建筑坍塌应急救援规程

建筑坍塌应急救援规程一、总则

建筑坍塌事故具有突发性强、危害性大的特点，为迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本规程。本规程适用于各类建筑物、构筑物发生坍塌时的应急响应和处置。

二、应急组织与职责

（一）应急组织机构

1.成立建筑坍塌应急救援指挥部，由现场最高负责人担任总指挥，成员包括安全、技术、后勤、医疗等部门人员。

2.明确各岗位职责：

-总指挥：统一调度救援资源，下达救援指令。

-安全组：负责现场警戒和危险源排查。

-技术组：提供坍塌结构分析和技术支持。

-后勤组：保障物资供应和运输。

-医疗组：负责伤员救治和转运。

（二）职责分工

1.安全组：

-划定警戒区域，禁止无关人员进入。

-检查周边环境，防止次生坍塌。

2.技术组：

-评估坍塌原因，制定救援方案。

-引入专业设备，如生命探测仪、破拆工具等。

3.后勤组：

-调集照明、排水、临时住所等物资。

4.医疗组：

-设置临时医疗点，准备急救设备。

三、应急处置流程

（一）前期准备

1.接报与核实：

-第一时间接获坍塌报告，迅速核实事故地点、规模、人员被困情况。

-启动应急响应，通知指挥部及相关部门。

2.资源调配：

-调集救援队伍、设备，如挖掘机、吊车、呼吸器等。

-保障通讯畅通，协调外部支援。

（二）现场救援

1.现场评估：

-由技术组勘察坍塌区域，判断被困人员位置和救援难度。

-优先排除不稳定结构，防止二次坍塌。

2.生命探测：

-使用生命探测仪、搜救犬等工具，寻找被困人员。

3.救人行动：

-采取“先救后拆”原则，避免盲目施救。

-使用破拆工具、人工清理等方式，逐步解救被困人员。

4.安全防护：

-救援人员佩戴安全帽、防护服等装备。

-定期检查设备状态，确保作业安全。

（三）后期处置

1.伤员转运：

-由医疗组将伤员送至医院，并跟踪救治情况。

2.现场清理：

-救援完成后，清理废墟，检查周边结构安全。

3.数据记录：

-记录救援过程、伤亡情况、物资消耗等数据，供后续分析。

四、注意事项

（一）救援安全

1.严禁在未确认安全的情况下进入坍塌区域。

2.使用重型设备时，保持安全距离，防止碰撞。

3.降雨或地质条件恶劣时，暂停室外救援作业。

（二）信息沟通

1.建立统一信息发布机制，及时向相关部门报送救援进展。

2.避免传播未经证实的信息，防止引发恐慌。

（三）心理疏导

1.对参与救援的人员进行心理评估，必要时提供支持。

2.安抚被困人员家属，提供必要帮助。

五、应急演练

（一）演练目的

1.检验应急预案的可行性，提升救援队伍的协同能力。

2.发现不足，优化救援流程。

（二）演练内容

1.模拟不同类型建筑坍塌场景，如框架结构、砖混结构等。

2.考验生命探测、破拆、医疗转运等关键环节。

（三）演练评估

1.演练结束后，组织复盘，总结经验教训。

2.根据评估结果，修订应急预案。

**一、总则**

建筑坍塌事故具有突发性强、危害性大的特点，可能造成严重的人员伤亡和重大的财产损失，并可能伴随次生灾害（如火灾、毒气泄漏等，若涉及则指意外泄漏而非人为因素）。为迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障救援人员安全，维护现场秩序，特制定本规程。本规程适用于各类建筑物、构筑物（包括但不限于住宅、商业、工业厂房、公共设施等）发生坍塌时的应急响应和处置。

**（一）应急原则**

1.**生命至上原则**：救援行动的首要任务是搜寻和救出被困人员，尽一切可能挽救生命。

2.**安全第一原则**：救援人员必须确保自身安全，严禁冒险作业。在救援过程中，必须持续评估和管控现场风险。

3.**科学施救原则**：依据坍塌现场的具体情况，采用科学、合理的救援方法和技术手段。

4.**快速反应原则**：一旦发生坍塌事故，应立即启动应急响应，迅速调集资源，开展救援。

5.**统一指挥原则**：建立现场指挥部，实行统一领导、分级负责，确保救援行动协调一致。

**（二）适用范围**

本规程适用于单栋或群体建筑发生结构坍塌、部分结构垮塌，以及可能导致人员被困的各类突发性建筑事故现场。

**二、应急组织与职责**

（一）应急组织机构

1.**应急救援指挥部**：

-在事故发生单位内部或现场就近区域设立，由单位主要负责人或其授权人员担任总指挥。

-成员单位通常包括：事故发生单位、当地政府相关部门（如应急管理部门、消防救援机构、卫生健康机构、公安部门等）、专业救援队伍（如危化品救援、重型机械救援等）、周边可协调的社会力量（如其他企业、志愿者组织等）。

