章、密封的；

③不具备招标文件规定资质要求的；

④经评标委员会一致认定为重大偏离的；

⑤不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

（3）、出现下列情形之一的，项目作废标处理。

①出现影响采购公正的违法、违规行为的；

②投标人的报价均超过了采购预算的；

③因重大变故，采购任务取消的。

比较与评价。按规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格

的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时除考虑投标报价以外,

还将考虑以下因素：

（1）投标人的资格；

（2）服务方案；

（3）服务承诺；

（4）相关的服务费用；

（b）经营信誉及业绩；

（6）服务成本；

（7）招标文件规定的其它特殊要求。

澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明

显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄

清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权

代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

按照综合评分法推荐中标候选人名单。中标候选人数量根据采购需要确

定，并按得分的高低排列。得分相同以报价低者优先，报价仍相同的，由评标

委员会确定排名顺序。评标中不得改变已规定的评标标准、方法和中标条件。

23、评分细则

序号项目计分内容分值评分标准

根据投标单位的综合实力、机构设置、公司场地

公司实力3及实体店规模、经营状况等进行评比，酌情评分

（无正在营业的实体店的本项不计分）。

根据投标单位所提供的财务报表、经营情况，进

财务状况2

行评定，由评委会酌情计分。

投标公

根据投标单位近五年所获市级以上餐饮行业荣誉

司的胜

公司荣誉1情况进行评定，每项计分，满分1分（提供荣誉

—■任程度

证书复印件，否则不计分）。

及信誉

根据投标人提供的2014年至今从事政府机关、事

12分业单位及大中型企业餐饮服务管理案例的数量、

规模及用户评价情况，由评委会按6-5分，4-3

类似业绩6

分，2-0分三个档次计分（提供合同或协议复印

件，并附用户单位评价意见书，无评价意见书的

评分降一档次）c

根据投标单位拟定整体服务方案的全面性、针对

性、可行性及方案的优劣情况进行评价，评价较

整体评价10

优的得10-8分，评价一般的得7-5分，评价较差

的得4T分。

根据投标单位提供的特色菜品情况进行评价，菜

服务方

品新颖独特，且能迎合大众口味的计5分，评价

*案

特色菜品5一般的计4-3分，评价较差的计2-1分（提供特

53分

色菜品原材料及加工详细说明，并附彩图，且必

须是已在其他店出售的食品）。

根据投标单位针对本项目拟配备的人员数量、档

人员配备5次、结构、综合素养等情况，评价较优的得5分，

评价一般的得4-3分，评价较差的得2T分。

根据投标单位拟配主要人员（厨师、、副厨、面点

师等）的专业水平、从业经验及个人所获荣誉及

5

特色菜品、技艺等情况，由评委会按5分，4-3

分，2T分三个档次计分。

根据投标单位制定针对本项目人员管理、专业技

能及安全意识培训、考核制度等内容进行评价，

管理评价8

评价较优的得8-6分，评价一般的得5-3分，评

价较差的得2T分。

根据投标单位针对本项目招标单位员工自助服务

员工自助

5拟定的服务方案情况，由评标委员会按5-3分、

服务

2-1分两个档次计分。

根据投标单位针对本项目招标单位公务接待拟定

公务接待

5的服务方案情况，由评标委员会按5-3分、2-1

服务

分两个档次计分。

根据投标单位针对本项目设备设施的日常维护管

设备设施

5理，以及餐具的清洗消毒等内容进行对比评价，

管理

按5-3分、2-1分两个档次计分。

根据投标单位拟定的针对本项目员工餐厅的日常

卫生清理、保洁及虫、鼠、螳螂等的消杀方案进

卫生保洁5

行评价，方案较优的得5-3分；方案一般的得2T

分。

管理服务根据各投标单位针对本项目做出的管理服务承诺

4

承诺进行对比比较综合评定。

根据投标单位拟定的服务质量及安全保障措施等

服务质量

服务保3情况进行评价，方案较优的得3分；方案一般的

保障

:障得2分；方案较差的得1分。

10分根据投标单位拟定的针对招标单位特别需求及突

发状况制定的应急措施等情况进行评价，方案较

应急措施3

优的得3分；方案一般的得2分；方案较差的得

1分。

报价所有有效投标报价的平均价为基准价，投标价得

四投标总报价25

25分分=（1-|（投标报价-基准价）/基准价1）X25分。

24、评标过程的保密性

在评标过程中及评标结束后，评委会的研究情况和所有投标人的商业秘密

都属于保密内容。

有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切

情况都不得透露给任何投标人或与上述评标工作无关的人员。

投标人不得干扰评委会的评标活动，否则将撤消其投标资格，并没收投标

保证金。

