2013年国考《申论》全真模拟试卷二

2013年国考《申论》全真模拟试卷二2013年国考《申论》全真模拟试卷二给定资料资料1近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，城市人口不断增加，城市规模不断扩大。然而，城市在发展过程中也面临着诸多问题，其中城市公共安全问题日益凸显。城市公共安全涉及到城市居民的生命财产安全、城市的正常运转和社会的稳定。2012年7月21日，北京遭遇了61年来最强暴雨，全市平均降雨量170毫米，城区平均降雨量215毫米。这场暴雨导致城市内涝严重，部分地区积水深度达数米，交通瘫痪，大量车辆被淹，许多居民被困家中。据统计，此次暴雨造成79人死亡，经济损失达116.4亿元。2011年7月23日，温州发生了动车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。这起事故引起了社会的广泛关注，也暴露出我国铁路运输在安全管理、技术保障等方面存在的问题。这些重大公共安全事件的发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失，也给城市的发展带来了严重影响。如何加强城市公共安全管理，提高城市应对突发事件的能力，成为摆在城市管理者面前的一项重要任务。资料2城市公共安全管理是一个复杂的系统工程，涉及到多个领域和部门。目前，我国城市公共安全管理体制存在着一些问题，主要表现为管理体制不顺、部门之间协调不畅等。在我国，城市公共安全管理涉及到公安、消防、交通、卫生、环保等多个部门。由于各部门之间职能交叉、职责不清，在应对突发事件时往往出现相互推诿、扯皮的现象。例如，在一些城市的内涝灾害中，排水部门认为是道路建设部门的问题，道路建设部门则认为是排水部门的责任，导致问题得不到及时解决。此外，我国城市公共安全管理还存在着信息沟通不畅的问题。各部门之间缺乏有效的信息共享机制，在突发事件发生时，往往不能及时准确地掌握相关信息，影响了应急决策的科学性和及时性。资料3城市公共安全管理需要大量的资金投入。然而，目前我国城市公共安全管理资金投入相对不足，制约了城市公共安全管理水平的提高。一方面，城市公共安全基础设施建设需要大量的资金。例如，城市排水系统的改造、消防设施的更新、交通监控系统的建设等都需要巨额资金支持。但由于资金有限，许多城市的公共安全基础设施建设滞后，难以满足城市发展的需要。另一方面，城市公共安全管理的科技研发也需要大量的资金。随着科技的不断发展，城市公共安全管理需要运用先进的技术手段，如物联网、大数据、云计算等。但目前我国在城市公共安全管理科技研发方面的投入相对较少，导致我国城市公共安全管理的科技水平相对较低。资料4城市公共安全管理离不开公众的参与。然而，目前我国公众的公共安全意识相对淡薄，缺乏必要的应急知识和技能。在一些城市的公共安全事件中，许多居民由于缺乏应急知识和技能，在面对突发事件时惊慌失措，不知道如何应对，从而导致了不必要的伤亡和损失。例如，在一些火灾事故中，许多居民不知道如何正确使用灭火器，不知道如何逃生自救，导致了人员伤亡的扩大。此外，我国公众参与城市公共安全管理的渠道也相对较少。目前，我国公众主要通过报警、求助等方式参与城市公共安全管理，缺乏主动参与城市公共安全管理的意识和渠道。资料5国外一些城市在公共安全管理方面积累了丰富的经验。例如，日本是一个地震多发国家，为了应对地震灾害，日本政府制定了完善的地震应急预案，加强了地震监测和预警系统的建设，提高了建筑物的抗震能力。同时，日本还注重对公众进行地震应急知识的宣传和教育，提高了公众的地震应急意识和能力。美国在城市公共安全管理方面也有一套完善的体系。美国政府建立了全国性的应急管理机构，加强了各部门之间的协调和合作，提高了应对突发事件的能力。同时，美国还注重利用科技手段提高城市公共安全管理水平，如利用卫星遥感技术、地理信息系统等对城市公共安全进行监测和预警。资料6为了加强城市公共安全管理，我国政府采取了一系列措施。例如，出台了《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，明确了各部门在城市公共安全管理中的职责和义务；加强了城市公共安全基础设施建设，提高了城市应对突发事件的能力；开展了城市公共安全宣传教育活动，提高了公众的公共安全意识和应急能力。然而，我国城市公共安全管理仍然面临着诸多挑战。随着我国城市化进程的不断加快，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，城市公共安全管理的难度也在不断加大。因此，我国需要进一步加强城市公共安全管理，不断提高城市公共安全管理水平。资料7城市公共安全不仅包括自然灾害、事故灾难等传统安全问题，还包括公共卫生事件、社会安全事件等非传统安全问题。近年来，我国公共卫生事件时有发生，如非典、禽流感等，给人民群众的生命健康带来了严重威胁。公共卫生事件的发生往往具有突然性、传染性强等特点，对城市公共安全管理提出了更高的要求。在应对公共卫生事件时，需要加强医疗卫生体系建设，提高疾病防控能力；加强疫情监测和预警，及时发现和控制疫情；加强公众的健康教育，提高公众的自我防护意识和能力。资料8社会安全事件也是城市公共安全管理的重要内容。近年来，我国一些城市发生了暴力恐怖袭击、群体性事件等社会安全事件，给社会稳定带来了严重影响。在应对社会安全事件时，需要加强社会治安综合治理，提高公安机关的应急处置能力；加强情报信息工作，及时掌握社会动态，预防和化解社会矛盾；加强公众的安全教育，提高公众的安全防范意识和能力。资料9城市公共安全管理是一个长期的、系统的工程，需要政府、企业和社会公众共同参与。政府在城市公共安全管理中起着主导作用，需要加强对城市公共安全管理的规划和指导，加大资金投入，完善法律法规，加强部门之间的协调和合作。企业是城市公共安全管理的重要力量。企业需要加强安全生产管理，落实安全生产责任，提高安全生产水平。