2.**现场指挥部（若与应急救援指挥部分离）**：

-在坍塌现场内部设立，由总指挥或其授权的现场负责人领导。

-成员由救援现场直接参与人员组成，如技术专家、安全员、后勤保障人员等。

2.**成员单位及职责**：

-**总指挥**：

(1)全面负责应急救援工作的指挥决策。

(2)确定救援行动方案，下达救援指令。

(3)协调外部救援资源，与上级单位或相关部门沟通。

(4)评估救援进展，决定救援终止条件。

-**副总指挥**：协助总指挥工作，负责特定方面的指挥（如技术救援、后勤保障、外部协调等）。

-**技术组**：

(1)由结构工程师、建筑专家、安全工程师等组成。

(2)负责勘查坍塌现场，评估结构稳定性，分析坍塌原因。

(3)提供救援技术支持，制定救援方案和破拆计划。

(4)监测救援过程中的结构变化，提出安全警示。

-**救援行动组**：

(1)由专业救援人员（如消防员、专业抢险队员）组成。

(2)负责执行救援方案，实施人员搜救、废墟清理、障碍物移除等作业。

(3)使用生命探测仪、破拆工具、救援绳索等设备。

(4)确保救援作业符合安全规范。

-**安全保卫组**：

(1)由安全员、保安人员等组成。

(2)负责设立警戒区域，禁止无关人员进入。

(3)维护现场秩序，防止无关车辆进入，确保救援通道畅通。

(4)监控现场环境，发现次生风险及时报告。

-**医疗救护组**：

(1)由医护人员组成，可包括现场急救人员和后续转运人员。

(2)负责设立临时医疗点，准备急救药品和设备。

(3)对被困人员进行初步检查、分类，实施紧急救治。

(4)负责伤员的转运和交接工作。

-**后勤保障组**：

(1)负责应急救援物资的采购、运输和分发。

(2)保障救援人员的水、食、宿等基本需求。

(3)提供照明、通讯、电力等设备支持。

(4)负责救援车辆的调度和维护。

-**信息联络组**：

(1)负责内外部信息的收集、整理和传递。

(2)与指挥部、上级单位、媒体（若适用）保持沟通。

(3)编写救援日报、周报等资料。

(4)确保通讯设备畅通，及时报告救援进展。

（二）职责分工细化

1.**技术组职责细化**：

(1)**勘查阶段**：

-使用仪器（如无人机、望远镜）初步评估现场情况。

-进入现场（确保安全前提下）绘制简易平面图，标记被困人员可能区域、危险源、救援通道等。

-收集坍塌前建筑信息（若有），辅助分析原因。

(2)**方案制定**：

-根据勘查结果，提出多种救援方案备选。

-评估各方案的可行性、风险和资源需求。

-推荐最优方案，并制定详细操作步骤。

-预测破拆可能引发的结构变化，提出防范措施。

(3)**现场指导**：

-在救援过程中提供技术指导，监督方案执行。

-根据实际情况调整救援方案。

-提供结构加固建议（如需）。

2.**救援行动组职责细化**：

(1)**准备阶段**：

-检查个人防护装备（PPE）是否完好，如安全帽、防护服、安全带等。

-熟悉救援设备操作，如生命探测仪、切割机、液压钳、手动工具等。

-了解救援方案和自身任务分工。

(2)**搜救阶段**：

-按照预定路线或重点区域，系统搜索废墟。

-使用生命探测仪（听觉、热成像、电磁等类型）探测生命迹象。

-小心清理表层障碍物，逐步暴露被困人员或救援空间。

-对被困人员进行沟通，稳定情绪，获取信息。

(3)**救援实施**：

-严格按照破拆计划，使用合适的工具进行作业。

-采用“先救后拆”原则，确认安全再进行破拆。

-注意保护被困人员，避免二次伤害。

-协调使用大型设备（如吊车、挖掘机）进行清障或支撑。

3.**安全保卫组职责细化**：

(1)**警戒设置**：

-在坍塌现场周边设立警戒线，使用警示标识和灯光。

-明确警戒区域大小，并根据救援情况动态调整。

(2)**人员管理**：

-引导无关人员远离现场，防止干扰救援。

-对进入警戒区域的人员进行登记和身份核验。

(3)**风险监控**：

-持续观察坍塌区域及周边环境，注意有无新的坍塌迹象、裂缝扩展、异常响声等。

-发现险情立即发出警报，并报告指挥部。

**三、应急处置流程**

（一）前期准备

1.**接报与核实**：

(1)接报方式：通过电话、内部通报系统、目击者报告等途径接获事故信息。

(2)核实内容：迅速核实事故发生时间、地点（精确到建筑名称、楼层、具体位置）、建筑类型、坍塌范围、有无人员被困、事故原因（初步判断）等关键信息。

(3)报告流程：第一知情人立即向单位负责人报告，单位负责人向应急救援指挥部（或上级主管部门）报告。同时，根据情况判断是否需要立即向当地应急管理部门、消防救援机构等外部单位报告。

