超低排放工程改造项目管理实施细则

超低排放改造

项目管理实行细则

南阳鸭河口发电有限责任公司

南阳天益发电有限责任公司

2023年1月25日

批准:

审核:

初审:

编写:

南阳鸭河口、天益发电有限责任公司超低排放改造

项目管理实行细则

第一章总则

第一条为保证南阳鸭河口、天益发电有限责任公司（以下简

称：鸭电、天益公司）一、二期超低排放改造工程按期优质投产，争

创精品工程，加大进度、质量、造价管理，提高投资效益，制定本

办法。

第二条本办法合用于一、二期超低排放改造工程中与鸭电、

天益公司签订协议的所有工程项目公司。

第二章管理目的

第三条安全文明管理目的：

3.1不发生轻伤及以上人身伤亡事故、不发生有人员责任的较大

及以上设备事故和施工机械损坏事故、不发生火灾事故、不发生较

大及以上交通事故、不发生较大及以上环境污染事故，有效防范一

般事故，不发生性质恶劣的也许导致不良社会影响的各类事件。

3.2超低排放改造工程建设项目达成同时期、同地区、同类型的

先进水平，争创安全文明样板工程。

第四条质量管理目的：

4.1设计质量目的：超低排放改造后，固体颗粒物、S02.N0x最

终排放浓度达成协议规定的规定；超低排放改造不影响机组安全、

稳定运营；施工图合格率10096。

4.2施工质量目的：分项、分部、单位工程验收率、合格率均为

100%,优良率均298%；基础加固、结构加固方案的实行，达成规

定的检（试）验合格规定。

4.3调试质量目的：调试完毕后系统各项性能指标达成设计规

定。

4.3.1整体试运一次成功；

4.3.2热控保护投入率100%,自动装置投入率100%,热控测

点、仪表投入率100%、对的率100%；

4.3.3电气保护投入率100虬电气自动装置投入率100虬电气

测点仪表投入率100%、对的率100%。

第五条工期目的

5.1进度计划合理、可行，工期控制措施有效，除批准的计划调

整外，按照考核工期准时或提前投运。

5.2本项目上报正式工程开工申请报告，经豫能公司审批后作

为计算工期考核起始日期的依据。

第三章管理职责

第六条超低排放改造项目指挥部管理职责：

6.1在公司超低排放领导小组指导下，协调公司各职能部门按

照部门职责分工，具体负责超低排放改造工程安全、质量、进度全

过程管理，每周向领导小组报告改造工程安全质量周报，对安全、

质量、进度目的的实现负全面管理责任。

6.2协调公司各部门相关专业技术人员进行超低排放改造技术

协议的编写、签订。

6.3协调公司安全生产部、设备管理部负责对承包方安全技术交

底，对施工安全措施、组织措施和技术措施进行审查。

6.4组织专业人员对关键设备进行全过程监督和验收，严把材

料、检查和实验验收关。

6.5负责协调解决工程施工中存在的问题；负责组织隐蔽工程监

督验收、工程的冷态、热态验收及性能考核实验。

6.6协调公司各部门按照超低排放工程管理制度及公司相关制

度的规定，对承包方的作业过程进行全过程监督，对违反公司安全

管理的违章行为进行考核，并监督承包方整改措施的贯彻情况。

第七条超低排放改造工程承包方的管理职责：

7.1认真履行工程协议和安全协议条款，对超低排放改造工程

安全、质量、进度目的的实现负直接责任，对分包单位安全生产负

连带责任。

7.2负责成立现场项目部，建立健全项目部安全生产组织管理

机构，完善各岗位安全职责等内部各项规章制度。

7.3项目部的经理、安全员和焊工、超重机械、电工等特种作业

等人员，必须持证上岗，工作票负责人等6种人必须培训考试合格

后方可上岗作业。

7.4负责改造工程的勘察设计、设备成套、编制三措一案、材料

及设备的验收、现场施工安全管理、竣工验收等全过程的安全质量

管理。

7.5现场施工中，必须严格执行业主方现场安全管理的规程、制

度和安全协议明确规定的安全、消防、治安及文明生产的有关规定。

承包方必须自觉接受业主方的安全监督、管理和指导，对业主方提

出的技术和安全面的意见必须及时整改；发生人身事故或危及设备

的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报告业主方。

7.6承包方因违章作业导致设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等

影响安全生产的，必须接受业主方安全监督部门的处罚。

