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文档简介
道路危险货物运输企业安全管理办法一、总则
1.目的与依据
为规范道路危险货物运输企业安全管理行为,有效防范化解安全风险,保障人民群众生命财产安全和社会公共利益,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路危险货物运输管理规定》等法律法规及相关标准规范,制定本办法。
2.适用范围
本办法适用于在本行政区域内从事道路危险货物运输经营的企业(以下简称“危货运输企业”),包括使用罐式车辆、厢式车辆、专用车辆等运输易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性等危险货物的企业。企业涉及的运输、装卸、仓储、押运、动态监控等安全管理活动,应当遵守本办法。交通运输主管部门、应急管理部门、公安机关交通管理部门等监管部门的监督管理活动,参照本办法执行。
3.工作原则
道路危险货物运输安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实企业主体责任、强化源头管控、推进科技赋能、构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。遵循“全员参与、分级负责、持续改进”的原则,从人员、车辆、货物、环境、管理等全要素入手,构建系统化、规范化、标准化的安全管理体系。
4.监管职责
交通运输主管部门负责指导监督危货运输企业安全管理工作,实施行政许可、监督检查和违法行为查处;应急管理部门负责安全生产综合监督管理,指导协调生产安全事故应急救援;公安机关交通管理部门负责危险货物运输车辆的道路交通安全管理,依法查处超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。危货运输企业是安全生产责任主体,主要负责人对本企业安全生产工作全面负责,分管负责人和安全管理部门履行直接监管责任,从业人员履行岗位安全职责。
二、企业主体责任与组织保障
1.安全管理机构设置
1.1机构配置要求
危险货物运输企业应当设立独立的安全管理部门,配备专职安全管理人员。运输车辆超过20辆的企业,专职安全员数量不低于车辆总数的5%;20辆及以下的,至少配备2名专职安全员。安全管理部门负责人需具备3年以上危货运输安全管理经验,持有注册安全工程师资格证书。
1.2职责分工
安全管理部门承担以下职责:制定安全管理制度、组织安全检查、开展应急演练、建立安全档案、监督车辆动态监控、处理事故调查。部门负责人直接向企业主要负责人汇报工作,确保安全管理指令高效执行。
1.3监督机制
企业应设立安全管理委员会,由分管安全的副总经理任主任,成员包括运输、调度、维修等部门负责人。委员会每季度召开专题会议,审议重大安全问题,评估安全绩效,形成书面决议并跟踪落实。
2.安全生产责任制
2.1责任体系构建
建立“横向到边、纵向到底”的责任体系,明确企业主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人,部门经理为区域责任人,一线员工为岗位责任人。责任书需覆盖管理层、技术层、操作层全部岗位,每年签订并公示。
2.2责任内容细化
企业主要负责人需保障安全投入,审批安全预算;分管负责人组织安全培训,监督制度执行;部门经理负责本部门风险管控,落实隐患整改;驾驶员、押运员需严格执行操作规程,及时报告异常情况。
2.3考核与问责
实行安全绩效与薪酬挂钩制度,设立安全奖励基金。对全年无事故的部门给予奖励,对发生责任事故的岗位实行“一票否决”。责任追究包括经济处罚、岗位调整、解除劳动合同,构成犯罪的移交司法机关。
3.安全管理制度体系
3.1基础制度框架
建立包含《安全生产责任制》《车辆管理规定》《从业人员培训制度》等7项核心制度。制度需符合《危险货物道路运输规则》(JT/T617)要求,每年修订一次,修订前需征求员工意见。
3.2关键制度要点