(4)信息记录：详细记录接报时间、报告人、报告内容、处置措施等。

2.**资源调配**：

(1)内部资源：立即启动单位内部应急预案，调集本单位的应急队伍和物资（如急救箱、基本防护用品、通讯设备等）。

(2)外部资源：

-根据事故严重程度，自动或手动向消防救援机构、公安部门、卫生健康机构、应急管理部门等请求支援。

-请求提供专业救援队伍、重型工程机械（挖掘机、吊车）、大型生命探测设备、医疗急救车、照明设备、排水设备等。

-协调周边单位或社会力量提供物资、场地、人员等支援。

(3)通讯保障：

-确保现场指挥部与各行动小组、外部救援单位、上级单位的通讯畅通。

-准备备用通讯设备（如卫星电话），以防主通讯线路中断。

-建立统一的通讯联络表，明确各小组成员和负责人的联系方式。

(4)物资准备清单（示例）：

-生命探测设备：声波、雷达、热成像生命探测仪各1-2台。

-�破拆工具：液压钳、切割机、手动工具（铁锹、镐、撬棍）等。

-个人防护装备：安全帽、防护服、安全鞋、防护手套、安全带、呼吸器（如需）等。

-照明设备：便携式照明灯、头灯、发电机（若需）等。

-医疗急救：急救箱、担架、止血带、绷带、消毒用品、常用药品等。

-后勤保障：饮用水、食品、临时休息场所、卫生用品等。

（二）现场救援

1.现场评估（技术组主导，救援组配合）：

(1)**初步勘查**：

-在确保安全的前提下，尽快进入现场，使用仪器和观察，快速评估：

-坍塌范围和程度：是局部还是整体坍塌？主要承重结构是否破坏？

-结构稳定性：剩余结构是否安全？有无继续坍塌的风险？

-环境危害：有无火灾、有毒气体（如装修材料、化学品泄漏）、电线裸露等危险？

-救援通道：现场有无可用或需开辟的救援通道？

-被困人员位置：初步判断被困人员可能所在的区域和深度。

-使用无人机等高空设备辅助勘查，获取宏观影像。

(2)**详细勘查**：

-在初步评估基础上，对重点区域进行更细致的勘查。

-使用生命探测仪对疑似被困区域进行地毯式搜索。

-评估破拆难度和风险，确定优先救援区域。

-测量关键数据，如被困人员深度、上方结构厚度等，为救援方案提供依据。

(3)**信息汇总**：

-将勘查结果、结构分析、风险评估等信息汇总，形成现场评估报告，提交指挥部。

2.生命探测：

(1)**设备选择与使用**：

-根据现场环境选择合适的生命探测仪类型。

-由经过培训的救援人员操作，注意仪器的正确使用方法和局限性（如金属屏蔽、距离限制等）。

-多台仪器交叉验证，提高探测准确性。

(2)**搜索策略**：

-采用网格化搜索或重点区域优先搜索策略。

-结合目视观察和听觉判断（如敲击声、呻吟声）。

-对疑似被困点进行耐心、细致的探测，不放过任何可疑迹象。

(3)**信息确认**：

-确认发现生命迹象后，立即报告指挥部，并通知医疗组准备。

3.救人行动（分步骤）：

(1)**制定救援方案**：

-指挥部根据现场评估结果，组织技术组、救援组制定详细救援方案，包括：

-救援目标（救出多少被困人员）。

-救援路线（如何到达被困人员位置）。

-破拆计划（需要破拆哪些障碍物，使用何种工具，顺序如何）。

-安全措施（如何确保救援人员和被困人员安全）。

-应急预案（如遇突发情况如何处置）。

-方案需经总指挥批准后方可实施。

(2)**开辟救援通道**：

-根据救援路线和破拆计划，先清理通往被困人员位置的障碍物。

-优先清理轻质、易移除的障碍物。

-使用手动工具、小型机械进行作业，避免对被困人员造成二次伤害。

(3)**接近被困人员**：

-救援人员接近被困人员时，动作要轻柔、缓慢，避免引起恐慌或造成伤害。

-与被困人员保持沟通，安抚情绪，了解其身体状况和需求。

(4)**稳定与固定**：

-若上方结构不稳定，需先进行临时支撑或加固，确保救援环境安全。

-使用木支撑、沙袋等方式进行简单支撑（需技术组指导）。

(5)**实施救援（破拆与疏散）**：

-严格按照批准的破拆计划进行作业。

-采用逐层、逐块的方式进行破拆，控制崩塌风险。

-使用绳索、担架等工具，将被困人员安全移出废墟。

-注意保护被困人员的头部、颈部等关键部位。

(6)**医疗前送**：

-将救出的伤员立即转交医疗救护组。

-医疗组对伤员进行快速评估和紧急处理。

-根据伤情，选择合适的转运方式（如现场急救、专业救护车转运），并确保途中安全。

4.安全防护（贯穿救援全程）：

(1)**个人防护**：

-所有进入救援现场的人员必须佩戴合格的个人防护装备（PPE）。

-穿戴安全帽、防护服、安全鞋，必要时佩戴呼吸器、防护眼镜。

-正确使用安全带，并确保悬挂点可靠。

(2)**现场监护**：

-安排专人监护现场环境，持续观察结构变化、危险源动态。

-发现异常情况（如新裂缝、声响、结构松动），立即停止作业，撤离人员，并报告指挥部。

(3)**设备安全**：

-使用前检查所有救援设备（工具、机械）的状态，确保完好、安全。

-按照操作规程使用设备，严禁超载或违规操作。

-设备操作人员需持证上岗。

(4)**作业区域管理**：

-明确各作业小组的工作区域，避免交叉作业造成伤害。

-设置明显的安全警示标识。

(5)**应急撤离**：

-制定详细的应急撤离方案，明确撤离路线、集合点。

-一旦发生危险，立即启动撤离程序，所有人员迅速有序撤离至安全区域。

（三）后期处置

1.伤员转运与救治：

(1)**分类与登记**：