第八条监理单位的职责：

8.1贯彻国家法律法规，贯彻行业标准和规章制度，贯彻超低

排放改造工程管理制度和工作计划。

8.2认真履行监理方与业主方签订的超低排放改造工程协议条

款，对改造工程安全、质量、进度目的的实现负监督管理责任。

8.3负责改造工程安全控制、质量控制、进度控制、投资控制、

信息管理、协议管理，协调各方面关系，保障工程项目按预期目的

建成投产。

8.4具体工作以《鸭电、天益公司烟气超低排放工程管理制度》

所规定为准。

第四章安全管理

第九条贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，严格

执行国家法律法规和集团公司、豫能公司安全生产管理制度，按照

超低排放改造工程各环节、各阶段的安全管理规定，贯彻安全管理

责任，保证工程建设全过程安全。

第十条认真贯彻《南阳鸭河口、天益发电有限责任公司发承包

工程安全管理规定》，在超低排放改造工程发包前，对承包方资质

和条件进行审查，芳复印有关见证性材料备案。

第十一条承包方不得擅自将工程转包、分包和返包，承包方在

工作中遇有特殊情况的确需要由业主方配合完毕的工作，需书面提

出申请，经业主方相关领导批准后安排有关专业或班组配合实行。

第十二条超低排放改造工程开工后，承包方必须重点对有也

许导致人身伤害、设备损坏等不安全事件的施工区域做好危险点分

析，并制订有针对性的安全措施，经业主方审核批准后，监督承包

方实行；承包方应按有关安全管理法规、条例、规程的规定设立现

场作业监护人。

第十三条承包方在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人

员及现场作业人员，特殊情况需要换人时须征得业主方的批准，并

对新参与现场工作的人员履行相应的安全教育、培训和考试，合格

后方可使用。

第十四条承包方须做好超低排放改造工程施工区域的可靠隔

离：

14.1凡施工过程中也许影响及危害到的运营设备、系统，必须

做好安全防护隔离措施。

14.2高空作业下方区域有运营设备时，必须设立运营人员检查

安全通道，运营设备、安全通道上方用双层竹排或木板搭设防护棚,

并铺上铁皮进行防火。严禁施工人员使用运营专用通道运送施工物

口

口口O

14.3高空作业下方区域采用全封闭隔离，并挂上“闲人免进”、

“严禁通行”等警示牌。隔离区留唯一出口，出口设专人看管，需

要进入隔离区时，由出口监护人和高空作业监护人联系，确认安全

后方可进入，同时做好进出记录。

第十五条承包方应合理安排施工工序，避免（空间、专业、与

现场其他施工）交叉作业。对无法避免的交叉作业，承包方应制定、

执行交叉作业专职安全监护方案，明确作业各区域安全监护职责,

责任到人；对分层、分片进行施工的区域，实行分层、分片安全监

护，各区域施工也许对其它区域安全产生影响时，由本区域安全监

护人联系受影响区域安全监护人，确认安全后方可施工。

第十六条高处作业安全管理重点规定：

16.1高处作业必须搭设脚手架，脚手架的搭设、验收、使用、

拆除程序必须严格执行业主方脚手架使用管理办法中有关条款。

16.2高处作业应一律使用工具袋，较大的工具、物件等应用绳

拴在牢固的构件上。承包方应安排专人天天对施工区域小物件进行

清理，重点控制临边摆放、脚手架上物件坠下伤人的风险。

16.3高处作业时，安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件

上，或专为挂安全带用的钢丝安全绳上，做到高挂低用，长时间工

作的区域应装设防护立网。安全绳、安全网严禁任意拆除。

第十七条起重作业安全管理重点规定：

17.1塔吊安装、试吊作业必须制定“三措一案”，经批准后方

可施工。塔吊基础上建施工，应由专业技术人员进行测算，监理单

位签字。承包方必须准时对塔吊起重机进行安全检查、维护保养。

重点检查连接螺栓紧固、钢丝绳磨损、电气安全情况、制动是否灵

敏，塔吊起重机工作每半个月必须对各处连接螺栓，特别是高强度

螺栓所有紧固一次。

17.2塔吊周边设立起吊隔离区，安排专人监护，严禁尢关人员

进入隔离区。起吊作业期间，运送线路下方严禁作业，严禁人员在

吊物下行走或停留，起重臂短时间通过正常通行道路上方时，在道

路两端设立隔离，并有专人监护，起重臂离开该区域后方可解除隔

离。

17.3塔吊起吊作业时，必须由专人指挥，指挥人员在其限制范

