【海南自由贸易港制度创新分析案例2600字】

2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》,我国首个特色自由贸易港从今天到21世纪中期的建设蓝图在此方案中得到了初步的落实，这一方案的发布说明海南自由贸易港在两年多的建设准备以后，进入到全面落实实施的进程中。《方案》明确海南自由贸易港将全面突破系统性、集成性的制度创新，打破体制机制的限制，和国际经贸落实新规则进行对接，让生产要素能够自由流动，便利联通，从而进一步建立开放型的经济新体制。根据海南自贸港建设的要求，主要建设思路包括：其一，首先通过对一些国际知名自贸港发展经验的总结，在此基础上结合海南地情特色进一步创新发展；其二，加强自由便利的制度设计与创新监管、风险防控的协同效应的制度集成创新；其三，各要素流动自由便利的精细化管理的制度集成创新。本文将深入分析《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022年)》中制度创新的主要维度和方向，来给天津自贸区制度的创新给予参考和借鉴。2020年10月26日，《海南自由贸易港制度集成创新行动方案(2020-2022年)》以及制度集成创新任务清单发布，对重点领域提出实施进出口商品管制负面清单管理，重点清单管理包括了贸易、投资自由便利和数据安全有序流动等18项，打造“一线”放开、“二线”管住口岸监管的全新方法。以海南建设现代产业体系的重点产业为核心，推进贸易金融、消费金融、绿色金融、科技金融、涉海金融等的协同发展。作为海南未来三年推进制度集成创新的方向指引，共确定了60项重点任务，详细内容如下表所示。重点方向党政机关的设置、职能权限、管理方式等创设海南自由贸易港统一的类案裁判指引制度拓展和开放律师、公证等法律服务领域机制，完善调解、仲裁、诉讼有效衔接机制建设全岛同城化公共法律服务体系贸易自由便利制度集实施进出口商品管制负面清单管理高标准建设国际贸易“单一窗□”推动各类贸易融合发展，建设区域性离岸新型国际贸易中心“极简审批”的制度建立以过程监管为重点的投资便利制度高标准建设国际投资“单一窗□”开展境外投资便利化综合试点，实施对外投资告知备案制优化营商环境的制度创设“自由贸易港营商环境体验官”心资金自由便利流动的系，开展QFLP和QDLP试点，建立健全新的跨境融资管理体制实施银行真实性审核从事前审查转为事后核查探索开展金融综合监管试点人员进出自由便利的建设人才服务管理“单一窗□”建立市场导向的人才引进和认定机制建立外国人来海南工作许可负面清单管理制度运输来往自由便利的销体系，建立与国际接轨的航油价格体系建立国际高水平的海南自由贸易港国际船舶登记制度制机制数据安全有序流动的创新数据资源确权、开放、流通、交易等相关制度重点园区制度集成创新发展的标准化、全链条服务体系实施跨境服务贸易(出口)便利化制度管建立特许进口药械综合监管体系创新跨境医疗保险综合服务机制实施农村土地制度改革高标准建设海南“码上办事”平台设体系体系国家生态文明试验区建设的制度集成创新创新海南热带雨林国家公园管理体制和运营机制能力财税体制改革的制度分步骤推进简化税制改革国有企业改革制度集点，实施分类监管和精准监管健全国有资本监督管理机构，构建国资监管大格局督查、考核、评估、容错纠错等抓落实的创新督查检查、考核评价机制建立海南自由贸易港容错纠错机制完善全省综合绩效管理机制防范化解系统性风险的制度集成创新打造实时、精准、无感的反走私联防联控机制