全国重大事故隐患专项排查整治2025行动答记者问

全国重大事故隐患专项排查整治2025行动答记者问记者：首先，请介绍一下开展全国重大事故隐患专项排查整治2025行动的背景和目的是什么？相关负责人：近年来，虽然我国安全生产形势总体保持稳定向好，但各类生产安全事故仍时有发生，一些重特大事故暴露出重大事故隐患排查治理不到位等突出问题。开展全国重大事故隐患专项排查整治2025行动，就是为了深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，进一步强化安全生产红线意识和底线思维。本次行动的目的十分明确，一是全面排查并消除重大事故隐患，通过深入细致的排查整治，将潜在的重大安全风险扼杀在萌芽状态，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。二是推动企业落实安全生产主体责任，督促企业建立健全隐患排查治理长效机制，提升企业本质安全水平。三是进一步完善安全生产监管体制机制，提高监管执法效能，增强全社会安全生产意识，营造良好的安全生产环境，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。记者：这次专项排查整治行动的范围主要包括哪些行业领域？相关负责人：本次专项排查整治行动覆盖范围广泛，重点聚焦以下几个行业领域：在矿山领域，包括煤矿、非煤矿山等。煤矿方面，着重排查瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理情况，以及超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。非煤矿山主要针对尾矿库、地下矿山、露天矿山等不同类型，排查边坡稳定性、防排水系统、提升运输设备等方面的重大隐患。危险化学品行业是排查的重点之一。涵盖危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等全链条环节，对危险化学品重大危险源、化工装置、罐区、仓库等关键部位进行深入排查，整治自动化控制系统不完善、危险化学品泄漏、防火防爆措施不到位等问题。消防领域，重点对人员密集场所，如商场、超市、医院、学校、养老院、宾馆饭店等，以及劳动密集型企业、易燃易爆单位等进行排查。主要检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范等方面的隐患。交通运输领域，涉及道路运输、水上运输、铁路运输、民航运输等多个方面。道路运输重点排查“两客一危”车辆（旅游包车、班线客车、危险货物运输车辆）的安全状况，以及运输企业的安全管理情况；水上运输针对船舶的适航状态、船员的适任情况以及港口码头的安全设施进行检查；铁路运输和民航运输则聚焦于运输设备设施的运行安全、运输组织的规范有序等方面。建筑施工领域，包括房屋建筑和市政基础设施工程、铁路、公路、水利等各类建设工程。重点排查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程，以及施工现场的消防安全、临时用电安全等方面的隐患。此外，工贸行业中的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业，也将开展专项排查整治，重点整治高温熔融金属吊运、煤气安全、粉尘涉爆、有限空间作业等方面的重大隐患。同时，还将根据实际情况，对烟花爆竹、民爆物品、特种设备等其他行业领域进行有针对性的排查整治。记者：此次行动分哪些阶段进行，每个阶段的主要任务是什么？相关负责人：本次全国重大事故隐患专项排查整治2025行动分为四个阶段，每个阶段都有明确的任务和目标。第一阶段是动员部署和企业自查自改阶段（[具体时间段1]）。在这个阶段，各级政府及相关部门将迅速组织动员，制定详细的实施方案，明确工作任务、责任分工和时间节点。同时，广泛宣传专项行动的重要意义和要求，提高企业和社会公众的知晓度和参与度。企业作为安全生产的责任主体，要全面开展自查自改工作。企业主要负责人要亲自组织研究部署，对照相关行业领域重大事故隐患判定标准，对本企业的生产经营场所、设备设施、工艺流程、安全管理等方面进行全面深入的排查。建立隐患排查治理台账，明确隐患的整改措施、责任人员、整改期限和资金投入等，确保隐患得到及时有效的整改。第二阶段是部门帮扶和执法检查阶段（[具体时间段2]）。各级负有安全生产监管职责的部门将组织专业力量，深入企业开展帮扶指导。帮助企业准确识别重大事故隐患，提供技术支持和解决方案。