安全生产责任规章制度

四川省泓科建设工程有限公司

全

生

产

责

任

规

章

制

度

二0~r0年十一月

目录

第一篇安全生产管理机构及安全投入制度

第一章安全生产管理机构.......................................6

第一节安全管理机构的设置.................................6

第二节安全生产管理机构部门职责...........................9

第三节安全管理科及专职安全人员的权利.....................9

第二章安全生产投入管理.......................................9

第一节安全管理机构办公经费的来源.........................9

第二节安全生产投入制度....................................10

第二篇各级安全生产责任制度、规章制度及操作规程

第一章各级安全生产责任制....................................12

第一节公司总经理的安全职责.................................12

第二节公司副总经理的安全职责..............................13

第三节公司总工程师的安全职责..............................14

第四节公司技术部门的安全职责..............................15

第五节公司安全部门的安全职责..............................16

第六节安全管理科科长的安全职责............................16

第七节公司各相关部门的安全职责............................17

第八节公司工会的安全职责..................................18

第九节项目经理的安全职责..................................19

第十节项目工长的安全职责..................................20

第十一节项目部专职质检员的安全职责.......................20

第十二节项目部专职安全员的安全职责.......................21

第十三节材料员的安全职责.................................22

第十四节班组长的安全职责.................................23

第十五节工人安全生产的职责...............................23

第一章安全生产规章制度.....................................25

第一节安全生产教育培训制度...............................25

第二节电气设备安全管理制度...............................25

第三节劳务工及分包工程安全管理制度........................27

第四节防护用品管理制度....................................28

第五节安全活动制度........................................29

第六节特种作业人员管理制度...............................30

第七节文明施工管理制度...................................3()

