人民日报行业规范

人民日报行业规范《人民日报》作为中国共产党中央委员会机关报，是党和人民的喉舌，是传播党的声音、反映人民意愿、引导社会舆论的核心阵地，在舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民中肩负着特殊使命和重大责任。为坚守主流媒体的政治本色与价值追求，确保新闻传播的准确性、权威性、公信力，杜绝新闻采编、内容传播、经营管理等环节的不规范行为，依据《中华人民共和国新闻出版广播影视从业人员廉洁行为自律公约》《新闻记者证管理办法》等法律法规及行业准则，结合《人民日报》办报实践，制定本规范，明确全社采编、经营、管理等各类人员的行为准则与工作标准。一、总则：确立核心遵循与使命担当本规范以“党报姓党、绝对忠诚、守正创新、服务人民”为核心宗旨，适用于《人民日报》社全体在编人员、聘用人员及合作单位相关从业人员，覆盖新闻采编、内容审核、版面编辑、新媒体传播、经营管理、技术保障等全业务链条，为各项工作提供根本遵循与行动指南。（一）核心原则1.政治引领原则：始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保宣传报道始终与党中央保持高度一致。2.真实客观原则：坚守新闻真实性生命线，深入采访、严谨求证，确保新闻事实准确、数据可靠、来源清晰，坚决杜绝虚假新闻、夸大报道、片面解读。3.人民至上原则：坚持以人民为中心的工作导向，聚焦人民群众的所思所想所盼，深入基层、贴近群众，推出反映民情、体现民意、汇聚民智的新闻作品，切实发挥桥梁纽带作用。4.守正创新原则：传承党报优良传统，坚守主流价值立场，同时积极顺应媒体融合发展趋势，创新内容形式、传播方式与话语体系，增强新闻报道的吸引力、感染力、影响力。5.廉洁自律原则：严格遵守新闻从业廉洁纪律，坚决抵制有偿新闻、有偿不闻、新闻敲诈等不正之风，维护党报新闻工作者的良好形象。（二）适用范围本规范覆盖《人民日报》纸质版、数字版、“学习强国”平台人民日报号、人民日报客户端、微博、微信公众号等全平台内容生产与传播环节，适用于采编记者、编辑、评论员、新媒体运营人员、经营管理人员、技术人员等所有岗位人员，及为《人民日报》提供供稿、合作等服务的外部单位与人员。二、新闻采编环节规范新闻采编是党报传播信息、引导舆论的核心环节，需坚守政治底线、事实底线与专业底线，确保报道质量。（一）选题策划规范1.政治导向优先：选题策划需紧扣党中央重大决策部署、党和国家中心工作，聚焦经济社会发展亮点、民生热点、社会正能量，坚决回避可能引发政治风险、社会不稳定的敏感选题，确需报道的敏感问题需按程序报批。2.价值引领鲜明：选题需体现主流价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，传播真善美、鞭挞假恶丑，避免低俗化、娱乐化、猎奇化选题，杜绝无意义的“流量导向”内容。3.策划流程规范：重大选题需经部门集体研讨、分管领导审核，涉及党和国家领导人活动、重大政策解读、敏感事件等内容的选题，需按规定报社级领导审批后实施。（二）采访环节规范1.持证依规采访：采编人员开展采访活动时，需主动出示新闻记者证或单位开具的采访证明，严禁无证采访或冒用其他媒体名义采访。2.深入全面采访：坚持“走转改”，深入新闻现场、基层一线，直接与采访对象沟通交流，避免“电话采访”“网络扒料”等间接采访方式；对争议性事件，需多方采访相关主体，全面掌握事实全貌，确保报道客观平衡。3.