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文档简介
环境监管执行协议甲方:[监管方全称](以下简称“甲方”)地址:[监管方地址]法定代表人/负责人:[监管方法定代表人/负责人姓名]乙方:[被监管方全称](以下简称“乙方”)地址:[被监管方地址]法定代表人/负责人:[被监管方法定代表人/负责人姓名]根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规的规定,为明确双方在环境监管执行方面的权利与义务,确保乙方遵守环境法律法规,实现有效环境监管,甲乙双方本着平等自愿、协商一致的原则,签订本协议。第一条法律依据与监管范围甲方的环境监管依据为中华人民共和国现行有效的环境保护法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章。主要包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《排污许可证管理条例》等。本协议项下的环境监管范围包括乙方位于[具体地址]的[具体生产项目或排污单位名称],具体监管内容涵盖:1.1乙方生产经营活动中产生的大气污染物、水污染物、噪声、固体废物(包括危险废物)等的排放情况;1.2乙方安装运行的污水处理设施、废气处理设施、噪声控制设施等污染治理设施的运行状况、维护保养记录、处理效果及污染物排放浓度;1.3乙方安装使用的环境监测设备的种类、数量、位置、运行状态、数据有效性、联网情况以及自行监测数据的开展情况;1.4乙方生产工艺过程中可能产生的环境影响因素及管理措施;1.5乙方建立的环境管理台账、环境统计报表、环境检查记录、环境应急演练记录等环境管理文件的完整性、规范性;1.6乙方持有有效的排污许可证及其执行报告的提交情况;1.7乙方制定并备案的突发环境事件应急预案及其演练情况;1.8乙方依据法律法规应当履行的其他环境管理义务。第二条监管方式与频次甲方在履行环境监管职责时,将采取以下一种或多种监管方式:2.1进入乙方的生产场所、排放口、污染治理设施现场进行现场检查;2.2查阅、复制乙方的环境管理台账、监测报告、生产记录、排污许可证、环境影响评价文件及批复、环境行政许可申请与核发相关文件等资料;2.3对乙方的排放口、周边环境水体、大气等进行现场采样监测,并将监测结果作为环境监管的依据;2.4核查乙方安装使用的环境监测设备的运行数据,包括自动监测数据和手工监测数据;2.5向乙方的法定代表人、环境管理人员及其他相关人员进行现场询问;2.6利用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等信息化技术手段进行环境监管。甲方对乙方的环境监管频次原则上为每年[具体次数]次现场检查,包括日常巡查和突击检查。对于环境问题突出、风险较高的环节或单位,甲方可以增加检查频次。甲方将在进行现场检查前[具体提前时间]个工作日通知乙方检查的时间、内容和大致范围;因突发环境事件应急处理、执法行动需要或检查事项涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等不宜事先告知的除外。第三条乙方的权利与义务乙方的权利:3.1有权了解甲方进行环境监管所依据的法律、法规、规章、标准和程序;3.2对甲方提出的现场检查、采样监测、处理决定等有陈述、申辩的权利;3.3对甲方作出的具体行政行为不服的,有权依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼;3.4对涉及本单位的商业秘密、技术秘密等敏感信息,有权要求甲方在监管过程中予以保密,并明确告知保密范围。