第八节消防管理制度........................................35

第九节事故管理制度.....................................49

第三章安全技术操作规程......................................55

第一节一般规定...........................................55

第二节架子工安全技术操作规程.............................58

第三节砌筑工安全技术操作规程.............................62

第四节木工、模板工安全技术操作规程.......................63

第五节钢筋工安全技术操作规程...........................66

第六节碎工安全技术操作规程...............................69

第七节油漆、涂料工安全技术操作规程.......................70

第八节电工安全技术操作规程...............................71

第九节电焊工安全技术操作规程.............................75

第十节机械操作工安全技术操作规程.........................76

第H-一节石工安全技术操作规程.............................76

第十二节抹灰工安全技术操作规程...........................76

第十三节普通工安全技术操作规程...........................76

第三篇技术方案的管理、安全技术交底管理与应急救援预案

第一章技术方案的管理.......................................84

第一节施工组织没计的编制.................................84

第一节施工组织设计的编制要有针对性.......................84

第三节施工组织设计的审批.................................85

第二章危险性较大的分部分项工程及施工现场易发重大

事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案...........85

第一节施工现场临时用电工程的安全防护措施.................85

第二节土石方工程的安全防护措施.........................90

第三节模板工程的安全防护措施...........................95

第四节脚手架工程的安全防护措施.........................96

第五节起重吊装工程的安全防护措施.......................98

第六节高处作业的安全防护措施............................107

第七节施工机械作业的安全防护措施........................109

第三章安全技术交底管理....................................110

第一节安全技术交底制度..................................110

第二节安全技术交底的程序................................113

第四章安全生产事故应急救援预案............................114

第四篇安全检查制度、设施设备验收制度

第一章安全检查制度........................................117

第二章设施设备的验收制度..................................119

第五篇安全生产考核与奖罚制度

第一章安全生产考核........................................120

第二章安全生产的奖励制度..................................121

第三章安全生产的处罚制度..................................121

第六篇安全教育培训

第一章安全生产管理人员的教育培训制度.....................124

第二章从业人员的教育培训制度..............................124

第一篇安全生产管理机构及安全投入制度

第一章安全生产管理机构

第一节安全管理机构的设置

设立安全生产管理机构（企业安全生产管理委员会）的文件（详附件）

企业主要负责人分工的文件。（详附件）

安全生产管理机构负责人任命的文件。（详附件）

第二节安全生产管理机构部门职责

一、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和

企业安全生产规章制度。

二、做好安全生产管理工作，总结、交流、推广安全生产先进经验。

三、经常深入基层、现场或车间，检查安全管理与安全技术状况，及时发

现危险因素，提出改进意见和措施，并督促实施。

四、参加企业生产规划或施工组织设计（旅工方案）安全技术措施的审查工

作，并督促检查贯彻执行情况。

五、会同有关部门做好职工安全知识普及教育，搞好新工人入场三级安全

教育及特种作业人员的安全技术培训，并做好考核和发证工作。

六、定期组织安全检查和专业安全检查，制止违章作业和违章指挥。

七、参加伤亡事故（轻、重伤）的调查处理工作，及时进行伤亡事故综合统计、

分析和报告工作。

八、会同有关部门，制定企业的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料标准,

并督促有关部门贯彻实施。

九、会同有关部门做好女工保护和防尘、防毒设施工程的改进和督促实施

工作。

第三节安全管理科及专职安全人员的权力

一、对企业所属各单位、各部门安全生产工作有督促检查权。

二、遇有严重险情，有权暂停施工，并及时报告主管领导处理。

三、按照企业安全奖惩制度及有关规定，对违章作业者、违章指挥者及危

险隐患不及时消除者，有经济处罚权。

四、对企业领导人违反安全法律、法规、条例、政策的行为，劝阻无效，

有权越级上报，企业领导人不得因此打击报复。

第二章安全生产投入管理

笫一节安全管理机构的办公经费来源

一、企业安全生产管理机构办公经费由专项”建设项目安全费”支出。

二、企业用安全费购置安全设施、设备必须是合格品，产品应当具有生产

许可证、产品合格证。

