2002年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案

2002年国家录用公务员考试《申论》练习题卷及答案2002年中央、国家机关录用公务员考试《申论》试卷注意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。给定资料1.“找到网游神，找到幸福”，“每月20台电脑，等你拿”，打开任何一个网站，这样的游荡式网络广告几乎随处可见。虽说广告面积有大有小，但广告总是随滚动条一起滚动。2.在某个著名搜索引擎的网站上，一位网友搜索“科技新闻”，结果弹出的页面上尽是些网络游戏的广告，在这些广告页面上，有几款网络游戏的广告画面是身穿比基尼的少女，还有一些画面是少女的胸部或大腿部位被特意放大。3.据北京市工商局统计，2001年7月至12月，共监测报纸广告15万条次，发现违法广告2203条次，占广告总量的1.47%；监测杂志广告9万条次，违法率为1.29%；监测电视广告2万条次，违法率为0.8%；监测网络广告2万条次，违法率仅为0.2%。虽然网络广告违法率相对较低，但北京工商局网络监管处的负责人表示，网络广告在快速发展的同时，也存在着不容忽视的问题，如虚假宣传、误导消费者等。4.某大学的学生反映，他们在浏览一些网站时，经常会遇到一些弹出式广告，这些广告有的是宣传色情内容的，有的是宣传赌博的，还有的是宣传暴力的。这些广告不仅影响了他们的上网心情，还对他们的身心健康造成了不良影响。5.据调查，目前我国网络广告的经营模式主要有两种：一种是网络广告代理商代理广告主的广告业务，然后在各大网站上发布；另一种是网站自己经营广告业务，直接与广告主签订广告合同。在这两种经营模式中，都存在着一些问题。例如，一些网络广告代理商为了追求经济利益，往往会忽视广告的质量和合法性，对广告主提供的广告内容不进行严格的审查；一些网站为了增加广告收入，也会降低广告的准入门槛，对一些违法违规的广告睁一只眼闭一只眼。6.为了加强对网络广告的管理，国家工商行政管理总局于2001年5月发布了《关于开展网络广告经营资格登记试点的通知》，决定在部分省市开展网络广告经营资格登记试点工作。通过开展网络广告经营资格登记试点工作，国家工商行政管理总局希望能够规范网络广告市场秩序，加强对网络广告的监管。7.2001年11月，北京市工商局对部分网站的网络广告进行了检查，发现有10家网站存在违法广告问题，其中有4家网站的广告存在虚假宣传问题，有3家网站的广告存在误导消费者问题，有2家网站的广告存在色情内容问题，有1家网站的广告存在暴力内容问题。北京市工商局对这些存在违法广告问题的网站依法进行了处理。8.2002年1月，上海市工商局对部分网站的网络广告进行了检查，发现有15家网站存在违法广告问题，其中有6家网站的广告存在虚假宣传问题，有4家网站的广告存在误导消费者问题，有3家网站的广告存在色情内容问题，有2家网站的广告存在暴力内容问题。上海市工商局对这些存在违法广告问题的网站依法进行了处理。9.一些专家认为，要加强对网络广告的管理，除了要加强政府的监管力度外，还需要加强行业自律。例如，网络广告行业可以制定一些行业规范和自律准则，要求网络广告经营者遵守这些规范和准则，自觉维护网络广告市场秩序。10.一些消费者认为，要加强对网络广告的管理，还需要提高消费者的自我保护意识。例如，消费者在浏览网络广告时，要保持警惕，不要轻易相信广告中的内容，要对广告中的内容进行认真的分析和判断，避免上当受骗。申论要求1.请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。2.以政府职能部门工作人员的身份，用不超过400字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。答案问题一：请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。给定资料主要反映了网络广告存在的诸多问题。