《车辆管理规定》明确车辆准入标准:车龄不超过5年,安装智能视频监控终端,每季度进行安全技术检测。《从业人员培训制度》规定驾驶员每年接受40学时培训,押运员30学时,培训内容需包含应急处置模拟演练。
3.3制度执行保障
建立制度执行检查机制,安全管理部门每月抽查制度落实情况,重点检查车辆维护记录、培训签到表、应急演练影像资料。对制度执行不到位的部门,下发整改通知书并纳入月度考核。
4.安全投入保障
4.1资金提取标准
按照上年度营业收入的1.5%提取安全生产费用,专项用于安全设备购置、人员培训、隐患整改等。资金纳入年度预算,专款专用,不得挪用。
4.2投入方向重点
优先配置车辆主动安全系统(如盲区监测、胎压监测)、智能监控平台升级、应急救援装备(如防毒面具、堵漏工具)。老旧车辆更新改造资金不低于安全投入总额的40%。
4.3效果评估机制
每年对安全投入效果进行评估,采用事故率下降比例、隐患整改率、员工安全意识提升度等指标。评估报告提交企业管理委员会,作为下一年度预算调整依据。
5.风险分级管控
5.1风险辨识方法
采用工作危害分析法(JHA)和安全检查表法(SCL),对运输全过程进行风险辨识。辨识范围覆盖装卸作业、运输路线、停车休息等12个关键环节,形成《风险清单》。
5.2风险等级划分
按照可能性、严重性将风险划分为红(重大)、橙(较大)、黄(一般)、蓝(低)四级。例如:运输易燃液体穿越人口密集区为红色风险,夏季高温停车为黄色风险。
5.3管控措施落实
红色风险需制定专项管控方案,由企业主要负责人审批;橙色风险由分管负责人监督实施;黄色风险由部门经理负责;蓝色风险由岗位员工自查。每季度更新风险等级,动态调整管控措施。
6.隐患排查治理
6.1排查组织形式
实行“日常巡查+专项检查+季节性检查”三级排查机制。日常巡查由驾驶员每日执行,专项检查由安全部门每月开展,季节性检查(如雨季防汛、冬季防滑)由企业统一部署。
6.2隐患分级处置
隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患需24小时内整改,重大隐患立即停运并上报交通运输部门。建立《隐患整改台账》,明确整改责任人、措施、时限,实行闭环管理。
6.3分析改进机制
每月召开隐患分析会,统计隐患类型、高发区域、重复性问题,分析管理漏洞。例如:若车辆制动系统隐患频发,需审查维修供应商资质并调整维保周期。分析结果纳入安全培训案例。
7.应急管理机制
7.1应急预案体系
制定《综合应急预案》《专项应急预案》(如泄漏、火灾、交通事故)《现场处置方案》三级预案。预案需明确应急组织机构、响应流程、物资储备,每年至少组织1次综合演练。
7.2应急队伍建设
组建不少于20人的兼职应急队伍,配备专业救援装备。与当地消防、医疗、环保部门建立联动机制,签订救援协议。应急队员每半年进行1次技能培训,考核合格方可上岗。
7.3应急处置流程
发生事故时,驾驶员立即启动现场处置方案,押运员设置警戒区域,调度中心通知应急队伍和联动单位。企业负责人1小时内到达现场,2小时内提交事故快报。事后组织“四不放过”分析会,完善预防措施。
三、从业人员安全管理
1.人员资质管理
1.1准入标准
从业人员包括驾驶员、押运员、装卸管理人员和监控员,必须年满18周岁且不超过60周岁,取得相应从业资格证。驾驶员需持有A2驾驶证,连续3年内无重大责任事故记录;押运员需经专业培训考核合格,掌握危险货物特性及应急处置知识。
1.2资质审核
企业建立从业人员档案,定期核查证件有效性。每季度通过交通运输部"道路运政管理信息系统"验证资格证真伪,对临近到期人员提前30天组织复训。新入职人员需提供无犯罪记录证明和健康体检报告,健康检查每年至少进行一次。
1.3动态管理
实施从业人员"一人一档"动态管理,记录培训、考核、奖惩等信息。对发生责任事故、严重违规操作的人员,暂停其从业资格并强制再培训。连续两年考核优秀的从业人员,可优先晋升岗位或给予安全津贴。
2.安全教育培训
2.1培训体系构建
建立三级培训体系:新员工入职培训不少于40学时,在岗人员年度复训不少于24学时,专项培训针对季节性风险(如夏季高温防爆、冬季防滑)。培训内容涵盖法规标准、操作规程、应急处置、设备使用等模块。
2.2培训方式创新