三、进入现场的安全生产设施设备必须由专人管理，对进场产品进行查验,

定期检查、维修和保养安全设施设备。保管好所有的购置发票，并作好详细的

登记备案。

第二节安全生产投入制度

一、为了有计划的改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和中毒等危

害，保护职工生命安全和身体健康，促进公司安全生产，公司必须编制安全经

费投入计划。

1、措施计划，安全技术措施所需要的设备材料应列入物资、设备供应计划,

安全技术措施项目应确定实施期限和负责人。

2、安全技术措施计划的范围

包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健康的），防止伤亡事故，预防职业

病及职业中毒的各项措施。

3、从业人员的工伤保险和意外伤害保险，严格按照《四川省施工企业工程

规费计取标准》中规定以人工费的4.5%作为医疗、意外伤害保险的标准足额使

用。

4、按《四川省人民政府文件》川府发[2004]20号文的规定:“建设项目的安

全费用按不低于工程造价1.5%的标准，由建设单位（甲方）在工程预算外另行单独

支付,由施工企业专款专用

5、各个项目部均按照安全技术措施要求足额投入资金，保证工地安全措施

金费的需要。任何人不得以任何借口挪作它用，如果发现，按照挪用额的10-20%

进行罚款。

6、质安科和项目经理部对安全技术措施计划的执行情况经常进行督促检查

项目部每季度向公司质安科汇报“安措”执行情况。

7、利用安全费购置的安全防护用具，必须是合格产品,应当具有生产（制造）

许可证、产品合格证，并把生产（制造）许可证、产品合格证和发票复印件一并存

档。

第二篇各级安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程

第一章各级安全生产责任制

第一节公司总经理的安全职责

一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规、国家标准和行业

标准、规范，结合单位实际情况，制定贯彻实施的具体措施，并督促检查执

行情况。

二、建立、健全全员安全生产责任制，形成完整有效的安全健康管理体

系，激发职工的安全责任感，经常对中层领导干部和职能部门的负责人进行

安全生产方针、政策、法律、标准、规范及安全生产责任教育、提高中层骨

干的安全生产意识和安全管理水平。

三、以身作则，将安全生产工作列入重要议事日程，月、季、年定期召

开安全生产会议，讨论安全生产动态和发展趋势，分析事故教训和重大事故

隐患，制定防范措施，解决安全生产的重大问题。

四、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。组织职工认真学习

严格执行，随时进行检查，杜绝违章指挥和违章作、也，并不断对规章制度，

操作规程进行充实提高，规范安全管理程序，搞好安全生产。

五、保证本单位安仝生产资金投入的有效实施，必须专款专用，要落实

项目工程组织力量按时完成，不断改善安全生产条件，经常检查安全生产资

金投入的使用情况。

六、根据《安全生产法》的规定，建筑施工企业要设置安全生产管理机

构，将懂专业、懂技术热心安全管理工作的青年知识分子充实到安全管理队

伍，支持安全技术部门的工作，发挥安全检查监督人员的权威性和管理的科

学性。

七、组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究分析事故隐患，制定

出符合实际、操作性强的事故应急救援预案，发到每个职能部门和班组，组

织大家认真学习，必要时组织职工按照事故应急救援预案进行实验性实战演

习，切实掌握救援方法，克服事故救援工作的盲目性，防止事故扩大，减少

人员伤亡和财产损失。

八、及时、如实报告生产安全事故。施工现场发生伤亡事故，单位主要

负责人，应迅速按事故救援方案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡

和财产损失。同时按照国家有关法律、法规的规定，及时、如实报告有关人

民政府的安全生产、监督部门和有关主管部门，并保护事故现场和有关证据。

九、本着依法治理企业的原则，严格奖惩制度，对违章指挥，违章作业

者给以重处，评比先进时，严格把关，凡违章指挥造成死亡事故的公司、项

目部、班组均不得评为先进集体，凡有违章造成责任事故者，不得评为先进

个人。在安全生产方面有新创造、新成果、新成绩者要及时给予奖励。

第二节公司副总经理的安全职责

一、真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规、标准及上级

的指示、决议。结合企业生产情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。

二、对于生产领域的安全负有领导责任，必须认真贯彻“管生产必须管

安全”的原则。

三、组织编制和审查生产计划和施工组织设计、施工方案时，应首先考

虑到安全技术措施，并将其作为科学指导生产的依据应督促和组织实施各

项安全技术措施。

四、每月主持召开一次公司的安全生产动态分析会，解决安全生产上的

重大难题，布置下月安全生产工作，督促有关部门分头检查执行情况。

五、认真主持制订公司年度安全技术措施计划，有计划地改善劳动条件

把安全措施纳入计划，优先安排，并及时检查实施情况。

六、在新建、扩建、改建生产工程、库房工程等项目时.，认真落实“三

同时”的规定。

七、经常对所属职能科室人员进行安全责任制教育、检查其执行情况。主

动布置、检查、支持安全部门工作，当他们工作受阻时，要为他们排除障碍。

八、检查生产进展情况时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为。

公司每季度组织一次安全生产大检查，对查出的问题，要责成有关领导、部

门限期解决，并令其制订不再重复发生问题的措施。

九、公司发生死亡事故，多人重大伤亡事故及恶性未遂事故，应立即亲

临现场组织有关人员按事故应急救援预案进行抢救并向调查组提供有关事故

情况。

十、每半年总结和交流一次安全生产经验，表彰奖励安全生产的先进单

位和先进个人。对预防重大伤亡事故有突出贡献的人员，要及时给予重奖。

对违章指挥造成的重大伤亡事故，要及时召开现场会议，共同吸取教训，对

于其主要责任者应给予重罚。

第三节公司总工程师的安全职责

一、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策法律、法规和安全技术标准、