投标单位的投标文件从递交之日起至合同签订之日止为保密事项。

六、定标

25、定标准则

本项目采取综合评分法，合同将授予综合得分最高的单位°

不能保证最低报价的投标中标。

26＞中标通知

评标结束后将在中国采购与招标网及中国招标网上公布中标结果，并由招标

方签发《中标通知书》。

对未中标者，招标代理机构不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标

文件。

《中标通知书》是合同文件的组成部分。

27、授予合同时变更数量的权力

招标人在授予合同时有权对招标文件中的服务予以增加或减少，但不得对单

价或其它条款和条件做任何实质性改变。

28、签订合同

采购人在中标通知书发布之日起30日内，与中标单位签订合同。项目数量

增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。

招标文件（含补充、修改文件）、中标单位的投标文件（含澄清、补充文件）

均为签订采购合同的依据。

采购人不得向中标单位提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不

得与中标单位私下订立背离合同实质性内容的协议。

中标单位因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，

采购人按中标候选顺序确定新的中标单位并签订合同，以此类推。

合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合

同其他条款前提下，按规定报批后，签订补充合同，但所有补充合同的采购金额

不得超过原合同采购金额的百分之十；因设计需求变更则据实增减。

除招标文件另有规定外，中标单位应当按照合同约定履行义务，完成中标

项目，不得将中标项目转让给他人，也不得将中标项目进行整体分包转让。

29、腐败和欺诈行为

本招标形成的合同项下的买方和卖方（中标人）在合同采购和实施过程中

应遵守以下道德标准：

（1）“腐败行为”是指通过提供、给予、接受、索取任何有价值的东西来

影响招标人员在采购过程中或合同实施过程中的行为；

（2）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损

害买方和公共利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人

为地使投标丧失竞争性，剥夺了买方从竞争中所获得的利益。

如果被推荐的中标人被认为在本招标合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则被

拒绝授标建议。

七、其他事项

32、中标服务费

中标供应商必须在正式签订经济合同之前向招标代理机构按如下标准和规

定交纳中标服务费：

（1）以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数；

（2）中标服务费：按国家发展计划委员会：“计价格【2002】1980”号文件

规定的标准的80%向中标方收取；

（3）中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票（全国通用）、电汇、现金

等付款方式直接交纳中标服务费。

33、付款方式

服务费按月进行结算；

付款凭正规餐饮管理服务增值税专用发票办理结算，发票须由中标单位开

具。

34、公告信息发布

本项目招标公告、口标公告、变更公告（如有的话）等公告信息在中国采购

与招标网及中国招标网二发布，招标文件以代理机构发出的正式文本为准，。

第三章项目要求及说明

一、项目基本情况：

1、项目名称：湖南省烟草公司株洲市公司员工食堂餐饮服务外包招标

2、服务期限：两年。

二、服务内容、要求和标准：

1、项目概况

湖南省烟草公司株洲市公司经营业务用房餐厅总面积约965m2,餐饮设备齐

全，员工自愿就餐，投标人须结合项目实际情况配备相关服务人员，并提供详细

的人员配备计划安排，餐饮服务分为员工自助餐、公务接待，其中员工就餐人数

为：早餐约90人，中餐约150人，晚餐约30人；公务接待视来客人数而定。

2、场地使用及有关费用

（1）招标人免费向中标人提供目前属于招标人餐厅所有的场地和设备设施、

用具的使用权。上述物品经清点（按清单双方签名）后，交中标人使用，承包期

满后，中标人应将上述物品交还招标人，如有遗失，损坏，中标人负责赔偿（自

然损耗除外）。

（2）承包期内，招标人负责免费提供餐厅的水、电、燃料（气），服务期内

所有的耗材、粮油及食材的采购及保管由招标人专人负责，投标人负责食材的加

工、食堂日常管理以及就餐服务等工作。招标人将不定期对食堂卫生及设备设施

安全进行检查。

3、膳食供应及服务标准

（1）招标人可根据工作需要，向中标人提出变更就餐时间、就餐人数，中

标人应予积极配合，须准时开餐，做到饭热菜香。

（2）员工自助餐

①员工就餐实行自助模式，应采用小锅菜方式供菜，以保证菜肴的美味，自

助菜品打完前应及时补充。

②中餐应包含荤菜不少于4类，素菜不少于2类，鲜美汤1份，水果不少于

2类，晚餐应包含荤菜不少于2类，素菜不少于2类，鲜美汤1份；

③早餐应提供米粉、面食、包子、馒头、豆浆、油条、粥等各类早餐食品，