-对救出的伤员进行伤情分类（重伤、轻伤、已无生命体征），并逐一登记姓名、性别、伤情、发现时间、处理措施等信息。

(2)**紧急救治**：

-医疗救护组在现场或临时医疗点进行紧急止血、包扎、固定、心肺复苏等急救措施。

-优先救治重伤员。

(3)**专业转运**：

-协调专业救护车将伤员转运至具备救治能力的医疗机构。

-指挥部或信息联络组负责与接收医院沟通，提供伤员信息。

(4)**跟踪与协调**：

-指挥部或指定人员负责跟踪伤员救治情况，协调医疗资源。

-关注伤员及家属心理状态，提供必要支持。

2.现场清理与评估：

(1)**废墟清理**：

-救援行动结束后，根据需要组织人员进行废墟清理。

-清理过程中注意搜寻是否还有遗漏的被困人员或重要物品（如设备、文件，若与事故无关则不展开）。

-分类处理废弃物，防止环境污染。

(2)**结构安全评估**：

-由技术专家对坍塌建筑及周边结构进行安全性评估。

-判断是否还存在次生坍塌风险，确定是否可以进入内部进行更详细的勘查或清理。

-评估结果作为后续处理（如临时支护、拆除、废弃等）的依据。

(3)**现场保护**：

-对事故现场设立保护范围，禁止无关人员进入。

-配合相关部门进行现场勘查、证据收集（若涉及非事故原因的探讨则不涉及）。

3.数据记录与报告：

(1)**信息收集**：

-详细记录整个应急救援过程，包括：时间节点、事件经过、指挥决策、行动措施、人员伤亡情况、物资消耗情况、外部协调情况、遇到的问题及解决方法等。

-收集现场照片、视频等资料。

(2)**报告编写**：

-编写救援总结报告，内容应包括：事故概述、应急处置过程、救援成果、存在问题、经验教训、改进建议等。

-按规定程序向上级单位或相关部门报送报告。

(3)**资料归档**：

-将所有与应急救援相关的文书、记录、照片、视频等资料整理归档，以备查阅和后续分析。

**四、注意事项**

（一）救援安全

1.**严禁盲目施救**：在未充分评估现场情况和自身能力前，不得擅自进入危险区域进行救援。

2.**持续风险评估**：救援过程中必须持续关注现场环境变化，及时识别和处置新的危险源。

3.**控制作业荷载**：破拆作业应小心谨慎，避免对下方或周边结构造成额外荷载或冲击。

4.**极端天气应对**：如遇暴雨、大风等恶劣天气，应暂停室外救援作业，防止环境恶化加剧危险。

5.**心理压力管理**：救援人员长时间处于高压环境下，应关注自身心理状态，必要时安排轮换或提供心理疏导。

（二）信息沟通

1.**统一口径**：所有对外信息发布应由指挥部统一安排，确保信息准确、一致。

2.**及时通报**：重要进展、重大变化（如发现更多被困人员、救援受阻、伤亡情况确认等）应及时通报给所有相关单位和人员。

3.**建立联络表**：制作并定期更新应急联络表，包含所有关键人员、单位、设备供应商、医疗机构等的联系方式。

4.**通讯备份**：准备多种通讯方式（对讲机、卫星电话、备用电源等），确保极端情况下通讯不中断。

（三）资源协调

1.**外部资源对接**：与外部救援力量建立顺畅的对接机制，明确指挥关系、协作方式、物资调配流程。

2.**物资管理**：建立应急物资台账，实时更新库存和消耗情况，确保物资可用。

3.**费用保障**：提前规划应急费用来源，确保救援过程中资金及时到位。

**五、应急演练**

（一）演练目的

1.**检验预案**：评估现有应急预案的实用性、完整性和可操作性，发现其中的不足之处。

2.**磨合机制**：检验应急组织机构的协调能力、各部门之间的配合效率。

3.**提升技能**：提高救援人员的实战能力、应急处置技能和团队协作精神。

4.**宣传教育**：增强相关人员的应急意识和自救互救能力。

（二）演练内容（可根据实际情况选择不同类型和规模）

1.**桌面推演**：

-模拟事故发生，各参演单位在指挥部的主持下，按照预案进行讨论、分析、决策，检验预案的合理性和可操作性。

-侧重于指挥协调、信息传递、资源调配等环节。

2.**单项技能演练**：

-针对特定救援技能进行专项演练，如：

-生命探测仪操作。

-使用安全带进行高空或受限空间救援。

-小型结构支撑技术。

-医疗急救技能。

3.**模拟救援演练**：

-在安全可控的场地（如废墟模拟场）或利用真实事故场景（确保安全），模拟完整的救援过程，包括：

-现场评估与勘查。

-制定和实施救援方案。

-模拟人员搜救与救出。

-安全防护措施执行。

-伤员转运与救治。

4.**综合性演练**：

-模拟较复杂的事故场景，涉及多部门、多队伍、多资源的协调作战，全面检验应急响应能力。

（三）演练评估与改进

1.**演练记录**：详细记录演练过程中的各项数据和情况，包括时间、地点、参演人员、活动内容、遇到的问题、处置方法、效果评估等。

2.**总结分析**：演练结束后，组织所有参演人员进行总结，评估演练效果，分析存在的问题和不足。

3.**撰写报告**：形成演练评估报告，明确改进措施。

4.**预案修订**：根据演练评估结果，及时修订和完善应急预案，优化救援流程，提升应急能力。

5.**持续培训**：将演练中发现的技能短板作为日常培训的重点，加强救援人员的专业能力建设。

一、总则

建筑坍塌事故具有突发性强、危害性大的特点，为迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本规程。本规程适用于各类建筑物、构筑物发生坍塌时的应急响应和处置。

