某村卫生室卫生突发公共卫生事件应急预案

某村卫生室卫生突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对某村卫生室可能发生的突发公共卫生事件，最大程度地减少突发公共卫生事件对村民健康和生命安全造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护村庄社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本村卫生室实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于某村卫生室对突然发生，造成或者可能造成村民健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响村民健康的突发公共卫生事件的应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈坚持“预防为主”的方针，加强对突发公共卫生事件的监测和预警，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，采取有效的预防措施，减少突发公共卫生事件的发生。2.统一领导，分级负责在村两委和上级卫生主管部门的统一领导下，村卫生室按照职责分工，在突发公共卫生事件应急处置中实行分级负责、属地管理，充分发挥专业优势，积极做好各项应急工作。3.依法规范，措施果断村卫生室要严格执行国家有关法律法规，依法开展突发公共卫生事件的监测、报告、控制和救治工作。对突发公共卫生事件要及时、准确地做出反应，采取果断措施，有效控制事态发展。4.依靠科学，加强合作村卫生室要充分依靠科学技术，运用先进的检测、诊断、治疗等手段，提高应对突发公共卫生事件的科技水平。同时，要加强与其他医疗卫生机构、相关部门的合作与交流，共同做好突发公共卫生事件的应急处置工作。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构成立某村卫生室突发公共卫生事件应急处置领导小组，由村卫生室负责人担任组长，各医护人员为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调村卫生室突发公共卫生事件的应急处置工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急工作的方针、政策和指示，制定村卫生室突发公共卫生事件应急工作制度和措施。2.组织、协调村卫生室各方面力量，开展突发公共卫生事件的应急处置工作，及时向上级卫生主管部门和村两委报告事件的发展态势和处置情况。3.负责组织开展突发公共卫生事件的应急培训和演练，提高村卫生室医护人员的应急处置能力。4.负责协调解决突发公共卫生事件应急处置工作中的重大问题，保障应急处置工作的顺利进行。（三）各成员职责1.村卫生室负责人全面负责村卫生室突发公共卫生事件应急处置工作的组织、指挥和协调，及时向上级报告事件情况，组织落实各项应急措施。2.医护人员（1）负责突发公共卫生事件的监测、报告和初步诊断工作，及时发现和掌握事件的动态信息。（2）按照规定做好患者的隔离、救治和转运工作，严格执行消毒、防护等措施，防止交叉感染。（3）开展健康教育和宣传工作，向村民普及突发公共卫生事件的防治知识，提高村民的自我防护意识和能力。（4）协助上级卫生主管部门开展流行病学调查、采样等工作，提供相关信息和资料。三、监测、预警与报告（一）监测1.村卫生室要建立健全突发公共卫生事件监测制度，指定专人负责监测工作。通过日常诊疗活动、疫情报告、村民健康咨询等途径，及时收集、分析和掌握可能发生突发公共卫生事件的相关信息。2.加强对传染病、不明原因疾病、食物中毒等重点疾病和事件的监测，密切关注疾病的流行趋势和异常变化。对就诊的发热、腹泻、呕吐等症状的患者要详细询问病史、症状和接触史，做好登记和报告工作。（二）预警1.村卫生室要根据上级卫生主管部门发布的突发公共卫生事件预警信息，结合本村实际情况，及时采取相应的预警措施。2.当发现可能发生突发公共卫生事件的迹象时，要及时向上级卫生主管部门报告，并密切观察事态发展。同时，要做好应急准备工作，如储备应急物资、组织人员培训等。（三）报告1.报告内容村卫生室在发现突发公共卫生事件相关信息后，要及时报告事件的发生时间、地点、涉及人数、主要症状和体征、可能的原因等基本情况。随着事件的发展，要及时报告事件的进展情况、处置措施和效果等。2.报告程序和时限（1）村卫生室医护人员在发现突发公共卫生事件相关信息后，要立即向村卫生室负责人报告。村卫生室负责人接到报告后，要在1小时内向村两委和上级卫生主管部门报告。