应急救援现场物资储备点防霉应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援现场物资储备点防霉应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位应急救援现场物资储备点因环境因素导致的物资霉变事故。适用范围涵盖储备点内各类应急物资，包括但不限于防护装备、医疗用品、通讯设备、食品物资及生活用品。重点针对霉变对物资性能、安全性和有效性的影响，制定预防、检测、处置及恢复措施。霉变事故可能因储备点温湿度控制失效、通风不良或包装破损等因素引发，需建立常态化管理机制，确保物资在应急响应时保持可用状态。例如，某次洪涝灾害后物资储备点因排水系统故障导致部分食品物资霉变，造成应急响应延误，此类事件需通过本预案实现系统性防范。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于储备点内大量物资发生严重霉变，可能影响应急响应能力或导致次生事故的情况。例如，超过30%的食品物资因微生物超标无法使用，或防护装备霉变超出安全使用标准。此时需立即启动跨部门应急小组，协调物资调拨或报废处置，并向上级主管部门报告。响应原则是以最快速度限制霉变扩散，保障核心应急物资供应。

2.2二级响应

适用于部分物资发生轻微至中度霉变，仅影响部分功能但未完全丧失使用价值的情况。例如，5%-30%的物资存在霉变迹象，需进行检测分类。此时由储备管理部门牵头，配合技术检验人员开展霉变鉴定，采取隔离、修复或降级使用措施。响应原则是确保检测精准，最大限度减少物资浪费。

2.3三级响应

适用于储备点内零星物资出现霉变，或霉变程度轻微不影响应急使用的情况。例如，个别包装破损物资受潮轻微发霉。此时由储备点日常管理人员负责记录、清洁及加固包装，无需跨部门协调。响应原则是快速处置，防止霉变扩大。分级响应需遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保资源高效匹配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式架构，由单位主管领导担任总指挥，下设应急指挥部及三个专项工作组。构成单位包括安全生产管理部、仓储管理部、技术检验部、后勤保障部及办公室。各部门依据职责分工协同处置霉变事故。

2应急指挥部职责

应急指挥部负责全面统筹霉变事故应急处置工作，制定总体应对方案，协调跨部门资源。总指挥行使决策权，审批重大处置措施；副总指挥协助总指挥，分管具体工作组协调。指挥部设立信息汇总岗，实时跟踪霉变发展态势及处置进展，确保指令高效传达。

3专项工作组构成及职责分工

3.1预防控制组

构成单位：仓储管理部、安全生产管理部

职责分工：负责储备点环境监控（温湿度、通风等），执行霉变预防规程；对储备点设施设备进行巡检维护，排查隐患；制定霉变物资隔离措施，防止交叉污染。行动任务包括建立霉变风险台账，实施关键区域重点监控。

3.2检测鉴定组

构成单位：技术检验部、安全生产管理部

职责分工：负责霉变物资的取样检测与定性定量分析，明确霉变程度及影响范围；建立物资霉变判定标准，出具技术评估报告。行动任务包括配备便携式快速检测设备，对疑似霉变物资进行初步筛查。

3.3处置处置组

构成单位：仓储管理部、后勤保障部

职责分工：负责霉变物资的清点登记、分类处置（隔离、销毁、修复）；执行废弃物规范处理流程，防止环境污染；协调外部专业机构进行生物危害控制。行动任务包括设置临时处置区，执行“先检测后处置”原则。

4协同保障机制

办公室负责应急通讯联络与文档管理，确保信息通畅；技术检验部提供霉变防控技术支持，包括消毒除霉方案；后勤保障部负责应急物资（防护用品、消毒剂等）调配。各小组通过例会制度共享信息，定期开展协同演练，提升综合处置能力。