规范。结合单位技术状况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

二、对公司生产中一切安全技术工作全面负责。将安全技术工作列入重

要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作

时，必须同时考虑到安全技术问题，并及时研究重大安全技术难题。

三、组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，

预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设

备、垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要

渗透进安全技术措施。要针对性强，实用效果好，成为科学指导生产的技术

依据。

四、参与对职工进行安全技术知识培训和考核工作，不断提高广大职工

安全技术水平和预防事故的能力。

五、把企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重大科研项

目，组织力量，攻克技术难关，彻底改善劳动条件。

六、组织制订安全技术操作规程和特种作业安全技术考核标准，督促现场

实施，在公司采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全

技术措施。组织技术鉴定时，应将安全技术措施、装置列为重要内容，同时审

查、鉴定。对不符合国家安全标准的技术措施，必须修改后才能通过鉴定。

七、单位新建、改建、扩建工程结构的审查或提出设计方案时必须同

时提出安全技术、工业卫生设施方案，并要检查实施情况。

八、经常深入现场，检查生产技术措施的实施情况，及时解决生产中的

安全技术问题。

第四节公司技术部门的安全职责

一、负责生产中有关技术的安全。

二、负责制订有关改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理

尘毒危害等方面的技术措施。

三、在审批生产技术发展规划和工艺卡时，应首先考虑到安全措施。从

技术措施上保证安全生产、解决安全生产中的疑难问题。

四、要及时对新工艺、新技术、新设备、新机具制定了相应的安全措施

和安全操作规程。

五、会同安全监督、教育部门编制安全技术教育计划。向职工进行安全

技术教育。

六、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行

情况。

七、发生生产安全事故后，按事故调查组的要求，针对事故原因提出整

改和防洪技术措施。

第五节公司安全部门的安全职责

一、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范

和企业安全生产规章制度。

二、做好安全生产管理工作，总结、交流、推广安全生产先进经验。

三、经常深入基层、现场或车间，检查安全管理与安全技术状况，及时

发现危险因素，提出改进意见和措施，并督促实施。

四、参加企业生产规划或施工组织设计（施工方案）安全技术措施的审

查工作，并督促检查贯彻执行情况。

五、会同有关部门做好职工安全知识普及教育，搞好新工人入厂三级安

全教育及特种作业人员的安全技术培训，并做好考核和发证工作。

六、定期组织安全检查和专业安全检查，制止违章作业和违章操作。

七、参加伤亡事故（轻、重伤）的调查处理工作，及时进行伤亡事故综

合统计、分析和报告工作。

八、会同有关部门、制定企业的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料标

准，并督促有关部门贯彻实施。

九、会同有关部门做好女工的保护和防尘、防毒等设施工程的改进和督

促实施工作。

第六节安全科长工作责任制

一、制订本部门工作和计划及规章制度，做好月、季、年度总结工作。

二、参加由项目部主持的对新工地进行勘测工作，从质安角度对施工方案

与平面布置图提出建设性的修改意见。

三、负责会同保卫科，随时检查机、电设备和脚手架搭设，安全设施是否

合乎标准和有效，要求定人定机和认真保养，危险区应有安全标志，“三宝”、“四

口”、“五临边”设施齐全。规定每周重点检查项目，并做好记录和汇报，月末

全面检查汇报一次。

四、发生任何事故，必须督促保护现场，立即采取有效措施，并详细填报

质量或安全事故报告，同时会同保卫科及有关人员进行调查、取证，分析与追

查肇事原因和责任，及时报请有关部门处理。

五、负责对照各分项工程的内部承包合同和安全协议，进行施工回执单的

审核和签证工作，并在每周将合同的执行情况，用书面向主管领导汇报。

六、负责现场的文明施工进行监督、检查，发现问题，及时口头或书面告

知该项目负责人，及时予以整改。

七、负责安全协议的签订并对现场施工人员（包括特殊作业人员）进行安

全培训、教育、考核和审证日期。

八、检查施工现场的安全质量情况，提出书面整改意见并对执行情况进行

检查。

九、负责编制质量和安全认证的有关资料，并搞好外界相关部门的关系。

第七节公司各相关部门的安全职责

一、材料部门

采购工程所需要的一切材料、配件及附件，必须有完整的产品合格证，

材质化验单或质量保证书且必须符合安全使用要求，采购的劳动保护用品，

特别是安全带、安全帽、安全网必须符合国家规定的标准，以实现安全技术

措施所需要的物资，必须即时供应。对易燃、易爆、剧毒物品及其他劳保用

品必须严格按照规定进行定期检查，不合格的要及时收回，报废更新。

二、机械动力部门

负责施工机械，车辆运输、压力容器等设备的安全管理，定期检查维修,

保证各种机具设备处于良好状态，各种机具的安全防护罩应齐全、灵敏、有

效。并会同有关部门对机械操作人员进行培训和考核。

三、后勤部门

努力办好食堂，注意饮食卫生。作好临时设施、职工宿舍的维护、整洁

工作。作好暑期防暑降温工作和清凉饮料的供应，作好对炊事人员的健康检

查，发现有传染病者，要及时调离、治疗'并及时上报有关部门。作好工地

文明施工的管理工作。

四、财务部门

认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》中有关要求和公司安全投

入制度。负责会同有关部门平衡安全技术措施资金投入的专款专用，不得挪

作它用。核实专用资金的实施情况。并作好统计上报工作。

第八节公司工会的安全职责

一、向广大职工宣传国家的安全生产方针、政策、法律、法规和行业标

准以及企业的安全生产规章制度，对广大职工进行遵章守纪安全意识和安全

卫生知识教育。

二、监督检查企业投入，督促改善安全生产条件项目的落实情况。

三、发现违章指挥，强令工人冒险作业，或发现明显重大事故隐患和职