围内进行工作，上下联系可以使用对讲机等通讯工具准确联系，但

指挥人员、操作人员必须随身携带信号旗作为备用应急手段。

17.4起重作业使用的吊环和吊钩，应是锻成的或用钢板制成的,

严禁使用铸成的或用钢条弯成的。有裂纹或显著变形的不准使用，

严禁在吊钩上焊补或在受力部位钻孔。

17.5钢丝绳严禁超负荷使用。工作前承包方应对钢丝绳进行安

全检查和合用判断，整根钢丝绳外表面凭肉眼能看到腐蚀的表面或

整根钢丝绳纤维芯被挤出，应予报废。

17.6起吊物件时，应先检查捆缚是否牢固，绳索通过有棱角快

口处应设衬垫。然后试吊离地面0.5m,经检查确认稳妥可靠后方能

起吊。起吊重物不准让其长期悬在空中。有重物暂时悬在空中0T,严

禁驾驶人员离开驾驶室或做其他工作。

17.7当风力大于5级时，不进行大件起吊作业。风力大于6级

时，不得进行露天高空作业。遇有大雪、大雾、雷雨、大风等恶劣

天气，或夜间照明局限性，指挥人员看不清工作地点、操作人员看

不清起重指挥信号时，停止起重作业。

第十八条动火作业点及其下方区域必须设立监护人，作业前

对动火作业区域周边进行安全检查，动火作业区域周边的电缆桥

架、运营油站必须敷设防火布，并配备足够的消防器材。使用的电

焊机必须符合安全规定，使用的线缆完好无破损。

第十九条业主方安全监督人员天天检查各施工点安全监护到

位情况，对安全问题进行通报，并复查安全通报问题整改情况。

第二十条业主方发现承包方有严重违章作业，威胁到人身安

全或设备安全的，有权规定承包方进行停工整顿，有权决定终止协

议的执行。

第二十一条监理单位应依据国家有关法律法规、规程规范、工

程建设监理协议和公司有关工程建设安全质量管理的规章制度，通

过文献审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检查等监理手段,

对施工全过程的安全质量进行有效控制。

第二十二条超低排放改造项目指挥部会同安全生产部天天对

监理单位安全质量监理职责的履行情况进行动态检查。对于未按规

定做好安全质量监理工作的监理单位，应严格按照协议约定进行处

罚0

第二十三条任何人进入机组正常生产区域必须通过运营值班

人员的许可，按规定办理登记手续后方可进入。

第五章质量管理

第二十四条承包方必须有同类型超低排放改造项目施工业绩、

人员素质、技术装备，内部管理能力可以满足项目管理规定；施工

项目经理等重要岗位人员必须具有同类工程、同类岗位的施工管理

业绩，可以胜任超低排放项目施工管理工作。

第二十五条超低排放改造项目指挥部组织召开设计联络会,

对初步设计方案进行评审，并组织监理和施工单位共同完毕施工图

会审和交底。业主方与监理及相关人员组织对施工方案进行评审,

做好相关联络会、评审会及交底会的纪要，并及时上报领导小组。

第二十六条超低排放改造工程地基基础方案拟定期要充足考

虑施工的可行性和便利性。运用已有烟道支架的钢结构，要充足考

虑原有支架上的荷载，严格按规范设计；钢架设计方案如需改造原

有锅炉钢架构件或须传递荷载到原有锅炉钢架时，对原有锅炉钢架

影响的计算需有资质的单位和人员进行荷载计算和加固设计。

第二十七条设备运抵现场后，业主方组织供货方、承包方、监

理方共同进行开箱检查，形成开箱检查记录。现场设备库（区）存

放，根据设备的不同特性，有针对性地采用防潮、防火、防盗、防

锈、防雨等措施，防止存储设备发生变形，、变质。

第二十八条在超低排放改造工程施工过程中，必须建立业主

与监理、承包方、施工单位分级负责的质量管理体系和四级验收机

制，必须规范工程资料管理工作，在施工的不同阶段及时组织监

理、业主技术人员进行资料检查，保证工程资料及时、真实和完整。

第二十九条超低排放改造工程施工完毕后，由业主、监理单

位、承包方共同组成超低排放试运小组，编写调试大纲和分系统调

试措施，并经超低排放试运小组审核通过后开始组织调试工作。承

包单位必须按照《火力发电建设工程启动试运及验收规程》规定，完

毕单体试运、分系统试运、整套启动试运和168小时试运营。

第三十条超低排放改造工程通过168小时试运营后，业主方应

积极申请通过省级环保部门验收，并上报省级价格主管部门确认，

完毕超低排放电价调整。

第六章安全、质量、工期控制、文明施工考核细则

第三十一条安全管理考核

31.1超低排放改造项目指挥部及安全生产部要以严格“两票三

