2025年基层治理题库及答案解析

2025年基层治理题库及答案解析一、单项选择题（每题2分，共20分）1.2025年中央一号文件明确提出“深化新时代‘枫桥经验’实践”，其核心要求是（）。A.依靠群众就地化解矛盾B.强化基层执法力量C.提高矛盾调解补贴标准D.建立跨区域矛盾联调机制答案：A解析：“枫桥经验”的核心是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。2025年中央一号文件强调推广这一经验，重点在于发挥群众自治作用，而非依赖外部执法或经济手段。2.某社区通过“居民议事厅”解决了小区充电桩安装难题，这一做法体现了基层治理的（）原则。A.法治保障B.德治教化C.自治基础D.智治支撑答案：C解析：“居民议事厅”是居民自主协商解决问题的平台，属于基层群众自治范畴，体现了“自治为基础”的基层治理原则。3.根据《关于推进城市社区网格化服务管理的指导意见（2024修订）》，社区网格划分的主要依据是（）。A.户籍人口数量B.管理幅度与服务效能C.行政区域边界D.社区工作人员数量答案：B解析：文件明确要求网格划分需综合考虑辖区面积、人口数量、居住集散程度、服务管理难度等因素，核心是提升管理幅度与服务效能，避免“一刀切”。4.某社区针对独居老人推出“一键呼叫+志愿者每日巡访”服务，这一举措属于基层治理中的（）。A.公共安全保障B.基本民生服务C.社区文化建设D.基层民主实践答案：B解析：针对特殊群体的生活照料服务属于基本民生服务范畴，旨在解决居民最直接的生活需求。5.基层党组织在基层治理中的功能定位是（）。A.直接行使行政权力B.领导核心与统筹协调C.代替居民决策事务D.主要承担志愿服务答案：B解析：《中国共产党基层组织工作条例》规定，基层党组织是基层治理的领导核心，负责统筹协调各类主体，而非直接行使行政权或替代居民决策。6.某村通过“积分制”管理，将环境卫生、参与公益等行为量化为积分，兑换生活用品，这一做法的主要目的是（）。A.增加村集体收入B.激发村民参与自治的积极性C.简化基层考核流程D.替代传统奖惩措施答案：B解析：“积分制”是通过正向激励引导村民参与公共事务，本质是激发自治活力，属于基层治理中的激励机制创新。7.社区工作者在调解邻里纠纷时，首先应遵循的原则是（）。A.快速结案B.维护多数人利益C.尊重当事人意愿D.依据法律强制裁决答案：C解析：基层矛盾调解需遵循自愿、平等原则，需在当事人自愿基础上开展，强制裁决不符合“柔性治理”要求。8.2025年某地推行“社区吹哨、部门报到”机制，其核心目标是（）。A.强化社区对部门的考核权B.推动资源下沉解决实际问题C.减少部门日常事务性工作D.提升社区行政化水平答案：B解析：该机制通过赋予社区“吹哨”权，推动公安、城管、民政等部门快速响应社区需求，核心是解决资源下沉“最后一公里”问题。9.农村基层治理中，“四议两公开”制度的“四议”不包括（）。A.党支部提议B.村委会决议C.党员大会审议D.村民代表会议或村民会议决议答案：B解析：“四议”指党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”指决议公开、实施结果公开。10.某社区利用“智慧社区”平台，实现了社保查询、物业缴费、政策咨询等“一站式”服务，这体现了基层治理的（）趋势。A.行政化B.数字化C.内卷化D.形式化答案：B解析：通过数字化平台整合服务资源，提升服务效率，是基层治理数字化转型的典型表现。二、多项选择题（每题3分，共30分。每题至少有2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.基层治理体系的“四治融合”包括（）。A.自治B.法治C.德治D.智治答案：ABCD解析：2025年《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》明确提出“健全自治、法治、德治、智治相融合的基层治理体系”。2.社区居民委员会的主要职责包括（）。A.组织居民开展自治活动B.协助基层政府开展工作C.