网络广告形式上，游荡式、弹出式广告影响用户体验；内容上，存在虚假宣传、误导消费者，以及色情、赌博、暴力等不良内容，危害身心健康。经营模式方面，代理商和网站为逐利忽视广告质量与合法性，审查不严、降低准入门槛。虽国家开展经营资格登记试点、地方工商部门进行检查处理，但仍需加强政府监管、行业自律，提高消费者自我保护意识。问题二：以政府职能部门工作人员的身份，用不超过400字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。针对网络广告存在的问题，提出以下解决方案：1.加强政府监管力度完善网络广告监管法律法规，明确违法广告的界定和处罚标准，使监管有法可依。建立多部门联合监管机制，工商、公安、文化等部门协同作战，形成监管合力。加强对网络广告经营资格的审查，严格执行登记试点工作，提高准入门槛。2.强化行业自律推动网络广告行业协会的成立，制定行业规范和自律准则，引导企业自觉遵守。建立行业信用评价体系，对遵守规范的企业给予表彰，对违规企业进行曝光和惩戒。3.提高消费者自我保护意识通过多种渠道开展宣传教育活动，如公益广告、网络课堂等，普及网络广告识别知识。建立消费者投诉举报平台，鼓励消费者对违法网络广告进行举报，保护自身合法权益。4.加强技术监管研发先进的网络广告监测技术，实时监测网络广告内容，及时发现和处理违法广告。问题三：就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。《规范网络广告，净化网络空间》在互联网飞速发展的今天，网络广告作为一种新兴的广告形式，凭借其传播速度快、覆盖面广等优势，在商业营销中发挥着越来越重要的作用。然而，随之而来的一系列问题也逐渐浮出水面，如虚假宣传、不良内容充斥等，严重影响了网络环境和消费者的合法权益。因此，规范网络广告，净化网络空间已成为当务之急。网络广告存在的问题不容小觑。从形式上看，游荡式、弹出式广告肆意干扰用户正常的上网体验，让用户不胜其烦。而在内容方面，问题更为突出。虚假宣传和误导消费者的情况屡见不鲜，一些商家为了追求利益最大化，夸大产品功效，提供虚假信息，使消费者在不知情的情况下做出错误的消费决策。更有甚者，部分网络广告中充斥着色情、赌博、暴力等不良内容，对广大网民尤其是青少年的身心健康造成了极大的危害。在经营模式上，网络广告代理商和网站为了经济利益，对广告内容审查不严、降低准入门槛的问题普遍存在，导致违法违规广告得以在网络上肆意传播。网络广告问题的产生，有多方面的原因。首先，法律法规的不完善是重要因素。随着网络广告的迅速发展，现有的法律法规在很多方面无法及时跟上其变化的步伐，对于一些新型的违法广告行为缺乏明确的界定和有效的处罚措施，使得监管部门在执法过程中面临诸多困难。其次，行业自律的缺失也是一个关键问题。网络广告行业缺乏统一的规范和准则，部分企业为了短期利益，不惜违背商业道德和法律法规，破坏了市场秩序。此外，消费者自我保护意识淡薄也在一定程度上助长了违法网络广告的生存空间。很多消费者在面对网络广告时，缺乏警惕性，容易轻信广告内容，从而陷入消费陷阱。要规范网络广告，净化网络空间，需要政府、行业和消费者三方共同努力。政府应发挥主导作用，加强监管力度。一方面，要完善相关法律法规，明确网络广告的监管主体、监管范围和处罚标准，使监管工作有法可依、有章可循。另一方面，要建立健全多部门联合监管机制，工商、公安、文化等部门加强协作，形成监管合力，对违法违规网络广告进行严厉打击。同时，要加强对网络广告经营资格的审查，严格执行登记试点工作，提高准入门槛，从源头上减少违法广告的产生。行业自律是规范网络广告的重要保障。网络广告行业应尽快成立行业协会，制定行业规范和自律准则，引导企业自觉遵守法律法规和商业道德。建立行业信用评价体系，对遵守规范的企业给予表彰和奖励，对违规企业进行曝光和惩戒，形成良好的行业风气。企业自身也应加强内部管理，提高广告制作和审查水平，确保广告内容真实、合法、健康。消费者是网络广告的直接受众，提高消费者的自我保护意识至关重要。政府和社会应通过多种渠道开展宣传教育活动，如公益广告、网络课堂等，普及网络广告识别知识，提高消费者对违法广告的辨别