业危害，危及职工生命安全和身体健康时，有权代表职工向企业主要领导人

或现场指挥人员提出解决的建议，如无效，应支持和组织工人停止作业，撤

离危险现场。

四、把安全生产和职业卫生问题，纳入职工代表大会的重要议程，进行

认真讨论，并作出相应决议。

五、组织评选先进时，严把安全关，凡违章指挥、强令工人冒险作业而

造成死亡，重伤事故的单位不能评为先进集体，个人不能评为先进个人。

六、督促和协助企业行政严格执行国家有关保护女职工的规定，切实做

好女职工的“四期”保护工作。

七、组织职工开展安全生产竞赛活动，发动职工为安全生产提供合理化

建议和举报事故隐患。

八、参加职工伤亡事故和职业病的调查工作，协助查清事故原因总结经

验教训，采取防范措施，并提出对事故责任者严肃处理的意见。有权代表职

工和家属对事故主要责任者提出控告，追究其行政或法律的责任。

第九节项目经理的安全职责

一、项目经理是企业法人代表在工程项目管理中的委托人，对所管项目

工程施工的安全生产负全面责任。不违章指挥，不违章施工，制止违章冒险

作业。

二、认真执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和上级批准

的施工组织设计。坚持“安全第一，预防为主”的方针和谁主管谁负责的原则,

把安全生产落到实处。

三、严格安全管理，认真按规定布置“五小设施”（办公室、淋浴室、宿

舍、食堂、厕所）和悬挂“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电

话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工平面布置图），做到文明

施工。

四、对所管工程施工现场的脚手架、物料提升机、塔吊、临时用电设备、

线路在投入使用前应组织检查验收，合格后方准使用，不得使用伪劣的防护

设施、用品。

五、定期召开安全会议，每周组织一次全面安全检查，及时纠正违章行

为、消除事故隐患，做到边查边改。

六、组织班组学习安全操作规程，对“三违”（违章指挥、违章作'也、违

章操作）现象坚决制止，确保全过程的施工安全，组织职工争创标准化文明

工地。

七、发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要立即上报并保护好现场。

八、支持项目工长、安全员、技术员、材料员及工地保管员等的工作，

及时采纳他们对安全管理的合理化建议，督促有关人员整理好安全管理资料。

第十节项目工长的安全职责

一、在项目经理的领导下，对所管工程的安全生产负直接领导责任。

二、对本工程现场的环境和一切安全防护设施的完整、齐全、有效负有

直接责任。

三、协助安全员搞好安全技术交底，并督促、组织实施安全技术措施。

四、参加对施工现场的脚手架、龙门架、井字架等设备安装及临时用电

的验收工作，负责落实搭拆过程中的安全警示、警戒工作人员，合珞后方准

使用。

五、参加每周的安全检查、边查边改。

六、经常组织职工学习安全技术操作规程，随时纠正违章作业和违纪行

为。检查工人正确使用安全防护用品，拒绝使用伪劣防护用品。

七、发生工伤事故要立即向项目经理汇报并保护好现场，参加事故处理,

认真分析原因，落实整改措施。

八、负责文明施工。

第十一节项目部专职质检员的安全职责

一、在项目经理的领导下，负责生产中有关技术方面的安全。

二、负责制定有关改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理

毒害等方面的技术措施。

三、参加编制专项安全施工组织设计和单项的安全技术措施，从技术措

施上保证安全生产，解决安全生产中的疑难问题。

四、要及时对新工艺、新技术、新设备、新机具制定出相应的安全技术

措施和安全操作规程。

五、会同项目经理、专职安全员编制好安全教育计划，向职工进行安全

技术教育。

六、参加脚手架、龙门架、井字架、塔吊等设备安装及临时用电的验收

工作，不合格者不准投入使用。

七、参加安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施，并检查执行情况。

八、发生安全事故后，按事故调查组的要求，针对事故原因提出整改技

术措施。

第十二节项目部专职安全员的安全职责

一、在项目经理的领导下，对所属工程的安全负主要责任。

二、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准规范，

做好工人的安全意识、安全技术知识、安全法规和安全用电、防坠落、防机

伤、防中毒、防火灾等常识的教育以及新工人的安全知识培训工作。

三、经常深入现场，检查安全管理与安全技术状况，及时发现危险因素,

提出改进意见和措施，并督促实施，制止违章作业，坚持原则，秉公办事，

监督特种作业人员持证二岗。

四、参加编制施工组织设计安全技术措施，及时向班组进行详细的安全

技术交底，并履行签字手续，检查、督促执行情况。

五、参加脚手架、龙门架、井字架等设备安装及临时用电的验收工作以

及搭拆过程中的安全警示警戒布置工作，搭设或安装不合格者不准投入使用。

六、每周参加组织安全检查和文明施工检查，对事故隐患下发整改通知

书，并监督整改，按时验收。

七、参加伤亡事故（轻、重伤）的调查处理工作，及时进行伤亡事故的

分析、报告，不隐瞒事故情况，严格执行“四不放过”（事故原因未查清不放

过、群众未受教育不放过、未采取措施不放过、有关责任者未受到处罚不放

过）的原则。

八、接受项目经理的工作检查，负责安全资料的归档整理工作。

九、行使工地安全奖罚权。

第十三节项目部材料员的安全职责

一、在项目经理的领导下，负责施工过程中有关材料、机械设备的安全。

二、贯彻执行国家有关机械设备安全管理的法令、法规，参加审查施工

组织设计和实施机械设备使用安全技术措施。

三、对新购、安装、修理、改造的机械进行试验、验收。组织机械设备

的定期检查和机械安全检查。

四、各种材料、工具入库，验收放置必须符合安全要求，入库时必须有

产品合格证和使用说明书。

五、采购、运输、贮存易燃、易爆、危险品应严格遵照有关安全管理和

制度执行。

六、工地材料保管是现场材料入库、出库的具体实施人，对材料安全存

放负直接责任。

七、负责对现场施工机械电气设备防雨工作的检查和实施。作好防洪、

排涝。

八、材料保管必须坚持夜间巡查值班，作好工地防火防盗。

九、配合项目工长、安全员的工作，督促施工期间各种材料的正确堆放，

保证文明施工现场的场容、场貌整洁有序。

第十四节班组长的安全职责

一、认真遵守安全操作规程和有关安全生产制度，牢固树立“安全第一”