乙方的义务:3.5严格遵守国家及地方法律、法规和标准,确保生产经营活动符合环保要求,污染物达标排放;3.6建立健全环境管理制度,包括污染物排放管理、污染治理设施运行管理、环境监测管理、环境风险防范管理等,并确保制度有效执行;3.7保证污染治理设施正常稳定运行,确保其处理效果满足国家和地方标准要求,并建立完整的运行、维护、校验记录;3.8按照国家和地方环境监测规范要求,真实、准确、完整地开展自行监测,并保存原始监测记录;3.9按照规定安装、使用、维护环境监测设备,保证监测数据的真实、准确,并保证设备正常运行;3.10建立健全环境管理台账,如实记录生产信息、能源消耗、物料使用、污染物排放、污染治理设施运行、环境监测、环境违法行为查处及整改等事项,并按照规定保存;3.11持有有效的排污许可证,并按照排污许可证的要求进行排污,按时提交排污许可证执行报告;3.12制定突发环境事件应急预案,并按照规定进行备案,定期开展应急演练;3.13积极配合甲方的现场检查、采样监测、资料查阅等工作,提供必要的工作条件,如实说明情况,提供真实、完整的资料,不得拒绝、阻挠或妨碍甲方依法履行监管职责;3.14对甲方指出的问题,应当及时采取有效措施进行整改,并在规定期限内完成整改,并向甲方提交整改报告,报告内容应包括整改措施、实施过程、整改结果、巩固措施等;3.15发生或者可能发生突发环境事件的,应当立即采取措施控制污染,减少危害,并在[具体时限,例如:1]小时内向甲方报告。第四条协议执行与协作双方应建立环境信息通报机制。甲方应将环境监管情况、检查结果、处理决定等及时告知乙方。乙方应按照要求向甲方报告环境管理情况、遵守环境法律法规情况、环境问题整改情况等。双方应在环境监管工作中加强沟通协调,对于发现的环境问题,共同研究解决方法,推动环境问题的有效解决。第五条违规处理与责任追究乙方的违约责任:5.1乙方违反本协议约定或环境法律法规,有下列行为之一的,甲方有权责令其立即改正,并可根据情节轻重依法给予警告、罚款、责令限期改正、责令停产整治、吊销排污许可证等行政处罚;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任:5.1.1未按规定安装、使用、维护环境监测设备,导致监测数据失真的;5.1.2未按规定开展自行监测或监测数据弄虚作假的;5.1.3未按规定建立或保存环境管理台账、监测记录的;5.1.4未按规定提交排污许可证执行报告或报告内容虚假的;5.1.5污染治理设施不正常运行,导致污染物超标排放的;5.1.6排放污染物超过排污许可证规定的排放限值的;5.1.7存在其他违反环境保护法律法规或本协议约定行为,情节严重的。5.2乙方拒绝、阻挠甲方依法进行环境监督检查的,甲方可依法对其负责人和直接责任人员处[具体罚款金额]以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。甲方的责任:甲方在履行环境监管职责时,应严格遵守法律法规和程序,依法行政,注重证据,保护乙方的合法权益。甲方工作人员在执法过程中应文明执法,不得滥用职权、徇私舞弊。第六条协议期限与变更本协议有效期为[具体年限]年,自双方签字盖章之日起生效。协议期满前[具体时间,例如:三个月],如双方均未提出异议,本协议自动续期[具体年限]年;如需变更或续期,双方应协商一致,并另行签订书面协议。第七条争议解决因履行本协议发生的争议,双方应首先通过友好协商解决;协商不成的,任何一方均可向[具体仲裁委员会名称]申请仲裁,或向[具体法院名称]提起诉讼。第八条协议生效与份数本协议自双方签字盖章之日起生效。本协议一式[具体份数]份,甲方执[具体份数]份,乙方执[具体份数]份,具有同等法律效力。第九条定义与解释本协议中:9.1“环境监测设备”是指用于监测污染物排放浓度和排放总量的自动监测仪器、手工监测仪器以及其他监测设备。9.2“污染治理设施”是指用于处理污染物、减少污染物排放的设施。9.3“环境管理台账”是指企业按照规定建立的,记录生产经营活动中的环境信息的管理台账。9.4其他术语的定义按照相关法律法规的表述执行。第十条通知方式双方在本协议首页载明的地址、联系人及联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式,应提前[具体时间]书面通知对方。通过书面形式(包括但不限于信函、传真、电子邮件)发送至本协议载明的地址或联系方式,即视为有效送达。第十一条法律法规变化本协议签订后,国家及地方有关环境保护的法律、法规、规章或标准发生变化的,双方应遵守新的规定。因法律法规变化导致本协议部分条款无法执行的,双方应协商修改或补充协议条款。第十二条
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