制”管理为切入点，规范安全生产管理流程和作业程序，凡是生产

现场的人员和队伍要把“三讲一贯彻”、“三措一案”、“作业信息牌”、

“停工待检”重点规定落到实处，实现现场安全管理“全覆盖、零

死角

31.2超低排放改造项目指挥部及安全生产部天天组织对承包

方现场违章情况进行动态检查，并根据检查结果，提出考核意见,

经主管领导审批后，监督执行。

31.3承包方要牢固树立“违章就是事故”的理念，上级发现的

违章，要进行因素分析，内容重要有：违章通过、也许导致事故类

别、违章因素、暴露问题、整改措施、积分与经济处罚，在管理上

暴露的问题，每月底将违章分析上报超低排放改造项目指挥部，杜

绝反复发生。

31.4根据违章行为的严重限度，将违章行为分为严重违章行

为、比较严重违章行为和一般违章行为等三类。多次发生违章或反

复违章的项目经理和安全员在超低排放工程协调会上说清楚。对违

章行为的考核标准见附表lo

31.5承包方没有设立相应的安全管理机构。30人以上设专职安

全员；30人以下设有兼职安全员。违反本规定的考核承包方200元,

并限期整改。

31.6安全员无能力、资质，发现一次考核承包方500元，并限

期整改。

31.7承包方天天必须进行施工作业的“班前会”、“班后会”，并

结合工作任务，做好危险点分析，布置相应的安全措施，交待注意

事项；总结讲评当天工作和安全情况；开工前工作组成员必须列队

整齐进行工前五分钟安全教育，没有完善的安全措施，严禁开工。

以上发现一次（项）考核500元，并限期整改。

31.8承包方人员不服从监理人员和业主负责人的工作安排和

指导，且无合法理由的，每次考核200元，并限期整改。

31.9需要进入生产现场人员都要在二道门进出时亮明“胸卡”，

配合保卫人员验证"胸卡”和本人是否相应，凡不配合保卫人员检

查“胸卡”的取消生产现场工作资格、列入黑名单。凡在生产现场

发现没带“胸卡”的每人（车）次考核用人单位200元。

31.10凡因承包方施工人员有偷盗行为或涉及黄、赌、毒等不

法行为，除交保卫部门进行解决外，发现一次考核1000元。

31.11发生火情一次考核责任单位500元、负责人500元；发生

火情动用消防车，但未导致设备损坏，一次考核责任单位5000元,

负责人1000元；发生火情导致设备损坏或人员伤亡的，根据《电力

事故调查规程》和《消防法》规定进行处罚。

第三十二条文明施工考核

32.1为了保护工程及人员的安全，承包方应以其自己的费用

提供并维修所有的照明、护栏、围墙和警告标志及守卫设施。没有

按以上规定进行的，每发现一次（项）考核责任单位1000元，并限

期整改。

32.2承包方应以自己的费用采用适当的措施，保证其工作人

员和劳务人员的健展和安全。没有按以上规定进行的，每发现一次

（项）考核责任单位1000元，并限期整改。

32.3在工程施工期间，承包方应避免现场出现不必要的障碍,

排除雨水及污水，并应将任何承包方的设备和材料储存并做出妥善

安排，从现场清除并运走任何废料，垃圾及不再需要的临时工程,

没有按以上规定进行的，每发现一次（项）考核责任单位1000元，并

限期整改。

32.4现场的清洁按施工区域范围划分，由承包方负责其范围

内的清洁。超低排放改造项目指挥部定期检查，对违反清洁规定的

单位处以罚款并令其清扫。并将现场场地的整洁列为验收内容。没

有按以上规定进行的，每发现一次（项）考核责任单位1000元，并

限期整改。

32.5自工程竣工后10日内，承包方应从工地上将所有有关承

包方的设备、承包方材料、垃圾及各种临时工程清除、移走；20日

内，承包方必须将其施工、生活临建清除。没有按以上规定进行的,

每发现一次（项）考核1000元，并限期整改。

32.6承包方必须采用一切合理措施，保护工地及工地周边的

环境，避免污染、噪音或由于其施工导致的对公共人员和财产等的

危害或干扰。如因承包方因素导致上述危害，所发生的费用由承包

方承担。没有按以上规定进行的，每发现一次（项）考核1000元，并

限期整改。

第三十三条进度、质量考核

33.1各承包方要按业主、监理制定的一级网络计划制定相应的

二级进度计划，月计划和周计划；计划不完善，除限期完善外还要

进行每次1000元的罚款；制定了计划又入能如期竣工的，在监理例

会上提出批评外，每项次按1000元进行考核，影响下道工序的考核

500-1000兀。