的思想。根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，作好安全

交底。负责本组人员在施工中的安全、健康。

二、组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，并做好记录。对新

工人进行现场第三级安全教育，并在其未熟悉工作环境前，指定专人帮助其

搞好本身的安全。教育本班组工人自觉遵守安全生产纪律，严格按本工种安

全技术操作规程作业。

三、组织本组职工学习安全规章制度，检查安全作业情况，督促工人止

确使用安全防护用品，对不符合安全规定者不准上岗操作，不违章蛮干、不

得擅自动用机械、电气、架子等设备。

四、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，对不能解

决的要采取临时控制措施并及时上报。

五、发生工伤事故立即上报并保护好工伤事故现场，事后要组织全体人

员认真分析、提出防范措施。

六、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全组同志严珞执行安

全规程和制度，有权拒绝违章指令，杜绝违章作业。

七、虚心接受各级安全检查时指出的事故隐患，认真整改。发动全组职

工提出促进安全生产和改善劳动条件合理化建议。

第十五节工人安全生产的职责

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。积极参加

安全竞赛和安全活动，接受安全教育。

二、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努

力提高安全技能，自觉遵守安全生产各项制度，听从安全人员指导，做到不

违章冒险作业。达到三不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

三、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，

坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械，电气设备，不许无证进行特种

作业，严格遵守岗位责任和安全操作规程。

四、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，

做好文明施工和各种机具的维护、保养工作，发现隐患及时处理或上报。

五、发生事故或未遂事故立即向班组长报告，介绍事故的真实发生情况。

提出防止事故发生、促进安全作业、改善劳动条件等方面的合理化建议。

六、遇有严重人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝生产，同时立即

报告领导或越级报告有关部门。

七、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度方面做到互相帮助、互相

监督。维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

第二章安全生产规章制度

第一节安全教育培训制度

（祥第六篇相关内容）

第二节电气设备安全管理制度

一.总则

（一）为了贯彻国家安全生产的方针政策和法规，保障施工现场用电安全,

防止触电事故发生，促进生产发展，特制定本办法。

（二）本办法适用于公司各施工现场临时用电工程中的380/220V三相五线

制的低压电力系统。

（三）对IKV及以上的高压变配电：施工现场临时用电中的其它有关技术

应遵守现行的国家标准、规范或规程执行。

二,安全用电管理

（一）施工现场临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及

50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计（及方案），在5台以下或50KW

以下者，应制定安全用电措施和电气防火措施。

（二）临时用电施工组织设计必须由各单位技术部门，项目部会同编制，

技术负责人审核，经主管部门批准，临时用电工程图纸必须单独绘制，作为临

时用电施工的依据。

（三）安装、维修或拆除临时用电工程由持证电工完成，各类用电人员，

必须按照临时用电规范使用。

（四）施工现场临时用电安全技术档案内容包括：

1.临时用电施工组织设计的全部资料：技术交底资料；临时用电工程检查

验收表。

2.修改施工用电组织设计的资料；定期检（复）查表。

3.接地电阻测定记录表；电工维修工作记录。

（五）施工现场临时用电安全技术档案，由主管该现场技术负责人建立与

管理。

（六）临时用电工程的定期检查时间，公司每半年一次，施工现场每月一次。

（七）各施工现场临时用电都必须符合JGJ46-88《施工现场临时用电安全

技术规范》的规定。

三.配电箱及漏电开关使用

（一）动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动

力和照明线路应分路设置。

（二）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所；不得装在易受外

来物体打击场所，配电箱、开关箱和金属箱体、金属电器安全板以及箱内电器

的不应带电金属底座，外壳等必须作保护接零。

（三）配电箱，开关箱必须防雨、防尘。

（四）施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首

端外设置漏电保护装置。

（五）凡各施工现场设置的安全配电箱、漏电保护器，均不能当起动开关

使用。

四.经济制裁

凡违反本规定，按公司《安全生产奖惩办法》执行。

五.制裁的执行

（一）在检查时违反本规定的项目部、个人实行经济制裁，由公司质安处

执行。

（二）被经济制裁单位，在接到《罚款通知书》后，必须在七月内向公司

财务处缴费。

第三节劳务工和分包工程安全管理制度

一.总则

（一）为了加强对劳务工和分包工程的安全管理，保证劳务工和分包单