（2）对于甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎等按照甲类管理的传染病患者、疑似患者，村卫生室要在2小时内通过电话或网络直报系统向上级卫生主管部门报告。（3）对于其他突发公共卫生事件，村卫生室要在6小时内向上级卫生主管部门报告。四、应急响应（一）响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。村卫生室要根据上级卫生主管部门的指令，启动相应级别的应急响应。（二）响应措施1.一般（Ⅳ级）响应（1）村卫生室负责人要立即组织医护人员对事件进行初步调查和评估，了解事件的基本情况。（2）加强对患者的诊治和管理，按照规范做好隔离、消毒等工作，防止疫情扩散。（3）开展健康教育和宣传工作，向村民普及防治知识，提高村民的自我防护意识。（4）密切关注事件的发展动态，及时向上级卫生主管部门报告情况。2.较大（Ⅲ级）响应（1）在Ⅳ级响应措施的基础上，村卫生室要增加医护人员的值班力量，确保24小时有人值班。（2）加强与上级医疗卫生机构的联系和协作，及时将患者转运至上级医院进行进一步诊治。（3）协助上级卫生主管部门开展流行病学调查、采样等工作，提供相关信息和资料。（4）对重点场所和区域进行消毒和卫生处理，加强环境卫生管理。3.重大（Ⅱ级）响应（1）在Ⅲ级响应措施的基础上，村卫生室要全力配合上级卫生主管部门开展应急处置工作，服从统一指挥和调度。（2）对村卫生室的医疗资源进行整合和调配，确保医疗救治工作的顺利进行。（3）加强对村民的宣传和引导，维护社会稳定。（4）做好应急物资的储备和管理工作，确保物资供应充足。4.特别重大（Ⅰ级）响应（1）村卫生室要全面落实上级卫生主管部门的各项应急处置措施，积极参与应急救援和医疗救治工作。（2）加强与其他部门的协作配合，共同做好疫情防控、社会稳定等工作。（3）对村卫生室的人员进行严格管理，确保人员安全。（4）及时向上级报告应急处置工作的进展情况和存在的问题。（三）响应终止突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。村卫生室根据上级卫生主管部门的指令，终止相应级别的应急响应。五、应急处置（一）医疗救治1.村卫生室要设立专门的发热门诊和隔离观察室，对疑似患者和密切接触者进行隔离观察和诊治。2.医护人员要严格按照诊疗规范和操作规程，对患者进行诊断和治疗，确保医疗质量和安全。3.对于病情较重的患者，要及时联系上级医疗卫生机构，安排转运至上级医院进行进一步治疗。（二）现场处置1.村卫生室医护人员在接到突发公共卫生事件报告后，要立即赶赴现场，对患者进行初步救治和处理。2.对现场进行消毒和卫生处理，防止疫情扩散。3.协助上级卫生主管部门开展流行病学调查、采样等工作，提供相关信息和资料。（三）疫情防控1.加强对传染病的监测和报告，及时发现和掌握疫情动态。2.按照规定做好患者的隔离、治疗和管理工作，防止疫情扩散。3.对密切接触者进行医学观察和管理，必要时进行预防性服药。4.开展爱国卫生运动，加强环境卫生管理，消除卫生死角，减少传染病的传播途径。（四）健康教育和宣传1.村卫生室要通过宣传栏、广播、微信等多种形式，向村民普及突发公共卫生事件的防治知识，提高村民的自我防护意识和能力。2.及时发布突发公共卫生事件的相关信息，回应村民的关切，维护社会稳定。六、应急保障（一）人员保障1.村卫生室要加强医护人员的业务培训，提高医护人员的应急处置能力和业务水平。定期组织开展突发公共卫生事件应急演练，检验和提高应急响应能力。2.建立应急人员储备库，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时调配人员参与应急处置工作。（二）物资保障1.村卫生室要储备一定数量的应急物资，如防护用品、消毒药品、急救药品、医疗器械等。2.建立应急物资管理制度，定期对物资进行检查和维护，确保物资的质量和数量。3.与供应商建立长期稳定的合作关系，确保应急物资的及时供应。（三）经费保障村卫生室要积极争取上级财政部门的支持，保障突发公共卫生事件应急处置工作的经费需求。同时，要合理使用经费，提高经费使用效益。（四）技术保障村卫生室要加强与上级医疗卫生机构的技术交流与合作，引进先进的检测、诊断、治疗等技术和设备，提高应对突发公共卫生事件的科技水平。七、后期处置（一）善后处理1.对因突发公共卫生事件致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。2.对参与应急处置工作的医护人员，给予适当的表彰和奖励。3.对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的单位和个人，向上级有关部门推荐表彰。（二）总结评估突发公共卫生事件应急处置工作结束后