同时，按照“双随机、一公开”（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开查处结果）的原则，对企业的自查自改情况进行执法检查。加大执法力度，对存在重大事故隐患的企业，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施。对发现的违法行为，要依法严肃追究相关单位和人员的责任。此外，还要建立健全执法检查记录和档案，确保执法工作的规范化和可追溯性。第三阶段是集中攻坚和重点整治阶段（[具体时间段3]）。针对前两个阶段排查出的重大事故隐患和突出问题，进行集中攻坚整治。对于一些整改难度较大、涉及多个部门或单位的隐患，要建立多部门联合整治机制，明确各部门的职责和任务，形成工作合力。对重大事故隐患实行挂牌督办制度，确保每一项隐患都得到有效治理。同时，对专项行动中发现的共性问题和深层次矛盾，要进行深入分析研究，完善相关政策法规和标准规范，从源头上解决安全生产的突出问题。第四阶段是总结评估和巩固提升阶段（[具体时间段4]）。各级政府及相关部门将对本次专项排查整治行动进行全面总结评估，梳理工作成效、存在的问题和经验教训。对行动中表现突出的企业和单位进行表彰和宣传，对工作不力、隐患整改不到位的进行通报批评。同时，要建立健全安全生产长效机制，将专项行动中形成的好经验、好做法固化下来，持续加强安全生产监管工作。进一步完善隐患排查治理体系，加强安全生产信息化建设，提高安全生产监管的智能化、精准化水平，不断巩固和提升安全生产工作成效。记者：如何确保企业真正落实安全生产主体责任，积极参与到这次专项排查整治行动中来？相关负责人：企业是安全生产的责任主体，确保企业落实主体责任是本次专项排查整治行动取得实效的关键。我们将采取以下多方面措施来推动企业积极参与和落实责任：一是加强宣传引导。通过多种渠道，如电视、报纸、网络、新媒体等，广泛宣传安全生产法律法规和本次专项行动的要求，提高企业主要负责人和全体员工的安全生产意识和责任意识。组织开展安全生产培训教育活动，对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员进行针对性培训，使其熟悉重大事故隐患判定标准和排查整治方法，增强企业自主开展隐患排查治理的能力。二是强化监督执法。各级负有安全生产监管职责的部门将加大执法检查力度，对企业的隐患排查治理情况进行严格监督。建立健全执法检查机制，增加执法检查频次，扩大执法检查覆盖面。对不落实安全生产主体责任、存在重大事故隐患且整改不力的企业，依法采取严厉的处罚措施，包括罚款、停产整顿、吊销相关证照等。同时，将企业的安全生产信用状况纳入社会信用体系，对存在严重违法行为的企业实施联合惩戒，使其在市场准入、融资信贷、工程招投标等方面受到限制，形成强大的执法威慑力。三是实施激励措施。对在专项排查整治行动中表现突出、积极落实安全生产主体责任、隐患排查治理成效显著的企业，给予一定的政策支持和奖励。例如，在安全生产许可证延期、评优评先、项目申报等方面给予优先考虑；对主动报告并及时整改重大事故隐患的企业，依法从轻、减轻或者免予处罚。通过激励措施，激发企业的积极性和主动性，形成良好的示范效应。四是推动企业建立健全隐患排查治理长效机制。指导企业建立完善隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的工作流程、责任分工和考核标准。鼓励企业采用先进的隐患排查治理技术和方法，如信息化管理系统、安全风险评估等，提高隐患排查治理的效率和准确性。同时，要求企业定期开展隐患排查治理情况的自查自纠，形成隐患排查治理的常态化工作机制。五是发挥社会监督作用。畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众对企业的安全生产违法行为和重大事故隐患进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并严格保护举报人信息。充分发挥新闻媒体的监督作用，对存在严重安全生产问题的企业进行曝光，形成全社会共同关注安全生产、共同监督企业落实主体责任的良好氛围。记者：在排查整治过程中，如何平衡好安全生产与企业正常生产经营的关系？相关负责人：安全生产与企业正常生产经营是相辅相成、辩证统一的关系，在本次专项排查整治过程中，我们将采取一系列措施来平衡好两者之间的关系。一方面，我们要认识到安全生产是企业生存和发展的前提和基础。只有确保安全生产，企业才能实现可持续发展，保障员工的生命健康和企业的财产安全。