33.2网络计划关键线路上的工程项目应按业主的一级网络计划

规定完毕，否则将按每次5000-10000元标准进行考核。

33.3本工程质量的等级按《火电施二质量检查及评估标准》的

规定进行，各承包方凡经四级验收的工程项目一次验收合格率和分

项工程优良率未达成规定比例时，则给予一定数额的处罚。即：

33.3.1当一次验收合格率（含受检焊口）未达成规定比例防，每

减少1个百分点，处罚2023元；

33.3.2当分项工程优良率未达成规定比率时，每减少1个百分

点，处罚2023元；

33.3.3质量处罚金额由监理工程师根据实际情况评估，并发出

考核单，超低排放改造项目指挥部总指挥批准后从当月工程款中扣

除；

33.4在工程实行过程中，凡因质量问题由监理部向施工单位发

出“监理告知单”的，每发生一次，对承包方处以500-1000元罚款,

在当月进度款中扣除。

33.5施工中出现严重质量问题或发刍重大质量事故，由超低排

放改造项目指挥部会同监理部提出处罚意见（不取代规定程序进行

的调查解决），报超低排放改造项目指挥部总指挥批准后执行。

33.6各承包方报送的经监理公司审查的施工方案和施工措施,

要督促各承包方按方案严格实行，若发现施工单位擅自改变施工方

案，要进行严厉解决，对于未按照规程、规范和方案施工导致安全

或质量事故的，要按照国家发改委28号令《电力建设工程施工安全

监督管理办法》及集团公司有关规定严厉解决，并处1元的罚款。

33.7当出现上条提及的安全和质量问题时，在处罚施工单位的

同时，另对监理单位进行处罚，数额为处罚施工单位金额的20%。

33.8对发生质量事故的工程，施工单位要按监理公司批准的解

决措施进行解决，否则每项次考核1000T0000元，并限期进行重新

解决。

33.9发生重大质量问题必须与业主联系，告知业主参与质量事

故分析会，施工单位有告知义务，否则接受业主每次5000-10000元

的考核。

33.10工程上使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购

件必须具有完整的材质合格证和技术资料，并按规范规定进行复试,

材料取样须按见证取样的规定进行，否则除责成购货单位调换解决

外，还要对承包方进行每项次1000元的罚款。

33.11工程中使用的新材料、新工艺、新技术应具有完整的技术

鉴定证明和实验报告，必要时进行实验，合格后方可使用，否则，

除勒令其停工外，存在质量问题的要坚决拆除，并且每项次处以

1000-5000元的罚款，若采用的新工艺给工程增添了亮点，除进行

表扬外，还要进行适当奖励。

33.12检查各承包方在工程建设中所用的仪器和实验用仪器仪

表的精度，配备情况和计量证件是否符合规定，是否能满足工程需

要，如存在人为因素，对责任单位进行10000元的罚款，并责成其

更新仪器。

33.13所有施工图要进行会审，未经会审的图纸不允许在工程

中使用，否则每项次考核承包方10000元。

33.14所有施工人员必须按规范、按图纸、按工艺进行施工，未

经会审和确认的施工图不得施工，并严格执行“三检”制度（自检、

互检、专检），否则每项次考核500-1000元。

33.15对发生有设计变更的部位，应按已批准的设计变更进行

施工，否则每项次罚款500-1000元，对已施工部分坚决拆除，按变

更后的进行施工。

33.16施工过程中要有原始记录和自检记录，如上道工序尚未

进行质量检查，不准进行下道工序的施工；隐蔽工程未经监理检查

合格，不允许进行覆盖或封闭。若擅自进行施工，每项次考核

500T000元；若导致质量后果的，加倍进行处罚。

33.17超低排放改造项目质量验评划分表，经监理公司拟定的W

（见证点）、S（旁站点）、H（停工待检点）必须有记录，记录不全

或不认真，每项次处以100-500元的罚款。监理人员未尽到职责的，

每次处以100-300元罚款。

33.18建立定期质量分析会制度，由监理通报工程质量情况，

研究存在的质量问题，制定质量预控措施，并形成记录，制度不

全、记录不完整每项次考核100-500元，并限期进行完善。

33.19承包方采购的安装材料、外购件及加工件必须有生产许可

证和质量证明材料，出厂合格证，实验报告、合金件要有光谱分析

报告，材料不完善的，坚决不允许采用，并进行3000-5000元的罚

款U

33.20所有的硅工程质量，特别是烟道支架基础、烟道支契、土