尊重采访对象：尊重采访对象的意愿与合法权益，未经同意不得擅自录音、录像或公开采访对象的个人隐私信息；对未成年人、残疾人等特殊群体采访，需特别注意保护其权益，必要时征得监护人同意。4.坚守廉洁底线：采访过程中严禁接受采访对象提供的礼品、礼金、有价证券及宴请、旅游等安排；严禁以采访名义谋取私利，或向采访对象提出与采访无关的要求。（三）稿件撰写规范1.事实准确无误：稿件内容需严格依据采访获取的信息撰写，做到时间、地点、人物、事件、原因、结果“六要素”清晰准确；引用政策文件、领导讲话需原文引用或精准概括，确保与原文精神一致；使用数据、案例需注明来源，确保可追溯。2.政治表述严谨：严格规范政治术语、政策表述的使用，准确使用党中央确定的提法与表述，避免出现政治错误或表述偏差；对涉及党的历史、国家主权、民族政策等内容，需严格遵循权威口径。3.语言风格庄重：坚持党报语言的庄重性、准确性与通俗性，避免使用网络低俗用语、生造词汇或歧义表述；评论类稿件需观点鲜明、论据充分、逻辑严密，增强说服力与引导力。4.拒绝虚假内容：严禁编造新闻事实、虚构采访对象、伪造数据材料；严禁抄袭、剽窃他人作品，或对他人作品进行不当改编；严禁“洗稿”“拼凑”等变相侵权行为。三、内容审核与传播环节规范内容审核与传播是确保党报宣传导向正确、内容优质的关键关口，需建立全流程、多层次的审核机制，强化传播管理。（一）内容审核规范1.建立三级审核制度：实行“采编人员自审—部门编辑审核—分管领导终审”的三级审核机制，确保每篇稿件、每条内容都经过严格审核。自审需核对事实准确性与表述规范性；编辑审核需聚焦导向性与逻辑性；终审需全面把控政治导向、内容质量与传播风险。2.重大内容专项审核：涉及党和国家领导人活动、重大政策发布、重大突发事件、敏感社会议题等内容，需报社级领导或相关部门专项审核，必要时征求上级主管部门意见，审核通过后方可刊发。3.新媒体内容特别审核：新媒体平台（客户端、微博、微信等）内容需适应传播特点，在坚守政治导向与事实底线的基础上，强化标题规范（避免“标题党”）、排版美观与传播安全；短视频、直播等可视化内容，需审核画面内容、字幕表述、配音旁白等全要素，确保无违规信息。（二）传播发布规范1.发布流程规范：严格按照“审核通过—定时发布—事后监测”的流程开展传播工作，严禁未经审核擅自发布内容；建立发布台账，记录内容发布时间、平台、审核人员等信息，实现全流程可追溯。2.传播节奏适配：根据内容重要程度、受众特点合理安排传播节奏，重大政策、重要新闻需及时发布、重点推送，确保信息传递的时效性与覆盖面；避免在深夜、凌晨等特殊时段发布可能引发社会误解的敏感内容。3.互动管理规范：加强对新媒体平台评论区、留言区的管理，建立留言审核机制，及时回复群众合理诉求，积极引导舆论；对恶意评论、造谣传谣、人身攻击等内容，需及时删除并视情况采取屏蔽措施，维护良好传播秩序。4.纠错机制健全：发现已发布内容存在错误（包括事实错误、表述错误、政治错误等）时，需第一时间启动纠错程序，根据错误严重程度采取修改、刊发更正声明、下架内容等措施，并追究相关审核与采编人员责任。四、人员素养与行为规范《人民日报》从业人员的政治素养、专业能力与职业操守，直接关系到党报的形象与公信力，需强化全方位管理。（一）政治素养要求1.强化理论学习：定期参加政治理论学习培训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的新闻舆论工作方针政策，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2.