采用"理论+实操+情景模拟"复合式教学。理论培训通过线上平台完成,实操训练在模拟场地进行,情景模拟使用VR技术还原泄漏、火灾等事故场景。每季度组织一次跨部门应急演练,检验协同处置能力。
2.3培训效果评估
实行"培训-考核-跟踪"闭环管理。培训后72小时内进行闭卷考试,实操考核采用"盲测"方式随机抽取任务。考核不合格人员离岗再培训,连续两次不合格者调离岗位。建立培训效果跟踪表,记录6个月内违规率变化。
3.日常行为管控
3.1行为规范要求
制定《从业人员安全行为准则》,明确"十不准"要求:不准超速行驶、准疲劳驾驶、准吸烟使用手机、准擅自改变运输路线等。押运员全程手持视频记录仪,装卸作业执行"双人监护"制度。
3.2过程监督机制
安装车载AI监控系统,实时分析驾驶员操作行为。对急加速、急刹车、车道偏离等异常行为自动预警,调度中心实时提醒。建立"红黄蓝"三色预警机制,月度累计预警达5次黄灯或1次红灯的驾驶员停岗培训。
3.3违规处置流程
发现违规行为立即启动处置程序:轻微违规由安全员现场纠正并记录;严重违规(如超载、运输不符货物)立即停车,企业负责人2小时内到场处置。所有违规行为纳入个人安全积分,年度积分清零后重新累计。
4.职业健康保障
4.1健康防护措施
为接触有毒有害货物的从业人员配备专用防护装备:防化服、防毒面具、耐酸碱手套等。定期检测作业场所空气浓度,设置洗眼器、应急喷淋装置。运输剧毒化学品车辆配备随车急救箱和防泄漏围堵器材。
4.2健康监护制度
建立职业健康监护档案,接触危害因素的从业人员每半年进行一次专项体检。对体检异常人员及时调离岗位,跟踪治疗情况。高温季节实行错时作业,避开11:00-15:00高温时段。
4.3心理健康管理
设立心理咨询热线,聘请专业心理顾问。每月组织一次团队减压活动,如户外拓展、心理讲座。对长期执行长途运输任务的驾驶员,每季度安排一次强制休假,确保连续驾驶不超过4小时。
5.激励约束机制
5.1安全绩效挂钩
实行"安全工资"制度,将工资总额的15%作为安全绩效奖金。考核指标包括:事故率、违规率、隐患整改率、培训达标率等。连续12个月无事故的驾驶员,安全工资上浮20%。
5.2评优评先制度
每年评选"安全标兵""技术能手"等称号,给予物质奖励和精神激励。获评人员优先推荐行业技能竞赛,优秀事迹在企业宣传栏展示。对重大事故隐患发现者给予一次性奖励5000-20000元。
5.3问责与退出
对发生重大责任事故的岗位人员实行"一票否决",取消年度评优资格。连续两年考核不合格者,依法解除劳动合同。建立从业人员"黑名单"制度,对严重违规人员3年内不得重新录用。
6.文化建设与氛围营造
6.1安全文化培育
设立"安全文化墙",展示安全标语、事故案例、操作规范。每月开展"安全知识竞赛",设置流动红旗。新员工入职时举行安全宣誓仪式,签订《安全承诺书》。
6.2家企联动机制
每季度向从业人员家属寄送《安全告知书》,通报安全表现。举办"家属开放日"活动,邀请家属参观监控中心、应急装备库。对家属提出的合理建议给予奖励,形成"企业-员工-家庭"共治格局。
6.3持续改进氛围
鼓励从业人员提出安全改进建议,设立"金点子"信箱。采纳的建议给予500-5000元奖励,优秀建议纳入管理制度。定期组织"安全大家谈"座谈会,收集一线管理漏洞,形成改进方案。
四、车辆与设备安全管理
1.车辆准入管理
1.1技术标准要求
危险货物运输车辆必须符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》等国家标准,安装车辆卫星定位装置和智能视频监控系统。罐式车辆需取得罐体使用登记证,定期进行罐体壁厚检测。运输剧毒、爆炸品的车辆必须配备防爆电气装置和紧急切断装置。
1.2选型评估流程
新购车辆需通过第三方检测机构的安全性能评估,重点核查制动系统、转向系统、防抱死装置等关键部件。建立车辆选型技术档案,记录车型参数、安全配置、供应商资质等信息。对拟采购车型进行模拟运输测试,验证其适应不同路况的能力。
1.3准入审批程序
企业安全管理部门组织运输、维修、技术部门联合评审,形成《车辆准入评估报告》。评估合格后报企业主要负责人审批,审批通过方可办理车辆营运手续。建立车辆准入台账,记录审批时间、参与人员、评估结论等信息。