同时，企业还需要积极参与城市公共安全管理，如参与应急救援、提供物资支持等。社会公众是城市公共安全管理的主体。社会公众需要增强公共安全意识，提高应急知识和技能，积极参与城市公共安全管理。例如，公众可以通过参加应急演练、举报安全隐患等方式参与城市公共安全管理。作答要求一、请根据给定资料，概括我国城市公共安全管理存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、请结合给定资料，分析我国城市公共安全管理资金投入相对不足的原因。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。三、请根据给定资料，提出加强我国城市公共安全管理的具体措施。（25分）要求：措施合理、可行，具有针对性，不超过500字。四、请结合给定资料，以“加强城市公共安全管理”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。答案解析一、请根据给定资料，概括我国城市公共安全管理存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。我国城市公共安全管理存在诸多问题：一是管理体制不顺，部门职能交叉、职责不清，应对突发事件时相互推诿，协调不畅；二是信息沟通不畅，各部门缺乏有效信息共享机制，影响应急决策；三是资金投入不足，公共安全基础设施建设滞后，科技研发投入少；四是公众公共安全意识淡薄，缺乏应急知识和技能，参与管理渠道少；五是面临自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等多类安全问题挑战。二、请结合给定资料，分析我国城市公共安全管理资金投入相对不足的原因。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。我国城市公共安全管理资金投入相对不足，原因主要有以下几点：首先，城市公共安全基础设施建设需求大。城市排水系统改造、消防设施更新、交通监控系统建设等都需要巨额资金，资金缺口大。其次，科技研发投入需求高。随着科技发展，城市公共安全管理需运用物联网、大数据、云计算等先进技术，但目前在这方面的资金投入较少。再者，城市发展迅速，公共安全管理资金难以跟上城市规模扩大、人口增加带来的需求增长。最后，资金分配可能存在不合理情况，部分资金未能有效用于公共安全管理的关键领域，导致整体资金投入相对不足。三、请根据给定资料，提出加强我国城市公共安全管理的具体措施。（25分）要求：措施合理、可行，具有针对性，不超过500字。加强我国城市公共安全管理可采取以下措施：一是完善管理体制。明确各部门职责，避免职能交叉和推诿扯皮，建立健全协调机制，加强部门间合作，提高应对突发事件的协同能力。二是畅通信息沟通。建立有效的信息共享平台，打破部门壁垒，确保在突发事件发生时能及时准确掌握相关信息，为应急决策提供科学依据。三是加大资金投入。政府增加对城市公共安全基础设施建设和科技研发的资金支持，拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与。四是提高公众意识和能力。开展公共安全宣传教育活动，普及应急知识和技能，增加公众参与城市公共安全管理的渠道，如组织应急演练、设立举报奖励制度等。五是借鉴国外经验。学习日本、美国等国家在公共安全管理方面的先进做法，结合我国实际情况加以应用。六是加强分类管理。针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等不同类型的安全问题，制定相应的应对策略和应急预案，提高管理的针对性和有效性。四、请结合给定资料，以“加强城市公共安全管理”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。筑牢城市公共安全防线城市，作为人类文明的结晶和社会发展的重要载体，承载着无数人的梦想与希望。然而，随着城市化进程的加速，城市公共安全问题日益凸显，北京暴雨、温州动车追尾等一系列重大公共安全事件，给人民群众的生命财产造成了巨大损失，也给城市的可持续发展带来了严峻挑战。加强城市公共安全管理，筑牢城市公共安全防线，已成为当前城市发展中刻不容缓的任务。加强城市公共安全管理，完善管理体制是基础。目前，我国城市公共安全管理体制存在诸多问题，部门之间职能交叉、职责不清，信息沟通不畅，导致在应对突发事件时效率低下。因此，必须明确各部门在城市公共安全管理中的职责和义务，建立健全协调机制，加强部门之间的合作与联动。例如，可以成立专门的城市公共安全管理协调机构，负责统筹协调各部门的工作，打破部门壁垒，实现信息共享，提高应急响应速度和协同作战能力。加大资金投入是加强城市公共安全管理的重要保障。城市公共安全基础设施建设和科技研发都需要大量的资金支持。然而，当前我国城市公共安全管理资金投入相对不足，导致基础设施建设滞后，科技水平较低。政府应加大对城市公共安全管理的资金投入，将其纳入财政预算，并建立稳定的资金增长机制。同时，要拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与城市公共安全管理，如通过PPP模式吸引企业投资建设公共安全基础设施。提高公众的公共安全意识和应急能力是加强城市公共安全管理的关键。公众是城市公共安全管理的主体，其公共安全意识和应急能力直接关系到城市公共安全的水平。目前，我国公众的公共安全意识相对淡薄，缺乏必要的应急知识和技能。因此，要加强对公众的公共安全宣传教育，通过多种渠道普及应急知识和技能，如开展应急演练、举办安全知识讲座、利用媒体宣传等。同时，要建立公众参与城市公共安全管理的机制，鼓励公众积极参与应急救援、举报安全隐患等，形成全社会共同参与城市公共安全管理的良好氛围。借鉴国外先进经验是加强城市公共安全管理的有效途径。国外一些城市在公共安全管理方面积累了丰富的经验，如日本的地震应急管理