如果忽视安全生产，一旦发生重大生产安全事故，不仅会给企业带来巨大的经济损失，还会影响企业的声誉和形象，甚至导致企业破产倒闭。因此，企业必须牢固树立安全生产红线意识，将安全生产贯穿于生产经营的全过程。在具体工作中，我们将采取以下措施来实现平衡：一是科学合理安排排查整治时间和方式。各级监管部门在制定排查整治计划时，将充分考虑企业的生产经营实际情况，合理安排检查时间和检查频次，避免因过度检查影响企业的正常生产秩序。对于一些生产连续性较强的企业，将采取预约检查、错峰检查等方式，尽量减少对企业生产的干扰。同时，鼓励企业采用信息化手段开展隐患排查治理，提高排查整治效率，降低对生产经营的影响。二是加强对企业的帮扶指导。监管部门将组织专业技术人员深入企业，为企业提供安全生产技术咨询和服务，帮助企业准确识别重大事故隐患，制定科学合理的整改方案。对于一些因资金、技术等原因难以立即整改的隐患，将指导企业采取有效的防范措施，确保在整改期间不发生安全事故。同时，鼓励企业在整改隐患的过程中，结合自身实际情况，对生产工艺、设备设施等进行技术改造和升级，提高企业的本质安全水平，实现安全生产与企业发展的双赢。三是建立健全应急协调机制。在排查整治过程中，可能会出现一些突发情况，如企业因整改隐患需要临时停产等。为了减少对企业生产经营的影响，我们将建立健全应急协调机制。监管部门将与企业密切沟通，及时了解企业的困难和需求，协调相关部门和单位，为企业提供必要的支持和帮助。例如，对于因整改需要停产的企业，协助其合理安排生产计划，在整改完成后尽快恢复生产；对于因整改导致原材料供应、产品销售等方面出现问题的企业，帮助其协调解决相关问题，确保企业的生产经营活动能够尽快恢复正常。四是推动企业落实安全生产标准化建设。安全生产标准化是企业实现安全生产管理规范化、科学化的重要手段。通过推动企业开展安全生产标准化建设，促使企业建立健全安全生产管理制度和操作规程，提高企业的安全管理水平。企业在开展标准化建设的过程中，将隐患排查治理作为重要内容，实现隐患排查治理的常态化和制度化。这样，企业在日常生产经营过程中就能及时发现和消除安全隐患，避免因集中开展排查整治活动对生产经营造成较大影响。记者：本次专项排查整治行动结束后，如何建立长效机制以巩固整治成果？相关负责人：建立长效机制是巩固本次专项排查整治行动成果、持续提升安全生产水平的关键。我们将从以下几个方面着手建立长效机制：一是完善安全生产法律法规和标准体系。根据专项行动中发现的问题和实际工作需要，对现有的安全生产法律法规和标准规范进行修订和完善。进一步明确各行业领域的安全生产要求和重大事故隐患判定标准，提高法律法规和标准的科学性、针对性和可操作性。同时，加强对法律法规和标准的宣传贯彻，确保企业和相关人员能够准确理解和执行。二是强化安全生产监管体制机制建设。进一步明确各级政府及相关部门的安全生产监管职责，建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制。加强部门之间的协调配合，形成监管合力，避免出现监管盲区和漏洞。建立健全安全生产监管执法体系，加强监管执法队伍建设，提高监管执法人员的业务素质和执法水平。完善监管执法工作制度，规范执法程序，提高执法效能。三是建立健全隐患排查治理长效机制。推动企业建立完善隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的工作流程、责任分工和考核标准。建立隐患排查治理信息管理系统，实现隐患排查治理的信息化、动态化管理。加强对企业隐患排查治理情况的监督检查，定期对企业的隐患排查治理工作进行评估和考核。同时，建立隐患排查治理的激励约束机制，对隐患排查治理工作成效显著的企业给予奖励，对隐患排查治理不力的企业进行处罚。四是加强安全生产风险防控体系建设。建立健全安全生产风险评估和预警机制，对各行业领域的安全生产风险进行全面评估和动态监测。根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施，实现对安全生产风险的精准防控。加强安全生产应急管理体系建设，完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。建立健全安全生产应急救援队伍和物资储备体系，确保在发生生产安全事故时能够迅速、有效地进行救援。五是推动企业安全生产文化建设。通过开展安全生产宣传教育活动，营造良好的安全生产文化氛围，提高企业全体员工的安全生产意识和自我保护能力。鼓励企业开展安全生产