2025年小学突发公共卫生事件应急预案

2025年小学突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理小学突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生健康和学校教学秩序的影响，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规和相关政策文件，结合小学实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理，统一领导：严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在学校突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导下，成立专门的应急处理工作小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理工作。3.快速反应，高效处置：建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。4.加强合作，联防联控：学校与当地卫生、疾控、食品药品监管等部门密切配合，建立联动机制，形成学校、家庭和社会共同参与的防控体系。二、组织管理（一）应急领导小组成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各部门负责人、年级组长和校医等。领导小组的主要职责是：1.贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急工作的指示精神，制定本校突发公共卫生事件应急预案和各项工作制度。2.统一领导、指挥和协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作，研究解决应急处理工作中的重大问题。3.负责与当地政府、卫生、疾控等部门的沟通与协调，及时报告学校突发公共卫生事件的有关情况，配合相关部门做好调查、处理和救治工作。4.组织开展师生的宣传教育和培训工作，提高师生的自我防护意识和应急能力。5.负责学校应急物资的储备和管理，保障应急处理工作的顺利进行。6.做好突发公共卫生事件的善后处理工作，恢复学校正常的教育教学秩序。（二）工作小组及职责1.疫情监测与报告小组由校医和各班主任组成，负责学校师生的健康监测和疫情报告工作。具体职责是：制定学校师生健康监测方案，组织开展每日晨午检、因病缺勤追踪和病因排查等工作。及时收集、汇总和分析师生的健康信息，发现异常情况及时报告学校应急领导小组和当地疾控部门。配合疾控部门做好疫情的调查和采样工作，提供相关的师生健康信息和资料。2.现场处置小组由学校安保人员、后勤人员和部分教师组成，负责突发公共卫生事件现场的处置和控制工作。具体职责是：在突发公共卫生事件发生后，迅速到达现场，采取有效的隔离、消毒等措施，控制疫情的扩散和蔓延。协助卫生、疾控等部门做好患者的转运和救治工作，维护现场秩序，保障师生的安全。负责对现场的物资、设备进行管理和调配，确保应急处理工作的顺利进行。3.宣传教育小组由学校宣传部门和各学科教师组成，负责师生的宣传教育和心理疏导工作。具体职责是：制定学校突发公共卫生事件宣传教育方案，通过多种渠道向师生宣传普及突发公共卫生事件的防治知识和应急处理方法。及时发布学校突发公共卫生事件的有关信息，回应师生和家长的关切，做好舆情引导工作。组织开展师生的心理疏导和干预工作，缓解师生的紧张情绪，维护师生的心理健康。4.后勤保障小组由学校后勤部门和财务部门组成，负责学校应急物资的储备、供应和经费保障工作。具体职责是：制定学校应急物资储备计划，储备足够的防护用品、消毒药品、医疗器械等应急物资。建立应急物资管理制度，加强对应急物资的管理和维护，确保应急物资的质量和安全。及时采购和供应应急处理工作所需的物资和设备，保障应急处理工作的顺利进行。安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处理工作，确保经费的合理使用和及时到位。三、监测与报告（一）监测1.建立健全学校师生健康监测制度，实行每日晨午检制度和因病缺勤追踪制度。各班主任每天早晨和中午对本班学生进行体温测量和健康状况检查，做好记录；对因病缺勤的学生，要及时了解病因，并进行追踪和登记。2.校医要定期对学校的公共场所、饮用水、食品等进行卫生检查和监测，发现问题及时采取措施进行整改。3.关注当地卫生、疾控部门发布的疫情信息和预警提示，及时了解周边地区的突发公共卫生事件动态。（二）报告1.报告程序发现师生出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻等异常症状或疑似传染病病例时，班主任应立即报告校医。校医接到报告后，应及时对患者进行初步诊断和排查，并在1小时内报告学校应急领导小组。学校应急领导小组接到报告后，应在2小时内报告当地教育行政部门和疾控部门，并配合相关部门做好进一步的调查和处理工作。2.