三、信息接报

1应急值守电话

设立应急值守热线（电话号码保留），由办公室24小时值班人员接听。值班人员需熟悉霉变事故基本处置流程及报告要求，确保第一时间准确记录事故信息。

2事故信息接收与内部通报

2.1信息接收程序

接报人需问清霉变物资种类、数量、位置、程度、发现时间等关键要素，并记录在《应急接报登记表》中。对模糊信息要求报备单位补充说明，必要时启动现场核实程序。

2.2内部通报方式

接报后10分钟内，值班人员通过内部通讯系统（如企业微信、专用对讲机）向应急指挥部总指挥及各小组负责人通报。通报内容需简明扼要，包含核心要素及拟采取行动。

2.3责任人

值班人员对信息准确性负责，应急指挥部成员对信息传递时效性负责。

3向上级报告事故信息

3.1报告流程与内容

一级响应立即向主管单位及行业监管部门报告；二级、三级响应视情况择机上报。报告内容涵盖事故基本情况、已采取措施、潜在影响及需协调事项。技术检验部配合准备附有霉变检测数据的附件。

3.2报告时限

重大霉变事故（一级响应）须在1小时内首报，随后每4小时更新处置进展；一般事故（二级、三级响应）在6小时内首报。

3.3责任人

应急指挥部总指挥负总责，办公室主任具体执行报告操作。

4向外部单位通报事故信息

4.1通报对象与方法

涉及环境污染需向生态环境部门通报；影响周边单位需通过座谈会或书面函件告知。通报方式根据事故等级选择电话、传真或政务平台。

4.2通报程序

应急指挥部评估影响范围后，由办公室起草通报函，经总指挥审批后送达。内容需说明事故性质、处置措施及预期影响。

4.3责任人

办公室主任牵头，安全生产管理部配合提供技术说明。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

信息接报后，值班人员立即将事故信息通报应急指挥部。指挥部迅速核实信息准确性，由总指挥依据《信息接报登记表》记录的事故要素，对照响应分级条件开展研判。

1.2启动方式

达到一级响应条件时，总指挥通过内部广播、应急平台发布启动令，并同步向上级报告。二级响应由副总指挥签发启动决定，通知各小组集结。三级响应由总指挥授权仓储管理部门负责人宣布启动，仅启动储备点内部预案。

2预警启动与准备

2.1预警启动条件

当事故信息显示可能触及较低响应门槛（如储备点温湿度超标），但未完全满足响应启动标准时，由总指挥决策启动预警状态。

2.2预警行动

预警启动后，预防控制组强化环境监测频率，检测鉴定组对重点物资开展抽样筛查。各小组进入待命状态，办公室更新应急资源库状态，确保随时可升级响应。

3响应级别调整

3.1调整依据

响应启动后，指挥部每4小时组织研判会议，评估霉变范围扩大率、物资损失程度及处置进展。重点分析霉变扩散速率、关键物资可用率下降幅度等指标。

3.2调整程序

若研判显示事故升级（如霉变面积超预警阈值），指挥部在30分钟内完成级别提升审批，并重新发布响应指令。降级调整需在事故得到有效控制后，由总指挥综合评估后执行。

3.3避免偏差

禁止因恐慌导致响应过度，亦不可因侥幸心理造成响应不足。必要时引入外部专家技术评估，辅助判定处置需求。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过内部应急广播、专用APP、储备点电子屏及全体员工短信平台发布。针对可能影响周边区域的污染风险，由办公室通过行业协调渠道通报。

1.2发布方式

采用分级发布策略，预警信息包含“储备点XX区域出现霉变风险，建议加强巡查”等警示内容，并标注预警级别（如蓝、黄）。发布时同步推送至指挥部成员及各小组负责人手机。

1.3发布内容

预警信息需明确风险点位、潜在影响范围、建议措施及发布单位。对可能需要外部协作的预警，需附加联系方式及协作需求说明。

2响应准备

2.1队伍准备

预警启动后，应急指挥部立即组织人员靠前值守。预防控制组、检测鉴定组进入24小时值班状态，处置处置组完成人员编组并熟悉处置区域。

2.2物资准备

后勤保障部检查应急物资库，重点补充防护用品（防护服、口罩）、消毒剂、检测工具及临时隔离设施。技术检验部准备快速检测套件，确保随时取样。

2.3装备准备

检查通风设备、温湿度记录仪、对讲机等关键装备运行状态，确保应急照明、排水系统完好。对故障设备立即安排维修或更换。

2.4后勤准备

保障应急人员饮水、餐食供应，安排临时休息场所。对可能需要外协处置的情况，提前对接专业消杀单位。

2.5通信准备

办公室测试所有应急通讯线路，确保指挥部与各小组、外部单位联络畅通。建立应急联络表，标注关键人员联系方式。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足：储备点环境参数连续48小时稳定达标；重点监测物资霉变趋势停滞或逆转；经检测鉴定组确认风险已消除。