每周品种应不少于10类，每餐品种应不少于6类；

④中标人须提前将下一周的用餐菜单拟好，交由招标人餐饮管理委员会审

核，通过后方可采用。

（3）公务接待

①公务接待应做到节俭节约、不铺张浪费；

②实行标准化服务，提高餐饮服务标准；

③菜品特色化，要求餐厅主厨至少有两道以上的特色菜品。

④为招标人公务接待制定专门的菜单，以供招标人进行选择点菜。

4、卫生管理和环境保护

（1）承包期内，中标人应搞好辖区内的环境卫生工作，办理卫生等相关许

可证。噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，餐厅内外保持卫生整洁。

（2）垃圾污物应按指定地点放置，不得随便舍弃。

（3）中标人应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。

招标人有权进行监督和检查。

（4）厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程，所有刀具按用途分类,

分别使用、清洗及保管。

（5）严禁使用过期或变质食物进行加工、所有食材使用前应清洗干净。

（6）中标人所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）

的体检，并领取饮食行业健康证。

（7）中标人人员在实际操作中若有违反上述规定者，所导致的后果由中标

人全部承担。

5、安全责任

（1）承包期内，中标人应建立、健全各项规章制度及有关岗位责任制和操

作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、

用水用电、卫生管理、设备设施管理、安全巡查等方面。

（2）中标人应切实做好防火、防盗、饭菜食品的卫生等安全工作，若发生

安全责任事故，后果由中标人全部承担。

6、中标人必须加强对工作人员的安全教育，配备必要的安全防护设备和用

品，做好安全防护工作。中标人工作人员因自身原因在工作过程中所发生的人身

伤亡及各种事故，全部由中标人负责。

7、原材料管理

（1）所有原材料采购、运输、保管均由招标人负责，中标人在食材使用前

应对食材的质量情况进行检查，不得将变质或过期产品用于菜肴加工中。

（2）招标人将对所有原材料的加工流程进行监督，中标人须无条件配合招

标人的监督工作。

8、满意度评价

招标人将每季度将组织员工对餐饮服务质量进行满意度评价：中标人该年度

累计两次季度评价得分未达到80分，招标人将单方面终止合同，中标人不得以

任何理由索赔。

9、人员配备要求：本项目由投标人根据项目要求自行配备厨师长、厨师、

点心师、服务员等相关岗位人员，投标人应提供详细的人员配备表，主要人员年

龄不超过50岁，所配主要人员须提供其本人有效的职业资格证书（按行业规定

标准执行），且应安排主管人员负责日常沟通以及委派人员的劳动管理，主动公

布现场管理人员的名单。

10、招标人将专门成立餐饮管理委员会，负责对食堂的食品加工、卫生、安

全等进行不定期检查，并负责每季度的员工满意度评价考核工作。

三、报价说明

报价范围：投标报价包括投标人承揽招标人餐饮业务的全部费用，包括人工

工资、加工费、管理费、税金及招投标等所有费用（招标人免费提供餐厅经营场

地、厨具、餐桌、餐具、水、电、燃气，及食材、粮油、耗材等），投标人应根

据自身情况做出合理报价，缺报漏报的费用由投标人自行承担，招标人不另行支

付（招标文件及合同另有约定的除外）。

四、其他事项

1、投标人须具有正在营业的实体经营店，并提供相关证明材料（包括实体店

现场图片、地址、联系方式等）。

2、现场踏勘：投标人须自行对业主单位的服务范围和周围环境进行勘察，以

便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，中标方不得以不

完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加服务费用或索赔要求。投标人踏勘

现场所发生的一切费用和责任概由投标人自负，业主方不单独或分别组织任何一

个投标单位进行现场踏勘。

3、餐饮管理投标单位还须作出以下承诺：因餐厅管理、维护不善造成的所

有事故及相关设备设施的损坏，中标人须承担相应责任，对设备设施的损坏，应

照价赔偿。

4、中标人不得将本项目分包或转包给他人，一经发现，取消其中标资格，

终止合同，并追究其违约责任。

第四章附件样本

投标文件目录

（1）投标函（格式见附件一）

（2）服务方案（格式见附件二）

（3）服务承诺（格式见附件三）

（4）服务费用支出测算汇总表（格式见附件四）

（5）管理费用核算说明（格式见附件五）

（6）公司简介

（7）投标单位的各类荣誉及获奖证书

（8）类似项目业绩（提供合同原件或中标通知书复印件）

（9）投标人的资格、资质证明文件

附件一投标函

致招标方：

（投标单位全称）授权______（全权代表姓

名）（职务）为全权代表，参加贵方组织的（招标

编号、招标项目名称）招标的有关活动，并对第服务进行投标。

为此：

一、提供投标须知规定的全部投标文件：投标文件正本一份，副本一式四份。

二、我方同意在本项目招标文件中规定的开标时间起一天内（投标有效期）

遵守本投标文件中的承诺且在此期限满之前均具有约束力。

三、按招标文件要求提供服务的投标报价为:

序号品目名月报价年小计备注

1餐饮管理

大写:__________________

2两年投标总价

小写：__________________

四、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参

考资料和有关附件。我方承诺接受招标文件中的全部条款且无任何异议。

五、我方保证在中标后，忠实地执行双方所签订的经济合同，并承担合同规

定的责任和义务。

六、如果在规定开标时间和口期后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保

证金可被贵方没收。

七、我方完全理解贵方不一定接受收到的任何投标。

八、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料P若

贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

九、我方承诺：招标人若需追加本项目招标文件所列货物及相关服务的，在

不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

十、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。

十一、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

投标单位（盖章）：

全权代表（签字）：

___________年—月

附件二服务方案（样式）

注：管理服务方案须包括但不限于以下内容:

1、服务水平的整体设想、服务方案;

2、投标公司拟采取的管理方式；

3、管理人员及员工的配备计划；

4、食材加工工艺及管理方案；

5、管理规章制度（包括：公众制度、单位内部岗位责任制度、运作制度和

管理人员考核等内容）；

6、其他内容：自助服务方案、卫生保洁方案、质量及安全保障等。

附件二服务承诺（样式）

投标单位（盖章）：

被授权代表（签字）:

年月日

注：投标公司的服务承诺须包括以下内容：

1、针对本项目所制订的服务方案的承诺;

2、管理应急预案等。

附件四服务费用支出测汇总表（样式）

序号项目名称单价年小计（元）备注

—•员工工资及福利

加工费

三管理费（利涧）

四其他费用

五税金

每年合计

两年总计

注：

1.本表只列出支出预测大项，各小项请各餐饮管理公司根据实际情况填写C

投标单位（盖章）：______________________

被授权代表（签字）：____________________

日期：年月日

附件五管理费用核算说明（样式）

注：投标公司的管理费用核算说明须包括以下内容:

1、管理经费测算品目；

2、管理经费测算的取费依据。

附件六公司简介

注：投标公司的简介须包括以下内容：

1.投标人的基本情况（包括场地、人员、设备、财务状况等）；

投标单位（盖章）：

全权代表（签字）：

年—月—H

附件七投标单位的各类荣誉及获奖证书

（复印件加盖单位公章）

附件八类似项目业绩

（提供合同原件或中标通知书复印件）

附件九投标人资格、资质证明文件

目录

投标申请人须知

表1法定代表人授权书（格式）

表2营业执照（复印件加盖单位公章）

表3投标代表身份证（复印件加盖单位公章）

表4组织机构代码证（复印件加盖单位公章）

表5税务登记证（国税或地税）（复印件加盖单位公章）

表6投标人认为需提供的其它资料

投标人须知

对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。

资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准

确性。

投标人提供的资格文件将由招标代理机构及买方使用，并据此进行评价和判

断，确定投标人的能力。

投标人提交的文件将给予保密，但不退还。

全部文件应提供正本一份，副本四份，按投标人须知第17条规定封装。

表1法定代表人授权书（格式）

本授权书声明：注册于（地址）的

（单位全称）的法定代表人（法定

代表人姓名、职务），授权（被授权人的姓名、职务）为本

单位的合法代理人，并将以本单位名义处理一切与（招标

项目名称）（招标编号：）招标投标活动中的有关事宜，代理人

（被授权人）在本项目投标及合同的中所签署的一切文件和处理的一切有关事

宜，我单位均予承认。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法人授权代表（被授权人）情况；

姓名性别年龄职务

联系地址_________________________________________________________

邮编电话传真

授权单位（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

法人授权代表（被授权人）（签字）：

授权日期：____________________________

注：1、必须按规定格式、内容及要求填写完整，否则视为无效授权。

2、此表保留在投标文件中，另外还需单独准备一份，在开标现场签到

时与投标代表身份证件同时递交招标代理机构。

表2营业执照

（复印件加盖单位公章）

表3投标代表身份证

（复印件加盖单位公章）

表4组织机构代码