建等对外观工艺规定较高的结构、部位，要有专项施工工艺措施，

无工艺措施的罚款2023元，并限期完善。

33.21彻底消除蜂窝、麻面、裂缝、错台、变形、露筋等质量通

病，保证外观工艺水平，每发现一处考核100-500元。保证焊接质

量，消除气孔、夹渣、裂纹、未焊透、焊缝不平滑等质量缺陷，每

发现一处考核100-500元。

33.22对需要采用射线检测部位，要进行10096的射线检查，若

发现故意漏检的，除责成检查外、还要进行每处1000元的罚款。

33.23施工单位应按照规定编制施工组织、图纸设备的交付情况

登记表，制定进度控制的预控措施，否则每次考核1000元。

33.24按照超低排放改造项目施工组织总设计的规定，该施工组织

设计（施工方案）报业主和监理公司，业主批准后实行，不按该程

序进行施工的，除完善手续外，每次考核1000元。

第三十四条工程实行过程中的设计变更、技术核定单和现场签证由

监理及超低排放改造项目指挥部专工及超低排放改造项目指挥部主

管领导签字确认，报超低排放改造项目指挥部总指挥审批后方可执

行，并同时抄送经营管理部、监理及相关部门。未经超低排放改造

项目指挥部总指挥官批的单子在结算时不予确认，并对相关部门人

员考核；如不及时抄送各部门，也对相关人员进行考核。

附表1

典型违章考核标准（部分条款为通用）

序号违章现象违章限度经济处罚（元）

1违反《电力建设工程施工安全监督管理办法》严重3030

2违反公司级安全生产高压线；严重3000

3工作中运用任何管道、栏杆、脚手架悬吊重物和起重滑车；严重500

临时在地板上放置容易使人绊跌的物件（如钢丝绳等）时，

4未设立明显的警告标志；严重500

工作人员在机器转动时或断电隔离之前，从靠背轮和齿轮

5上取下防护罩或其他防护设备；严重500

6检修人员在机器尚未完全停止以前就进行修理工作；严重500

工作人员对运营设备的旋转和移动的部分进行清扫、擦拭

7和润滑机器，或把手伸入栅栏内；严重500

工作人员在栏杆上、靠背轮上、安全罩上或运营中设备的

8严重500

轴承上行走或坐立；

工作人员在管道上行走；作业时未做好安全措施在管道上

9严重500

坐立；

工作票应采用的安全措施不齐全、安全措施不符合施工方

10严重500

案规定即下令开工；

11工作票没有终结就投运所检修的设备；严重500

12无动火工作票在禁火区域进行动火作业；严重500

13不按规定办理停送电联系单或约时停送电；严重500

装设接地线时不进行验电，装、拆地线不按规定顺序进行；

14严重500

15强行指挥作业人员冒险作业、违章作业；严重500

16脚手架（炉膛吊架）未经验收即投入使用或超荷载使用；严重500

17在升压站、变压器出线等区域内使用金属脚手架；严重500

18安排未经培训并考试合格人员上岗；严重500

19酒后作业；严重500

20将不合格产品或不成熟技术引入本公司投入使用；严重500

21使用国家明令严禁或淘汰的工艺和设备；严重500

22将资质不合格或无资质的施工队伍引入本公司进行工作；严重500

23迟报、漏报、瞒报安全生产事故或隐瞒事故真相；严重500

24工作人员在工作期间睡岗、醉岗、脱岗；严重500

25在油区、氢区等生产区域吸烟；严重500

工作人员在燃烧室内工作时,带电移动110、220伏的临时

26电灯；严重500

27在起重机吊着的重物下边停留或通过；严重500

工作人员进入容器、槽箱内部进行检查、清洗和检修工作

28严重500

时向内部输送氧气；

用口含玻璃管吸取酸碱性、毒性及有挥发性或刺激性的液

29严重500

体；

30用口尝和正对瓶口用鼻嗅的方法来鉴别性质不明的药品；严重500

检修人员在制氢室、氢气管道、氢冷发电机、储氢罐近旁

进行明火作业或做能产生火花的工作，而未采用必要的安

31严重500

全措施；

工作人员在装有易燃物品的容器上或在油漆未干的结构或

32严重500

其他物体上进行焊接工作；

33工作人员在储有易燃易爆物品的房间内进行焊接工作；严重500

在脚手架和脚手板上起重工作、聚集人员或放置超过计算

34严重500

荷重的材料；

工作人员随手用木桶、木箱、砖及其他建筑材料搭临时铺

35严重500

板来代替正规脚手架；

36悬吊式脚手架和吊篮使用麻绳；严重500

悬吊式脚手架与邻近的悬吊式脚手架中间用跳板跨接使