二、应急组织与职责

（一）应急组织机构

1.成立建筑坍塌应急救援指挥部，由现场最高负责人担任总指挥，成员包括安全、技术、后勤、医疗等部门人员。

2.明确各岗位职责：

-总指挥：统一调度救援资源，下达救援指令。

-安全组：负责现场警戒和危险源排查。

-技术组：提供坍塌结构分析和技术支持。

-后勤组：保障物资供应和运输。

-医疗组：负责伤员救治和转运。

（二）职责分工

1.安全组：

-划定警戒区域，禁止无关人员进入。

-检查周边环境，防止次生坍塌。

2.技术组：

-评估坍塌原因，制定救援方案。

-引入专业设备，如生命探测仪、破拆工具等。

3.后勤组：

-调集照明、排水、临时住所等物资。

4.医疗组：

-设置临时医疗点，准备急救设备。

三、应急处置流程

（一）前期准备

1.接报与核实：

-第一时间接获坍塌报告，迅速核实事故地点、规模、人员被困情况。

-启动应急响应，通知指挥部及相关部门。

2.资源调配：

-调集救援队伍、设备，如挖掘机、吊车、呼吸器等。

-保障通讯畅通，协调外部支援。

（二）现场救援

1.现场评估：

-由技术组勘察坍塌区域，判断被困人员位置和救援难度。

-优先排除不稳定结构，防止二次坍塌。

2.生命探测：

-使用生命探测仪、搜救犬等工具，寻找被困人员。

3.救人行动：

-采取“先救后拆”原则，避免盲目施救。

-使用破拆工具、人工清理等方式，逐步解救被困人员。

4.安全防护：

-救援人员佩戴安全帽、防护服等装备。

-定期检查设备状态，确保作业安全。

（三）后期处置

1.伤员转运：

-由医疗组将伤员送至医院，并跟踪救治情况。

2.现场清理：

-救援完成后，清理废墟，检查周边结构安全。

3.数据记录：

-记录救援过程、伤亡情况、物资消耗等数据，供后续分析。

四、注意事项

（一）救援安全

1.严禁在未确认安全的情况下进入坍塌区域。

2.使用重型设备时，保持安全距离，防止碰撞。

3.降雨或地质条件恶劣时，暂停室外救援作业。

（二）信息沟通

1.建立统一信息发布机制，及时向相关部门报送救援进展。

2.避免传播未经证实的信息，防止引发恐慌。

（三）心理疏导

1.对参与救援的人员进行心理评估，必要时提供支持。

2.安抚被困人员家属，提供必要帮助。

五、应急演练

（一）演练目的

1.检验应急预案的可行性，提升救援队伍的协同能力。

2.发现不足，优化救援流程。

（二）演练内容

1.模拟不同类型建筑坍塌场景，如框架结构、砖混结构等。

2.考验生命探测、破拆、医疗转运等关键环节。

（三）演练评估

1.演练结束后，组织复盘，总结经验教训。

2.根据评估结果，修订应急预案。

**一、总则**

建筑坍塌事故具有突发性强、危害性大的特点，可能造成严重的人员伤亡和重大的财产损失，并可能伴随次生灾害（如火灾、毒气泄漏等，若涉及则指意外泄漏而非人为因素）。为迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障救援人员安全，维护现场秩序，特制定本规程。本规程适用于各类建筑物、构筑物（包括但不限于住宅、商业、工业厂房、公共设施等）发生坍塌时的应急响应和处置。

**（一）应急原则**

1.**生命至上原则**：救援行动的首要任务是搜寻和救出被困人员，尽一切可能挽救生命。

2.**安全第一原则**：救援人员必须确保自身安全，严禁冒险作业。在救援过程中，必须持续评估和管控现场风险。

3.**科学施救原则**：依据坍塌现场的具体情况，采用科学、合理的救援方法和技术手段。

4.**快速反应原则**：一旦发生坍塌事故，应立即启动应急响应，迅速调集资源，开展救援。

5.**统一指挥原则**：建立现场指挥部，实行统一领导、分级负责，确保救援行动协调一致。

**（二）适用范围**

本规程适用于单栋或群体建筑发生结构坍塌、部分结构垮塌，以及可能导致人员被困的各类突发性建筑事故现场。

**二、应急组织与职责**

（一）应急组织机构

1.**应急救援指挥部**：

-在事故发生单位内部或现场就近区域设立，由单位主要负责人或其授权人员担任总指挥。

-成员单位通常包括：事故发生单位、当地政府相关部门（如应急管理部门、消防救援机构、卫生健康机构、公安部门等）、专业救援队伍（如危化品救援、重型机械救援等）、周边可协调的社会力量（如其他企业、志愿者组织等）。

