2025年天津国家公务员申论考试真题及答案

2025年天津国家公务员申论考试练习题及答案材料1：2024年10月，天津市滨海新区D街道开展"红色议事厅"升级改造工程，将原本分散在社区服务中心、物业办公室的协商场地整合为标准化议事空间，配备电子屏、档案柜等设施，并建立"议题收集-分类交办-跟踪反馈"全流程机制。截至2024年11月，该街道通过"红色议事厅"解决电动车充电难、垃圾分类厢房选址、社区停车位规划等民生问题127件，居民参与协商比例从改造前的18%提升至45%。材料2：河西区M社区创新"五方联动"治理模式，由社区党委牵头，联合业委会、物业公司、驻区单位、居民代表组建治理共同体。2024年以来，该社区通过"五方联动"机制推动解决了3个老旧小区电梯加装、2处公共绿地改造、1所社区食堂运营等问题。特别在电梯加装工作中，针对12户低楼层居民的反对意见，社区党委组织召开6次专题协商会，邀请区住建委专家现场答疑，最终达成"高层住户适当补贴低层住户"的共识，项目从启动到完工仅用7个月，较同类项目提速40%。材料3：2024年8月，天津市发布《关于推进城市社区"数字赋能"治理的实施意见》，明确提出到2025年底实现"一社区一平台"全覆盖。南开区G街道率先试点"智慧社区"系统，整合公安、民政、城管等8个部门数据，开发"居民诉求一键报""政策服务精准推""社区事务线上议"等7大功能模块。2024年9-11月，该街道通过智慧平台受理居民诉求1368件，办结率98.6%，较传统渠道提升22个百分点；政策推送覆盖率从65%提升至92%，居民满意度达94.3%。材料4：北辰区某社区曾因历史遗留问题，存在"物业不作为、业委会难成立、居民怨气大"的治理困局。2024年3月，区民政局下派"治理顾问"王某某（原街道办主任）入驻该社区。王某某通过走访327户居民、召开15场座谈会，梳理出"物业合同履约监管""业委会候选人资格审查""公共收益公示"等3类12项问题，指导社区党委建立"周调度、月评议、季考核"监督机制，推动物业企业更换服务团队，协助成立首届业委会。截至2024年10月，该社区物业费收缴率从42%提升至89%，居民投诉量下降67%。材料5：习近平总书记在党的二十大报告中指出："完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。"2024年天津市政府工作报告强调："坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，深化基层治理创新，推动社会治理重心向基层下移。"问题一：根据材料1-4，概括天津市在基层治理创新中采取的主要措施。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。答案一：天津市基层治理创新主要措施：一是优化协商平台，整合分散场地建设标准化"红色议事厅"，建立全流程协商机制，提升居民参与度；二是构建治理共同体，推行"五方联动"模式，由社区党委牵头联合业委会、物业等多方主体协同解决民生问题；三是推进数字赋能，出台专项意见，试点"智慧社区"系统，整合多部门数据，开发多功能模块提升诉求办理效率；四是强化专业指导，下派"治理顾问"入驻问题社区，通过走访调研、机制建设推动解决历史遗留问题，提升基层治理效能。问题二：结合材料2，分析"五方联动"治理模式对破解基层治理难题的作用。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过400字。答案二："五方联动"模式通过构建多元主体协同机制，有效破解基层治理难题，作用主要体现在三方面：一是强化统筹协调，由社区党委牵头整合业委会、物业等多方资源，改变以往各主体分散作战的局面，形成治理合力。如电梯加装中，党委统筹协调专家、居民等各方力量，推动问题高效解决。二是促进矛盾化解，通过多方参与的协商机制，针对利益分歧开展专题讨论。面对低楼层居民反对意见，组织多轮协商并引入专业答疑，最终达成利益平衡方案，避免矛盾激化。三是提升治理效率，多元主体共同参与问题解决全流程，缩短决策周期。电梯加装项目通过联动机制提速40%，体现了协同治理对效率提升的显著作用。该模式通过组织化、制度化的多元参与，实现了从"单一管理"到"共同治理"的转变，是破解基层治理中利益多元、协调困难等问题的有效路径。问题三：假设你是天津市某区民政局工作人员，针对材料4中社区曾存在的治理困局，提出进一步提升基层治理能力的对策建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过500字。答案三：针对材料4中社区存在的物业不作为、业委会难成立、居民参与度低等问题，提出以下对策：一是完善物业监管机制。建立"社区党委+业委会+居民代表"三方联合考核制度，将物业费收缴率、投诉处理率等纳入考核指标，考核结果与物业企业服务费用挂钩；推动物业合同标准化，明确公共区域维护、费用公示等具体权责，区住建部门定期开展合同履约检查。二是规范业委会建设。