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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强我国环保部成本管理,提高资金使用效益,确保环保事业可持续发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规,结合环保部实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于环保部各级机关、直属事业单位和下属企业。第三条本制度遵循以下原则:(一)依法管理原则:严格遵守国家法律法规,确保成本管理合法、合规。(二)效益优先原则:以提高资金使用效益为核心,确保资金投入产出比最大化。(三)节约原则:厉行节约,反对浪费,合理控制成本。(四)责任追究原则:明确责任,严格考核,对违反成本管理规定的单位和个人进行追究。第二章成本管理范围第四条成本管理范围包括:(一)环保部各级机关、直属事业单位和下属企业的各项经费支出。(二)环保部所属固定资产的购置、维修、折旧等费用。(三)环保部所属无形资产的购置、使用、摊销等费用。(四)环保部所属对外投资、贷款、担保等金融活动产生的费用。(五)环保部所属科研项目、国际合作、培训、会议等活动的经费支出。第三章成本管理职责第五条环保部各级领导对本部门成本管理工作负总责,各级财务部门负责成本管理的具体实施。第六条成本管理职责如下:(一)制定成本管理制度,明确成本管理目标和要求。(二)建立健全成本管理内部控制制度,确保成本管理规范、有效。(三)组织开展成本核算、分析和考核工作,及时发现问题,采取措施予以纠正。(四)加强成本预算管理,严格执行预算,控制成本支出。(五)加强对成本管理工作的监督检查,确保各项措施落实到位。第七条各级财务部门职责:(一)负责成本核算、分析和考核工作。(二)编制成本预算,提交相关部门审批。(三)审核成本支出,确保支出合规、合理。(四)定期向领导汇报成本管理工作情况。第四章成本预算管理第八条成本预算管理是成本管理的核心环节,应遵循以下原则:(一)依法编制原则:严格按照国家法律法规和财政部门的要求编制预算。(二)科学合理原则:充分考虑实际需要,合理确定预算数额。(三)分级管理原则:各级预算单位应按照预算管理权限,逐级编制、审批、执行预算。(四)动态调整原则:根据实际情况,及时调整预算。第九条成本预算编制程序:(一)各级预算单位根据年度工作计划和项目需求,编制成本预算。(二)各级预算单位将成本预算报送上级财务部门。(三)上级财务部门对成本预算进行审核,提出修改意见。(四)经审核同意的成本预算,报环保部领导审批。(五)环保部领导审批后的成本预算,下达给各级预算单位执行。第十条成本预算执行:(一)各级预算单位应严格按照批准的预算执行,不得擅自调整。(二)各级预算单位应定期对预算执行情况进行分析,发现问题及时报告。(三)环保部财务部门对预算执行情况进行监督检查,确保预算执行到位。第五章成本核算与分析第十一条成本核算与分析是成本管理的重要环节,应遵循以下原则:(一)真实性原则:成本核算与分析应真实反映实际情况。(二)准确性原则:成本核算与分析应准确无误。(三)及时性原则:成本核算与分析应及时进行。(四)全面性原则:成本核算与分析应全面反映成本情况。第十二条成本核算内容:(一)各项经费支出核算。(二)固定资产折旧核算。(三)无形资产摊销核算。(四)对外投资、贷款、担保等金融活动产生的费用核算。(五)科研项目、国际合作、培训、会议等活动的经费支出核算。第十三条成本分析内容:(一)成本构成分析。(二)成本变动趋势分析。(三)成本效益分析。(四)成本控制措施分析。第十四条成本核算与分析方法:(一)直接法:根据实际发生的成本进行核算和分析。(二)间接法:通过比较、分析等方法,间接核算和分析成本。(三)动态分析法:对成本变化趋势进行分析。第六章成本控制第十五条成本控制是成本管理的关键环节,应遵循以下原则:(一)预防为主原则:在成本发生前,采取预防措施,避免不必要的支出。