2025年幼儿园固定资产管理制度

2025年幼儿园固定资产管理制度为规范幼儿园固定资产管理，保障资产安全完整、合理配置与有效使用，依据《政府会计准则第3号——固定资产》《行政事业单位国有资产管理办法》及教育行业相关规定，结合幼儿园教育教学实际需求，制定本制度。本制度适用于幼儿园利用财政拨款、自有资金、社会捐赠等渠道购置或形成的，单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），使用期限超过1年（不含1年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产；单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资（如图书、课桌椅、玩教具等），参照固定资产管理。一、管理原则与职责分工固定资产管理遵循“统一领导、分级负责、责任到人、物尽其用”原则，实行“园长总负责、后勤部门统筹、使用部门保管、财务部门监督”的四级管理体系。（一）园长职责：全面领导固定资产管理工作，审批年度购置预算、重大资产处置方案；监督管理流程合规性，对资产安全负领导责任。（二）后勤部门职责：设立专职资产管理员（需持有会计从业资格或资产管理培训证书），负责建立固定资产台账，记录资产名称、规格型号、购置时间、使用部门、存放地点、使用状态等信息；组织资产验收、日常盘点、维修维护及处置鉴定；定期向园长办公会汇报资产管理情况。（三）财务部门职责：负责固定资产价值核算，按政府会计制度计提折旧；审核购置预算与处置申请的合规性；监督资产台账与财务账目的一致性，每季度进行账账核对，每年末配合后勤部门完成账实核对。（四）使用部门职责：各班级、功能室（如科学发现室、美工室）、行政办公室为资产使用部门，指定1名教师为兼职资产管理员，负责本部门资产的日常保管、领用登记、安全检查；发现资产损坏、丢失及时上报后勤部门；配合完成资产盘点与处置鉴定。（五）教职工个人职责：因工作需要领用便携式资产（如笔记本电脑、相机）的教职工，需签订《资产使用责任书》，明确使用期限、保管责任；调离岗位或退休时须办理资产移交手续，经后勤部门确认后方可办理离职手续。二、购置与验收管理（一）预算编制：每年9月，后勤部门会同各使用部门根据教育教学需求、资产使用年限及损耗情况，编制下一年度固定资产购置预算。预算需列明资产名称、数量、单价、用途（如班级教学、功能室建设）、资金来源（财政拨款/自有资金），经园务会审议、园长审批后，报上级教育主管部门备案。（二）采购实施：预算内采购严格执行政府采购规定，单项或批量金额5万元以下的通用设备（如办公桌椅）可采用询价采购（至少3家供应商比价）；5万元以上（含）的专用设备（如教学一体机、游乐设施）须通过公开招标或竞争性磋商；社会捐赠资产需签订捐赠协议，明确资产名称、规格、数量、价值（无明确价值的需第三方评估）及使用方向。（三）验收流程：资产到货后，由后勤部门资产管理员、使用部门兼职管理员、财务人员组成3人验收小组（大型设备或专业设备需邀请技术专家参与），共同完成验收：1.核对实物与采购合同（或捐赠协议）的名称、规格、数量、型号是否一致；2.检查外观有无破损，配件是否齐全（如教学一体机需测试触控功能、音响效果）；3.专用设备需进行功能测试（如科学实验器材需验证实验演示效果），游乐设施需查验安全检测报告（需符合GB6675-2014《玩具安全》标准）；4.验收合格后填写《固定资产验收单》（一式三联，后勤、财务、使用部门各存一联），并粘贴唯一标识二维码（包含资产基本信息、维修记录等）；5.验收不合格的资产，由采购部门在5个工作日内联系供应商退换，逾期未处理的追究采购责任人责任。三、日常使用与维护管理（一）领用登记：资产验收后，使用部门兼职管理员需到后勤部门办理领用手续，填写《固定资产领用单》，注明领用人、领用时间、存放地点；班级共用资产（如电子琴、绘本架）由班主任统一领用，责任落实到班级；功能室资产（如钢琴、陶艺工具）由功能室负责人领用，责任落实到具体场所。（二）使用规范：1.教学类资产（如教学一体机、投影设备）仅限教育教学活动使用，禁止挪作私人用途；2.安全类资产（如消防器材、监控设备）需放置在指定位置，定期检查有效性（消防器材每半年检测1次，监控设备每周测试录像存储功能）；3.