位工人在施工过程中的安全健康，根据四川省《建筑业劳务工安全管理试行

办法》等规定，结合公司安全管理实际，特制定制度。

（二）本制度所指劳务性用工，是指向劳务分包企业的用工。由用工单

位管理指挥并进行劳务结算的用工。

（三）本制度所指分包工程是指总包单位将其所承包的专业工程或劳务

作业发包给其它建筑业企业完成的活动。

分包单位：必须是经济独立核算单位，应具有法人资格，经有关部门认

可的具有相应资质，并在其资质等级范围内承揽业务的施工企业。

（四）本制度适用于本公司所承担建设工程用工。

二.安全管理

（一）总包单位对分包单位的资质和安全生产条件要进行审查，用工单

位对所招用劳务人员身体健康应进行严格把关，对不能保证工程质量和安全

生产的单位和个人不得使用。

（二）用工单位应与劳务工所在单位签订书面劳务合同，明确安全内容

和各自的责任。

（三）总包单位经营部门应与分包单位的企业法人签订分包合同，明确

安全生产第一责任人和总分包单位的安全管理责任等。具体内容按《房屋建

筑和市政基础设施工程分包管理办法》2004年2月3日建设部第124号令相

关内容的规定办理。

（四）用工单位对新借用劳务工上岗前要进行安全教育，实行造册登记

和建帐制度，要经常监督检查，制止违章指挥和违章作业。

（五）用工单位在安排工作时，应根据劳务工所从事的工作做好安全技术

交底，提供符合安全生产条件的作业环境，并按合同规定提供劳动保护用品。

（六）分包工程的安全工作。应纳入总包单位经常性的检查和定期检查,

禁止违章指挥和违章作业，发现隐患，及时督促整改。

（七）分包单位要在总包单位的统一领导和管理下，严格执行国家、省

有关安全生产的政策、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，防患于

未然。

（八）分包工程的负责人要坚持管生产必须同时管安全的原则，强化队

伍管理，严禁私招乱雇，要建立和落实安全生产责任制等一系列安全生产规

章制度，加强同总包单位的工作联系。

（九）分包单位应按国家规定建立安全监督检查机构，配备安全员，负

责日常安全管理工作。

（十）劳务工必须服从用工单位的管理、监督，要听从指挥，遵守操作

规程和现场纪律，贯彻落实安全技术措施，不准借口拖延和抵制。

（十一）劳务工中的人员应相对稳定，凡需变动必须及时通知用工单位,

在征得同意后，由用工单位办理有关手续后，方可变动。

（十二）凡施工现场或生产场所不具备安全生产条件，劳务工有权抵制

或向上级部门反映有关人员的违章指挥。

三.事故统计报告和调查处理

劳务工凡发生因工伤亡事故，均由用工单位负责登记，并纳

入职工伤亡事故表内统计上报，不得以任何借口隐瞒不报。

第四节防护用品管理制度

（一）为了保护职工的安全健康，促进生产建设的顺利进行，统一合理

的发放使用个人防护用品，根据国家有关职工个人防护用品发放管理规定，

结合公司的具体情况，特制定本制度。

（二）本制度适用于本公司。

（三）职工个人劳动防护用品是保护劳动者安全健康的一种预防性辅助

措施，不是生活福利待遇，应根据安全生产，防止职业性伤害的需要，按照

不同工种，不同劳动条件，发给职工个人防护用品。

（四）各种劳保用品必须持有《经销许可证》或《生产许可证》的商店

或厂家购买，所购劳保用品必须具有《检验证书》。

（五）劳动保护用品的采购、保管、发放等工作，由各材料部门和工地

保管员负责。各施工班组统一领取，工程完工之后归还。

（六）对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品、防害面具等

职工个人防护用品，必须根据特定工种的要求，配备齐全，并保证质量，对

特殊防护用品根据有关制度进行定期检查，不合格的、失效的，一律不准使

用。

（七）对电焊工、气焊工禁止发放、使用化纤防护用品。

第五节安全活动制度

（一）安全生产是当天第一目标，从这个目标出发，必须使人人都知道

安全生产的重要性。

（二）班组长应根据当日工作内容，进行班前安全技术交底，济解安全

操作规程及注意事项。

（三）应检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题立即整改。

（四）应检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其他不安全行为,

发现问题及时纠正或制止进入施工现场。

（五）应检查劳动使用工具，材料、电气、设备的安全状况。

（六）下班前进行总评比。

第六节特种机械操作人员管理制度

（一）特种机械操作人员必须持证上岗。

（二）特种机械操作人员进场前须经专门的安全技术交底和入场教育。

（三）特种机械操作人员未经允许，不得擅自改变工种和找他人代班。

（四）工作前不准喝酒，工作中不得与他人闲谈和干与工作无关的事。

（五）特种机械操作人员对操作的设备的维护保养负直接责任。

（六）特种机械操作人员必须严格遵守操作规程，执行《四川省劳动安全

条例》中的规定。

第七节文明施工管理制度

一.施工现场管理

（一）施工现场有规范、科学的施工组织设计、合理的总平面布置，现

场施工管理制度健全，文明施工、环境管理措施落实，领导挂帅，责任明确,

定人定岗，检查考核项目明确。

（二）施工现场大门整齐，出入口设门卫，大门两侧标牌整洁美观，四

周广告标语醒目，“门前三包”落实，现场围墙、围笆、周围规矩成线。

（三）施工现场“一图五牌齐全，即施工平面布置图，工程概况牌、管

理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌（包括其

它标语牌）应悬挂在门前、场内明显位置。

（四）施工现场暂设工程井然有序，车间、库房、机棚、办公室、宿舍、

浴室、厕所等按平面布置建造，室内外整洁卫生，有一个良好的生产、工作、

生活环境。

（五）施工现场建筑安装材料、机具、设备、构件、门窗周转材料按平

面布置定点整齐堆放、道路畅通无阻，供排水系统畅通无积水，施工场地平

整干净。

（六）施工现场划区管理，每道工序做到“落手清”；建筑垃圾及时清运;

施工污水沉淀后排入熏井；材料和工具及时回收，维修、保养、利用、归库;