(二)目标管理原则:明确成本控制目标,制定切实可行的措施。(三)全过程控制原则:对成本发生的各个环节进行控制。(四)全员参与原则:调动全体员工参与成本控制,形成良好的成本控制氛围。第十六条成本控制措施:(一)加强成本预算管理,严格执行预算。(二)优化资源配置,提高资源利用效率。(三)强化成本核算与分析,及时发现问题,采取措施予以纠正。(四)加强内部审计,确保成本控制措施落实到位。(五)开展成本控制培训,提高员工成本意识。第七章成本考核与责任追究第十七条成本考核是成本管理的重要手段,应遵循以下原则:(一)客观公正原则:考核结果应客观公正,真实反映成本管理状况。(二)奖惩分明原则:对成本管理成绩突出的单位和个人给予奖励,对违反成本管理规定的单位和个人进行处罚。(三)责任追究原则:对因成本管理不善造成损失的,追究相关责任人的责任。第十八条成本考核内容:(一)成本预算执行情况。(二)成本控制措施落实情况。(三)成本核算与分析质量。(四)成本效益情况。第十九条责任追究:(一)对违反成本管理规定的单位和个人,按照相关规定进行处理。(二)对因成本管理不善造成损失的,追究相关责任人的责任。第八章附则第二十条本制度由环保部负责解释。第二十一条本制度自发布之日起施行。本制度未尽事宜,按照国家法律法规和相关规定执行。第2篇第一章总则第一条为加强环保部成本管理,提高资金使用效率,确保环保事业可持续发展,根据国家有关法律法规和财务管理规定,结合我部实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于环保部各级单位、各部门及全体员工。第三条本制度遵循以下原则:(一)合法性原则:严格执行国家法律法规和财务管理规定;(二)效益性原则:提高资金使用效率,降低成本,实现环保事业可持续发展;(三)责任性原则:明确各级单位、各部门及员工的成本管理责任;(四)公开性原则:成本管理信息公开透明,接受监督。第二章成本管理组织机构及职责第四条环保部成立成本管理委员会,负责统筹协调、指导、监督全系统的成本管理工作。第五条成本管理委员会的主要职责:(一)制定成本管理制度,明确成本管理目标和要求;(二)审核、批准重大成本事项;(三)监督、检查各级单位、各部门的成本管理工作;(四)组织开展成本分析、评价和考核;(五)协调解决成本管理中的重大问题。第六条各级单位、各部门应设立成本管理岗位,明确岗位职责,负责本单位的成本管理工作。第七条成本管理岗位的主要职责:(一)贯彻落实成本管理制度;(二)编制、执行成本预算;(三)组织实施成本控制措施;(四)开展成本分析、评价和考核;(五)提供成本管理相关信息。第三章成本预算管理第八条成本预算是成本管理的基础,各级单位、各部门应严格按照国家有关法律法规和财务管理规定,编制、执行成本预算。第九条成本预算编制应遵循以下原则:(一)合法性原则:严格执行国家法律法规和财务管理规定;(二)科学性原则:根据实际情况,合理确定成本预算;(三)全面性原则:覆盖所有成本项目;(四)可比性原则:便于分析、评价和考核。第十条成本预算编制程序:(一)各部门根据实际情况,编制成本预算草案;(二)各级单位汇总各部门成本预算草案,编制单位成本预算;(三)环保部成本管理委员会审核、批准成本预算。第十一条成本预算执行应遵循以下要求:(一)严格执行成本预算,不得擅自调整;(二)加强成本预算执行过程中的监督,确保预算目标的实现;(三)定期分析成本预算执行情况,及时发现问题并采取措施。第四章成本控制管理第十二条成本控制是成本管理的关键环节,各级单位、各部门应加强成本控制,降低成本支出。第十三条成本控制应遵循以下原则:(一)预防性原则:事前制定成本控制措施,防止成本浪费;(二)重点性原则:针对关键成本项目进行重点控制;(三)节约性原则:降低不必要的成本支出;(四)激励性原则:调动员工积极性,共同参与成本控制。第十四条成本控制措施:(一)加强采购管理,降低采购成本;(二)优化资源配置,提高资源利用效率;(三)加强能源管理,降低能源消耗;(四)加强人工成本管理,提高员工工作效率;(五)加强固定资产管理,延长使用寿命。