2.日常维护保养
2.1维护计划制定
根据车辆行驶里程、使用年限和运输货物类型,制定三级维护计划:一级维护每3000公里或30天进行,二级维护每15000公里或180天进行,三级维护每60000公里或2年进行。维护计划需明确项目内容、技术标准、完成时限。
2.2维护过程管控
维修作业必须在具备相应资质的维修企业进行,维修过程实行“双人签字”制度:维修人员签字确认作业内容,质量检验员签字确认维修质量。更换的关键零部件需保留原厂合格证,建立《车辆维修配件溯源台账》。
2.3维护质量验证
维修完成后由安全管理部门组织路试检验,重点测试制动性能、转向灵活性、灯光系统等。二级维护以上项目需提交第三方检测机构出具的安全技术检验报告。建立维护质量追溯机制,因维修质量问题导致的事故,维修单位承担连带责任。
3.动态监控管理
3.1监控平台建设
建立企业级动态监控平台,具备实时定位、轨迹回放、超速预警、疲劳驾驶监测等功能。监控平台与交通运输部监管系统实现数据对接,上传车辆运行状态、驾驶员操作行为等数据。平台数据保存期限不少于180天。
3.2监控人员配置
按照每20辆车配备1名专职监控员的标准设立监控岗位,监控员需经专业培训考核合格。监控员实行24小时轮班制,每班次不少于2人。建立《监控值班记录》,详细记录异常情况处置过程。
3.3异常处置流程
监控平台发现超速、疲劳驾驶、偏离路线等异常行为时,立即通过语音提醒驾驶员。对连续预警3次或严重违规行为,调度中心通知就近安全区域停车,并派安全员现场处置。建立异常处置闭环管理,记录从发现到解决的全过程。
4.装卸设备管理
4.1设备配置标准
装卸区域必须配备防静电接地装置、灭火器材、泄漏应急处理工具。装卸泵、管道、阀门等设备需符合《爆炸危险环境电力装置设计规范》要求,定期进行耐压测试和密封性检测。装卸易燃易爆货物时使用防爆工具。
4.2操作规程制定
针对不同类型危险货物制定专项装卸操作规程,明确操作步骤、安全注意事项、应急处置措施。装卸作业实行“作业许可”制度,作业前由安全员检查设备状态、作业环境,确认安全后方可签发作业许可。
4.3设备维护保养
装卸设备实行“日检查、周维护、月保养”制度。每日作业前由操作人员检查设备运行状态,每周由维修人员进行全面检查,每月由安全管理部门组织性能测试。建立《装卸设备维护档案》,记录维护内容、更换部件、测试结果等信息。
5.防护装备管理
5.1装备配置要求
为从业人员配备符合国家标准的防护装备:防静电工作服、耐酸碱手套、防护眼镜、空气呼吸器等。防护装备需根据货物特性选择防护等级,定期进行性能检测。运输剧毒化学品车辆必须配备正压式空气呼吸器和堵漏器材。
5.2装备使用规范
制定《防护装备使用手册》,明确适用场景、佩戴方法、检查要点。作业前由安全员检查装备完好性,作业中由押运员监督使用情况。建立防护装备领用登记制度,记录领用人、领用时间、归还状态等信息。
5.3维护更新机制
防护装备实行“专人管理、定期检测”制度。每月由安全管理部门组织一次全面检查,对失效或损坏的装备及时更换。建立《防护装备更新台账》,记录装备购置日期、检测日期、报废日期等信息。防护装备使用期限届满后强制报废。
6.车辆停放管理
6.1停放场所要求
车辆停放场所必须符合《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》要求,设置明显的禁火标识和应急疏散通道。停放场所配备消防设施、泄漏收集装置和视频监控系统。停放易燃易爆货物的车辆必须单独设置防爆停车区。
6.2停放作业规范
车辆停放前必须熄火、拉紧手刹、关闭总电源。驾驶员需检查车辆门窗是否锁闭,危险货物是否妥善固定。停放期间实行“双人值班”制度,值班人员每小时巡查一次,记录车辆状态、环境变化等情况。
6.3应急处置准备
停放场所配备应急物资储备:沙土、吸附棉、围堵器材、急救药品等。制定《车辆停放应急预案》,明确火灾、泄漏等事故的处置流程。定期组织应急演练,检验值班人员的应急处置能力。
7.车辆安全档案
7.1档案内容构成
建立每辆车独立的《车辆安全档案》,包含:车辆基本信息、技术参数、购置凭证、维护记录、检测报告、事故记录、监控数据等。档案实行“一车一档”,纸质档案与电子档案同步管理。