2.**现场指挥部（若与应急救援指挥部分离）**：

-在坍塌现场内部设立，由总指挥或其授权的现场负责人领导。

-成员由救援现场直接参与人员组成，如技术专家、安全员、后勤保障人员等。

2.**成员单位及职责**：

-**总指挥**：

(1)全面负责应急救援工作的指挥决策。

(2)确定救援行动方案，下达救援指令。

(3)协调外部救援资源，与上级单位或相关部门沟通。

(4)评估救援进展，决定救援终止条件。

-**副总指挥**：协助总指挥工作，负责特定方面的指挥（如技术救援、后勤保障、外部协调等）。

-**技术组**：

(1)由结构工程师、建筑专家、安全工程师等组成。

(2)负责勘查坍塌现场，评估结构稳定性，分析坍塌原因。

(3)提供救援技术支持，制定救援方案和破拆计划。

(4)监测救援过程中的结构变化，提出安全警示。

-**救援行动组**：

(1)由专业救援人员（如消防员、专业抢险队员）组成。

(2)负责执行救援方案，实施人员搜救、废墟清理、障碍物移除等作业。

(3)使用生命探测仪、破拆工具、救援绳索等设备。

(4)确保救援作业符合安全规范。

-**安全保卫组**：

(1)由安全员、保安人员等组成。

(2)负责设立警戒区域，禁止无关人员进入。

(3)维护现场秩序，防止无关车辆进入，确保救援通道畅通。

(4)监控现场环境，发现次生风险及时报告。

-**医疗救护组**：

(1)由医护人员组成，可包括现场急救人员和后续转运人员。

(2)负责设立临时医疗点，准备急救药品和设备。

(3)对被困人员进行初步检查、分类，实施紧急救治。

(4)负责伤员的转运和交接工作。

-**后勤保障组**：

(1)负责应急救援物资的采购、运输和分发。

(2)保障救援人员的水、食、宿等基本需求。

(3)提供照明、通讯、电力等设备支持。

(4)负责救援车辆的调度和维护。

-**信息联络组**：

(1)负责内外部信息的收集、整理和传递。

(2)与指挥部、上级单位、媒体（若适用）保持沟通。

(3)编写救援日报、周报等资料。

(4)确保通讯设备畅通，及时报告救援进展。

（二）职责分工细化

1.**技术组职责细化**：

(1)**勘查阶段**：

-使用仪器（如无人机、望远镜）初步评估现场情况。

-进入现场（确保安全前提下）绘制简易平面图，标记被困人员可能区域、危险源、救援通道等。

-收集坍塌前建筑信息（若有），辅助分析原因。

(2)**方案制定**：

-根据勘查结果，提出多种救援方案备选。

-评估各方案的可行性、风险和资源需求。

-推荐最优方案，并制定详细操作步骤。

-预测破拆可能引发的结构变化，提出防范措施。

(3)**现场指导**：

-在救援过程中提供技术指导，监督方案执行。

-根据实际情况调整救援方案。

-提供结构加固建议（如需）。

2.**救援行动组职责细化**：

(1)**准备阶段**：

-检查个人防护装备（PPE）是否完好，如安全帽、防护服、安全带等。

-熟悉救援设备操作，如生命探测仪、切割机、液压钳、手动工具等。

-了解救援方案和自身任务分工。

(2)**搜救阶段**：

-按照预定路线或重点区域，系统搜索废墟。

-使用生命探测仪（听觉、热成像、电磁等类型）探测生命迹象。

-小心清理表层障碍物，逐步暴露被困人员或救援空间。

-对被困人员进行沟通，稳定情绪，获取信息。

(3)**救援实施**：

-严格按照破拆计划，使用合适的工具进行作业。

-采用“先救后拆”原则，确认安全再进行破拆。

-注意保护被困人员，避免二次伤害。

-协调使用大型设备（如吊车、挖掘机）进行清障或支撑。

3.**安全保卫组职责细化**：

(1)**警戒设置**：

-在坍塌现场周边设立警戒线，使用警示标识和灯光。

-明确警戒区域大小，并根据救援情况动态调整。

(2)**人员管理**：

-引导无关人员远离现场，防止干扰救援。

-对进入警戒区域的人员进行登记和身份核验。

(3)**风险监控**：

-持续观察坍塌区域及周边环境，注意有无新的坍塌迹象、裂缝扩展、异常响声等。

-发现险情立即发出警报，并报告指挥部。

**三、应急处置流程**

（一）前期准备

1.**接报与核实**：

(1)接报方式：通过电话、内部通报系统、目击者报告等途径接获事故信息。

(2)核实内容：迅速核实事故发生时间、地点（精确到建筑名称、楼层、具体位置）、建筑类型、坍塌范围、有无人员被困、事故原因（初步判断）等关键信息。

(3)报告流程：第一知情人立即向单位负责人报告，单位负责人向应急救援指挥部（或上级主管部门）报告。同时，根据情况判断是否需要立即向当地应急管理部门、消防救援机构等外部单位报告。