幼儿接触类资产（如桌椅、玩具柜）需符合安全标准（边角无毛刺、材料无毒），每日放学前由班级教师检查，发现破损立即停用并上报；4.电子类资产（如电脑、打印机）需设置使用密码，禁止安装与工作无关软件，每月清理一次系统垃圾，延长设备寿命。（三）维护保养：1.后勤部门需建立《固定资产维护档案》，记录维护时间、内容、费用及维护人员；2.通用设备（如空调、打印机）实行季度维护（每3个月1次），由专业售后人员完成；3.专用设备（如科学实验器材、音乐器材）实行月度维护（每月1次），由使用部门兼职管理员配合技术人员完成；4.游乐设施实行“日常检查+定期检修”：班级教师每日检查螺丝是否松动、表面是否破损；后勤部门每季度委托第三方机构进行安全检测，出具检测报告；5.资产维修费用500元以下的由后勤部门审批，500元以上（含）需经园长审批；维修更换的零部件需交后勤部门登记，避免资源浪费。（四）盘点核查：1.年度全面盘点：每年12月，后勤部门牵头组织财务部门、使用部门开展全面盘点，通过扫描二维码核对资产状态（在用/维修/闲置）、存放地点，编制《固定资产盘点表》；盘点差异率（盘盈盘亏资产价值占总资产比例）需控制在1%以内，超过1%的需提交书面说明并追究管理责任。2.季度抽查盘点：每季度末，后勤部门随机抽取2-3个使用部门进行抽查，抽查比例不低于该部门资产总数的30%，重点核查高值资产（如钢琴、教学一体机）及易移动资产（如相机、笔记本电脑）。四、处置与报废管理（一）处置范围：符合以下条件之一的资产可申请处置：1.已达到或超过规定使用年限（通用设备8年、专用设备10年、家具15年），且无法维修或维修成本高于重置成本；2.因技术淘汰、功能丧失，无法满足教育教学需求；3.因不可抗力（如火灾、水灾）导致毁损，经鉴定无法修复；4.闲置超过1年且无使用需求的资产。（二）处置流程：1.申请：使用部门填写《固定资产处置申请表》，注明资产名称、编号、处置原因、预计残值；2.鉴定：后勤部门组织技术人员、财务人员、使用部门代表组成3人鉴定小组（大型设备需外聘专家），出具《资产处置鉴定报告》，明确处置方式（报废、转让、捐赠）；3.审批：单批处置价值5000元以下的由园长审批；5000元以上（含）需经园务会审议后，报上级教育主管部门备案；4.实施：-报废资产：委托有资质的回收企业处理（需查验回收企业营业执照、特种行业经营许可证），签订回收协议，留存回收凭证；-转让资产：通过公开竞价方式转让，转让价格不得低于评估价值的90%（评估价值由第三方机构出具）；-捐赠资产：需与受赠方签订捐赠协议，明确资产用途，留存受赠方接收证明；5.核销：处置完成后，后勤部门更新资产台账（标记为“已处置”），财务部门根据处置凭证进行账务核销，相关资料存档备查。（三）残值管理：处置资产的残值收入（如报废金属的回收款、转让收入）须全额上缴幼儿园财务部门，纳入“其他收入”核算，专项用于资产更新或维修，禁止私设“小金库”。五、监督与考核机制（一）内部监督：园长每学期听取1次固定资产管理专题汇报，重点检查预算执行、盘点差异、处置合规性；财务部门每季度对资产台账与财务账目进行核对，发现账实不符的立即督促整改。（二）外部监督：主动接受上级教育主管部门、财政部门的资产检查，配合审计部门的专项审计，对检查中发现的问题限期整改并提交书面报告。（三）考核奖惩：1.对年度盘点差异率为0、资产完好率95%以上（含）的使用部门，给予“资产管理先进集体”称号，奖励部门活动经费2000元；对连续3年达标且提出有效管理建议的个人，在职称评审、评优评先中优先考虑。2.对因保管不善导致资产丢失、损坏的责任人，按资产净值的20%-50%赔偿（最低500元）；对隐瞒不报、擅自处置资产的，视情节轻重给予警告、扣发绩效工资（当月绩效的30%）直至纪律处分；涉及违法行为的，移送司法机关处理。六、档案与信息化管理（一）纸质档案：固定资产管理过程中形成的文件（购置合同、验收单、领用单、维护记录、处置申请表、鉴定报告等）需按年度分类归档，由后勤部门专人保管，保管期限为资产处置后10年。（二）信息化管理：幼儿园需配备固定资产管理系统（与财务核算系统对接），实现资产从购置到处置的全生命周期管理：1.资产入库时生成唯一二