管理社区公共事务和公益事业D.对居民进行行政处罚答案：ABC解析：居委会是基层群众性自治组织，无行政处罚权（D错误），主要职责是组织自治、协助政府、管理公共事务。3.下列属于基层治理中“共建共治共享”主体的有（）。A.社区社会组织B.驻区企事业单位C.快递员、外卖员等新就业群体D.社区民警答案：ABCD解析：基层治理强调多元主体参与，包括政府、社会组织、企业、社区工作者、志愿者、新就业群体等。4.农村基层治理中，化解土地承包纠纷的主要途径有（）。A.村民协商B.人民调解C.行政裁决D.司法诉讼答案：ABCD解析：土地承包纠纷可通过协商、调解、行政裁决（如乡镇政府）、诉讼等多元途径解决。5.社区工作者需具备的核心能力包括（）。A.群众工作能力B.矛盾调解能力C.政策执行能力D.数据应用能力答案：ABCD解析：新时代社区工作者需具备联系群众、化解矛盾、落实政策、使用数字化工具等综合能力。6.老旧小区改造中，激发居民参与的有效措施有（）。A.召开改造方案听证会B.设立“居民监督小组”C.对不参与居民减少改造投入D.公开改造资金使用明细答案：ABD解析：C项违背“共建共享”原则，正确措施应通过民主协商、监督参与、信息公开激发居民主动性。7.下列属于基层治理中“微服务”创新的有（）。A.社区“周末小课堂”解决双职工子女托管B.为独居老人安装智能水表监测异常C.开展“社区文化节”丰富居民生活D.建立“网格微信群”实时收集民意答案：ABCD解析：“微服务”指针对具体需求的精细化服务，以上均为贴近居民生活的创新实践。8.基层法治建设的重点任务包括（）。A.完善村规民约、社区公约B.推进“法律明白人”培养C.建立社区法律顾问制度D.扩大基层执法队伍编制答案：ABC解析：基层法治建设侧重普法、依法治理和法律服务（如村规民约、法律明白人、法律顾问），而非单纯扩大执法编制（D错误）。9.新就业群体参与基层治理的路径包括（）。A.成立“骑手党支部”B.邀请担任“社区信息员”C.组织参与社区公益活动D.要求其承担社区行政任务答案：ABC解析：D项“要求承担行政任务”不符合“自愿参与”原则，正确路径是通过组织化、志愿服务等方式引导参与。10.基层治理评估的关键指标包括（）。A.居民满意度B.矛盾化解率C.公共服务覆盖率D.台账资料完整度答案：ABC解析：评估应聚焦实际成效（满意度、矛盾化解、服务覆盖），而非形式化的台账资料（D错误）。三、简答题（每题8分，共40分）1.简述党建引领基层治理的“三抓”工作法及其具体内容。答案：党建引领基层治理的“三抓”工作法是2025年多地实践总结的有效机制，具体包括：（1）抓组织覆盖：推动党的组织向网格、楼栋、业委会等延伸，建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，确保党的领导无死角。（2）抓队伍建设：选优配强社区“两委”班子，推行“社工党员化、党员社工化”，培养“红色头雁”（社区书记）、“红色骨干”（党员社工）、“红色志愿者”（党员群众）三支队伍，提升引领能力。（3）抓机制融合：建立“双向进入、交叉任职”机制（社区“两委”成员与业委会、物业企业负责人交叉任职），完善“党建+网格”“党建+协商”等制度，推动党组织在协调资源、化解矛盾中发挥核心作用。2.如何构建“全周期管理”的社区疫情防控体系？答案：“全周期管理”强调对防控各环节的系统把握，具体构建路径包括：（1）事前预防：建立重点人群（独居老人、慢性病患者等）动态数据库，开展常态化健康宣教，完善应急物资储备（如口罩、退烧药、制氧机）和隔离场所预案。（2）事中响应：依托网格划分“防控单元”，明确“网格长—楼栋长—单元长”责任链，通过“智慧社区”平台实时监测发热门诊数据、药店购药信息，快速锁定风险点并启动流调。（3）事后恢复：建立“健康追踪档案”，对康复人员提供心理疏导、医疗随访服务；总结防控经验，修订应急预案，开展“防控技能培训”提升居民自救能力。3.分析社区物业矛盾的主要成因及化解策略。