(4)信息记录：详细记录接报时间、报告人、报告内容、处置措施等。

2.**资源调配**：

(1)内部资源：立即启动单位内部应急预案，调集本单位的应急队伍和物资（如急救箱、基本防护用品、通讯设备等）。

(2)外部资源：

-根据事故严重程度，自动或手动向消防救援机构、公安部门、卫生健康机构、应急管理部门等请求支援。

-请求提供专业救援队伍、重型工程机械（挖掘机、吊车）、大型生命探测设备、医疗急救车、照明设备、排水设备等。

-协调周边单位或社会力量提供物资、场地、人员等支援。

(3)通讯保障：

-确保现场指挥部与各行动小组、外部救援单位、上级单位的通讯畅通。

-准备备用通讯设备（如卫星电话），以防主通讯线路中断。

-建立统一的通讯联络表，明确各小组成员和负责人的联系方式。

(4)物资准备清单（示例）：

-生命探测设备：声波、雷达、热成像生命探测仪各1-2台。

-�破拆工具：液压钳、切割机、手动工具（铁锹、镐、撬棍）等。

-个人防护装备：安全帽、防护服、安全鞋、防护手套、安全带、呼吸器（如需）等。

-照明设备：便携式照明灯、头灯、发电机（若需）等。

-医疗急救：急救箱、担架、止血带、绷带、消毒用品、常用药品等。

-后勤保障：饮用水、食品、临时休息场所、卫生用品等。

（二）现场救援

1.现场评估（技术组主导，救援组配合）：

(1)**初步勘查**：

-在确保安全的前提下，尽快进入现场，使用仪器和观察，快速评估：

-坍塌范围和程度：是局部还是整体坍塌？主要承重结构是否破坏？

-结构稳定性：剩余结构是否安全？有无继续坍塌的风险？

-环境危害：有无火灾、有毒气体（如装修材料、化学品泄漏）、电线裸露等危险？

-救援通道：现场有无可用或需开辟的救援通道？

-被困人员位置：初步判断被困人员可能所在的区域和深度。

-使用无人机等高空设备辅助勘查，获取宏观影像。

(2)**详细勘查**：

-在初步评估基础上，对重点区域进行更细致的勘查。

-使用生命探测仪对疑似被困区域进行地毯式搜索。

-评估破拆难度和风险，确定优先救援区域。

-测量关键数据，如被困人员深度、上方结构厚度等，为救援方案提供依据。

(3)**信息汇总**：

-将勘查结果、结构分析、风险评估等信息汇总，形成现场评估报告，提交指挥部。

2.生命探测：

(1)**设备选择与使用**：

-根据现场环境选择合适的生命探测仪类型。

-由经过培训的救援人员操作，注意仪器的正确使用方法和局限性（如金属屏蔽、距离限制等）。

-多台仪器交叉验证，提高探测准确性。

(2)**搜索策略**：

-采用网格化搜索或重点区域优先搜索策略。

-结合目视观察和听觉判断（如敲击声、呻吟声）。

-对疑似被困点进行耐心、细致的探测，不放过任何可疑迹象。

(3)**信息确认**：

-确认发现生命迹象后，立即报告指挥部，并通知医疗组准备。

3.救人行动（分步骤）：

(1)**制定救援方案**：

-指挥部根据现场评估结果，组织技术组、救援组制定详细救援方案，包括：

-救援目标（救出多少被困人员）。

-救援路线（如何到达被困人员位置）。

-破拆计划（需要破拆哪些障碍物，使用何种工具，顺序如何）。

-安全措施（如何确保救援人员和被困人员安全）。

-应急预案（如遇突发情况如何处置）。

-方案需经总指挥批准后方可实施。

(2)**开辟救援通道**：