37严重500

用；

把梯子架设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体

38严重500

上使用；

39在悬吊式的脚手架上搭放梯子进行工作；严重500

40工作人员运用吊钩来上升或下降；严重500

41随意搬动或任意增减起重机上的平衡荷重物；严重500

42使用未经固定的卷扬机；严重500

未拉开隔离开关（刀闸），未使各方面至少有一个明显的断

43开点，在只经断路器（开关）断开电源的设备上工作者；严重500

44使用不符合规定的导线作接地或短路之用；严重500

接地线未使用专用的线夹固定在导体上，用缠绕的方法进

45行接地或短路；严重500

46工作人员在工作中移动或拆除遮栏、接地线和标示牌；严重500

47未按操作票填写的顺序逐项操作；严重500

48值班人员变更有关检修设备的运营接线方式；严重500

通过屏蔽服断、接空载线路和耦合电容器的电容电流及接

49严重500

地电流；

50在瓷横担线路上挂梯作业；严重500

51带负荷断、接引线；严重500

同时接触未接通的或已断开的导线两个断头，导致人体串

52入电路；严重500

53用断、接空载线路的方法使两电源解列或并列；严重500

在转动着的发电机、同期调相机的回路上工作，或用手触

54摸高压绕组；在运转中的电动机的接地线上进行工作；严重500

在带电的电流互感器二次回路上工作时，将变流器二次侧

55开路；严重500

56使用导线缠绕短路变流器二次绕组；严重500

在电流互感器与短路端子之间的回路和导线上进行任何工

57严重500

作；

在高压回路上测量时,使用导线从钳形电流表另接表计测

58量；严重500

雷电时，测量线路绝缘；

59严重500

雷电时，在室外变电所或室内的架空引入线上进行检修和

60实验；严重500

在带电设备周边使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝

61严重500

者）进行测量工作；

新参与电气工作的人员、实习人员和情时参与劳动的人员

（干部、临时工等），未通过安全知识教育后，就下现场随

62严重500

同参与工作；

无人员监督，单独工作者；

63严重500

巡视高压设备时，擅自移开或越过遮栏；

64严重500

所有投运的闭锁装置（涉及机械锁）、保护、联锁、报警装

65严重500

置不经值班调度员或值长批准就退出或解锁；

倒闸操作由单人执行的，监护人兼做具他工作或者参与工

66作的；严重500

与停电设备有关的变压器和电压互感器，未从高、低压两

67侧断开，导致向停电检修设备反送电者；严重500

68带电作业未设专人监护或监护人直接操作；严重500

在转动着的电动机转子电阻回路上进行工作时，未先提起

69碳刷或将电阻完全切除；严重500

高压实验工作少于两人，电气高压设备上单人工作；

70严重500

不按程序操作，漏项、跳项操作，随意解除防误闭锁装置；

71严重500

不按规定填写保护申请投退单，擅自退出主、辅设备保护

72运营；严重500

73在转动着的高压电动机及其附属装置回路上进行工作；严重500

各公司的规定与政府有关文献、集团公司、河南公司规章

制度相抵触，各部门规定的安全条款与安规有关条款相抵

74严重500

触；

75各级管理人员违章指挥；严重500

检修期间，将盖板取下，没有设临时围栏，临时打的孔、

76洞在施工结束后没有恢复原状；严重500

检修期间，因需要将栏杆拆除后，没有装设临时遮栏和警

77示标志，检修结束时未将栏杆立即恢复；严重500

喷灯点火时，把喷嘴正对着人或易燃物品；

78严重500

外包工程不签订安全协议或协议，人员未接受安全教育即

79进入生产现场开工；严重500

转动机械检修后，检修工作人员自己进行试运营的操作；

80严重500

吸风机、送风机、回转式空气预热器等检修后，检修工作

负责人和运营值班人员不认真检查燃烧室、烟道、空气预

81严重500

热器等处是否有人工作，就开始试运营；

将氧气瓶与乙快气瓶等易燃物品或其他可燃气体的气瓶一

82严重500

起运送；

将装有氧气的气瓶与乙快气瓶或其他可燃气体的气瓶储存

83严重500

于同一仓库；

84将装有气体的气瓶与电线相接触；严重500

85工作人员采用火烤方式对减压器进行解冻；严重500