3.2解除要求

预警解除由总指挥批准，办公室通过原发布渠道发布解除通知。解除后7天内维持低频次监测，防止反弹。

3.3责任人

预警解除申请由总指挥签署，办公室负责发布，预防控制组负责验证解除条件。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

依据事故信息研判结果，参照响应分级条件，由应急指挥部总指挥确定响应级别。涉及核心应急物资（如医疗、通信类）批量失效为一级，部分重要物资失效为二级，零星物资失效为三级。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后2小时内召开首次应急指挥部会议，明确分工，部署任务。根据处置进展每24小时召开专题会议。

1.2.2信息上报

启动后30分钟内完成首次事故信息上报，后续每4小时更新处置进展及资源需求。

1.2.3资源协调

后勤保障部启动应急资源调配程序，确保物资、装备、人员满足处置需求。技术检验部提供技术方案支持。

1.2.4信息公开

办公室根据总指挥授权，向内部发布事态通报，必要时向外部媒体说明情况。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障部保障应急人员食宿，财务部准备应急经费，确保处置工作持续开展。

2应急处置

2.1事故现场管控

2.1.1警戒疏散

设置警戒区域，禁止无关人员进入。对储备点周边可能受影响的区域进行警示。

2.1.2人员搜救

若有人员被困或接触有害物质，由仓储管理部配合专业机构开展搜救。

2.2医疗救治

2.2.1人员防护

参与处置人员必须佩戴防护口罩、防护服、手套等，必要时使用呼吸器。

2.2.2急救措施

对接触霉变物资的人员进行健康监测，必要时送医检查。技术检验部提供中毒预防建议。

2.3现场监测

技术检验组使用温湿度计、采样器等设备，实时监测现场污染物浓度及扩散情况。

2.4技术支持

技术检验部提供霉变鉴定、消毒方案等技术支持。必要时引入外部微生物检测机构。

2.5工程抢险

仓储管理部负责霉变物资的隔离、转移、清点及记录。对设施设备受损情况组织抢修。

2.6环境保护

采取封闭式转运、喷洒消毒剂等措施控制污染扩散。废弃物按危险废物规定处理。

3应急支援

3.1请求支援程序

当内部资源无法满足处置需求时，由总指挥签发支援请求，办公室负责联系外部单位。

3.2联动程序

明确外部支援单位抵达后由应急指挥部总指挥统一指挥，必要时成立联合指挥组。

3.3外部力量要求

提前通报处置需求、现场情况及交通路线，协调配合行动。

4响应终止

4.1终止条件

霉变得到有效控制，无次生风险，所有受影响物资完成处置，环境监测达标。

4.2终止要求

由总指挥宣布终止响应，组织评估处置效果，形成报告归档。恢复生产需经安全评估。

4.3责任人

总指挥负总责，办公室负责文书工作，技术检验部提供技术结论支持。

七、后期处置

1污染物处理

1.1霉变物资处置

对确认无法使用的霉变物资，由处置处置组按照危险废物管理规定进行收集、标识和转运，委托有资质单位进行无害化处理或销毁。技术检验部全程参与检验，确保处置合规。

1.2现场清洁消毒

对受污染的场所、设备和包装材料进行彻底清洁和消毒处理。使用专业消毒剂，并监测消毒效果，直至环境指标符合安全标准。

1.3废弃物管理

产生的废弃物需分类收集，设置专用存放点，并建立管理台账，确保最终处置符合环保要求。

2生产秩序恢复

2.1资产评估与维修

组织技术检验部和仓储管理部对受损设施设备进行评估，制定维修计划。对无法修复的设备进行更换，确保储备点功能恢复。

2.2物资补充

根据霉变损失清单，编制应急物资补充计划，通过采购或调剂方式补齐库存，确保满足应急需求。

2.3制度完善

总结事故原因，修订储备点管理制度，强化环境监控和预防措施，防止类似事件再次发生。

3人员安置

3.1健康监护

对参与应急处置的人员进行健康检查和随访，必要时提供心理疏导服务。

3.2经费保障

对因应急处置工作遭受物资损失或产生额外费用的个人，按规定给予补助。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