-根据救援路线和破拆计划，先清理通往被困人员位置的障碍物。

-优先清理轻质、易移除的障碍物。

-使用手动工具、小型机械进行作业，避免对被困人员造成二次伤害。

(3)**接近被困人员**：

-救援人员接近被困人员时，动作要轻柔、缓慢，避免引起恐慌或造成伤害。

-与被困人员保持沟通，安抚情绪，了解其身体状况和需求。

(4)**稳定与固定**：

-若上方结构不稳定，需先进行临时支撑或加固，确保救援环境安全。

-使用木支撑、沙袋等方式进行简单支撑（需技术组指导）。

(5)**实施救援（破拆与疏散）**：

-严格按照批准的破拆计划进行作业。

-采用逐层、逐块的方式进行破拆，控制崩塌风险。

-使用绳索、担架等工具，将被困人员安全移出废墟。

-注意保护被困人员的头部、颈部等关键部位。

(6)**医疗前送**：

-将救出的伤员立即转交医疗救护组。

-医疗组对伤员进行快速评估和紧急处理。

-根据伤情，选择合适的转运方式（如现场急救、专业救护车转运），并确保途中安全。

4.安全防护（贯穿救援全程）：

(1)**个人防护**：

-所有进入救援现场的人员必须佩戴合格的个人防护装备（PPE）。

-穿戴安全帽、防护服、安全鞋，必要时佩戴呼吸器、防护眼镜。

-正确使用安全带，并确保悬挂点可靠。

(2)**现场监护**：

-安排专人监护现场环境，持续观察结构变化、危险源动态。

-发现异常情况（如新裂缝、声响、结构松动），立即停止作业，撤离人员，并报告指挥部。

(3)**设备安全**：

-使用前检查所有救援设备（工具、机械）的状态，确保完好、安全。

-按照操作规程使用设备，严禁超载或违规操作。

-设备操作人员需持证上岗。

(4)**作业区域管理**：

-明确各作业小组的工作区域，避免交叉作业造成伤害。

-设置明显的安全警示标识。

(5)**应急撤离**：

-制定详细的应急撤离方案，明确撤离路线、集合点。

-一旦发生危险，立即启动撤离程序，所有人员迅速有序撤离至安全区域。

（三）后期处置

1.伤员转运与救治：

(1)**分类与登记**：

-对救出的伤员进行伤情分类（重伤、轻伤、已无生命体征），并逐一登记姓名、性别、伤情、发现时间、处理措施等信息。

(2)**紧急救治**：

-医疗救护组在现场或临时医疗点进行紧急止血、包扎、固定、心肺复苏等急救措施。

-优先救治重伤员。

(3)**专业转运**：

-协调专业救护车将伤员转运至具备救治能力的医疗机构。

-指挥部或信息联络组负责与接收医院沟通，提供伤员信息。

(4)**跟踪与协调**：

-指挥部或指定人员负责跟踪伤员救治情况，协调医疗资源。

-关注伤员及家属心理状态，提供必要支持。

2.现场清理与评估：

(1)**废墟清理**：

-救援行动结束后，根据需要组织人员进行废墟清理。

-清理过程中注意搜寻是否还有遗漏的被困人员或重要物品（如设备、文件，若与事故无关则不展开）。

-分类处理废弃物，防止环境污染。

(2)**结构安全评估**：

-由技术专家对坍塌建筑及周边结构进行安全性评估。

-判断是否还存在次生坍塌风险，确定是否可以进入内部进行更详细的勘查或清理。

-评估结果作为后续处理（如临时支护、拆除、废弃等）的依据。

(3)**现场保护**：

-对事故现场设立保护范围，禁止无关人员进入。

-配合相关部门进行现