第五章成本分析、评价和考核第十五条成本分析、评价和考核是成本管理的重要环节,各级单位、各部门应定期开展成本分析、评价和考核。第十六条成本分析应遵循以下原则:(一)客观性原则:以事实为依据,确保分析结果的客观性;(二)全面性原则:覆盖所有成本项目;(三)针对性原则:针对存在的问题进行分析;(四)及时性原则:及时发现问题,采取措施。第十七条成本评价应遵循以下原则:(一)公正性原则:确保评价结果的公正性;(二)准确性原则:确保评价结果的准确性;(三)全面性原则:覆盖所有成本项目;(四)激励性原则:调动员工积极性,共同参与成本管理。第十八条成本考核应遵循以下原则:(一)公平性原则:确保考核结果的公平性;(二)全面性原则:覆盖所有成本项目;(三)激励性原则:调动员工积极性,共同参与成本管理;(四)奖惩分明原则:对成本管理好的单位和个人给予奖励,对成本管理差的单位和个人进行处罚。第六章附则第十九条本制度由环保部成本管理委员会负责解释。第二十条本制度自发布之日起施行。本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规和财务管理规定执行。第3篇第一章总则第一条为加强环保部成本管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规和财务管理制度,结合我部实际情况,特制定本制度。第二条本制度适用于环保部各级单位、各部门及全体员工。第三条本制度旨在通过建立健全成本管理制度,规范成本核算,降低成本支出,提高资源利用效率,促进环保事业可持续发展。第二章成本管理原则第四条成本管理应遵循以下原则:1.法规原则:严格执行国家有关法律法规,确保成本管理合法合规。2.效益原则:以提高资金使用效益为目标,实现成本最小化、效益最大化。3.全面原则:覆盖环保部所有成本支出,包括直接成本和间接成本。4.动态原则:根据市场变化和环保部实际情况,适时调整成本管理制度。第三章成本管理组织第五条环保部成立成本管理委员会,负责制定、实施和监督成本管理制度。第六条成本管理委员会下设成本管理办公室,负责具体实施成本管理工作。第七条成本管理委员会成员及职责:1.主任:负责全面领导成本管理工作,协调各部门成本管理工作。2.副主任:协助主任开展工作,负责成本管理办公室的日常管理工作。3.成本管理办公室:负责成本核算、分析、控制、监督等工作。第四章成本核算第八条成本核算应遵循以下规定:1.直接成本核算:包括环保设施建设、运行、维护、更新改造等直接发生的费用。2.间接成本核算:包括环保部门管理费用、办公费用、培训费用等间接发生的费用。3.成本核算方法:采用实际成本法,以实际发生额为基础进行核算。第九条成本核算程序:1.收集资料:收集环保设施建设、运行、维护、更新改造等成本支出资料。2.核算分析:对收集的资料进行核算分析,确定成本支出情况。3.归档保管:将核算分析结果归档保管,以备查阅。第五章成本控制第十条成本控制应遵循以下规定:1.事前控制:在项目立项、预算编制阶段,对成本进行预测和控制。2.事中控制:在项目实施过程中,对成本进行跟踪、分析和调整。3.事后控制:对项目完成后成本进行总结和评估,为以后项目提供参考。第十一条成本控制措施:1.优化资源配置:合理配置人力、物力、财力等资源,提高资源利用效率。2.严格执行预算:按照预算执行,严格控制成本支出。3.加强合同管理:严格执行合同条款,确保合同履行。4.强化成本考核:将成本控制纳入绩效考核体系,奖优罚劣。第六章成本监督第十二条成本监督应遵循以下规定:1.内部监督:环保部内部设立成本监督机构,对成本管理进行监督。2.外部监督:接受审计、财政等部门的监督检查。第十三条成本监督措施:1.定期开展成本检查:对成本支出进行定期检查,发现问题及时整改。2.建立举报制度:鼓励员工举报违规成本支出行为。3.强化责任追究:对违规成本支出行为,依法依规追究相关责任。第七章成本分析与报告第十四条成本分析应遵循以下规定:1.定期分析:对成本支出情况进行定期分析
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