工完、料净、各工序成品保护好。

（七）施工现场管理人员和工人应戴分色或有区别的安全帽，现场指挥

质量、安全、等检查监督人员应佩戴明显的袖章或标志，遵章管理，危险施

工区域应派人佩章值班，并悬挂警示牌或警示灯。

（八）施工现场严格使用“安全三宝”，“洞口临边”有防护措施。人行

通道有安全棚，脚手架、龙门架、井架有验收合格挂牌

（九）施工现场机械设备整洁，电气开关柜（箱）按规定制作，完整带

锁，安全保护装置齐全可靠，并按规定设置，操作人员持证上岗，有岗位职

责挂牌和安全操作规程标牌，垂直运输机械有验收合格牌。

（十）施工现场有明显的防火标志，防火制度牌；配备有足够的消防器

材，防火疏散道路畅通，现场施工动火有审批手续。

（十一）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。采取有效措施控制施工

过程中的扬尘。

（十二）运输各种材料、土方垃圾等应有遮盖防护措施，严防泥沙随车

轮带出场外，不得将垃圾和土方洒漏在道路上，影响市容环境卫生。

（十三）严格遵守社会公德，职业道德和职业纪律，妥善处理施工现场

周围环境的公共关系，争取有关单位和群众的谅解及支持，控制施工噪声，

尽量做到施工不扰民。

—.平面布置

（一）开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工

平面布置图。运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、主要机械设

备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。

（二）工地四周应有与外界隔离的围护设置，入口处一般应有（特殊工

程工地除外）工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面布置图、施

工概况表（或称“施工公告”）、安全纪律（或“施工现场安全管理规定”）。

使进入该工地的人，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全的忠告。

（三）工地排水设施应全面规划，排水沟的截面有坡度应进行计算，其设

置不得防碍交通和影响工地周围环境。排水沟还应经常清理疏浚，保持畅通。

三.道路运输

（一）工地的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路应与主

要临时建筑物的道路连通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁的

交叉处，必须设有明显的警告标志，或设临时交通指挥（指挥人员或指挥信

号）。

（二）工地通道不得任意挖掘或截断。如因工程需要，必须开茏时，有

关部门应事先协调，统一规划。同时将通过道路的沟渠，搭设安全牢固的桥

板。

四.材料堆放

（一）一切建筑施工器材（包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等）

都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐。各类材料的堆放不得超

过规定高度。严禁靠近场地围护棚栏及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应距

离5（）51以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。

（二）作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架杆件和涂料、

废料等都应随时清理回收，并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。

五.施工现场的安全设置

安全设施如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置都必

须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工

地项目工长同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。

六.安全标牌

施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照GB

2893-82《安全标志》规定的标牌。夜间有人经过的坑洞等处还应设红灯示警。

七.工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合安全防火规定

（一）临时宿舍尽UJ能搭建在离开建筑物20m以外；并不得搭在高压架

空线路一方，应和高压架空线路保持安全距离。

（二）工棚内顶高度一般不低于2.5m。

（三）每幢宿舍居住人数，不宜超过100人，每25人要有一个直接出入

的门，门宽不小于1.2m,同时门必须向外开。

（四）一切架空电线均须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷

瓶硬塑料管内通过。

（五）明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。

（六）仓库、木工棚及易燃易爆物堆（存）放等处，应张贴（悬挂）醒

目的防火标志。

（七）施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工

具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防

栓和灭火器。

（A）要建立安全防火责任制，并划分防火责任区。

八.建筑施工现场做好以下防火工作

（一）对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。

（二）各种气瓶的运输、存放、使用，必须按有关规定执行。

（三）各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中，除按规定

外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施。

（四）要向操作者及其有关人员，作好安全交底。

九.施工现场的季节性安全措施

（一）夏季施工安全措施

夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作。

1.采用多种形式，对职工进行防暑降温知识的宣传教育，使职工知道中

暑症状，学会对中暑病人采取应急措施。

2.合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，

高处作业工人的工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。

3.对露天作业集中的固定场所，应搭设凉棚，防止热辐射，并要经常洒

水降温。

4.对高温、高处作业的工人，需经常进行健康检查。发现有作业禁忌症

者，应及时调离高温和高处作业的岗位。

5.要及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。

6.及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。

（二）雨季施工安全措施

1.防触电。电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设，配电箱

必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。

机电设备的金属外壳，须采取可靠的接地或接零保护。手持电动工具和机械

设备使用时.，必须安装合格的漏电保护器。工地临时照明灯、标志灯，其电

压不超过36V。特别潮湿场所、金属管道和容器内的照明灯，电压不超过12

Vo电气作业人员，应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

2.防雷击。高出建筑物的塔吊、井字架、龙门架、脚手架等应安装避

雷装置。

3.防坍塌。搞好脚手架、井字架、龙门架的排水工作，防止沉陷倾斜。

坑、槽、沟两边要放足边坡，危险部位要另外加支撑，搞好排水工作，一经

发现紧急情况，应马上停止土方施工。

（四）冬季施工安全措施

冬季进行作业，主要应做好防风、防火、防滑工作。

1.参加冬季施工作业的工人，都应进行冬季施工安全教育，并进行安

全交底。

2.安装的取暖炉，必须符合要求，验收合格后才能使用。

3.六级以上大风或大雪，应停止高处作业和吊装作业。

4.搞好防滑措施c通道防滑条损坏的要及时修补，对斜道、通行道、

爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。

5.加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。

6.现场脚手架、安全网，暂设电气工程、土方、机械设备等安全防护，

必须按有关规定执行。

7.必须正确使用个人防护用品。

第八节消防管理制度

一,总则

（一）根据《中华人民共和国消防法》及实施细则和《四川省群众义务消

防条例》的规定。为了加强公司的消防工作，保证生产的发展，保卫国家财产

和职工的生命财产安全，结合公司的实际情况，制定本规定。

（二）消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”

的原则，公司下属各单位、各部门和个人都必须遵守消防法规，做好消防工作。

（三）本规定适用于本公司所属的单位和部门，由总经理办公室、质安处

实施监督。

二.各级防火责任制

（一）公司法人代表是本企业消防安全工作第一责任人，其主要职责是：

1.领导公司防火委员会，认真贯彻执行消防法规，把消防安全纳入工作

议程，与生产和经营管理同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，使消防

安全措施落实到实处。

2.督促指导公司各级领导和职能部门，对职工进行消防宣传和消防知识

教育，提高职工消防安全意识。

3.落实消防经费，用以保证配备适量的消防器材，及时整改火险隐患，

保证安全。

4.责成职能部门和基层单位按事故“四不放过”的原则，追查火灾事故。

（二）公司主管防火工作的领导，具体负责全公司的消防工作，其主要职

责是：

1.认真贯彻执行《消防法》和消防法规以及上级和公司制定的有关消防规

早。

2.组织制定公司防火责任制和岗位防火责任制，并组织实施。

3.负责组织、总结公司的消防工作，部署消防工作任务。

4.定期组织全公司的防火检查和开展消防安全活动，督促消除火险隐患，

完善消防设施，确保安全。

5.督促各单位做好消防工作，并领导职能部门和义务消防做好职责内的

消防工作。

6.组织研究解决安全生产中的重大防火问题，审拟防火技术措施计划，

并贯彻实施。

7.组织有关部门制定公司重点要害部门的灭火方案，组织领导职工扑救

火灾，保护火灾现场。

8.指导职能部门和基层单位追查火灾事故，审定处理意见和改进措施，

并督促实施。

（三）公司其他副经理，应当做好职责内的消防工作，认真执行消防法规

和各种防火规章制度，对职工进行防火宣传教育，并及时解决工作和施工生产

中的防火的问题，协助查处火灾事故，并督促实施。

（四）分公司经理、项目经理对所管范围内的消防工作负全面责任，其主

要职责是：

1.认真贯彻执行《消防法》和消防法规，以及上级和公司制定的有关消

防安全规章，并组织检查实施。

2.领导本单位职能部门和义务消防队，做好辖区内的消防工作。

3.本单位职工，特别是机电工、焊工、油漆工、木工和从事使用、保管

易燃、易爆物品的有关人员进行经常性的消防知识、消防法规、防火制度和安

全操作规程的教育，制止违章作业。

4.定期总结和布置防火工作，把消防工作列入工作生产，施工和经营管

理的内容。

5.负责制定本单位的消防工作计戈IJ,及时上报公司消防安全部门审批同

意后，积极组织实施，定期组织本单位的防火检查和开展消防安全活动，消除

火险隐患。

6.建立健全消防组织，制定防火安全管理办法，做好预防工作，配备相应

种类、数量的消防器材和设备，指定专人负责保养，维修和管理，保证完整好用。

7.对发生火警、火灾要及时上报，按事故“四不放过”的原则，协助有

关部门查明原因，接受处理意见，认真落实整改措施。

（五）重点要害部位消防职责是：

1.有领导负责的逐级防火责任制，主要领导要全面负责本单位的消防安

全工作，把消防安全列入领导议程，真正做到任务明确，尽职尽责，层层有人

抓。

2.有生产岗位防火责任制，要制定符合实际，切实可行的防火责任制。

职工要严格履行岗位防火责任，自觉地遵守消防安全规章制度和安全操作规

程，做到处处有人管。

3.有专职或兼职防火安全部门，专、兼职防火干部要有明确的职责，任

务和权限，做好经常性的消防安全工作。

4.建立群众性的义务消防队，明确规定义务消防队的训练时间，教育内

容和活动，能有效扑救初期火灾，要根据灭火对象，配备必要的消防器材，保

证完