7.2档案管理职责
安全管理部门负责档案的建立、更新和保管,维修部门负责维护记录的及时录入,监控部门负责运行数据的定期导出。档案管理人员需具备档案管理专业资质,定期对档案进行整理、归档。
7.3档案利用机制
建立档案查询制度,企业内部人员因工作需要可申请查阅档案。外部单位查询档案需出具单位介绍信和有效身份证件。档案信息用于车辆安全评估、事故责任认定、保险理赔等工作。档案保存期限至车辆报废后5年。
五、运输过程安全管理
1.运输组织管理
1.1运输任务审批
危险货物运输任务实行“三级审批”制度。业务部门接收客户委托后,首先核查货物性质、运输要求是否符合企业经营范围,形成《运输任务初审表》;安全管理部门对车辆状况、驾驶员资质、路线风险进行评估,出具《安全评估意见书》;企业分管负责人综合审核后签署《运输任务批准书》。运输剧毒、爆炸品等一级危险货物,需报企业主要负责人最终审批。
1.2车辆调度规范
调度中心根据运输任务性质,优先选择车龄3年以内、无事故记录的车辆。调度时需核对车辆技术等级、罐体检测报告、防护装备配备情况。驾驶员与押运员搭配需满足“资质匹配、经验互补”原则,运输剧毒化学品必须配备2名押运员。调度信息通过监控平台实时推送至车载终端,确保驾驶员准确掌握任务要求。
1.3运输计划制定
运输计划需明确起讫地点、运输路线、预计时间、停靠站点等信息。路线规划避开学校、医院、水源保护区等敏感区域,优先选择高速公路或专用道路。长途运输计划需注明中途休息点,连续驾驶时间不超过4小时,每日累计驾驶不超过8小时。计划制定后报安全管理部门备案,重大运输任务需组织专项交底会议。
2.运输过程管控
2.1动态监控实施
监控中心通过GPS定位系统实时跟踪车辆位置、行驶速度、行驶方向,设置电子围栏,车辆偏离预定路线立即预警。对驾驶员操作行为进行AI分析,识别超速、急加速、急刹车、疲劳驾驶等违规行为,自动生成预警信息推送至调度员。监控数据每2小时备份一次,确保信息可追溯。
2.2途中行为监督
驾驶员途中不得擅自改变运输路线,不得在禁停区域停车休息。押运员全程监督货物状态,每2小时检查一次货物包装、阀门密封、固定情况,记录《途中检查台账》。遇恶劣天气或交通拥堵时,押运员需及时向调度中心报告,协助驾驶员采取安全措施。
2.3异常情况处置
车辆发生故障时,驾驶员立即开启危险报警闪光灯,在车后150米处设置三角警示牌,押运员组织人员疏散至安全区域。调度中心接到报告后,立即启动《车辆故障应急处置预案》,调配备用车辆或维修人员赶赴现场。运输过程中发生货物泄漏,押运员按《泄漏应急处置卡》进行初步处置,同时报告当地应急管理部门。
3.运输路线管理
3.1路线规划原则
路线规划遵循“安全优先、效率兼顾”原则,通过交通管理部门获取实时路况信息,避开拥堵路段、施工区域。运输易燃易爆货物路线需远离高压电线、加油站等设施,保持500米以上安全距离。特殊路段如山区、隧道、桥梁,需提前评估车辆通行能力,必要时安排引导车护航。
3.2路线风险评估
企业建立《运输路线风险数据库》,每季度对常用路线进行风险排查。排查内容包括:路面状况、交叉路口数量、气象条件、周边环境敏感点等。对高风险路段制定专项管控措施,如限速行驶、禁止夜间通行、配备应急车辆等。运输前向驾驶员发放《路线风险告知书》,明确风险点和控制措施。
3.3路线动态调整
遇极端天气、重大活动、交通事故等突发情况,调度中心及时调整运输路线。调整路线需重新进行安全评估,确保新路线符合危险货物运输要求。调整信息通过车载终端、电话、短信等方式通知驾驶员,同时更新监控平台的电子围栏数据。路线调整需记录在案,保存调整依据和审批记录。
4.装卸作业管理
4.1装卸前准备
车辆到达装卸地点后,驾驶员需检查装卸区域消防设施、防静电装置是否完好。押运员核对货物信息与运单是否一致,检查货物包装是否破损、泄漏。装卸人员穿戴好防护装备,检查装卸设备、管道、阀门是否正常。装卸前双方签署《装卸作业确认单》,明确作业时间、安全注意事项、应急联系人等信息。
4.2装卸过程控制
装卸作业时车辆必须熄火、拉紧手刹,车辆前后设置警示标志。装卸管道连接牢固,确保静电接地良好。装卸过程中严禁吸烟、使用手机等可能产生火花的设备。押运员全程监督装卸操作,防止超装、溢出、泄漏等情况发生。装卸易燃易爆货物时,使用防爆工具,装卸区域周边50米内禁止无关人员进入。