答案：主要成因：（1）服务不匹配：物业收费与服务质量不对等（如卫生、绿化维护不到位）；（2）权责不清：业委会成立率低或履职能力弱，业主与物业的权利义务界定模糊；（3）沟通不畅：物业缺乏与居民的定期沟通机制，居民诉求反馈渠道堵塞；（4）历史遗留：老旧小区设施老化（如水管、电梯），维修资金不足。化解策略：（1）强化党建引领：推动“红色物业”建设，物业企业负责人进社区“两委”，建立“社区—物业—业委会”三方联席会议制度；（2）规范权责关系：指导业主依法成立业委会，签订《物业服务合同》明确服务标准与收费；（3）畅通沟通渠道：设立“物业接待日”“线上意见箱”，定期公示收支明细；（4）解决实际问题：争取政府老旧小区改造资金，引入“公益维修基金”解决设施老化问题；（5）加强法治保障：社区法律顾问提供合同审核、纠纷调解服务，对恶意欠缴或服务不达标行为依法处理。4.简述“五社联动”机制的内涵及实践路径。答案：“五社联动”指社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源的协同联动，是基层治理多元共治的重要模式。实践路径：（1）社区搭建平台：社区提供场地（如社区服务中心）、需求清单（如老人送餐、儿童课后托管），统筹协调其他主体；（2）社会组织承接服务：引入专业社会组织（如养老服务机构、青少年社工机构）设计项目，解决社区个性化需求；（3）社会工作者专业支撑：持证社工负责项目策划、资源链接、效果评估，提升服务专业性；（4）社区志愿者补充力量：组织居民志愿者参与服务（如陪诊、课业辅导），激发自治活力；（5）公益慈善资源保障：通过“慈善一日捐”、企业捐赠等募集资金，为困难群体提供兜底支持。5.如何通过数字化手段提升基层治理精准化水平？答案：（1）搭建统一平台：整合“政务服务网”“社区管理系统”“12345热线”等数据，建立“基层治理数字大脑”，实现人口、房屋、企业等基础信息“一屏统览”；（2）强化智能感知：在重点区域（如独居老人家中、消防通道）安装智能传感器（如水表、烟感报警器），实时监测异常数据并预警；（3）推行“码上服务”：为居民生成“社区服务码”，集成社保、医保、缴费等功能，实现“扫码办”“掌上办”；（4）建立需求模型：通过大数据分析居民高频需求（如买菜、就医），精准匹配服务资源（如增设便民菜站、社区诊所）；（5）优化决策支持：利用AI算法分析矛盾高发领域（如物业、邻里纠纷），为社区制定“预防清单”提供数据支撑。四、案例分析题（每题15分，共30分）案例1：某老城区社区人口1.2万，其中60岁以上老人占35%，流动人口占20%。近年来，居民反映问题集中在：①小区楼道灯损坏长期无人维修；②社区卫生服务站排队时间长；③快递堆放混乱导致丢件；④广场舞噪音扰民。社区“两委”尝试召开居民会议，但到场人数不足20%，且讨论中老年人与年轻人意见冲突（如广场舞时间）。问题：结合基层治理相关理论，分析该社区治理困境的成因，并提出解决方案。答案：困境成因：（1）需求多元化与服务供给不足：老年群体（楼道灯、卫生服务）与年轻群体（快递管理）需求差异大，社区未精准识别需求；（2）参与机制失效：传统居民会议形式单一，无法吸引流动人口、上班族参与，导致“沉默的大多数”；（3）矛盾调解手段单一：广场舞噪音问题涉及代际利益，社区缺乏“柔性协商”机制；（4）资源整合能力弱：楼道灯维修需物业、市政部门配合，社区未有效联动外部资源。解决方案：（1）精准识别需求：通过“线上问卷+入户走访”收集不同群体需求，建立“需求清单”（如为老人设“一键维修”通道，为年轻人设“智能快递柜”）；（2）创新参与方式：设立“流动议事厅”（在快递点、菜市场等人群聚集处开展）、“线上议事群”，吸引流动人口、上班族参与；（3）构建多元调解机制：针对广场舞噪音，组织“时间协商会”（老人、年轻人代表+物业+民警），约定“19:00-20:30”为活动时间，配备“隔音音箱”；（4）强化资源联动：对接市政部门维修楼道灯，引入企业投放智能快递柜（社区提供场地，企业负责运维），与区医院合作在社区设“老年人优先窗口”；（5）培育自治力量：成立“银发维修队”（组织退休电工义务检修楼道灯）、“青年志愿服务队”（协助快递管理），激发居民自我管理能力。案例