报告内容报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人员、主要症状、可能的原因等基本情况，并及时续报事件的发展动态和处理情况。四、应急响应（一）分级响应根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，将应急响应分为四级：1.一级响应：发生特别重大突发公共卫生事件，学校应立即启动一级响应，全面停课，配合政府和相关部门做好疫情的防控和救治工作。2.二级响应：发生重大突发公共卫生事件，学校应启动二级响应，部分年级或班级停课，加强校园管理和防控措施，配合相关部门做好疫情的调查和处理工作。3.三级响应：发生较大突发公共卫生事件，学校应启动三级响应，加强师生健康监测和防控措施，对患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。4.四级响应：发生一般突发公共卫生事件，学校应启动四级响应，加强校园卫生管理和宣传教育，对患者进行及时治疗，防止疫情的扩散和蔓延。（二）响应措施1.一级响应措施立即停止学校的一切教育教学活动，全面停课，关闭学校校门，禁止师生和外来人员进入校园。对校园进行全面的消毒和清洁，加强通风换气，确保校园环境安全卫生。配合政府和相关部门做好疫情的防控和救治工作，按照要求对师生进行核酸检测、隔离观察和治疗。加强与师生和家长的沟通与联系，及时发布疫情信息和防控要求，做好师生和家长的心理疏导工作。组织教师开展线上教学活动，确保学生的学习不受影响。2.二级响应措施部分年级或班级停课，对停课的年级或班级进行封闭管理，禁止学生与其他年级或班级的学生接触。加强校园管理，严格控制外来人员进入校园，对进入校园的人员进行体温检测和登记。加强师生健康监测，增加体温检测次数，对出现异常症状的师生及时进行隔离和治疗。对校园公共场所进行定期消毒和清洁，加强通风换气，确保校园环境安全卫生。配合相关部门做好疫情的调查和处理工作，提供相关的师生健康信息和资料。组织停课年级或班级的教师开展线上教学活动，确保学生的学习不受影响。3.三级响应措施对患者进行隔离治疗，安排专人负责患者的生活和护理，确保患者得到及时有效的治疗。对密切接触者进行医学观察，安排在学校指定的场所进行隔离观察，每日进行体温检测和健康状况检查。加强校园卫生管理，增加校园公共场所的清洁和消毒次数，加强通风换气，确保校园环境安全卫生。加强师生健康监测，增加体温检测次数，对出现异常症状的师生及时进行隔离和治疗。开展师生的宣传教育活动，普及突发公共卫生事件的防治知识和应急处理方法，提高师生的自我防护意识和应急能力。4.四级响应措施对患者进行及时治疗，安排校医对患者进行诊断和治疗，必要时送往医院进行进一步的检查和治疗。加强校园卫生管理，做好校园公共场所的清洁和消毒工作，加强通风换气，确保校园环境安全卫生。加强师生健康监测，每日进行晨午检和因病缺勤追踪，对出现异常症状的师生及时进行隔离和治疗。开展师生的宣传教育活动，普及突发公共卫生事件的防治知识和应急处理方法，提高师生的自我防护意识和应急能力。（三）响应终止突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件：1.突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除。2.末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。3.经过卫生、疾控部门评估，认为可以终止应急响应。学校应急领导小组根据卫生、疾控部门的建议，决定是否终止应急响应，并及时报告当地教育行政部门。五、后期处置（一）善后处理1.对患病师生进行慰问和关怀，帮助他们尽快恢复健康。2.对因突发公共卫生事件受到影响的师生进行心理疏导和干预，缓解他们的紧张情绪，维护他们的心理健康。3.对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励；对在应急处理工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，依法追究责任。（二）总结评估突发公共卫生事件应急处理工作结束后，学校应急领导小组要组织有关人员对事件的发生、发展和应急处理过程进行全面总结评估，分析事件发生的原因和教训，总结应急处理工作的经验和做法，提出改进措施和建议，完善学校突发公共卫生事件应急预案。六、保障措施（一）物资保障学校要储备足够的防护用品、消毒药品、医疗器械等应急物资，建立应急物资储备管理制度，加强对应急物资的管理和维护，确保应急物资的质量和安全。同时，要与当地的物资供应商建立合作关系，确保在应急情况下能够及时采购和供应所需的物资。（二）经费保障学校要安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处理工作，确保经费的合理使用和及时到位。经费主要用于应急物资的采购、疫情监测和防控、患者的治疗和救治、师生的宣传教育和培训等方面。（三）人员保障学校要加强应急队伍建设，组织开展应急培训和演练，提高应急处理人员的业务水平和应急能力。同时，要与当地的卫生、疾控、医院等部门建立合作关系，确保在应急情况下能