4.3装卸后检查
装卸完成后,押运员检查货物装载是否牢固,阀门是否关闭,管道是否拆卸干净。驾驶员检查车辆外观、轮胎状况,确认无异常后方可驶离。装卸双方签署《装卸作业完成确认单》,记录装卸数量、时间、操作人员等信息。装卸产生的废弃物按规定分类处理,不得随意丢弃。
5.途中应急处置
5.1应急响应流程
运输过程中发生事故时,驾驶员立即停车,开启危险报警闪光灯,设置警示标志,押运员组织人员疏散至安全区域。驾驶员拨打企业应急电话报告事故情况,内容包括事故类型、发生地点、伤亡情况、货物泄漏量等。企业应急指挥中心接到报告后,立即启动相应级别应急响应,组织救援队伍、物资赶赴现场。
5.2现场处置措施
针对不同类型事故采取相应处置措施:交通事故造成货物泄漏时,押运员使用吸附棉围堵泄漏区域,防止扩散;火灾事故立即使用车载灭火器灭火,同时拨打119报警;人员受伤时,立即进行急救并拨打120。在确保安全的前提下,标记事故现场,保护证据,配合相关部门调查处理。
5.3联动救援机制
企业与当地消防、医疗、环保、公安等部门建立应急救援联动机制,签订《应急救援协议》。事故发生后,应急指挥中心立即通知联动单位,说明事故情况,请求支援。定期组织联合应急演练,检验联动机制的有效性,提高协同处置能力。演练结束后评估演练效果,完善应急预案。
6.运输信息管理
6.1信息记录要求
运输全过程信息实行“一车一档”管理,记录内容包括:车辆信息、驾驶员信息、押运员信息、货物信息、运输路线、装卸记录、途中检查记录、异常情况处置记录等。信息记录真实、准确、完整,不得伪造、篡改。电子记录保存期限不少于3年,纸质记录保存期限不少于1年。
6.2数据上报机制
运输任务完成后,调度中心在24小时内将运输信息录入《危险货物运输信息管理系统》,包括起讫时间、运输里程、停靠站点、货物数量、异常情况等。运输剧毒化学品、爆炸品等一级危险货物,需实时上报运输轨迹信息。系统数据与交通运输部门监管平台对接,实现信息共享。
6.3档案归档管理
每月对运输档案进行整理归档,档案分类存放,标注清晰。档案查阅需履行审批手续,记录查阅人、查阅时间、查阅内容等信息。档案管理人员定期对档案进行检查,防止损坏、丢失。档案销毁需按照规定程序进行,销毁时需有两名以上人员在场,并签署《档案销毁记录》。
六、监管与持续改进
1.政府监管要求
1.1监管主体职责
交通运输主管部门负责危险货物运输企业的日常监督检查,重点核查经营资质、车辆技术状况、从业人员资格证有效性。应急管理部门对企业安全管理制度落实、应急物资储备进行专项检查。公安机关交通管理部门查处超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。建立跨部门联合执法机制,每季度开展一次联合检查。
1.2监管内容标准
检查企业是否建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,动态监控平台是否正常运行,车辆是否按规定进行维护保养。核查运输记录是否完整,装卸作业是否遵守操作规程。对运输剧毒、爆炸品等一级危险货物的企业,增加对罐体检测报告、紧急切断装置功能的检查频次。
1.3监管方式创新
推行“双随机、一公开”监管模式,随机抽取检查对象和检查人员,检查结果向社会公开。运用大数据分析企业安全风险,对事故率超标、违规记录多的企业实施重点监管。鼓励社会公众通过12328热线举报违法行为,对有效举报给予奖励。
2.企业内部监督
2.1日常监督机制
安全管理部门每日抽查车辆动态监控数据,每周检查车辆维护记录,每月核查从业人员培训档案。设立24小时安全举报电话,鼓励员工举报违规操作。对举报信息严格保密,查实后给予举报人奖励。建立安全巡查日志,记录巡查时间、发现问题、整改情况等信息。
2.2专项监督行动
每季度开展一次安全生产专项检查,重点检查夏季高温防爆、冬季防滑等季节性安全措施落实情况。每年开展一次
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