坚守政治立场：在工作与生活中始终坚守党的立场、人民的立场，自觉抵制各种错误思潮与言论，不发表与党的路线方针政策相悖的观点，不传播敏感信息或负面舆情。（二）专业能力要求1.提升业务水平：采编人员需熟练掌握新闻采访、写作、编辑等专业技能，不断学习媒体融合相关技术（如短视频拍摄、直播运营、数据分析等），提升综合业务能力；评论员需具备深厚的理论功底、丰富的知识储备与敏锐的洞察力，确保评论观点权威、深刻。2.强化法治意识：学习掌握《新闻出版广播影视从业人员廉洁行为自律公约》《新闻记者证管理办法》等相关法律法规，增强法治观念，依法开展新闻采编与传播工作，避免因法律知识欠缺引发违规问题。（三）职业操守规范1.廉洁从业底线：严禁利用职务之便从事有偿新闻、有偿不闻活动；严禁以新闻报道为条件向采访对象索取财物、谋取私利；严禁参与新闻敲诈、广告经营等与新闻职责冲突的活动；严禁在企业兼职或利用党报身份为企业背书。2.保密纪律要求：严格遵守新闻保密纪律，对采访中获取的未公开信息、内部资料及工作秘密，不得擅自泄露或传播；对涉密内容的采访与报道，需严格遵守保密规定，按程序报批。3.个人言行管理：从业人员在社交媒体、公开场合的言行需符合党报工作者身份，自觉维护单位形象；严禁发布不当言论、传播低俗信息或参与有损单位声誉的活动。五、经营管理与合作环节规范经营管理与合作工作需坚持“社会效益优先、社会效益与经济效益相统一”的原则，确保合规经营、诚信合作。（一）经营管理规范1.经营活动边界清晰：严格区分新闻采编与经营活动，严禁采编人员参与广告经营、商业推广等活动，严禁以新闻报道名义承揽广告业务；经营人员不得干预新闻采编工作，确保新闻报道的独立性与客观性。2.合规诚信经营：广告、发行等经营业务需严格遵守《广告法》等相关法律法规，对广告内容进行严格审核，严禁发布虚假广告、违法广告；发行工作需规范流程，确保发行数据真实准确，杜绝虚报发行量等行为。（二）合作管理规范1.合作方资质审核：与外部机构（如供稿单位、合作媒体、广告客户等）开展合作前，需严格审核其资质、信誉与合规情况，优先选择资质齐全、信誉良好的合作方，避免与违法违规、信誉不良的单位合作。2.合作内容管控：合作内容需符合本规范要求，明确双方权利义务与内容审核责任，对合作方提供的内容（如供稿、广告素材）需按内部审核流程严格审核，确保内容合规；严禁与合作方达成涉及有偿新闻、舆论操纵等违规协议。六、监督管理与责任追究构建“内部监督、外部监督、制度约束”相结合的监督管理体系，明确责任追究机制，确保本规范落地见效。（一）监督机制1.内部监督：设立专门监督部门，定期对采编、审核、传播、经营等环节开展专项检查，重点排查政治导向、内容真实性、廉洁从业等方面的问题；建立内部举报渠道，鼓励员工举报违规行为。2.外部监督：主动接受上级主管部门、新闻出版监管部门的监督指导；畅通群众监督渠道，通过读者来信、投诉电话、新媒体留言等方式收集群众意见，及时回应与整改群众反映的问题。3.考核评价：将本规范执行情况纳入员工绩效考核体系，考核结果与评优评先、职务晋升、薪酬待遇等挂钩，对严格遵守规范的员工予以表彰奖励，对违反规范的员工进行相应处理。（二）责任追究1.轻微违规：从业人员违反本规范，情节轻微（如表述不严谨、流程不规范等）的，由部门负责人进行批评教育，责令限期整改，并在绩效考核中予以体现。2.较重违规：存在事实错误、政治表述偏差、违反廉洁纪律等较重违规行为的，给予通报批评、停职检查、降职降级等处分，取消当年评优评先资格；造成不良社会影响的，扣除相应薪酬。3.严重违规：存在编造虚假新闻、传播错误言论、新闻敲诈、有偿新闻等严重违规