制定业委会候选人资格负面清单（如拖欠物业费、有失信记录等不得参选），由社区党委联合民政、司法部门进行资格预审；建立业委会培训机制，每季度组织政策法规、协商技巧等专题培训，提升履职能力；推行业委会工作公开制度，定期公示公共收益使用、重大事项决策等情况，接受居民监督。三是激发居民参与活力。开展"社区管家"志愿行动，招募热心居民参与环境卫生监督、矛盾调解等事务，给予积分奖励并纳入"文明家庭"评选；建立"民生微实事"项目库，由居民投票确定年度改造项目，项目资金使用全程公开；通过社区公众号、线下议事会等渠道定期发布治理动态，增强居民获得感和认同感。四是强化部门协同支持。区民政局、街道办建立问题社区帮扶长效机制，定期下派"治理顾问"指导工作；协调司法、城管等部门设立社区服务窗口，提供法律调解、环境整治等专业支持，形成基层治理合力。问题四：为推广基层治理创新经验，天津市拟召开全市社区治理工作交流会。请根据材料1-4，以滨海新区D街道负责人的身份，撰写一份在交流会上的经验发言提纲。（30分）要求：内容全面，重点突出，语言得体，不超过600字。答案四：各位领导、同仁：大家好！近年来，D街道坚持以党建为引领，以居民需求为导向，着力打造"红色议事厅"协商平台，有效提升了基层治理效能。现将有关经验汇报如下：一、聚焦平台升级，打造居民协商"主阵地"。针对以往协商场地分散、流程不规范等问题，我们整合社区服务中心、物业办公室等资源，建设标准化"红色议事厅"，配备电子屏、档案柜等设施，实现"一场所多用途"。同时制定"议题收集-分类交办-跟踪反馈"全流程机制，明确居民、物业、社区工作者等各类主体的参与方式，让协商有章可循。二、突出问题导向，解决民生"关键事"。我们坚持"协商议题从群众中来"，通过入户走访、线上征集等方式收集电动车充电难、停车位规划等居民关切问题，2024年以来累计解决民生问题127件。在电动车充电难问题中，我们组织居民、物业、消防部门共同协商，最终在3个小区增设80个充电桩，居民满意度达92%。三、强化能力提升，激发参与"内动力"。通过开展"协商技巧培训""典型案例分享"等活动，提升社区工作者组织协商的能力；建立"协商积分"制度，居民参与协商可兑换生活用品，参与比例从18%提升至45%。同时，邀请律师、社工等专业力量参与协商，提升议题解决的专业性。下一步，我们将深化"红色议事厅"与"智慧社区"系统的融合，开发线上协商模块，让居民"足不出户"参与治理；探索"议事成果转化"机制，将高频问题解决经验转化为社区公约，推动从"解决一事"到"规范一类"的升级。以上是D街道的粗浅做法，恳请各位领导同仁批评指正！谢谢大家！问题五：结合给定材料，联系实际，以"共建共治共享"为主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，结构严谨，论证充分，语言流畅，1000字左右。共建共治共享：绘就基层治理新图景基层治理是国家治理的"最后一公里"，直接关系群众的获得感、幸福感、安全感。从天津D街道"红色议事厅"里的协商热络，到M社区"五方联动"中的群策群力；从G街道"智慧社区"的数字赋能，到问题社区"治理顾问"的精准破题，这些创新实践共同印证：只有坚持共建共治共享，才能激活基层治理的"一池春水"。共建，是基层治理的活力之源。基层治理不是"独角戏"，而是"大合唱"。过去，一些社区存在"政府干、群众看"的现象，居民参与渠道有限、参与热情不高。天津M社区创新"五方联动"模式，让社区党委、业委会、物业、驻区单位、居民代表同坐一条板凳，共同商量电梯加装、绿地改造等"自家事"。这种多元主体的共同参与，不仅整合了物业的服务资源、驻区单位的专业力量，更重要的是让居民从"旁观者"变为"主人翁"。数据显示，该社区通过联动机制解决问题的效率提升40%，这正是共建带来的治理效能提升。实践证明，只有广泛发动群众、组织群众，让更多主体参与治理过程，才能汇聚起基层治理的强大合力。共治，是基层治理的关键路径。基层问题往往具有复杂性、综合性，单靠某一部门或某一主体难以解决。天津G街道建设"智慧社区"系统，整合公安、民政、城管等8个部门数据，开发"诉求一键报""政策精准推"等功能模块，实现了从"多头跑路"到"一网通办"的转变。这种跨部门、跨系统的协同治理，破解了过去"数据壁垒""信息孤岛"等难题，让民生诉求办理效率提升22个百分点。再看北辰区问题社区的治理实践，"治理顾问"入驻后，通过走访调研、机制建设，推动物业、业委会、居民形成监督合力，最终让物业费收缴率从42%提升至89%。这些案例启示我们：基层治理需要打破"条块分割"的思维定式，构建起协同联动的治理体系，才能实现问题的高效解决。共享，是基层治理的根本目的。治理的成效，最终要体现在群众的获得感上。天津D街道通过"红色议事厅"解决电动车充电难、停车位规划等问题，让居民切实感受到治理带来的变化；河西区老旧小区通过"五方联动"加装电梯，让高龄老人"上下楼不再难"；智慧社区系统的推广，让政策服务"精准滴灌"到每家每户。这些治理成果的共享，不仅提升了群众的生活质量，更增强了群众对基层治理的认同感。正如居民在座谈会上所说