办公室负责应急通信总协调，各应急工作组明确联络人。建立《应急通信录》，包含指挥部成员、各小组负责人及外部协作单位关键联系人。

1.2联系方式和方法

采用专用对讲机、加密电话、卫星电话等硬通信手段，辅以企业微信、应急APP等软平台。确保主要联络方式至少有两种备份。

1.3备用方案

预设备用通讯线路和频率，准备应急通讯设备包（含便携式基站）。制定电力中断时的通信预案，优先保障指挥部与关键小组联络。

1.4保障责任人

办公室主任为通信保障总责任人，各小组联络员负责本组通信畅通。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

2.1.1专家库

组建由技术检验、仓储管理、微生物、环境工程等领域专家构成的专家库，建立联系方式清单。

2.1.2专兼职队伍

仓储管理部组建30人的专兼职应急队伍，负责物资转运和现场处置。定期开展技能培训。

2.1.3协议队伍

与专业消杀公司、危废运输公司签订合作协议，明确响应条件、费用标准和联络方式。

2.2队伍管理

办公室负责队伍信息维护，定期组织演练，确保人员熟悉职责和行动流程。

3物资装备保障

3.1物资与装备清单

建立应急物资装备台账，包括类型、数量、存放位置、性能参数等。重点储备防护用品（防护服、口罩、手套）、消毒剂（漂白粉、酒精）、检测设备（温湿度计、采样器）、隔离设施（警戒带、帐篷）等。

3.2管理责任

仓储管理部负责物资装备的日常管理，技术检验部负责定期检查装备性能。明确各类物资的运输条件（如避光、防潮）和使用限制。

3.3更新补充

每年至少开展一次物资清点，根据损耗率和技术更新情况，每年修订补充计划。应急状态下，后勤保障部负责及时补充消耗物资。

3.4台账建立

办公室统一建立电子台账，实时更新物资状态（可用/占用/损耗），确保账物相符。

九、其他保障

1能源保障

1.1供电保障

保障应急指挥场所、关键设备（如通风系统、监测仪器）的电力供应。配备应急发电机，并定期维护。与供电单位建立应急联动机制。

1.2燃料保障

备足应急照明、取暖及可能需要的燃料，确保应急处置期间基本能源需求。

2经费保障

2.1预算安排

年度预算中列支应急预备费，专项用于应急处置及善后工作。明确经费使用审批流程。

2.2动用程序

重大应急响应时，由财务部根据指挥部指令动用应急经费。事后按规定进行审计和报销。

3交通运输保障

3.1车辆保障

配备应急运输车辆，用于物资转运和人员运送。明确车辆调度程序和维护要求。

3.2道路畅通

与交通管理部门协调，确保应急车辆通行优先。了解备用运输路线。

4治安保障

4.1现场秩序维护

必要时请求公安机关协助，维护储备点及周边治安秩序，防止谣言传播和非法入侵。

4.2信息管控

办公室负责监测舆情，及时澄清事实，防止不实信息扩散。

5技术保障

5.1技术支撑

技术检验部提供霉变鉴定、消毒技术等支持。必要时引入外部技术专家。

5.2信息平台

利用应急管理系统平台，实现信息共享、资源调度和远程会商。

6医疗保障

6.1医疗站保障

储备常用药品和急救器材，与附近医疗机构建立绿色通道。

6.2伤病员救治

明确重伤员转运程序和救治方案。对接触有害物质人员提供职业健康监护。

7后勤保障

7.1人员生活保障

后勤保障部负责应急人员餐饮、住宿、饮水等基本生活保障。

7.2临时设施

必要