工作人员把乙快及氧气软管放在高温管道和电线上或把重

86严重500

的或热的物体压在软管上；

工作人员在不坚固的结构上（如石棉瓦屋顶）进行高处作

87严重500

业；

88移动上面有人工作的脚手架或梯子；严重500

89不经通行桥跨越皮带；严重500

特殊工作场合作业前，不进行有害'易燃气体测试，盲目

90作业（如氢、粉尘'一氧化碳、油气浓度等）；严重500

91未经批准直接用万用钥匙操作；严重500

生产现场不服从安监人员监察，有抵制行为的；

92严重500

从事电气工作过程中不按规定对的使用合格的安全工器

93严重500

具；操作中使用超期的安全工器具；

厂内铁道有机车驶近时，仍然抢过铁道；

94严重500

95工作时使用有缺陷的焊接工具和设备；严重500

96工作人员在风力超过5级时露天进行焊接或气割工作；严重500

97焊工在起吊部件过程中边吊边焊；产重500

在储存气瓶仓库周边10米距离以内堆置可燃物品或进行

98严重500

锻造、焊接等明火工作；

99在起重机上存放易燃物品；严重500

除雾器冲洗水不备用时，在吸取塔动火作业；

100严重500

101除雾器上站人或堆放物料；严重500

电动锁气器运营中，将手伸进检查叶轮转动情况，或手清

102除杂物；严重500

仓泵运营中，拆卸与仓泵连接的管道、阀门或手孔，打开

103人孔门；严重500

储灰库运营中，打开人孔门；

104严重500

输灰管道运营中，对漏灰处进行补漏；

105严重500

106大锤敲击仓泵泵体；严重500

进入袋式除尘器检修作业，带入火种；

107严重500

108气瓶用减压器低压室没有压力表或压力表失效仍然使用；严重500

在脚手架上乱拉电线，木竹脚手架上安装的临时照明线路

109未加绝缘子或安装在金属管脚手架上；严重500

110工作后地面留有灰浆泥污不及时清除；严重500

111工作人员上下爬梯时两手同时抓一个梯阶；严重500

112工作时戴手套或用单手抡大锤；严重500

113用砂轮的侧面研磨；严重500

114工作时戴手套使用钻床；严重500

使用钻床时，不断止钻头转动就直接用手清除铁屑；

115严重500

工作人员在金属容器（如汽包、凝汽器、槽箱等）内工作时，

116没有专人在外不间断地监护；严重500

117

在氢库、油区进行动火工作时，未设监护人或消防人员在

118现场；严重500

不经相关领导批准、不采用必要的安全措施擅自在运营中

119严重500

的制粉设备附近进行焊接工作；

120化学药品不进行分类存放或使用没有标签的药品；严重500

在潮湿地方进行电焊工作，焊工不站在干燥的木板上或不

121穿橡胶绝缘鞋；严重500

122不切断电源进行电焊设备的装设、检查和修理工作；严重500

123电焊工不戴电焊手套更换焊条；严重500

工作人员将带电的绝缘电线搭在身上或踏在脚下进行工

124严重500

作；

125电焊设备正在通电时触摸导电部分；严重500

126电焊工离开工作场合时没有切断电源；严重500

127使用有鼓包、裂缝或漏气的橡胶软管；严重500

128焊工将正在燃烧中的焊枪放到地上；严重500

雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，不穿绝缘靴；

129严重500

工作票签发人员、工作负责人和工作许可人名单未书面公

130严重500

布；

131接地线无编号；接地线号码与存放地号码不一致；严重500

布置检修措施不完善，不按规定挂标示牌，不按规定上

132锁、加堵板；严重500

从事机械加工时，戴手套作业，戴手套或把抹布缠在手上

133清拭运转中机器的固定部分；严重500

工作中用凿子凿坚硬或脆性物体时（如生铁、生铜、水泥等）

134严重500

不戴防护眼镜；

135工作中使用锤击部分有伤痕不平整、沾有油污的凿子；严重500

136工作时使用没有手柄的铿刀、手锯、木钻、螺丝刀；严重500

使用钻床时，钻眼的物体没有安设牢固就开始工作或工件

137未夹牢就开始工作；严重500

在煤中发现雷管时，不按规定上交有关部门擅自进行解

138决；严重500

139在地下维护室及沟道出入口堆积任何物品；严重500

从事检修、运营工作时穿化纤衣服、穿露脚趾、露脚跟凉

140鞋.女同志长发超过肩部不盘在帽内在转动机械处作业或